基层党建“创先争优”活动实施方案(1)

　基层党建 “创先争优” 活动实施方案 (1) 为巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果， 全面提高我镇党建工作整体水平，充分发挥我镇基层党组织 领导核心和党员干部骨干带头作用，进一步推进我镇经济社 会又好又快发展，根据中央《关于在党的基层组织和党员中 深入开展创先争优活动的意见》和县委《关于在全县基层党 组织和党员中深入开展“五好五带头”创先争优活动的实施 意见》文件精神，现结合我镇实际，就在全镇基层党组织和 党员中深入开展创先争优活动，制定如下实施方案：

　一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入 学习实践科学发展观为主题，以“建设国际生态稻米城，加 快经济发展方式转变”为主线，围绕“融入全开放，激发大 活力，着力市场化，对接稻米城，努力把XX镇建设成为国 际生态稻作文化名镇”的目标思路，进一步深入贯彻落实党 的十七大和十七届三中、四中全会精神，实事求是，改革创 新，务求实效，统筹推进我镇党的建设各项工作，促进全镇 各基层党组织和党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务 人民群众、加强基层组织具体实践中建功立业。

　二、基本原则

　1、坚持围绕中心，服务大局。要紧紧围绕党的中心工 作，全面贯彻落实上级各项重大决策部署，紧密结合本地本单位中心工作实际来谋划和推动创先争优活动，深入开展

　“建设国际生态稻米城，探索科学发展新路子”主题教育活 动，着力找准工作着力点，切实把党的政治优势转化为科学 发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建 设成果转化为科学发展成果。2、坚持贴近基层，分类指导。要在深入开展调查研究 的基础上，按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、 有利于活动取得实效的要求，根据不同单位和行业职责任务， 区别在职党员、流动党员、离退休党员等不同群体党员的岗 位特点，科学确定鲜明、具体、实在的争创主题和特色、务 实的活动载体，结合实际分类提出具体要求，增强活动针对 性和实效性。3、坚持改革创新，建立长效机制。要在认真总结、借 鉴学习实践活动成功经验的基础上，进一步解放思想、实事 求是，遵循经济社会发展规律和党建工作规律，尊重党员干 部意愿和群众首创精神，不断探索和总结争创活动的新思路、 新方法，着眼长远，建立和完善学习教育、运行管理、监督 保障等方面机制，使争创活动常创常新、充满活力、富有成 效。4、坚持群众路线，发挥群众作用。在开展创先争优活 动过程中，必须充分发扬民主，吸收群众广泛参与。活动方 案要结合党组织的双向承诺听取群众意见 ; 活动情况要向群 众及时通报、请群众评议 ; 评选先进要请群众参与推荐，向 群众公示，接受群众监督。把群众满意作为衡量创先争优活 动成效的重要标准，切实让群众亲身感受到争创活动带来的 新变化、新气象，得到实惠，要坚持“党建带团建、工建、 妇建”，在全社会形成浓厚的创先争优氛围。三、目标要求 创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产 党员为主要内容，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人 民群众、加强基层组织为目标。推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观和 机关效能年建设活动成果，进一步解决影响和制约科学发展 的突出问题，扎扎实实地做好各项工作，模范带领广大群众 在建设国际生态稻作文化名镇的具体实践中当先锋、作表率。促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育， 营造崇尚先进、积极向上的社会风气。发挥基层党组织和党 员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，主动排查 矛盾纠纷，有针对性地做好化解引导工作 ; 在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，能够迎难而上，敢于负责。

　服务人民群众。坚持“ 12345”民本工作制，结合“干 部入户做工作”活动，抓好机关党组织的结对共建和机关党 员挂项目、挂企业、挂农村、挂贫困户等挂点帮扶活动，按 照“立即办、领着办、代为办”要求，做好群众工作，多为 群众提供惠民政策、致富信息、实用技术、法律法规等方面 的服务，帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题，让党 员服务和带动群众，让群众信任和支持党员，进一步密切党 群干群关系。加强基层组织。实施“固本强基工程” ，优化党组织设 置，不断扩大组织覆盖面，选好配强基层党组织带头人 ; 加 强党员教育培训，广泛开展党员“亮身份”和“双向承诺” 活动，实施党员“双带”工程，增强党员队伍生机活力。通 过加强基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效 明显，出色完成党章规定的基本任务， 努力做到 “五个好”：一是领导班子好。

　1、领导班子能够深入学习实践科学 发展观，分工负责又团结协作，敢于创新又求真务实，勤政 廉洁且民主高效，有较强的凝聚力和战斗力。 2、党组织书记党性强、作风正、综合素质好，认真履行党建工作责任人 职责，能够得到广大党员和群众的认可 ; 其他班子成员能听从指挥，积极支持、密切配合党组织书记的工作。 3、有 2

　名以上的班子后备干部，并采取了一定的培养锻炼措施。

　二是党员队伍好。党员队伍结构合理，素质优良，有较 强的党员意识和党性观念，能够充分发挥先锋模范作用。每 年吸收 3 名以上的入党积极分子，并能够严格按党员标准发 展 1 名以上新党员。三是工作机制好。

　1、党内生活制度健全， “三会一课” 、

　民主评议党员、党务公开等各项制度坚持较好。 2、每年举

　办 4 次以上集中性党员教育活动。

　3 、广泛开展党员身份亮 化、无职党员设岗定责、党员双向承诺等活动，流动党员管 理有台帐、有更新，并能够保持经常性的联系。 4、能够认真落实党内激励关怀帮扶“十有”工作机制，有效激发党员 对党组织的认同感、归属感和荣誉感。 5、涉及群众切身利益的重大问题决策，都要通过党员“首议”制和“四议两公 开”工作法进行讨论与决定。每年召开党员首议会议不少于 四次。四是工作业绩好。

　1、坚持科学发展观和正确政绩观， 全面完成镇党委下达的各项目标任务，工作业绩显著。 2、辖区卫生清洁，管理有序，治安工作措施到位，文化娱乐氛 围浓厚，社会各项事业能够得到全面发展。 3、党建工作与其他各项工作有机结合，党员服务群众成效明显。

　五是群众反映好。

　1、党组织在群众中有较高威信，党 员在群众中有良好形象。

　2. 实行党务公开、事务公开，主动 接受群众监督， 党群干群关系融洽。

　3、坚持信访接待制度， 对群众提出的合理意见建议能够及时研究落实。

　4 党员干部 勤奋敬业，作风扎实，模范作用强，群众满意度高。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务， 努力做到“五带头” ：

　一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，不断提 升党性、提高素质，自觉坚定理想信念 ; 认真学习新理念、新知识、新技能，成为本职工作的行家里手。坚持参加党组 织的集中学习并认真自学，关心国家大事，学习宣传党的路 线方针政策。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，在本 职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，争创一流业绩。三是带头服务群众。积极响应党组织号召，主动联系群 众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益， 坚决把党组织要求和各项规定落到实处。党员干部每年都能 为群众办几件实事、好事，有条件的，应积极与困难党员、 群众结对帮扶。四是带头遵纪守法。结合平安创建活动的开展，带头学 法、知法、懂法、用法、讲法，自觉遵守党的纪律，模范遵 守国家法律法规和社会公德、职业道德，维护社会稳定。五是带头弘扬正气。继承党的优良传统，洁身自好并带 头弘扬新风正气，积极倡导健康文明的生活方式和积极向上 的生活情趣，自觉践行社会主义荣辱观，树立学习先进、崇 尚模范的良好风尚。四、分类推进 全镇所有基层党组织和党员都要积极投身创先争优活 动，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，深入贯彻落实科学 发展观，在促进本地本单位科学发展、维护社会和谐稳定中 起带头作用。各基层党组织要确保活动覆盖全体党员，并根 据实际，明确活动的目标任务，确定具体活动主题，精心设 计特色务实的活动载体，找准开展活动的着力点。农村党组织。要大力开展“双创双带”活动，把创先争 优活动与深化农村“三级联创” 、“三培两带两服务”和“党 旗引领致富路、携手共建新农村”等活动有机结合起来，一 是通过广泛开展党员亮身份、无职党员设岗定责、双向承诺 等活动，大力实施党员“双带”工程，适时评选出一批农村 党员“致富能手” 、“双带先锋” ，不断提高农村党员带头致 富、带领群众致富能力和水平 ; 二是通过不断完善党内激励 关怀帮扶“十有”机制，认真贯彻落实省委关于加强农村基 层组织建设“ 1+3”文件，全面落实“一定三有”政策，坚 持党员“首议”制和“四议两公开”工作法对村级重大事项 进行科学决策、民主决策，推行村支部换届“三推一选” 探索完善党组织设置形式，在条件成熟的村委会设立党总支， 村民小组、产业协会等设立党支部，发挥党组织在社会主义 新农村建设中的领导核心作用。