省残联主席襄阳市残联第五次代表大会上讲话

　 在襄阳市残联第五次代表大会上的讲话

　省残联党组书记、理事长

　陶慧芬 (2018 年 5 月 28 日)

　在全省上下深入贯彻落实十九大精神和习近平总书记视察湖北讲话精神，掀起谱写新时代湖北高质量发展新篇章之际，襄阳市残联第五次代表大会于今天隆重召开。这是襄阳残疾人和残疾人工作者政治生活中的一件大事、一件喜事，也是襄阳市和湖北省残疾人事业发展历程中的一件大事。在此，我谨代表湖北省残疾人联合会对大会的召开表示热烈祝贺！对一直高度重视和大力支持残疾人事业发展的襄阳市委、市人大、市政府、市政协和各有关部门表示衷心的感谢！对各位代表，并通过各位代表向广大残疾人、残疾人工作者以及长期以来关心支持我省残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

　近年来，在省委、省政府的正确领导下，在乐成书记的带领下，襄阳市主动适应新常态，积极推进“一极两中心”建设，始终聚力提升民生福祉，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于残疾人事业发展的决策部署，持续聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以“功成不必在

　我”的境界和“功成必定有我”的担当，不断开拓进取，经济社会发展实现了历史性跨越，残疾人工作取得显著成绩：襄阳市在全省率先开展残疾人“家庭医生签约”服务，率先建成标准化社区示范性康复站，新建了襄阳市残疾人康复中心大楼，开设了残疾人脊髓损伤者“中途之家”全国试点，普遍实施了 0--6 岁残疾儿童抢救性康复、辅助器具适配、白内障复明、精神病防治、假肢装配等一大批残疾人康复项目，有效满足了残疾人康复服务需求；扎实落实残疾人社会福利兜底保障制度，7.5 万残疾人获得“两项补贴”，7.6万名重度残疾人享受养老保险和医疗保险费补助政策，积极开展 “阳光家园”托养服务；持续开展精准扶贫工作，通过“五个一批”措施和产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫等政策，使 3.7 万余名建档立卡贫困残疾人得到政策帮扶，一大批残疾人得到就业创业岗位，就业增收成效明显，残疾人民生安全网进一步织牢，幸福指数得到极大提升。残疾人精神文化生活进一步丰富，融入社会、参与社会的热情空前高涨。襄阳经验与工作模式，为全省残疾人工作提供了思路，贡献了经验，为全省残疾人事业的发展作出了重大贡献。

　各位代表，残疾人事业是新时代中国特色社会主义事业的重要组成部分，承载着残疾人兄弟姐妹的梦想与期盼。做好新时代残疾人工作，责任重大，使命光荣。下面，我代表

　湖北省残疾人联合会就如何做好新时代残疾人工作，讲三点建议，供大家参考。

　一、提高政治站位，在深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神的基 础上，准确把握新时代残疾人事业发展新要求

　党的十九大确立了全面建成小康社会和社会主义现代化强国的宏伟目标，重申了坚持以人民为中心的发展思想，确定了坚持在发展中保障和改善民生的发展方略，提出了“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”的具体要求，为新时期发展残疾人事业，增进残疾人民生福祉，增加残疾人的获得感幸福感指明了奋斗方向，提供了动力源泉。希望襄阳市残疾人联合会进一步提高政治站位，深入学习贯彻十九大精神，充分认识到残疾人事业作为中国特色社会主义事业重要组成部分，体现了中国特色社会主义制度的优越性，体现了人民中心思想和党的宗旨；充分认识到发展残疾人事业的重要意义，切实增强做好新时代残疾人工作的责任感、使命感和紧迫感。要进一步健全党委领导、政府负责、社会参与、残联组织充分发挥作用的残疾人事业发展格局。按照中央、省委关于“新形势下，党的群团工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前”的精神，持续增强党对残联组织的全面领导，积极支持各级残联依法依章程开展工作。要进一步发挥残工委的作用，建立完善部门联动工作机制，

　加大重大扶残助残惠残制度设计，不断增加残疾人基本公共服务供给，提升为残疾人综合服务的能力，要引导社会各界进一步理解、尊重、帮助残疾人，关心、支持残疾人事业发展，营照良好的助残扶残社会氛围，共促襄阳文明城市建设。

　二、扎实落实残疾人事业“十三五”发展规划纲要，全力推进各项惠残助残政策落地和残疾人小康一个都不能少的目标要求的实现

　残疾人群体是全面建成小康社会的难中之难、困中之困。根据国务院《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，省政府制定下发了《湖北省残疾人事业“十三五”发展规划纲要》，确定了当前和未来一个时期全省残疾人事业发展的指导思想、基本原则、主要目标和主要任务。襄阳市残联要在市委、市政府领导下，认真实施残疾人事业“十三五” 规划纲要的各项工作，助推全面建成小康社会残疾人一个都不能少的工作，要联系工作实际，立足残疾人实际需求，结合”十三五”中期评估，着力制定完善内容更加具体、更加切实可行的的措施和办法，加快残疾人小康进程。要坚持普惠与特惠相结合，兜底保障残疾人的基本生存发展，在坚持兜底保障的同时，更加重视残疾人就业增收工作，积极为残疾人就业增收和融合发展营照环境；要坚持政府扶持、社会帮扶与残疾人自强自立相结合，进一步解决好残疾人生产生活中存在的突出问题，积极促进残疾人自身能力发展；要坚持统

　筹兼顾和分类指导相结合，尽快缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，使残疾人小康进程与当地全面小康进程协调共进。

　三、持续加强自身建设，不断提升服务残疾人能力和水平 各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，五大残疾人专门协会和助残志愿者队伍是推动残疾人事业发展的重要社会力量。当前，党和国家正在推进全面深化改革攻坚期和深水区的各项工作，党的十九届三中全会做出了深化党和国家机构改革的重要决策部署。各级残联组织面临着深化改革、强基固本、创新服务的重任。希望襄阳残联要不忘初心，牢记使命，紧紧围绕群团改革“强三性”“去四化”总体要求，抓党建促发展，抓改革促创新，抓纪律强作风，依法依章切实履行“代表、服务、管理”职能，团结引领残疾人听党话、跟党走，保障和维护好残疾人的民生权益。要继续组织实施残疾人组织建设“强基育人”工程，加大宣传力度，争取领导重视、部门支持，进一步完善残联组织规范化体系建设，壮大专兼结合的残联干部队伍，关注基层残疾人专职委员队伍成长，不断夯实残疾人工作基层基础。要加强残联干部和优秀残疾人干部的培养、交流和使用力度，着力提升残联干部思想政治素质和代表、服务、管理能力。要支持残疾人专门协会、村（社区）残疾人协会和社会组织，积

　极开展维护残疾人合法权益和服务残疾人的各项工作。团结和教育广大残疾人发扬“自尊、自强、自信、自立“精神，积极投身经济社会发展大舞台，在精准扶贫主战场，在不同战线不同领域实现人生价值。希望襄阳市广大残疾人工作者要牢记服务宗旨，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，发扬优良作风，保持清廉本色，做高尚的、擎着火把为残疾人照亮生活道路的人，力争在全面建成小康社会的工作实践中建功立业。

　各位代表，同志们、朋友们，残疾人事业是文明崇高的事业，是彰显人道主义光辉的事业。我坚信，在襄阳市委、市政府的坚强领导下，在新一届主席团和执行理事会的正确带领下，襄阳市残疾人事业一定会开创新的局面，实现新时代的新发展，一定会为全省残疾人事业发展再立新功。