在全市“两不愁三保障”突出问题大调研大督查业务培训会上的讲话 两不愁三保障存在问题

　 在全市“两不愁三保障”突出问题大调研大督查业务培训会上的讲话

　同志们：

　　　为及时发现、全面掌握全市“两不愁三保障”工作存在的突出问题，经市脱贫攻坚指挥部研究，决定成立16个督查组对全市“两不愁三保障”突出问题进行市级交叉督查。今天我们挤出宝贵的半天时间，召集16个督查组的全体成员进行一次集中式的业务培训。主要目的就是让大家深刻领会此次督查的目的意义，精准把握督查要求、督查方法、督查范围、督查标准等内容，下去以后真正把全市“两不愁三保障”的真实情况摸清搞准，特别是把存在的突出问题和薄弱环节找出来，为市委市政府科学决策提供参考，为扎实推进全市脱贫成效巩固提升打下坚实基础。

　　　下面，针对此次督查工作，我讲几点意见。

　　　一、层层传导压力，坚决贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署

　　　今年4月16日，习近平总书记在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会，这是党的十八大以来总书记第6次召开跨省区市脱贫攻坚座谈会，为全党作出了榜样。我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照总书记的要求，学习总书记的方法，像总书记那样抓脱贫攻坚工作。大家要认真学习领会总书记关于着力解决“两不愁三保障”突出问题的重要指示，牢记“稳定实现‘两不愁三保障’就是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系到攻坚质量”的谆谆教导。要坚持现行脱贫标准以及此次市级督查要求，既不拔高也不降低，逐村、逐户、逐项查找问题、发现不足，以督查为契机，层层传导脱贫攻坚压力，全面发扬“钉钉子”精神，下足“绣花”功夫，绘好精准脱贫“工笔画”，全面解决义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面存在的问题和不足，推动脱贫攻坚工作取得更大成绩。大家今天就要到乡镇去、到困难群众中去，督促检查脱贫攻坚成效的过程，也是检验作风转变成效的过程。此次抽查时间紧、任务重，既要跑面、又要看点，还要进村入户开展干部访谈、问卷调查等，希望大家克服困难，合理安排、突出重点、注意安全，认真做好督促检查，保质保量完成任务。以严的精神、实的作风，深入基层，求真务实，摸实情、听实话、查真情、求实效。

　　　二、坚持客观公正，准确理解和把握好督查的方法要求

　一是要精准把握督查重点。要紧紧围绕“两不愁三保障”工作重点，水利短板仍是制约脱贫攻坚的一个重要因素，全市水利部门要着力攻克薄弱环节，聚焦“两不愁三保障”这个贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，结合行业特点，抓好六方面工作：一是全力推进今年计划投入

　3.75亿元实施的713处农村饮水安全巩固提升工程建设，使87.6万人受益。全面解决3个计划摘帽贫困县、91个计划摘帽贫村屯和7.72万计划脱贫人口的饮水安全问题，重点实施好12项连片集中供水工程为民办实事项目，结合自治区下达的为民办实事任务，要落实责任和措施，全力推进，全面解决全市不安全饮水问题，使全市农村供水保证率和水质达标率明显提高。二是要建立长效管护机制。以县区为单元，年底前落实农村饮水工程管理机构、管理办法、运行机制和维护经费“三项制度”，推进工程产权制度改革，创新运行管理模式，保障工程长效运行。要加强同卫生健康等部门沟通协作，研究制定改善水质的措施，提高水质达标率。三是要推进贫困地区水利支撑保障项目建设。以深度贫困地区为重点，紧密结合脱贫攻坚实际需求，精准推进农村饮水、防洪抗旱减灾、大中型灌区节水改造、水源开发利用、水土保持扶贫等项目建设，加大水利项目安排、投资下达和技术帮扶的倾斜力度，为产业扶贫做好水利保障，改善生产生活条件，促进贫困群众增产增收。四是要针对去年以来在脱贫攻坚战中摸排出的问题，抓紧研究制定解决方案，明确时间表、路线图，一项一项落实到位。五是要坚决落实行业监管责任。结合日常的监督检查，市水利局要加强对县区的指导，压实主体责任，加强协调沟通，强化监督检查，转变工作作风，抓好舆论宣传，高质量做好今明两年的水利扶贫工作。要把专项巡视整改作为今年定点扶贫工作重点，按照整改方案和工作清单，及时掌握各项项目建设、管理中存在的问题，做到随时掌握项目建设进度和存在问题，压实整改责任，加强督办，逐项销号，把整改措施一项一项落到实处。六要要认真传达、贯彻落实会议精神，真抓实干、攻坚克难，加强督导沟通，协调推进各项工作，推动水利扶贫工作再上新台阶，确保到

　2020年全面实现脱贫攻坚目标。

　要坚持标准、实事求是，脚踏实地抓具体抓落实，着力解决“两不愁三保障”突出问题，特别是义务教育、基本医疗和住房安全等方面存在的薄弱环节，巩固脱贫攻坚成果。要围绕“两不愁三保障”目标，聚焦深度贫困县、深度贫困村，落实新增资金、项目、举措向深度贫困地区倾斜政策，对摘帽退出的贫困县，建立健全长效机制，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。要抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，对正在整改尚未完成的事项要严格按既定时间节点倒排工期，严把质量关；对已经整改完成的事项要组织“回头看”，做到问题逐一整改、对账销号，举一反三、标本兼治。要深入开展扶贫领域作风建设和专项治理，坚持常态化暗访机制，切实整治形式主义、官僚主义，及时发现问题，限期整改，从严追责问责。

　要按照省委、省政府会议精神和工作部署，加强党对经济工作的领导，强化“四大行动”、项目拉练、园区拉练、招商引资季度推进会等行之有效的工作举措，落实“领导

　+部门”挂点服务机制，千方百计解决项目建设和企业发展难题。要扎实推进优化营商环境、政策落实、项目落地“一优两落”工作，加快启动我市营商环境试评价工作，加强减税降费、“双招双引”等优惠政策的执行和兑付，加大争资立项和招商引资力度，用好周调度、月通报、集中签约和集中开工、“互联网+项目化管理”等项目推进机制，着力提高项目开工率、资金到位率、竣工投产率。要加强经济运行调度，抓好重点地区、重点指标调度，对增速下降的指标及时预警、及时分析、及时督办。要迅速全面开展省政府督查反馈问题整改，明确任务清单、责任清单和整改时限清单，实行销号管理。要用“五步工作法”“倒推工作法”等科学务实的方法狠抓落实，加快科学拍板决策，埋头苦干、少说多干，确保全年发展目标任务完成。