医院门诊综合大楼建设项目增加建设内容招标文件

　徐闻县人民医院门诊综合大楼建设项目增加建设内容

　 施工招标文件

　 招标单位：

　徐闻县人民医院 招标代理机构：

　泰宇建筑工程技术咨询有限公司

　编制时间：0 2020 年 年 6 6 月

　 - 1 -

　 目

　录 第一章

　招标公告 ................................................................ - 3 - 1．招标条件 ................................................................. - 3 - 2．项目概况与招标范围 ....................................................... - 3 - 3．投标人资格要求 ........................................................... - 3 - 4. 招标投标程序安排及要求 ................................................... - 4 - 5．招标文件的获取 ........................................................... - 5 - 6. 发布公告的媒介 ........................................................... - 5 - 7. 异议与投诉 ............................................................... - 6 - 8.联系方式 .................................................................. - 7 - 第二章 投标人须知 ............................................................... - 8 - 投标人须知前表 .............................................................. - 8 - 1. 总则 .................................................................... - 17 - 2. 招标文件 ................................................................ - 20 - 3. 投标文件 ................................................................ - 21 - 4. 投标 .................................................................... - 27 - 5. 开标 .................................................................... - 28 - 6. 评标 .................................................................... - 30 - 7. 合同授予 ................................................................ - 32 - 8．重新招标和不再招标 ...................................................... - 33 - 9. 纪律和监督 .............................................................. - 33 - 10. 需要补充的其他内容 ..................................................... - 34 - 第三章

　评标办法（综合评估法）

　................................................. - 35 - 评标办法前附表 ............................................................. - 35 - 商务评分表（40 分）

　......................................................... - 37 - 技术评分表（10 分）

　......................................................... - 40 - 报价评分表（50 分）

　......................................................... - 41 - 1. 评标方法 ................................................................ - 42 - 2. 评审标准 ................................................................ - 42 - 3. 评标程序 ................................................................ - 42 - 第四章 投标文件格式 ............................................................ - 46 - 附件 1：商务文件（正本）封面 ................................................ - 46 - 附件 2：商务文件（副本）封面 ................................................ - 47 - 附件 3：技术文件（正本）封面 ................................................ - 47 - 附件 4：技术文件（副本）封面 ................................................ - 49 - 目录 ....................................................................... - 50 - 投标格式一 ................................................................. - 51 - 投标格式二 ................................................................. - 52 - 投标格式三 ................................................................. - 53 - 投标格式四 ................................................................. - 54 - 投标格式五 ................................................................. - 55 - 投标格式六 ................................................................. - 56 - 投标格式七 ................................................................. - 57 -

　 - 2 - 投标格式八 ................................................................. - 58 - 投标格式九 ................................................................. - 59 - 投标格式十 ................................................................. - 61 - 投标格式十一 ............................................................... - 62 - 投标格式十二 ............................................................... - 63 - 投标格式十三 ............................................................... - 64 - 投标格式十四 ............................................................... - 65 - 投标格式十五 ............................................................... - 67 - 投标格式十六 ............................................................... - 68 - 投标格式十七 ............................................................... - 69 - 投标格式十八 ............................................................... - 70 - 第五章

　施工合同 ............................................................... - 70 - 第一部分 合同协议书 ........................................................ - 73 - 第二部分 通用合同条款 ...................................................... - 77 - 第三部分 专用合同条款 ...................................................... - 78 - 附件 1：

　................................................................... - 114 - 附件 2：

　................................................................... - 115 - 附件 3：

　................................................................... - 116 - 附件 4：

　................................................................... - 118 - 附件 5：

　................................................................... - 119 - 附件 6：

　................................................................... - 120 - 附件 7：

　................................................................... - 121 - 附件 8：

　................................................................... - 122 - 附件 9：

　................................................................... - 126 - 附件 10：

　.................................................................. - 129 - 附件 11：

　.................................................................. - 131 -

　 - 3 - 第一章

　招标公告

　1 1 ．招标条件

　本招标项目徐闻县人民医院门诊综合大楼建设项目增加建设内容已由 徐发改 [2020]2 号文批准建设，项目业主为徐闻县人民医院 ，建设资金来自为自有资金 ，项目出资比例为 100% ，招标人为徐闻县人民医院。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

　2 2 ．项目概况与招标范围

　2.1 工程名称：徐闻县人民医院门诊综合大楼建设项目增加建设内容。

　2.2 建设地点：湛江市徐闻县徐海大道徐闻县法院西侧。

　2.3 建设内容和规模：门诊大堂，病房，实验室，体检中心内部装修升级，增加放疗机房 700m2，地下室扩建 1000m2 和门诊综合大楼和住院综合大楼、1 号住院大楼钢结构连廊 2300 m2 等建设工程共 4000 m2。具体建设内容以发包人提供的施工图、工程量清单、相关资料及说明为准。

　2.4 工程招标控制价：

　54833458.50 元,其中绿色施工安全防护措施费5033566.62 元、暂列金额为 7772911.04 元。

　2.5 工期总日历天数：365 日历天。

　2.6 工程质量要求：合格(或以上)。

　3 3 ．投标人资格要求

　3.1 投标人须具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照。

　3.2 投标人须具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质并具备合法有效的安全生产许可证。

　3.3 拟派的项目负责人（项目经理）必须是投标单位人员,必须具有建筑工程专业贰级（或以上）注册建造师证，同时具有安全生产考核合格证（B 类）。在中标后，该项目负责人（项目经理）不能担任其它项目的项目负责人（项目经理）。

　 - 4 - 3.4 企业法定代表人应具有行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（A 证），具有建筑工程类中级以上（含中级）职称。

　3.5 企业技术负责人应具有行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（A 证），具有建筑工程类中级以上（含中级）职称。

　3.6 投标人拟委派在本项目的本单位在职专业人员至少不低于以下人员配置：项目技术负责人 1 名(具备建筑相关专业中级或以上职称)；施工员 2 名、质检员 2 名、安全员 2 名（要求持有建安 C 证）、材料员 1 名、资料员 1 名，必须是本公司的员工，应具备建筑工程类初级以上（含初级）职称证、岗位证；每人在本项目只能担任一个岗位，不得兼任。

　3.7 投标人在投标登记时未被列入信用中国“记录失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信行为”记录名单； 3.8 根据《关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知》【粤建市（2015）52 号文】，注册地不在广东省行政区域范围内的投标人，须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查（已审核挂网的进粤备案信息自动转入该登记平台）。

　3.9 本次招标不接受联合体投标，不接受分公司投标。

　3.10 投标人还应在广州公共资源交易中心办理投标企业信息登记，无企业信息登记的资格申请将不予受理。企业信息登记的办理详情参见广州公共资源交易中心网站服务指南栏目。

　3.11 本项目须制作：纸质投标文件； 3.12 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则，相关投标均无效。

　 - 5 - 4. 招标投标程序安排及要求

　4.1 招标文件于 2020 年 月

　日发出，视为发售给投标人,招标文件由投标人自行在广州公共资源交易中心网站下载。凡有意参加投标且符合本项目资格要求的投标人，应根据招标文件要求，直接参与本项目的投标。

　4.3 答疑提问截止时间：2020 年 8

　月

　3 日 17：00 时。

　投标人若对招标文件有疑问，在招标文件规定时间的时间内，以匿名方式，通过广州公共资源交易中心网（网址：sdf.lkj//ggzy.gz.gov.cn）进行网上提问，进入到提问区的密码为 12345。招标人（或招标代理）将对投标人的问题统一做出澄清和解答，并发布在“广州公共资源交易中心网”。投标人应自行留意招标人（或招标代理）发布的招标文件澄清、修改或补充内容。否则，造成的一切后果由投标人自行承担。

　4.4 招标文件答疑、澄清、修改或补充内容发布答疑时间：

　2020 年

　8 月 4 日。

　4.5 投标文件（纸质版）递交的截止时间：

　2020 年

　 月

　 日

　时

　分（9 时 00 分开始接收投标文件）。纸质投标文件递交地址：

　广州公共资源交易中心

　 开标室(具体开标室请投标人自行到广州公共资源交易中心网站查询，下同)。

　4.6 开标时间：2020 年

　月

　 日

　时

　 分。开标地点：广州公共资源交易中心

　 开标室(具体开标室请投标人自行到广州公共资源交易中心网站查询，下同)。

　4.7 逾期送达的、未送达指定地点的、不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

　 - 6 - 5 5 ．招标文件的获取

　5.1 凡有意参加投标者，请于招标公告发布至投标截止时间内，登录广州公共资源交易中心网（sdf.lkj//ggzy.gz.gov.cn）查看并下载招标文件以及编制投标文件的有关资料。

　5.2 投标人应在投标截止时间前，凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（非法定代表人办理手续时提供）、本人身份证原件及本投标单位的近三个月（截止发布招标公告当月的上三个月）的社会劳动保险证明原件到达递交投标文件地点办理投标登记手续并同时递交投标文件。办理投标登记手续时必须同时递交《投标登记申请表》一式两份（表格可从 sdf.lkjgzggzy.cn 服务指南栏目下载）方能进行投标登记。

　5.3 投标人于递交投标文件时向招标代理机构缴交出售招标文件费用人民币 500 元（不以营利为目的）

　。

　6. 发布公告的媒介

　本 次 招 标 公 告 同 时 在 广 东 省 招 标 投 标 监 管 网（ sdf.lkj//sdf.lkjgdzbtb.gov.cn ）

　、 广 州 公 共 资 源 交 易 中 心 网（sdf.lkj//ggzy.gz.gov.cn）上发布。公告内容和时间不一致时，以广州公共资源交易中心网站发布的为准。招标人的澄清（答疑）、补充、修改等文件一律通过广州公共资源交易中心网站发布。

　7. 异议与投诉

　7.1 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条，潜在投标人或其他利害关系人认为本公告及招标文件的内容违法违规或不公平、不公正，损害其利益的，可以向招标人提出异议（异议应当在投标截止时

　 - 7 - 间 10 日前提出）。对招标人答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答复的，可以自知道或应当知道之日起 10 日内向徐闻县建设工程施工招标投标管理办公室 实名投诉，电话：0759-4853227。（具体要求依照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》）。

　7.2 潜在投标人或其他利害关系人应当充分重视异议、投诉提出的时限，避免异议权、投诉权因时效原因而灭失。

　8. 联系方式

　招标单位联系人：

　赵先生

　 联系电话：

　0759-4857243

　 招标代理联系人：

　陈工

　联系电话：

　18319091000

　招标单位：徐闻县人民医院 招标代理机构：泰宇建筑工程技术咨询有限公司 日期：

　2020 年

　月

　 日

　- 8 - 第二章 投标人须知

　投标人须知前表

　条款号 内容 编列内容 1.1.1 建设依据 计划批文：徐发改 [2020]2 号 规划批文：建字第 G20200103 号 国土批文：用字第 44082520200006 号 1.1.2 招标人 名称：徐闻县人民医院 联系人：赵先生 电话：0759-4857243 1.1.3 招标代理机构 名称：泰宇建筑工程技术咨询有限公司 联系人：

　陈工

　电话：

　18319091000

　1.1.4 项目名称 徐闻县人民医院门诊综合大楼建设项目增加建设内容 1.1.5 建设地点 湛江市徐闻县徐海大道徐闻县法院西侧 1.2.1 资金来源 及比例 资金自筹，资金 100% 1.2.2 资金落实情况 已落实 1.3.1 招标范围 工程招标范围按招标文件提供的施工图、工程量清单、有关资料、说明标准、规范所涉及的内容。

　1.3.2 计划工期 工期总日历天数：365 天。

　1.3.3 质量标准 合格(或以上) 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 详见招标公告第三条 1.4.2 是否接受联合体投标 □√不接受 1.9.1 踏勘 □√不组织 1.10.1 投标预备会 □√不召开 1.11.1 招标人规定分包人承担的工作 无 1.11.2 拟分包的工作 不允许 □√允许，对于非主体、非关键性工程，承包人不具备相应资质的，需经发包人审核批准后分包给具有相应资质和能力的专业单位实施。

　- 9 - 1.12 偏离 □√不允许

　 □允许，允许偏离的内容、偏离范围和幅度 2.1 构成招标文件的其他资料 图纸、对招标文件的澄清、修改及其他补充通知。

　2.2.1 答疑提问截止时间 见招标公告 2.2.2 招标人书面澄清的时间 见招标公告 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 按招标公告规定 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 按招标公告规定 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件的组成：（包括但不限于以下内容）

　1 3.1.1.1 商务文件的组成（所有复印件必须加盖投标单位公章, ,需要年审的证件必须经有关行政主管部门年审合格才有效, , 如到期未年审, , 必须附有关行政主管部门未组织 年审的说明, , 否则视做无效证件）：

　1、投标人的营业执照副本复印件； 2、投标人的资质证书副本复印件； 3、投标人的企业安全生产许可证复印件； 4、投标人的企业基本户的开户许可证复印件或基本账户有效证明原件（需有银行盖章）的复印件； 5、投标保证金转账的银行凭证复印件或投标保证金银行保函原件； 6、投标人拟派的项目负责人（项目经理）注册证书复印件、安全生产考核合格证（B 证）复印件、身份证复印件、在本投标单位的近三个月（截止发布招标公告当月的上三个月）的社会劳动保险证明复印件（社会劳动保险证明所属单位必须与投标人名称一致，以提供加盖当地社保局或税务局印章的为准。如达到法定退休年龄,无法提供该社保证明的，须提供行政机关相关证明）； 7、拟委派本项目的项目技术负责人职称证书、所有专业人员（施工员、质检员、材料员、资料员）的岗位证复印件或相关培训证书复印件、安全员的建安 C 证复印件，以上人员身份证复印件及在本投标单位的近三个月（截止发布招标公告当月的上三个月）的社会劳动保险证明复印件（社会劳动保险证明所属单位必须与

　- 10 - 投标人名称一致，以提供加盖当地社保局或税务局印章的为准。如达到法定退休年龄,无法提供该社保证明的，须提供行政机关相关证明）

　8、在 “ 信 用 中 国 ” 网 站（sdf.lkj//sdf.lkjcreditchina.gov.cn/)中未被列入失信被执 行 人 名 单 的 截 图 ， 在 国 家 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统（sdf.lkjgsxt.gov.cn）中未被列入严重违法失信企业名单的截图（查询时间为本项目公告发布之日起查询结果有效）； 9、进粤企业和人员备案信息资料 10、商务评审所需提供的资料（ 若有缺项不作为废标条件，但相应项不得分）

　11、投标格式 （1）投标函（投标格式一）

　（2）投标保证书（投标格式二）

　（3）法定代表人证明书（投标格式三）

　（4）法定代表人授权书（投标格式四）

　（5）工程开标一览表（投标格式五）

　（6）派驻本项目人员数量表（投标格式六）

　（7）履约保证承诺书（投标格式七）

　（8）派驻人员承诺书（投标格式八）

　（9）施工方案及施工人员、机械设备承诺书（投标格式九）

　（10）对质量、安全生产目标的承诺书（投标格式十）

　（11）对文明施工管理承诺书（投标格式十一）

　（12）对本项目资金使用及保证不拖欠分包单位工程款和民工工资的承诺书（投标格式十二）

　（13）对完成进度计划的承诺书（投标格式十三）

　（14）安全事故应急处理承诺书（投标格式十四）

　（15）诚实投标承诺书（投标格式十五）

　（16）投标总价及工程量清单（投标格式十六、十七）

　注：商务文件需制作 商务文件电子文件（光盘或 U 盘）一份，该 商务文件电子文件作为投标文件的重要组成部分。商务文件正副本与 商务文件电子文件一起用密封袋密封包装，投标截止前提交。

　2 3.1.1.2 技术文件的组成，应包括但不限于下列内容：

　施工组织设计编写的纲要如下：（包含但不限于以下内容，具体编写内容由投标人结合《技术评分细则》评分表内容自由发挥，体现实力）

　- 11 - 1、施工组织设计内容完整性和编制水平； 2、施工方案与技术措施； 3、施工进度计划与保证措施； 4、机械设备、劳动力投入计划； 5、质量、安全和环境管理体系与保证措施。

　注：（1）技术文件需制作 技术文件电子文件（光盘或 U 盘）一份，该 技术文件电子文件作为投标文件的重要组成部分。技术文件正副本与 技术文件电子文件一起用密封袋密封包装，投标截止前提交。

　（2）技术文件副本不得标注投标人名称或其它可以辨认投标人及本项目的主要人员身份的符号，如需标注投标所负责的项目名称时须用“××项目”代替，如需标注本单位人员时名须用“某某”代替，如姓名为“张三”须用“某某”代替，否则作为无效标处理。

　3.2.4 投标限价 本工程招标控制价：

　54833458.50 元,其中绿色施工安全防护措施费为 5033566.62

　元、暂列金额为 7772911.04 元。

　（ 在投标报价时必须按招标控制价中给出的绿色施工安全防护措施费、暂列金额报价，不得改变金额，否则作投标无效处理）。

　投标报价下浮率（a）=（招标控制价－投标总报价）÷招标控制价×100%（精确到小数点后二位，第三位四舍五入）

　投标报价下浮率（a）有效评审范围为：0％≤a≤10％ ( ( 若超出此报价范围，则价格部分不予评审) )。

　投标报价有效评审范围为：（招标控制价×90％）≤有效评审投标报价≤（招标控制价×100％）( ( 若超出此报价范围， 则价格部分不予评审) )。

　3.3.1 投标有效期 自开标之日起 90 天 3.4 投标保证金 1. 投标人应提供

　10 万元人民币金额的投标保证金； 2. 投标人可选择以下两种方式中任一种递交投标保证金。

　（1）银行汇款方式：

　投标必须从投标人基本帐户将投标保证金一次性转入或汇入以下帐户：

　开户名称：徐闻县人民医院 开户银行：中国建设银行徐闻支行 账号：44001687550053001412 注：①该保证金汇款凭证必须在用途栏注明是徐闻县人民医院增加建设内容项目投标保证金等能明确为本项目投标保证金的说明。

　②该保证金必须在2020年

　8 月

　14 日前汇到徐闻县人民医院专用账户，否则作无效标处理。未按要求注明保证金汇款凭证，

　- 12 - 导致该笔保证金用途无法识别的，一切后果由投标人自己承担。若经查实，由投标人原因造成投标保证金未能到账的，由建设行政主管部门作出处罚。

　保证金汇款凭证、开户许可证复印件（或基本账户有效证明原件（需有银行盖章）的复印件）为投标文件的组成部分。

　（2）银行保函：

　①各投标人按本项目招标文件提供的投标保证金银行保函（投标格式十八）开具保函。

　②投标保证金保函，有效期与投标有效期一致或长于投标有效期，投标保证金银行保函正本原件附于商务文件正本。

　3.6 是否允许递交备选投标方案 □√不允许

　□允许 3.7.3 签字或盖章要求 （1）投标文件“正本”与“副本”均应使用黑色墨水打印或手写。各册独立装订的商务文件封面必须加盖投标人单位法定印章并经投标人法定代表人签名。由委托代理人签署的商务文件中，须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书。招标文件规定商务文件中由法定代表人签名的地方，必须由投标人法定代表人亲笔签名（电子签名或盖签名章视为无效签名）。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

　（2）商务文件正本的封面及正文内每页加盖投标单位公章。副本可以是正本的复印件。副本封面加盖投标单位公章，副本正文内不用每页加盖投标单位公章。商务文件需加盖骑缝章。

　（3）技术文件正本、副本不得加盖投标单位公章。

　3.7.4 投标文件份数 （1）技术标正本 1 份，副本 4 份，技术文件电子文件（光盘或 U盘）1 份。

　（2）商务标正本 1 份，副本 4 份，商务文件电子文件（光盘或 U盘）1 份。

　- 13 - 3.7.5 装订要求 （1）分册装订，共分两册：技术文件、商务文件；正本与副本分别装订成册，提交的投标文件均应按招标文件规定内容、格式编制，并明确标明为“正本”和“副本”。投标文件“正本”与“副本”有不一致处，以“正本”为准； （2）商务文件的装订、密封与标志 1）商务文件按“A4”纸规格装订，不得采用活页夹。商务文件应编制目录，并且逐页标注连续页码，否则，招标人对由于商务文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。商务文件封面采用附件的封面格式。

　2）商务文件正、副本及商务文件电子文件用不透明的密封纸包装在一个密封件中，商务文件的密封件封口处需加盖投标单位公章。

　3）商务文件正本的封面及正文内每页加盖投标单位公章。副本可以是正本的复印件。副本封面加盖投标单位公章，副本正文内不用每页加盖投标单位公章。商务文件需加盖骑缝章。

　（3）技术文件的装订、密封与标志 1）技术文件正文按“A4”纸规格胶装（有关图表可用 A3 纸打印，但必须按 A4 幅面折叠装订）。技术文件应编制目录，并且逐页标注连续页码，否则，招标人对由于技术文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。技术文件封面采用附件的封面格式，封面统一采用白色 A4 打印纸。

　2）投标人提交的技术文件正本，必须在封三（技术文件最后一页（封底）的内面）位置粘贴用不透明包装纸密封的保密信封（不得加盖公章），保密信封内装以下资料：打印或手写（A4 纸）拟投入本项目的派驻人员名单，并标注投标单位名称，由投标单位法定代表人亲笔签名并加盖单位公章。除此之外，不得在任何地方标注投标人名称、派驻人员名称或其它可以辨认投标人及派驻人员身份的符号或标记。

　3）投标人提交的技术文件副本不得在任何地方标注投标人名称、派驻人员名称或其它可以辨认投标人及派驻人员身份的符号或标记。

　4）技术文件正本、副本与技术文件电子文件用不透明包装纸密封，外表不得加盖投标单位公章。

　（4）如果投标文件包封上没有按上述规定密封和标志，代理机构及招标人将不承担投标文件放错或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件，代理机构及招标人予以拒绝接收并退还给投标人。

　4.1.2 封套上应载明的信息 徐闻县人民医院门诊综合大楼建设项目增加建设内容投标文件（商务/技术）

　招标人名称：徐闻县人民医院 在

　 年

　 月

　 日

　时前不得开启 4.2.2 递交投标文件地点 递交投标文件地点：广州公共资源交易中心开标室(具体开标室请投标人自行到广州公共资源交易中心网站查询，下同)

　- 14 - 4.2.3 是否退还投标文件 □√否 5.1 开标时间和地点 开投标截止时间：

　2020 年

　 月

　 日 10 时 00 分 开标地点:广州公共资源交易中心开标室(具体开标室请投标人自行到广州公共资源交易中心网站查询，下同) 5.2 开标程序 5.2.1 主持人按下列程序进行开标：

　（1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； （3）宣布监督人、开标人、记录人等有关人员姓名； （4）检查投标文件的密封情况； （5）按随机顺序当众开标； （6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标文件密封情况、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案； （7）核对原件； （8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （9）开标结束。

　5.4 开标时无效标的认定 有下列情况之一者由招标代理机构当场宣布投标文件无效，不进入评标程序：

　（1）投标文件未按招标文件的要求进行密封、装订与标志的； （2）投标人法定代表人或其授权委托人未按时参加开标会议； （3）如法定代表人参加开标的，但未能同时提供以下资料：

　①本人有效身份证原件； ②法定代表人证明书原件； ③本人的加盖当地社保局(或税务局)印章的在投标单位缴纳近三个月社保证明（截止发布招标公告当月的上三个月）原件，如达到法定退休年龄,无法提供该社保证明的，须提供行政机关相关证明； （4）如授权委托人参加开标的，但未能同时提供以下资料：

　①本人有效身份证原件； ②法定代表人证明书原件； ③法定代表人授权书原件； ④本人的加盖当地社保局(或税务局)印章的在投标单位缴纳近三个月社保证明（截止发布招标公告当月的上三个月）原件，如达到法定退休年龄,无法提供该社保证明的，须提供行政机关相关证明； （5）提供的原件与复印件不一致的。

　6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：评标专家 5 人。

　评标专家确定方式：从合法的专家库中随机抽取相应专业专家。

　6.2 评标办法 采用综合评估法

　- 15 - 6.3 评标时无效标的认定 投标文件有下列情况之一者由评标委员会确认为无效标：

　（1）需要年审的证件到期未年审，不能提供有关行政主管部门未组织年审的说明； （2）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； （3）投标人的投标报价超出招标文件规定的报价范围； （4）招标文件中注明要求签字盖章却没有按要求签字盖章的； （5）投标文件附有招标人不能接受的条件； （6）投标文件没有实质性响应招标文件的； （7）违反有关法律法规及规定的； （8）未能按要求提供本项目投标保证金银行汇款凭证或投标保证金银行保函的； （9）质量等级填报不按招标文件规定填写的； （10）按照本招标文件“投标人须知”3.1“投标文件的组成”中规定，投标文件有缺项的； （11）若投标文件互相雷同，经评标委员会确认，可以认定投标人串通投标，作无效标处理。

　如果投标文件中存在缺陷或不足，但对投标文 件的合法性、有效性不构成影响，评标委员会不得废标。

　7.1 是否授权评标委员会确定中标人

　□ √ 推荐的中标候选人数：3 名 经公示无异议后，评标委员会推荐的第一中标候选人即为中标单位 7.2 中标候选人公示媒介 广东省招标投标监管网（sdf.lkj//sdf.lkjgdzbtb.gov.cn）、广州公共资源交易中心网（sdf.lkj//ggzy.gz.gov.cn）

　7.4.1 履约担保 履约担保的形式：转账或银行保函 履约担保的金额：中标合同金额的 5% 在中标通知书发出后 15 天内，承包人须将中标合同金额的 5%履约保证金或履约担保函提交给发包人。

　8.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标：

　（1）投标截止时间止，投标人少于 3 人的； （2）开标后，送达评标委员会评审的投标人不足 3 人； （3）经评标委员会评审后，有效投标人少于 3 人或否决所有投标的； （4）中标候选人均未与招标人签订合同的； （5）法律规定的其他情形。

　8.2 不再招标 重新招标后，投标时间截止投标人少于 3 人，或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

　9.5 投诉 监督管理部门：徐闻县建设工程施工招标投标管理办公室 10 其他需要补充的内容 投标人在递交投标文件的同时必须单独提交以下资料 的 原件核对（不需密封）：

　（1）投标人的营业执照副本；

　- 16 - （2）投标人的企业安全生产许可证； （3）投标人的企业基本户的开户许可证或基本账户有效证明（需有银行盖章）； （4）投标人拟派的本项目项目负责人（项目经理）注册证书、安全生产考核合格证（B 证）、在本投标单位的近三个月（截止发布招标公告当月的上三个月）的社会劳动保险证明复印件（社会劳动保险证明所属单位必须与投标人名称一致，以提供加盖当地社保局或税务局印章的为准。如达到法定退休年龄,无法提供该社保证明的，须提供行政机关相关证明）； 上述资料未提交原件核对或复印件与原件不符的，招标代理机构当场宣布其投标文件无效 ，不进入评标程序 。

　- 17 - 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定及本项目的建设依据（见投标人须知前附表），本招标项目已具备招标条件，现对该项目施工进行招标。

　1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

　1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

　1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。

　1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。

　1.2 项目的资金来源和落实情况 1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。

　1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

　1.3 招标范围、计划工期和质量标准 1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

　1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。

　1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。

　1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。

　（1）资质要求：见投标人须知前附表； （2）项目经理的资格要求：见投标人须知前附表； （3）其他要求：见投标人须知前附表。

　1.4.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标。

　- 18 - 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

　（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本招标项目的监理人； （3）为本招标项目的代建人； （4）为本招标项目提供招标代理服务的； （5）被责令停业的； （6）被暂停或取消投标资格的； （7）财产被接管或冻结的； （8）2015 年 1 月 1 日至今发生过串通投标、骗取中标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法行为的或严重违约或重大工程质量问题（以违法发生的时间为准）的； （9）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （10）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （11）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （12）为本招标项目前期工作提供服务的。

　1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。

　1.5 费用承担 1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

　- 19 - 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

　1.7 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

　1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

　1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

　1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

　1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

　1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

　1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

　1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

　- 20 - 1.11 分包 1.11.1 投标人须知前附表规定应当由分包人实施的工作，投标人应当按招标人要求提供分包人侯选名单及其相应资料。

　1.11.2 投标人拟在中标后将中标项目的部分工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。

　1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

　2. 招标文件

　2.1 招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括：

　（1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）投标文件格式； （5）施工合同； 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

　2.1.2 投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、技术和报价要求、图纸资料。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。招标人有权拒绝实质上不响应招标文件要求的投标文件。

　- 21 - 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式，要求招标人对招标文件予以澄清。

　2.2.2 招标文件的澄清以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

　2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。

　2.3 招标文件的修改 2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

　2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

　3. 投标文件

　3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件文件的组成：（包括但不限于以下内容）

　1 3.1.1.1 商务文件的组成（所有复印件必须加盖投标单位公章, , 需要年审的证件必须经有关行政主管部门年审合格才有效, , 如到期未年审, , 必须附

　- 22 - 有关行政主管部门未组织年审的说明, , 否则视做无效证件）：

　1、投标人的营业执照副本复印件； 2、投标人的资质证书副本复印件； 3、投标人的企业安全生产许可证复印件； 4、投标人的企业基本户的开户许可证复印件或基本账户有效证明原件（需有银行盖章）的复印件； 5、投标保证金转账的银行凭证复印件或投标保证金银行保函原件； 6、投标人拟派的项目负责人（项目经理）注册证书复印件、安全生产考核合格证（B 证）复印件、身份证复印件、在本投标单位的近三个月（截止发布招标公告当月的上三个月）的社会劳动保险证明复印件（社会劳动保险证明所属单位必须与投标人名称一致，以提供加盖当地社保局或税务局印章的为准。如达到法定退休年龄,无法提供该社保证明的，须提供行政机关相关证明）； 7、拟委派本项目的项目技术负责人职称证书、所有专业人员（施工员、质检员、材料员、资料员）的岗位证复印件或相关培训证书复印件、安全员的建安 C 证复印件，以上人员身份证复印件及在本投标单位的近三个月（截止发布招标公告当月的上三个月）的社会劳动保险证明复印件（社会劳动保险证明所属单位必须与投标人名称一致，以提供加盖当地社保局或税务局印章的为准。如达到法定退休年龄,无法提供该社保证明的，须提供行政机关相关证明）； 8、在“信用中国”网站（sdf.lkj//sdf.lkjcreditchina.gov.cn/)中未被列入失信被执行人名单的截图，在国家企业信用信息公示系统

　- 23 - （sdf.lkjgsxt.gov.cn）中未被列入严重违法失信企业名单的截图（查询时间为本项目公告发布之日起查询结果有效）； 9、进粤企业和人员备案信息资料； 10、商务评审所需提供的资料（若有缺项不作为废标条件，但相应项不得分）； 11、投标格式 （1）投标函（投标格式一）

　（2）投标保证书（投标格式二）

　（3）法定代表人证明书（投标格式三）

　（4）法定代表人授权书（投标格式四）

　（5）工程开标一览表（投标格式五）

　（6）派驻本项目人员数量表（投标格式六）

　（7）履约保证承诺书（投标格式七）

　（8）派驻人员承诺书（投标格式八）

　（9）施工方案及施工人员、机械设备承诺书（投标格式九）

　（10）对质量、安全生产目标的承诺书（投标格式十）

　（11）对文明施工管理承诺书（投标格式十一）

　（12）对本项目资金使用及保证不拖欠分包单位工程款和民工工资的承诺书（投标格式十二）

　（13）对完成进度计划的承诺书（投标格式十三）

　（14）安全事故应急处理承诺书（投标格式十四）

　（15）诚实投标承诺书（投标格式十五）

　（16）投标总价及工程量清单（投标格式十六、十七）

　- 24 - 注：商务文件需制作 商务文件电子文件（光盘或 U 盘）一份，该 商务文件电子文件作为投标文件的重要组成部分。商务文件正副本与 商务文件电子文件一起用密封袋密封包装，投标截止前提交。

　2 3.1.1.2 技术文件的组成，应包括但不限于下列内容：

　施工组织设计编写的纲要如下：（包含但不限于以下内容，具体编写内容由投标人结合《技术评分细则》评分表内容自由发挥，体现实力）

　 1、施工组织设计内容完整性和编制水平； 2、施工方案与技术措施； 3、施工进度计划与保证措施； 4、机械设备、劳动力投入计划； 5、质量、安全和环境管理体系与保证措施。

　注：（1）技术文件需制作 技术文件电子文件（光盘或 U 盘）一份，该技术文件电子文 件作为投标文件的重要组成部分。技术文件正副本与 技术文件电子文件一起用密封袋密封包装，投标截止前提交。

　（2）技术文件副本不得标注投标人名称或其它可以辨认投标人及本项目的主要人员身份的符号，如需标注投标所负责的项目名称时须用“××项目”代替，如需标注本单位人员时名须用“某某”代替，如姓名为“张三”须用“某某”代替，否则作为无效标处理。

　3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第四章“投标文件格式”的要求填写价格清单。

　3.2.2 投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸以及影响投标报价的其他要素，结合市场情况进行投标报价。

　3.2.3 招标人设有投标限价的，投标人的投标报价不得超出投标限价，

　- 25 - 投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

　3.2.4 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

　3.3 投标有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 天。

　3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

　3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

　3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和担保形式递交投标保证金转账的银行凭证复印件或投标保证金银行保函原件，并作为其投标文件的组成部分。

　3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

　3.4.3 未中标投标人的投标保证金将在发出中标通知书后 5 个工作日内按规定返还。中标人的投标保证金，在按要求提供履约保证金并签订施工合同后 5 个工作日内按规定予以退还。

　3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

　（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同并未按招标文

　- 26 - 件规定提交履约担保； （3）中标人未能在规定期限内签署合同协议； （4）投标人在投标过程中有违反招标投标法律法规行为的。

　3.5 资格审查资料 3.5.1 资格审查资料编制要求见第三章评标办法。

　3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

　3.7 投标文件的编制

　3.7.1 投标文件应按 3.1“投标文件的组成”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

　3.7.2 投标文件应当对招标文件有关招标范围、投标有效期、工期、质量标准、发包人要求等实质性内容作出响应。

　3.7.3 投标文件“正本”与“副本”均应使用黑色墨水打印或手写。各册独立装订的商务文件封面必须加盖投标人单位法定印章并经投标人法定代表人签名。招标文件规定商务文件中由法定代表人签名的地方，必须由投标人法定代表人亲笔签名（电子签名或盖签名章视为无效签名）。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认，由委

　- 27 - 托代理人签字的商务文件中，须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书。

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