开发区党委书记抓基层党建和落实全面从严治党主体责任述职述责报告

　开发区党委书记抓基层党建和落实全面从严治党主体责任述职述责报

　告

　按照县委要求，本人现就一年来抓基层党建工作和落实全面从严治党主体责任情况报告如下：

　主要作法和成效

　一、履行“第一责任人”职责，抓基层党建和管党治党主体责任得到有效落实

　一年来，我切实履行党委书记抓基层党建和从严治党第一责任人的职责。每月召开x次党建座谈会，每半年召开专题议党会议，总结部署党建工作，全年共召开x次。成立了保护区党风廉政建设和反腐败工作领导小组，由保护区党政主要领导任组长，班子其他成员为副组长，各科室主要负责人为成员。工作中，始终把党风廉政建设和反腐败工作放在突出位置，与业务工作同部署、同要求、同考核。年初，提出目标，将党风廉政建设和反腐败工作纳入保护区工作和保护区机关年度目标管理考核范围，明确规定这项工作出问题，一律一票否决；年中，开展回头看，小结过来实践，发现问题，及时解决；年底，全面述职述责，包括我在内的所

　有保护区班子成员都报告工作，并接受群众测评。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和支部书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党组书记的必修课，作为党组中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。

　（一）明确责任，为“两学一做”学习教育提供动力。

　1、建立组织，确保有效开展。为确保系统“两学一做”学习教育活动顺利有序有效开展，保护区党委成立了保护区“两学一做”学习教育领导小组，党委书记同志任总负责人，下辖综合组、宣传组、督导组。

　及时制定活动方案，细化活动步骤，建立保护区督导组。

　1．聚焦主责主业，助推空港经济快速发展。

　把“突出党建引领和保障”作为根本要求， 主持召开8 次议党会议，深入基层调研17 次，直接推动征地拆迁、项目落位等25 重点难点问题得到解决。通过开展“两学一做”学习教育，组织党工委班子集中学习研 次，各级党员干部讲党课110次，解决 自身存在的问题336 个，全面提升了党员干 部素质，并将其转化为空港快速发展的强大 动力。预计到年末，全区营业总收入可完成 47 亿元，地区生产总值完成23.5 亿元，工 业总产值完成46 亿元，固定资产投资完成 91.5 亿元。

　2．凝聚人心力量，打造富有战斗力的干部 队伍。紧紧围绕“出成绩、出队伍、出精神” 目标，切实加强干部队伍思想、作风、能力 建设。深入开展解放思想大讨论活动，先后 组织2 期“学规划、促发展，担使命、做先 锋”主题系列专题讲座，组织247 名干部参 观规划展览馆，组织200 余人参加4 次新区 “周六大讲堂”，引导党员干部争做“六个 表率”活动，深入开展“功劳人物”推荐评 选工作，“不忘初心、始志不渝、攻坚克难、 忘我奉献”的空港精神正在形成。

　3．推动工作落实，围绕建强组织全面夯实 基层基础。始终把工作落实摆在突出位置， 不断推进基层党建工作取得新进展。对两个 街道24 个社区进行调研摸底，建立了村（社区）工作台账。组织专门力量， 对失联党员、党费收缴、党建经费投入、农 村网络建设等工作进行核查，确保各项任务 落到实处。深化联系服务群众制度，各级党 组织全年为百姓办实事好事320 件，帮助困 难群众解决实际问题185 件。健全组织架构， 成立机关党委及各机关支部，制定《空港经 济开发区机关党组织工作制度》，扎实推进 机关党建。加快推进“星火驿栈”党群服务 活动中心建设，全面提升非公党建服务水

　4．强化执纪问责，切实维护良好政治生态。坚持带头执行党的政治纪律、政治规矩和党 风廉政建设法规制度。把执纪监督贯穿到土 地征收、房屋拆迁、项目推进等中心

　工作的 全过程。开展明察暗访活动，重点加大对基 层干部的审查力度，全年查办案件3 二、问题清单

　1．党建引领作用不强。基层党组织书记对 抓党建工作的主责主业意识不强，对党建工 作重视不够、思考不多、研究不深，凝聚力、 战斗力、创造力发挥得还不够均衡。农村党 组织书记文化素质偏低，在带头征地拆迁、 创业带富方面的示范带动作用不强，对被征 地农民思想观念的转变招法研究得还不透， 缺少有效途径和载体。

　2．责任落实不到位。对党建工作研究谋划 还不深入，压力传导还不够紧，抓经常、经 常抓的工作氛围还不浓厚，问责追责不够严 厉，责任落实不能一贯到底、从严从常。抓 正风肃纪的力度还不够大，对干部中存在的 作风漂浮、落实不力、不敢担当等问题，缺 乏强有力的监管措施，批评教育的多，问责 处理的少。

　3．制度体系不健全。对党的建设制度研究 不深入，推进力度不大，尚未形成系统完备、 科学规范、运行有效的制度体系，制度执行 不严，缺少有效的监督制约。基层党组织落 实“三会一课”、民主生活会、组织生活 会等党内生活制度不到位。党员干部党规党 纪意识有待提高，对党内生活缺乏正确认识，参加不积极、不主动。

　存在以上问题的主要原因：

　一是在认识摆 位上重视程度不够。存在抓经济发展投

　入精 力多，抓党建工作投入精力少，抓党建、管 党建的表率作用发挥得不到位，抓不同领 域、不同层面党建工作畸轻畸重，工作不均 衡。二是在推动落实上缺少跟进措施。考虑 到空港开发区成立时间较晚，体制机制还没 有完全理顺，对责任落实、督导检查、奖惩 问责等关键环节抓得还不够紧，对基层传导 压力不够，导致有些基层党组织缺乏主动 抓、自觉抓的意识，个别干部侵害群众利益 的现象还不同程度存在。三是在工作指导上 不够具体。对基层党组织具体指导不够，管 得不细，未延伸到基层党组织的最末端。有 些领域和环节抓得不够具体深入，对基层干 部存在的松懈思想没有及时指出，批评教育 不够，没有真正管到位、严到位。

　三、任务清单

　1.坚持政治引领、凝聚共识，努力把党的 组织优势转化为发展优势。带头树立主业意 识，切实履行抓党建第一责任人职责，建立 基层党建工作定期研究、约谈机制，坚持党 工委定期研究基层党建工作，每季度听取一 次基层党建专题汇报。建立各级党组织书记 党建责任清单，落实主体责任。健全党建工 作述职考评机制，将基层党组织书记抓党建 成效与绩效考评和提拔任用相结合，层层压 紧压实党建职责。

　2.坚持真管真严、敢管敢严，努力形 成风清气正的良好

　政治生态。建立软环境督 查、重点项目督查、不作为乱作为行为综合 治理长效机制，强化党员领导干部日常教 育、管理、监督，以过硬的作风为推动空港 发展注入强大动力。对党建任务从严督导、 对各级党员干部从严要求，严格落实《廉洁 自律准则》和《纪律处分条例》，强化对基 层党员干部的党性、党风、廉政、警示教育。

　3.坚持统筹兼顾、整体推进，努力实现基 层党建工作全面加强全面过硬。围绕中心任 务，针对各领域的不同特点，推动基层党建 工作机制创新。制定各级干部培训规划，分

　领域、分层次组织开展培训。研究基层组织、 党员激励政策，促其在项目推进中发挥作 用。探索空港新形势下集体经济发展壮大新 路子，增强村级集体经济“造血”功能。积 极研究“互联网+社区服务”的有效方式， 创新社区服务理念，整合在职党员、志愿者 等社区资源，为社区居民提供全方位服务。

　依托党群活动服务中心，全面推进非公和社 会组织“双覆盖、双增强”工程。围绕招商 引资、征地拆迁等中心任务，开展党员带头 服务项目建设主题实践活动。

　4.坚持抓细抓常、突出长效，努力构建狠 抓基层服务全局的制度机制。完善党工委领 导班子、各部门负责人联系基层党组织制 度，每月到党建联系点和基层单位开展一次

　专题调研，帮助基层解决实际困难；围绕党 员发展、管理、评价等方面，制定党员队伍 建设意见；围绕强化党内组织

　生活，不断探 索创新方式方法，通过构建全覆盖、全封闭 的制度格局，推动党建工作规范化、科学化、 长效化发展。