街道安全生产三年行动实施方案2篇

　街道安全生产三年行动实施方案 1

　为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，根据《县安全生产专项整治三年行动工作方案》，街道党工委、办事处决定从 20xx 年 6 月起至 2022 年 12 月，在街道深入开展安全生产专项整治三年行动。现制定街道安全生产专项整治三年行动工作实施方案。

　一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对工作的重要指示批示精神，牢牢把握两个不放松总要求和务必整出成效总目标。完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任体系、制度成果、管理办法和工作机制，坚决防范遏制较大及以上事故，大幅减少生产安全事故起数和死亡人数，发现整治一批重大安全风险隐患，全面提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，为全面维护人民群众生命财产安全和高质量跨越发展提供坚实的安全生产保障，以抓好安全生产的实际行动和良好成效践行“两个维护”。

　二、主要任务 通过深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，推动各村（社区）、各企事业单位把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在差距等突出问题，推动安全发展理念在街道落地生根；通过持续强化《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》落实，推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，推动企业主体责任落地生根；通过建立各层级分工负责，监管、执法有效衔接，安全生产综合监管、行业监管和其他行业管理相互配合的安全生产综合监管体系，使“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”成为刚性要求，推动部门监管责任落地生根。重点分

　2 个专题、9 个专项深入推动实施。

　（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是全面开展学习教育。街道党工委理论学习中心组组织观看《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述电视专题片》；将安全生产作为中心组学习重要内容；街道各负有安全监管职责的单位将习近平总书记重要论述纳入在线学习和日常教育培训重要内容。二是全覆盖开展专题宣讲。街道党政领导班子成员带队深入企业一线宣讲，组织开展“百团进百万企业”宣讲活动，实现规模以上工业企业关键岗位人员、安全管理人员、主要负责人和规模以下工业企业主要负责人、实际控制人宣传教育两个“全覆盖”。三是全方位组织宣传贯彻。党工委将宣传贯彻习近平总书记重要论述纳入党工委宣传工作重点，部署开展经常性、系统性宣传贯彻；把学习宣传贯彻习近平总书记重要论述纳入“安全生产月”、青年安全生产示范岗、“安康杯”竞赛等活动重要内容，推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。四是落实安全生产责任制。认真落实党工委、街道办领导责任和部门监管责任，严格落实街道领导班子成员年度安全生产重点工作清单；严格落实企业主体责任 20 项重点事项清单，建立生产经营单位主动报告安全生产风险制度；严格安全责任追究，持续开展安全生产巡查，强化安全生产约谈，完善事故调查处理、整改评估和企业生产经营全过程安全责任追溯制度。五是防范化解重大安全风险。建立安全风险评估制度，严格落实“三同时”制度；突出危险化学品、非煤矿山、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域开展专项整治，推进安全发展示范镇街创建；全面运行安全生产问题处置监管平台，推进危化品等安全生产风险监测预警系统建设。六是加强安全监管队伍建设。加强安全监管力量建设和人才培养，到 2022 年底，形成具有相关专业学历、专业技术职称、行政执法资格和实践经验的执法人员队伍。对承担安全生产专项重要工作、参加应急救援和抢险救援等方面作出显著成绩和重要贡献的安全监管工作人员适时表彰奖励。七是健全完善体制机制。街道人大工委、纪工委加强安全生产领域工作监督和法律监督；健全安全生产有奖举报制度，完善地方法规制度和标准体系。

　（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是推动企业严格落实第一责任人的责任。倒逼企业严格落实安全生产主体责任重点事项 20 项清单；加强安全管

　理机构和人员配备，危险化学品、道路运输、建筑施工等重点行业领域内达到一定规模的生产经营单位应配备安全总监、注册安全工程师；2021 年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是建立完善企业安全承诺制度。企业主要负责人向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况，并就落实企业主体责任、争创本质安全示范企业进行公开承诺；出台企业内部隐患举报奖励制度。三是督促企业加大安全投入。用足用好企业安全生产费用提取使用、实施安全生产责任保险、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。四是推动企业严格落实安全生产基础管理责任。督促企业制定落实企业安全生产主体责任若干规定和安全管理制度，建立健全企业重大风险管控和隐患排查治理情况向监管部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。督促企业坚持依法生产经营，认真执行安全生产“三同时”制度，加强职工安全防护、外包等业务、复工复产、各类危险源和危险作业等安全管理，确保始终处于安全可靠状态。五是推动企业完善风险防控和隐患排查机制。建立安全风险管控制度，定期开展安全风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实重大危险源防控措施，实现可防可控，2021 年各类企业建立完善的安全风险防控体系。建立完善隐患排查治理体系，规范分级分类排查治理标准，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021 年建立企业“一张网”信息化管理系统，做到自查自报自改，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。六是大力开展安全生产标准化规范建设。督促企业落实《企业安全生产标准化基本规范》和行业专业标准化评定标准的要求自主建设，突出企业安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。

　（三）危险化学品安全。一是提升重大安全风险管控能力。提升安全风险管控水平；督促企业落实《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，2022 年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。二是提高危险化学品企业本质安全水平。继续推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体

　和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善，20xx年底前涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的自动化控制系统的装备投用率必须达到 100%。三是提升从业人员专业素质能力。强化从业人员教育培训，提高准入门槛。督促危险化学品生产和有储存设施的经营企业，严格按照相关规定配齐注册安全工程师。四是推动企业落实主体责任。严格精准监管执法，全面推进安全生产标准化建设，集中开展“打非治违”。五是强化安全监管能力建设。根据危险化学品安全监管的实际需要，配足配强危险化学品安全监管执法队伍。大力推进化工企业安全管理信息平台建设，2022 年底前化工生产企业完成重大危险源监测监控、可燃有毒气体检测报警、安全风险分区分级管控、生产人员在岗在位、生产全流程管理五位一体信息系统建设和应用。加强应急救援能力建设。

　（四）非煤矿山安全。一是加大安全生产普法力度，加快制定完善管理制度，协助上级部门严格安全设施设计审查和安全生产许可证颁发初审管理，持续提高非煤矿山本质安全水平。二是严格按照非煤矿山安全风险分级管控工作指南，指导企业全面开展安全风险辨识评估，严厉打击违法违规行为。三是严密管控石油开采重大安全风险，强化石油增储扩能安全生产保障措施落实，重点管控极端天气、井喷、硫化氢中毒、火灾爆炸等事故风险，严防石油勘探、开采过程中的各类生产安全事故。

　（五）消防安全。一是组织开展打通“生命通道”工程，广泛发动宣传，对公共建筑和住宅小区消防车通道按标准划线管理，坚持治标与治本相结合的原则，根据实际制定落实“一区一策”治理方案，2022 年底前分类分批完成督办整改，积极探索停车智慧管理，优化停车资源管理使用。二是针对高层建筑、人员密集地下空间、大型商业综合体、化工企业等重点场所，制定实施消防安全能力提升方案，2022 年底前实现标准化、规范化管理。三是聚焦老旧小区、老旧市场、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“群租房”“三合一”场所、城乡接合部、物流仓储、风力发电等突出风险，分阶段集中开展排查整治，2022年底前全面落实差异化风险管控措施。四是着力夯实火灾预防基础，加大火灾隐患整治力度，推进街道公共消防基础建设，强化消防监管力量建设，促进火灾防控责任落实落地。五是加强重点行业消防安全管理。持续开展防范杨絮火灾集中行动。按照市委市政府《市创建全国文明城市工作总体方案（2018-20xx）》要求，

　力争辖区消防工作不扣分。组织社会单位开展消防安全标准化达标创建活动，实行全员消防安全责任制。六是积极推广应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术，深入开展街道网格化社会治理信息平台消防管理模块应用，上线运行单位消防安全管理和自主评估系统。七是全面实施全民消防安全素质提升工程，建立惠及广大群众的“均等化”消防教育培训工作机制。聚焦“全灾种、大应急”任务需要，持续加强消防队站、装备器材和实战能力建设。

　（六）道路运输安全。一是加强客货车安全源头整治，开展达标车辆核查，推广应用道路运输“两客一危”企业车辆技术管理信息系统。二是加强对电动自行车销售环节的监督检查，严厉查处销售不符合新标准、未获得 CCC 认证证书电动自行车等违法行为，严格追究销售企业的违法责任。三是净化道路运输秩序，加大执法处罚力度，加强多部门联合、跨区域联动执法，重点监管事故率、违法率较高的企业；推广应用“五步工作法”，推进非法营运车辆智能化查控工作。四是深入实施公路安全生命防护工程。加快临水、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治；强化公路安全风险监测与管控；深化农村公路平交路口“千灯万带”示范工程，加大集镇路段执法管控力度；强化街道交通管理力量配备，实施推进“两站两员”建设，保障必备硬件设施和专职化“两员”队伍，完善农村交通安全网格化管理网络。

　（七）交通运输（水上交通）和渔业船舶安全。建立港口危化品常压储罐强制检测机制，严格港口危险货物作业监管。强化港口安全防护距离监管，落实动火作业第三方监管制度。开展渔业船员专项整治，健全渔业安全管理制度，完善渔业风险保障体系，强化渔船集中停泊区安全监管。

　（八）城市建设安全。一是加强对街道规划建设实施工作的指导，结合创建安全发展示范街道，加强安全发展示范街道创建工作，解决安全重点难点问题。二是开展对建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的危险房屋和老楼危楼的排查整治工作，指导、全面排查利用原有建筑物改建改用为公共设施等人员聚集场所安全隐患，依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为，督促各单位严格落实房屋安全主体责任，排查整治安全隐患。三是根据街道建设安全出现的新情况，明确建筑物所有权人、房屋建筑和市政工程

　参建各方的主体责任以及相关部门的监管责任。四是开展摸底调查，加强地下空间利用和市政基础设施安全管理各项措施，推动地下基础设施信息及监测预警管理平台建设。五是依法强化燃气行业管理，完善燃气工程技术标准，健全事故防范长效机制。指导建立渣土受纳场常态监测机制、推动市政排水管网地理信息系统建设。六是督促企业落实主体责任，开展起重机械、高支模、深基坑工程专项治理，依法打击建筑市场违规行为。

　（九）建筑施工安全。整治对象为街道房屋建筑和市政基础设施建设工程以及参与工程建设的建设单位、监理单位、施工单位等相关建设主体。一是严格落实参建各方安全生产主体责任。重点整治建设单位未履行法定基本建设程序擅自组织施工，压缩合同约定的工期，要求施工企业抢工期、赶进度，未与承包人在施工合同中明确安全文明施工措施费用支付使用计划、使用要求，未确保安全文明施工措施费用保障到位等问题；重点整治施工单位安全责任不落实，以包代管，安全投入不到位，施工现场安全防护不到位，日常管理不到位，安全保障体系不健全等问题。二是强化危险性较大的分部分项工程安全管控。重点整治建设单位未保障深基坑、高支模、起重机械等危大工程的工期和费用等问题；重点整治监理单位未将危大工程列入监理规划和监理实施细则，未对施工企业危大工程管控情况进行监督等问题。三是严厉打击违法非法建设行为。重点打击建设工程项目不办理施工许可证擅自开工行为，特别是违法违规建设行为；重点打击无安全生产许可证擅自进行施工活动的行为。四是严格规范建筑市场秩序。重点整治违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，包括：建设单位将工程发包给个人或不具有相应资质的单位、肢解发包、违反法定程序发包及其他违反法律法规规定发包的行为。五是坚决遏制高处坠落和 “三违”现象发生。重点整治施工单位未制定预防高处坠落的安全技术措施和专项施工方案；各类操作平台、载人装置钢性、强度、稳定性不达要求，超设计荷载使用；高处作业人员未正确佩戴和使用安全防护用具；安全防护兜网、挑网未做防坠落破坏性试验；未对临边、洞口等处未按照技术规范设置牢固的盖板、防护栏杆、张挂安全网。六是严格建筑工人全员岗前培训。重点整治施工企业对新进工人三级教育不到位、待岗转岗换岗工人岗前安全培训教育不到位、施工安全技术交底不到位等问题。

　（十）危险废物等安全。废弃危险化学品等危险废物：一是全面开展危险废物排查。对属性不明的固体废物进行鉴别。重点对化工和危险化学品单位及危险废物处置单位进行监督检查，严厉打击违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。二是完善危险废物管理机制。完善危险废物由产生到处置各环节转移联单制度，形成部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，达到覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。贯彻执行《危险废物贮存污染控制标准》。三是加快危险废物处置能力建设。合理规划布点处置企业或企业自行利用处置等多种方式，加快区域危险废物处置能力建设，消除处置能力瓶颈。加快高危险等级危险废物综合处置技术装备研发应用。

　重点环保设施和项目、“煤改气”、渣土和垃圾填埋、污水处理、粉尘企业等：一是开展重点环保设施和项目安全风险评估论证。组织开展企业重点环保设施和项目的全面摸排。督促企业开展安全评估，制定防范措施并组织实施。组织开展对评估和治理结果的监督检查。二是开展“煤改气”过程中安全风险排查治理。合理确定“煤改气”工程燃气管道走向、敷设方式和燃气设备设施的布局，加强施工安全管理，明确相关主管部门、属地村居、燃气供应企业、燃气施工企业、用户的安全管理职责，加大入户检查指导的频次。三是开展渣土和垃圾填埋、污水处理过程中安全风险排查治理。整治生活垃圾处理场安全隐患，对垃圾堆体稳定性、可能存在的风险和应急预案可靠性等进行评估，取缔非法渣土场。开展轻工、纺织行业企业污水罐等环保设施安全隐患排查，评估污水罐坍塌等安全风险及影响范围。四是加强粉尘企业安全风险管控。强化粉尘涉爆企业除尘环保项目源头把关，严格安全评估和审核验收。进一步排查涉爆粉尘企业底数和安全状况，开展有针对性的专项执法。深入开展尘肺病易发高发行业领域的粉尘危害专项治理工作。

　（十一）特种设备安全。在前期专项整治的基础上，突出重点开展特种设备安全隐患大排查。锅炉要突出检查修理、改造的合法性，操作人员资格，安全阀、压力表、水位计等安全附件及安全联锁保护装置的定期检修维护与校验。气瓶充装单位突出检查是否充装非法生产的气瓶、超期未检气瓶、不合格气瓶、报废气瓶、经修理或翻新后的报废气瓶以及其他存在安全隐患的气瓶，是否执行固定充

　装、充装前后检查制度等情况。压力容器突出检查安全技术档案是否齐全，在用设备是否经检验合格，是否按规定开展年度检查。电梯突出检查是否按时进行日常维护保养，电梯层门、制动器和自动扶梯附加制动器等部件是否有效，未确定管理责任人的电梯是否投用。场（厂）内专用机动车辆突出检查是否进行使用登记并在检验有效期内，作业人员是否持证，是否按规定进行日常检查和维护保养，租用单位是否与出租单位签订协议，并明确使用管理和维护保养责任和义务。涉危险化学品和“小化工”特种设备突出检查是否严格落实安全管理制度，是否落实应急人员、应急装备物品和应急措施，“两重一大”区域的特种设备是否逐台定人、定责、定措施。

　三、时间安排 从 20xx 年 6 月至 2022 年 12 月，分四个阶段进行：

　（一）动员部署（20xx 年 6 月）。深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对工作的重要指示批示精神，采取多种形式和方法，开展全覆盖专题宣讲和宣传活动。各村（社区）、各相关单位要按照街道安全生产专项整治三年行动总体部署要求，统筹安排本辖区、本单位专项整治三年行动，制定各专题、专项实施方案，明确具体目标任务、时间进度和保障措施，对开展专项整治三年行动作出具体安排，并召开会议进行动员部署。

　（二）排查整治（20xx 年 7 月至 12 月）。坚持问题导向与目标导向相结合，坚持自查自改与督查整改相结合，突出条块结合、联动推进，组织开展全覆盖拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治。对查出的问题隐患具备整改条件的，按照“一年小灶”要求立查立改、应改尽改；暂时不具备整改条件的，要制定整改方案，紧盯不放，推动整改落实。对国务院督导组现场指出和移交的问题隐患要立即整改销号。深入分析一些地方和行业领域在复工复产过程中发生事故的原因，对重点单位、重点企业以及重要场所、重要环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任单位和整改要求，加快推进实施，确保取得实效。

　（三）集中攻坚（2021 年）。坚持举一反三抓整改，持续推进国务院和省、市、县督导组反馈问题隐患、本辖区排查发现各类问题隐患的整改落实，对“存

　量”问题隐患进行集中攻坚、建档销号。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广本质安全示范企业和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，坚决啃下一批“硬骨头”。聚焦安全生产打非治违和精准执法，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，全面消除监管盲区漏点。

　（四）巩固提升（2022 年）。聚焦为“二十大”顺利召开营造良好的安全生产环境，全方位全领域纵深推进风险隐患排查整治。深入分析区域性行业性安全风险、共性问题和突出隐患，挖掘制约安全生产的深层次矛盾和问题，逐条逐项推动落实。总结上报各安全生产专项整治工作经验。

　各相关单位实施方案，于 8 月上旬前报街道安委办；年度安全生产专项整治工作情况报告，于 12 月 15 日前报街道安委办汇总并上报县安委办；专项整治三年行动总结报告，于 2022 年 11 月下旬报街道安委办汇总并上报县安委办。

　四、保障措施 （一）强化组织领导。在街道党工委、街道办领导下，将已成立的“街道安全生产专项整治行动领导小组”调整为“街道安全生产专项整治暨三年行动计划领导小组”。充分发挥安全生产重点行业领域安全专项整治工作组的作用，全面落实各牵头单位第一责任人的责任。

　（二）强化保障能力。完善安全生产工作政策支撑体系，加强街道财政对安全生产的经费保障，优化支出结构，向重点行业领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。在高危行业领域推动实施安责险制度。

　（三）强化监管执法。实施分级分类精准化执法、差异化管理，防止简单化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效，对突出问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促闭环整改。坚持执法寓服务之中，组织专家组开展精准指导服务，实行远程“会诊”与上门服务相结合，帮助解决安全生产难题。督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法，公开曝光一批行政处罚和黑名单案例，加强宣传教育，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，

　落实《街道安全生产举报奖励办法》，调动群众举报隐患的积极性，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。

　（四）强化风险隐患防控整改。加快推进问题隐患存量整改，对久拖不决、敷衍应付、弄虚作假等行为，发现一例、严查一例。对排查发现的问题隐患，坚持从严从快立查立改，确保整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，存在重大隐患难以整改到位的坚决依法关停。同时，坚持举一反三抓整改，对照反思其他地区存在问题，各行业领域对共性问题进行专题研究，分类归纳，系统梳理，对普遍性问题从政策层面补短板，对个例问题从监管方法上补漏洞。

　（五）强化问效问责。充分运用安全生产问题处置监管平台，完善安全生产违纪违法问题线索移交查办工作机制，推动安全生产各责任主体履职尽责。街道纪工委强化安全生产领域监督执纪问责和监督调查处置，严肃查处事故背后的责任问题，严肃查处安全生产领域不负责、不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题，严肃查处失职渎职行为特别是以权谋私、收受贿赂等腐败问题，加大安全生产领域问题通报曝光力度，持续发挥警示震慑作用。街道安委办会同街道纪工委运用述职、通报、约谈、督办、警示、曝光等有效措施，加强对各村（社区）、各有关单位专项整治落实情况的监督，并将落实情况纳入安全生产考核内容，推动取得实效。

　街道安全生产三年行动实施方案 2 为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，按照李克强总理等国务院领导同志批示要求，根据《市安全生产委员会关于印发〈市安全生产专项整治三年行动计划实施方案〉的通知》和《市区安全生产委员会关于印发〈区安全生产专项整治三年行动实施计划〉的通知》要求和市委市政府及区委区政府决策部署，街道制定了街道安全生产专项整治三年行动实施计划总方案和 1个专题实施方案以及 3个专项整治实施方案。

　一、总体要求

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识。坚持问题导向、目标导向和结果导向，按照“知道责任在哪里，知道风险在哪里，知道预案在哪里，知道制度在哪里，知道问责在哪里”的五个知道要求，深化源头治理、系统治理和综合治理，坚决整治制约安全发展的突出矛盾，坚决补短板、强弱项、堵漏洞、除隐患、防风险。切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制。扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效，生产安全事故得到有效遏制，全街安全生产整体水平明显提高，为维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力安全生产保障。

　二、主要任务

　推动各社区、各相关企业单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决政治站位不高、思想认识不足、安全发展理念不牢、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实和抓落实存在很大差距等突出问题;完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党委政府领导责任和企业主体责任;建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推

　进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变;完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。

　（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织观看专题片。各社区、各相关企业单位集中组织观看学习“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。二是集中开展学习教育。各社区、各相关企业单位安排专题学习，组织社区安全员和企业负责人、安全管理人员开展培训，推进学习教育全覆盖。三是深入系统宣传贯彻。各社区、各相关企业单位将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进”。建设灾害事故科普宣传教育和安全体验基地。四是健全落实安全生产责任制。全方位、全过程、全链条压紧压实各级安全责任。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。深入推动企业落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40 条刚性规定，建立健全企业全过程安全生产管理制度。五是有效防范安全风险。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，修订完善安全设防标准。突出重点行业领域开展专项整治，强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实，确保万无一失。深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中共省委省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《中共市委市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施细则》，深化危险化学品安全监管和安全生产执法体制改革，推进地方安全生产立法工作。六是加强安全监管干部队伍建设。2022 年底前具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职人员的 75%。

　（二）危险化学品安全整治。一是贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》的实施方案，推动各项制度措施落地见效。二是贯彻落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，分级分类

　排查治理安全风险和隐患，2022 年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。

　（三）消防安全整治。一是利用三年时间分类分批完成督办整改，优化完善停车资源基础建设和规范管理。二是针对高层建筑、大型商业综合体、石油化工等、重大火灾隐患等四类重点场所，紧盯建筑消防设施、疏散通道、消防力量建设等重点环节集中开展专项整治，2022 年底前，显著提升消防安全管理水平和综合应急救援能力。三是聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部、物流仓储等重点领域存在的消防安全突出风险，分阶段集中开展排查整治，2022 年底前全面落实差异化风险管控措施。四是贯彻落实《省安全生产委员会关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》（吉安委〔20xx〕11 号），完善城乡消防安全管理体制机制，着力提升街道抗御火灾整体能力。五是全面实施消防安全素质提升工程，开展经常性消防宣传教育活动，分批次、分类别组织重点人群开展消防教育培训，形成社会化消防安全宣传教育良好格局。

　（四）危险废物等安全整治。废弃危险化学品等危险废物：全面开展危险废物排查，重点整治化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系，加大打击故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。

　三、时间步骤

　从 20xx 年 6 月至 2022 年 12 月，分四个阶段进行。

　（一）动员部署(20xx 年 6 月)。按程序制定全街安全生产专项整治三年行动实施计划和 1 个专题实施方案、3 个专项整治实施方案;各社区、各相关企业单位对开展专项整治三年行动认真做好贯彻落实。

　（二）排查整治(20xx 年 6 月至 12 月)。各社区、各相关企业单位深入分析一些辖区复工复产过程中发生事故的主客观原因，对本辖区重点单位场所、关键

　环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

　（三）集中攻坚(2021 年)。加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

　（四）巩固提升(2022 年)。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。总结全街安全生产专项整治三年行动，着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。

　四、工作措施

　（一）强化组织领导。各社区、各相关企业要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。加强专项整治三年行动的动态检查，纳入安全生产工作考核。为确保专项整治三年行动有效开展，街道成立由街道党工委书记为组长，街道主任、分管领导、派出所所长为副组长、街道各科室负责人、各社区书记为成员的专项整治三年行动领导小组，统筹安排部署专项整治行动。专项整治三年行动领导小组办公室设在街道安监办，具体负责综合协调、沟通联络、组织调度等日常工作。各社区、各相关企业要成立专项整治三年行动领导小组，负责组织实施专项整治三年行动各项工作。

　（二）营造浓厚氛围。各社区要利用微信平台、室外 LED 屏幕、黑板报、宣传栏等形式，有针对性地开展全方位、多角度、立体化的集中宣传。在辖区内张贴安全标语，悬挂安全条幅、张贴安全海报等，推动辖区居民关注安全生产，在全街道营造浓厚氛围。

　（三）确保活动实效。要把“安全生产专项整治三年行动”与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合，与精准落实常态化疫情防控、复工复产安全防范等各项工作相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合，突出重

　点行业领域和重点单位，着力解决重点难点问题，防止脱离实际、简单化部署，防止搞形式主义、走过场，因地制宜开展好各项活动，切实达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好。