四川政府采购四川省资阳市国土资源局不动产统一登记平台系统2020年数据维护单一来源采购公告721

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　 单

　一

　来

　源

　谈

　判

　采

　购

　文

　件

　 项目编号：

　8 ZYZFCG(2018)018 号【资财备 047 】

　项目名称：

　不动产统一登记平台系统 2018 年数据维护

　 采购单位：

　 （盖章）

　中国. . 四川( ( 资阳) )

　资阳市公共资源交易中心和 资阳市国土资源局 编制

　 二○一八年三月

　第 2 页

　共 19 页

　采购文件目录

　第一部分

　供应商须知 ................................................................................................................. 3 一、采购文件说明 ..................................................................................................................... 3 二、投标文件制作要求 ............................................................................................................. 4 三、谈判采购相关规定 ............................................................................................................. 6 四、开标和谈判 ......................................................................................................................... 7 五、授予合同 ............................................................................................................................. 8 六、谈判费用 ............................................................................................................................. 9 七、解释权 ................................................................................................................................. 9 第二部分

　项目说明 ................................................................................................................... 10 一、采购需求、技术参数及主要功能 ................................................................................... 10 二、投标人应具备的资格条件 ............................................................................................... 10 三、供应商应当提供的资格证明材料（资格审查依据）

　................................................... 11 第三部分

　商务要求 ................................................................................................................... 12 第四部分

　附 件 ......................................................................................................................... 13 投标报价函 ............................................................................................................................... 13 法定代表人授权书 ................................................................................................................... 14 投标报价明细表 ....................................................................................................................... 16 投标分项报价表 ....................................................................................................................... 17 技术规格偏离表 ....................................................................................................................... 18 商务条款偏离表 ....................................................................................................................... 19

　第 3 页 共 19 页 第一部分

　供应商须知

　 一、采购文件说明

　1. 适用范围

　本采购文件仅适用于本次资阳市国土资源局所需不动产统一登记平台系统 2018 年数据维护单一来源谈判采购项目。

　2. 采购文件中名词定义

　2.1 采购人：即招标人，系指资阳市国土资源局。

　2.2 采购组织机构：系指资阳市公共资源交易中心。

　2.3 投标人：系指报名并向采购组织机构提交投标文件的法人单位。

　2.4 成交人：系指由谈判小组综合评审确定为采购项目的成交供应商。

　3 3 ．采购组织机构主要职责

　3.1 发布采购信息，组织谈判活动； 3.2 编写并发放采购文件，负责采购文件条款答疑； 3.3 组织谈判工作，牵头组建谈判小组； 3.4 公布评审、谈判结果； 3.5 审核合同、验收报告等，通知财政部门支付合同款项； 3.6 政府采购法律法规所规定的其他职责。

　4 4 ．采购人主要职责

　4.1 确定采购需求，具体包括功能需求说明、技术参数、质量要求、交付日期以及售后服务要求等内容； 4.2 落实采购资金，申报采购计划； 4.3 派代表全程参与采购工作，通知投标人参加谈判，安排项目现场踏勘，委派代表参加谈判，负责回答技术方面（含采购需求）的问题或质疑； 4.4 负责组建考察小组，并参与对成交人的授予合同符合性审查及实地考察工作； 4.5 确认采购结果； 4.6 与成交人签订合同，留存发票原件、质保卡等资料，负责验收及合同管理工作，反馈成交人的诚信等情况； 4.7 政府采购法律法规所规定的其他职责。

　5. 采购文件的修改、澄清

　采购组织机构对采购文件必要的澄清或修改的内容，须在采购文件要求提交投标文件

　第 4 页 共 19 页 截止时间 2 日前以书面形式通知投标人。澄清和修改的内容将作为采购文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。

　采购文件及谈判补充文件是采购人与成交人签订合同的重要依据，并作为合同附件之一，具有同等法律效力。

　6.

　采购文件的构成

　6.1 本采购文件共四部分（详见采购文件目录）。

　6.2 投标人应认真阅读采购文件所有条款和内容。投标人未按照采购文件要求提交全部资料，或者投标文件未对采购文件做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标将被拒绝。

　7. 采购文件的发放

　7.1 投标报名截止时间：2018 年 03 月 28 日 18 时 00 分。

　7.2 资阳市公共资源交易中心 联系人：周女士

　联系电话：028-26630927。

　7.3 联系人：李先生

　 联系电话：13508042932 二、投标文件制作要求

　投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按采购文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，使其投标对采购文件做出实质性响应。

　8. 报价文件的组成

　8.1 投标文件封面； 8.2 投标文件目录； 8.3 投标报价函（格式详见附件）； 8.4 投标单位法（负责）人证书（复印件）或投标单位法定代表人授权书（原件，非法定代表人作为授权代表时提供）（格式详见附件）；

　8.5 投标单位授权代表身份证（复印件）； 8.6 投标单位具备《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺书原件（格式详见附件）； 8.7 投标报价明细表（格式详见附件）； 8.8 投标分项报价表（格式详见附件）； 8.9 投标单位资格、信誉证明文件（复印机）； 8.10 服务偏离表（格式详见附件）； 8.11 商务条款偏离表（格式详见附件）； 8.12 售后服务：

　8.12.1 投标单位的售后服务体系、制度及售后服务记录；

　第 5 页 共 19 页 8.12.2 投标单位针对本项目的服务承诺； 8.13 其他内容。

　9. 报价

　1 9.1 报价包括投标报价和谈判报价，投标报价是指投标人在投标文件中的报价，投标报价若高于本项目采购预算，则本次谈判作废；谈判报价是指投标人在谈判过程中进行的承诺报价，谈判最终报价为直接成 交依据。

　 2 9.2 采购限价：采购限价是由谈判小组根据投标报价及市场情况等进行论证后建议采购本项目的最高限价，采购限价在谈判前确定；采购限价在谈判过程中不公布，在谈判最终报价产生时予以公布。

　3 9.3 谈判报价原则：

　1 9.3.1 第一轮谈判报价须在投标报价的基础上下降 1 1 ％以上（含 1 1； ％）进行承诺报价；

　2 9.3.2 第二轮谈判报价（最终报价）须在第一轮谈判报价的基础上下降 1 1 ％以上进行承诺报价，且此次报价须低于采购限价；

　3 9.3.3 若投标人谈判承诺报价不能在相应基础上按规定下降或最终报价不低于采购限价，则本次谈判采购作废标处 理。

　9.4 报价币种为人民币； 9.5 谈判过程中采购文件有实质性变动的，采购组织机构将书面通知参与谈判的投标人，投标人据此再次重新报价。

　9.6 本次报价是指满足采购文件所有条件的价格； 9.7 报价表 9.7.1 投标人在 投标报价明细表中填写 所投项目的总报价及报价要素明细； 9.7.2 投标人在 投标分项报价表中填写各项目设备明细单价； 9.8 核准投标报价时，大小写金额不一致时以大写为准；总价与按单价汇总金额不一致的，以单价计算结果为准；单价小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；投标人提供的折扣数与按折扣率为基准计算的折扣数不一致时，以折扣率计算为基准进行修正。； 9.9 投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费，此项不计入总报价； 9.10 成交单价根据成交总价比投标报价总价下降的比例进行计算确定。

　10. 语言及计量单位

　10.1 投标文件、投标人与采购组织机构就采购项目的往来信函以中文（简体）表述；

　第 6 页 共 19 页 10.2 除在采购文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

　11. 投标文件的装订

　11.1 投标文件一式三份（一份正本、两份副本），每套须在封面标明正、副本，若正本和副本内容不相符，以正本为准，副本可采用正本的复印件；

　11.2 投标文件不能以活页式进行装订。

　12. 投标文件的签署及规定

　12.1 投标文件、投标报价明细表密封条上加盖骑缝投标单位印章（鲜章）； 12.2 投标文件封面和侧面（骑缝）须加盖投标单位印章（鲜章）； 12.3 投标报价函、投标报价明细表均须加盖投标单位印章（鲜章）； 12.4 法定代表人授权书须由投标单位法定代表人签字和加盖投标单位印章(鲜章)； 12.5 投标文件修、涂改处应加盖投标单位印章（鲜章）或法定代表人签字或授权代理人签字。

　13. 投标文件的页码标识

　13.1 投标文件的页码必须依次标注； 13.2 投标文件目录标识页码必须与投标文件内容标注页码相对应。

　14. 投标文件的密封 ：投标文件正、副本用密封袋进行密封，并在封口处贴上密封条。

　15. 投标文件的递交与撤回

　15.1 递交投标文件的时间和地点 15.1.1 谈判时间：2018 年 03 月 30 日 15 时 00 分（北京时间，“注：以开标地点的时钟显示为准”）

　15.1.2 谈判地点：资阳市雁江区河埝街 12 号 15.2 投标代表必须在报价截止时间前将投标文件送达指定地点。如因采购文件的修改提前或推迟报价截止日期的，则按采购组织机构通知规定的时间递交； 15.3 谈判时间之前，投标人要撤回其投标，索取已递交的投标文件，必须出具书面通知递交至采购组织机构并予以确认后方可； 15.4 谈判时间之后，投标人不得撤回其投标，索取已递交的投标文件； 15.5 投标人提交的投标文件采购组织机构不予退还。

　三、谈判采购相关规定

　第 7 页 共 19 页 16. 投标 保证金

　16.1 采购预算：530000，大写：；伍拾叁万元整。投标保证金额度（不超过采购项目预算的 2%）：10000 元，大写：壹万元整，由投标人在谈判前以转账方式交至采购组织机构。（户名：资阳市公共资源交易中心，账号：61012100000059135，开户银行：乐山市商业银行股份有限公司资阳分行）

　16.2 未交纳投标保证金的投标人，其投标文件不予接受。

　16.3 成交供应商的投标保证金将在签订合同后转为履约保证金，于采购项目交付验收合格后无息退还。

　16.4 下列任何情况发生时，投标保证金不予退还：

　16.4.1 谈判时间之后投标人撤回投标； 16.4.2 成交人拒绝与采购人签订合同； 16.4.3 成交人在规定期限内未按规定提交履约保证金； 16.4.4 经查实，存在串标、围标等违法违规行为。

　1 17 7 ． 投标人有下列情况之一，其报价视为无效报价：

　17.1 投标人未按规定提交投标保证金； 17.2 投标人提供的投标文件不完整； 17.3 投标文件未按采购文件的规定签署； 17.4 投标人对采购文件的要求未做出实质性响应； 17.5 投标人不参加报价仪式及谈判事宜； 17.6 法律、法规规定的其他情况。

　18 ．成交人出现下列情况之一者，采购组织机构有权取消成交人的成交资格，终止合同，保留追究其经济和法律责任的权利，同时向中国政府采购网和四川政府采购网通报。由此给采购人、采购组织机构造成的损失将由成交人承担赔偿责任。

　18.1 成交人不同采购人签订采购合同； 18.2 成交人要求更改已为双方确认的有关条款； 18.3 成交人不按签订的采购合同履行义务； 18.4 成交人将成交项目转包给他人； 18.5 成交人提供的货物有以次充好、偷梁换柱、减少配置等扰乱政府采购正常秩序现象发生的。

　四、开标和谈判

　第 8 页 共 19 页 19 ．公开报价

　19.1 按照采购文件规定的时间、地点公开报价。

　19.2 由工作人员对投标人的投标文件当众拆封，并进行唱标，记录人员记录。

　20 ．谈判小组

　招标人将根据本项目的特点组建谈判小组，其成员由有关方面的专家以及采购人代表等 3 人或 3 人以上单数组成，谈判小组负责对投标文件进行综合评审、确定成交人。

　21 ． 谈判原则

　21.1 统一性原则：谈判小组将按照统一的原则和方法，以同一标准进行投标文件评审和谈判。

　21.2 独立性原则：评审和谈判工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。

　21.3 保密性原则：谈判小组成员及有关工作人员将保守投标人的商业秘密。

　22. 谈判规则

　22.1 谈判共进行两轮谈判，三次报价（含投标报价明细表），最后一次报价为最终报价，谈判小组根据最终报价按照成交原则确定成交人； 22.2 每轮谈判结束时投标人谈判代表填写谈判承诺书，谈判承诺书由投标人谈判代表签字确认、密封后交谈判小组审阅，并由谈判主持人唱读； 22.3 投标人谈判代表在每轮谈判过程中，进行陈述、说明、作出书面承诺的时间为30 分钟。

　3 23 谈判内容

　本次谈判的内容主要涉及货物的符合性、技术性能、报价、售后服务、交货期、供货条件和合同条款等。

　五、授予合同

　24. 接受和拒绝任何或所有报价的权利

　24.1 为维护国家公共利益，采购人在授予合同之前可 依法做出选择或拒绝任何或全部报价的决定。

　24.2 采购人在授予合同前，有权在法定范围内对货物数量和设备配置进行适当调整。

　24.3 采购人在授予合同前，有权对成交人的投标文件和成交人的实际情况进行符合性审查。

　25.

　授予合同符合性审查

　25.1 审查小组：由采购人负责组建；

　第 9 页 共 19 页 25.2 审查方式：实地考察； 25.3 审查内容：

　（一）投标文件内容是否符合采购文件要求； （二）投标人的技术实力及综合实力； （三）其他审查小组认为必要、合适的资料。

　25.4 审查结果处理：

　（一）投标文件内容与采购要求或实际情况不相符，则取消成交资格。

　（二）如果审查通过，采购人将把合同授予该投标人； （三）如果审查没有通过，则取消其成交资格。

　26. 成交通知书

　26.1 采购人确认成交结果后，采购组织机构将在法定期限内向成交人签发《成交通知书》。

　 26.2《成交通知书》是合同的组成部分。

　27. 签订合同

　27.1 成交通知书发出之日起 7 个工作日内，成交人和采购人按照采购文件、投标文件及谈判承诺确定的事项签订合同。

　27.2 采购文件、成交人的投标文件及谈判过程中的书面承诺文件均作为合同的组成部分。

　27.3 合同一式四份，采购人、成交人各一份，资阳市财政局一份，采购组织机构一份，采购人、成交人签字盖章并经采购组织机构鉴证后生效。

　六、谈判费用

　28 ．投标人承担参与投标、谈判过程中自身产生的所有费用。

　七、解释权

　29. 本采购文件的最终解释权归为采购组织机构，当对一个问题有多种解释时，以采购组织机构的书面解释为准。

　30. 采购文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购组织机构对此所作解释以相关的法律、法规的规定为依据。

　第 10 页 共 19 页 第二部分

　项目说明

　本项目为资阳市国土资源局所需不动产统一登记平台系统 2018 年数据维护项目。投标人所投的货物、服务或工程必须实质性响应采购文件要求，不得对采购清单列出的包内货物分解后进行响应。

　一、采购需求、技术参数及主要功能

　序号 服务名称 服务规范及要求 技术要求 数量（服务量）

　备注 1 服务项目 市本级、安岳县、乐至县、雁江区不动产统一登记数据平台维护。

　2 数据安全维护（非硬件）

　承担不动产登记系统的稳定运行的一切责任（硬件故障导致的系统非正常运行除外）

　3 系统使用业务培训 包括操作培训讲解、系统故障案例分析、技术交流，市本级 2 次/年，各区、县 1 次/年。

　4 专人驻场服务 由作业单位派驻专门技术人员，主要承担这2 个系统的技术维护、应用答疑、一般故障处理等工作。

　4 人 服务人员：2 人 5*8 小时服务 响应时间：即时 5 巡检服务 一年至少 2 次巡检，出具巡检报告，报告内容包括：巡检时间、硬件基本状态、操作系统更新与补丁状态、系统主要技术参数、GIS 平台与数据库系统运行状态、系统升级与补丁状态、可能潜在风险和整改建议。

　6 数据迁移 不动产登记数据正式库的安装、部署、调试，所有数据迁移及交汇。

　二、 投标人应具备的资格条件

　1、具有独立承担民事责任的能力。

　2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

　3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。

　4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

　5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录。

　注：上述 1-5 条属《中华人民共和国政府采购法》规定的资格条件，其他条件属采购单位根据本次采购项目需求提出。

　第 11 页 共 19 页 三、供应商应当提供的资格证明材料（资格审查依据）

　投标人参加本次投标，响应文件中必须提供以下资格证明文件（要求提供复印件的，原件备查）：

　1、投标人具备《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺书原件。

　2、营业执照副本复印件和税务登记证副本复印件，或统一社会信用代码营业执照（三证合一）副本复印件。

　3、法定代表人授权书原件（非法定代表人作为授权代表时提供）。

　4、授权代表的身份证复印件。

　第 12 页 共 19 页 第三部分

　商务要求

　1、一般商务要求 服务期限 一年 质量要求

　合同签订 时

　间 成交通知书发出后 10 日内 交货(完工)时

　间 合同生效后 10 日内 服务方式 一年不间断服务 服务地点 资阳市国土资源局 考核方式 单位组织 考核标准 服务保障是否达到合同要求 履约保证金额度 成交金额的（5

　）% 付款方式 采购合同签定后经采购人确认并申请，预付合同总价的 30 % 采购货物(工程/服务)安装、调试、验收或交付使用后付合同总价的 30 % 采购货物(工程/服务)连续正常运行或使用满 6 个月付合同总价的 30 % 余款作质量保证金，于采购货物(工程/服务)连续正常运行满或使用 12 个月付合同总价的 10 % 2、履约保证金缴纳要求 2.1 履约保证金的交纳时间：签订合同之前； 2.2 履约保证金的交纳方式：转账(户名：资阳市公共资源交易中心，账号：61012100000059135，开户银行：乐山市商业银行股份有限公司资阳分行)； 2.3 履约保证金的退还：采购组织机构于收到采购人对采购项目的验收报告后 5 个工作日内无息退还； 2.4 成交人在履约过程中，出现下列情况没收履约保证金：

　2.4.1 不履行采购合同义务； 2.4.2 将成交项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人； 2.4.3 在验收过程中，发现提供货物不符合采购要求。

　第 13 页 共 19 页 第四部分

　附

　件

　附件一：

　 投标报价函

　（此格式仅作参考，投标文件务必实质响应采购文件）

　资阳市公共资源交易中心：

　经研究，我们决定参加不动产统一登记平台系统 2018 年数据维护项目项目编号为ZYZFCG(2018)018 号【资财备 047】的单一来源谈判采购活动并提交报价文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。

　1、我方提交的投标文件，正本一份，副本两份。

　2、如果我们的投标文件被接受，我们将履行采购文件中规定的每一项要求，并按我们报投标文件中的承诺按期、按质、按量提供

　(货物、服务或工程)。

　3、我们理解，你们选择最终报价低于谈判小组论证确定的采购限价的供应商为成交供应商。

　4、我方愿按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。

　5、我们同意按采购文件规定交纳投标保证金，遵守采购文件中的各项规定。

　6、我方若未成为成交供应商，贵中心有权不做任何解释。

　7、我方的报价文件自报价之日起有效期为 90 个工作日。

　8、与本报价有关的一切正式往来通讯请寄：

　地

　址：

　 邮政编码：

　电

　话：

　 传

　真：

　开户单位：

　开户银行：

　账

　号：

　供应商单位全称（单位公章）：

　法定代表人或授权代理人（签字）：

　第 14 页 共 19 页 附件二：

　法定代表人授权书

　（此格式仅作参考，投标文件务必实质响应采购文件）

　兹 委 托 我 单 位

　为 法 人 授 权 代 表 ， 参 加 资 阳 市 公 共 资 源交 易 中 心 组 织 的 不动产统一登记平台系统 2018 年数据维护项目项 目 采 购 活 动 ，并全 权 代 表 我 单 位 处 理 活 动 中 的 一 切 事 宜 ， 在 采 购 活 动 中 以 我 单 位 名 义 签署 的 一 切 文 书 我 单 位 均 以 认 可 。

　委 托 期 限 ：

　20

　年

　月

　 日 至 20

　年

　月

　日 止

　法 定 代 表 人 （ 签 字 ）：

　法 人 代 表 人 身 份 证 号 码 ：

　 投 标 单 位 (盖 章 ):

　 授 权 代 表 职 务 ：

　授 权 代 表 身 份 证 号 码 ：

　 授 权 代 表 (签 字 )：

　投 标 单 位 详 细 通 信 地 址 ：

　 电

　话 ：

　手

　机 : 传

　真 ：

　第 15 页 共 19 页 附件三：

　 承诺书

　资阳市公共资源交易中心：

　我公司作为本次采购项目的投标人，郑重承诺具备以下条件（《政府采购法》第二十二条）：

　（一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。

　本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

　 投标人名称（单位公章）：

　 法定代表人或授权代表（签字）：

　投标日期：

　第 16 页 共 19 页 附件四：

　 投标报价明细表

　（此格式仅作参考，投标文件务必实质响应采购文件）

　投标人名称：

　采购文件编号：

　ZYZFCG(20 18) )8 018 号 【资财备 047 】

　单位：元（人民币）

　内

　容 金

　 额 备

　注 投标总报价 小写：

　大写：

　报价项目明细报价

　服务总报价

　 交纳国税

　 交纳地税

　 利

　 润

　 合

　计

　 注：（1）报价明细合计＝投标总报价； （2）报价明细所列项中，未发生费用的项不填写或填“无”，若投标人在销售本项目设备时发生有其他费用，可在报价明细中添加。

　法人代表或授权代表（签字）

　第 17 页 共 19 页 附件五：

　投标分项报价表

　（此格式仅作参考，投标文件务必实质响应采购文件）

　 项目编号：

　ZYZFCG(20 18) )8 018 号 【资财备 047 】

　 单位：元（人民币）

　序号 服务名称 服务要求 单价 数量 总价 服务时间

　合计

　注：

　1、本表根据采购清单所列货物详细填写，本表可按相同格式扩展。

　 2、如果按单价计算的结果与投标报价明细表设备总报价不一致，以单价为准修正总价。

　3、投标分项报价表合计＝货物总报价

　法人代表或授权代表（签字）

　第 18 页 共 19 页 附件六：

　服务 偏离表

　（此格式仅作参考，投标文件务必实质响应采购文件）

　项目编号：8 ZYZFCG(2018)018 号【资财备 047 】

　 服务名称 服务要求 投标响应 偏离情况 （正/负）

　说

　明

　 法人代表或授权代表（签字）

　第 19 页 共 19 页 附件七：

　商务条款偏离表

　（此格式仅作参考，投标文件务必实质响应采购文件）

　项目编号：8 ZYZFCG(2018)018 号【资财备 047 】

　采购文件条目号 采购文件的商务条款 报价文件的商务条款 说明

　 注：若投标文件完全响应采购文件，则此表可不用填写。

　法人代表或授权代表（签字）