十万党员进农家、万名干部下基层实施方案

　 以发[2011]12 号

　 中共以古镇委员会

　关于深入学习杨善洲暨“ 十、 万名党员进农家、

　万 名干部下基层”活动方案

　各村总支，机关、教育支部，各站所：

　为贯彻落实中共镇雄县委《学习杨善洲精神，深入开展十万党员进农家、万名干部下基层》的文件精神，结合以古镇实际，决定开展“十万名党员进农家、万名干部下基层”活动。现制定如下实施方案。

　一、指导思想 全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把创先争优活动与学习杨善洲先进事迹结合起来，动员和组织全镇党员干部职工，深入基层察实情，心系群众办实事，真正做到在干实事中让群众信服，在化解阻碍发展的难题中让群众舒心，在推动赶超发展中让群众致富。

　二、目标任务 全镇 38 名党员干部及职工，要在“十万名党员进农家、万名干部下基层”活动中全部深入扶贫挂钩的联系村，进村入户，送政策访民情，办实事解民忧，促和谐保平安，助发展帮民富。要以“民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现”（简称“四个一线”）为重点，具体抓实“走访一次群众、结对一家“亲戚”、办好一件实事、解决一批困难问题”（简称“四个一”活动），实现“党

　员干部进农家、利民实事进农家、政策法规进农家、信息技术进农家、文明新风进农家”（简称“五进农家”）。

　（一）宣传党的政策。深入农村，利用集中宣讲、走访、座谈、入户讲解等形式，宣传党的十七届五中全会精神和中央一号文件精神，宣传省、市、县委有关会议精神，宣传强农惠农政策及有关法律法规，促进各项政策落到实处。

　（二）深入调查研究。一要乐于下基层。全体干部职工必须把深入基层作为关心群众、服务群众、密切党同人民群众血肉联系的一项政治任务，作为提高自我、完善自我、吸取营养和智慧的一种精神追求，愿意下基层、自觉下基层、乐于下基层。经常下乡真走村入户，与群众打成一片，与群众交朋友。二是要勤于下基层。深入基层调查研究，倾听群众呼声，体察群众情绪，了解群众需求。要切实深入基层开展调研，做到了解事情在基层，研究和处理问题在基层。三要善于下基层。要坚持“一线工作法”，做到情况到一线去掌握，服务到一线去实施，问题到一线去解决，成绩到一线去体现，

　形象到一线去树立，真正扑下身子，深入到基层第一线，掌握第一手材料。特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，全面了解群众生产生活情况、物质和精神文化生活现状、群众创业就业中的困难问题、党的各项惠民政策在基层的落实情况，认真听取广大群众对经济社会发展、基础设施建设、干部队伍建设等各方面的意见建议，并记好民情民生记录册。

　（三）密切联系群众。一是健全完善镇级领导“三联系两深入”制度。镇党委、政府领导要按县委要求联系有关新农村建设示范点和基层党建工作示范点。二是每年坚持到挂钩扶贫村为群众办 3 件以上实事好事。三是坚持领导干部大接访大下访制度。配合有关领导开展回访、下访或公开接访，直接倾听群众意见，解决群众反映的问题。四是坚持联系困难群众制度。镇党委、政府领导按要求每年联系 2 户困难群众，站所领导、干部职工联系 1 户困难群众，经常走访慰问，直接为群众排忧解难。五是坚持和完善党员联系和服务群众制度。

　（四）高度关注民生。牢固树立群众利益无小事的观念，始终坚持立党为公、执政为民的根本要求，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，把群众的呼声作为改进工作的第一信号， 把维护群众的利益作为工作的第一职责， 把群众满意作为衡量工作的第一标准，帮助群众解决最关心、最难办、最现实的事情。要积极帮助村两委班子理清发展思路，找准发展路子，加强产业结构调整，大力发展核桃、烤烟、洋芋、木漆、黑山羊、生猪等主导产业，促进群众增收。

　（五）坚持求真务实。领导干部要带头弘扬求真务实精神，坚持真抓实干，狠抓工作落实，在抓落实上作表率，在抓落实中创佳绩。一要强化责任抓落实。领导干部要坚持在其位、谋其政、尽其责，对看准了的事情、确定了的目标，要紧抓不放、一抓到底、抓出成效。工作中，既要当指挥员，又要当战斗员，要敢思敢想，敢抓敢管，敢做敢当，敢于负责。要建立抓落实的目标责任制，将目标责任细化量化，层层分解，落实到基层，责任到人，使人人有任务，个个有压力，形成抓落实的

　强大合力。二要突出重点抓落实。领导干部要善于从纷繁复杂的工作中理出头绪，明确主攻方向，分清轻重缓急，抓住关键环节，集中精力攻重点，以重点带动一般，以重点推动全盘。三是要督办检查抓落实。要强化督办手段，采取再次审议、跟踪监督限期整改等多种形式和办法进行督办检查。要改进督办方法，加强过程督办，变事后检查为事前、事中督办，及时掌握工作的进度和效果，及时发现问题督促整改，真正做到每一项工作有布置、有检查、有评估、有奖惩，努力营造一种比干劲、比实效的氛围，让抓落实、求实效蔚然成风。

　三、活动步骤 按照县委要求，“十万名党员进农家、万名干部下基层”活动从 2011 年 5 月开始到党的十八大前结束，分三个阶段推进。

　（一）动员部署阶段（2011 年 5 月 28 日—6 月 2日）。5 月 29 日召开动员大会，统一思想，提高认识，制定工作方案，组织党员干部职工进农家、下基层。

　（二）组织实施阶段（2011 年 6 月 2 日—2012 年 6月 30 日）。从 2011 年 6 月 2 日开始，以核桃嫁接、烤烟种植，计生、安全工作自查、村组公路建设等为契机，进驻农户、开展调查研究，撰写高质量的调研报告，为审议好相关工作报告掌握一手资料，提出有价值的意见和建议，并督促办理，务见实效；同时，宣讲党的十七届五中全会精神及国家、省、市、县有关文件精神、政策和法律法规。对走访中群众反映的情况，尤其是具体困难和诉求，进行梳理归纳，建立“民情台帐”。做到能现场协调解决的，马上协调解决；暂时没有条件解决的，创造条件解决；对群众提出的一时难以解决的和一些不合理的要求，认真细致地做好思想教育工作。

　（三）总结回顾阶段（2012 年 7 月 1 日—十八大召开前）。根据进农家、下基层工作情况，对 “十万名党员进农家、万名干部下基层”活动进行认真总结，撰写整理相关资料，准备迎接检查和考核。

　四、相关要求

　（一）加强组织领导。为切实搞好“十万名党员进农家、万名干部下基层”活动，成立以古镇“十万名党员进农家、万名干部下基层”活动领导组，组长：陈兴智；副组长：余德良、梁来松；成员：郎春、赵光桥、陇贡敬、熊启先、付祥、朱勇、罗鹏武、岳鸿、王孝宏、朱煜及各村总支书记。领导组设办公室在镇党委办公室，由郎春兼任办公室主任，朱勇、王孝宏任副主任，负责活动日常工作。

　（二）严格纪律要求。在活动开展过程中，要坚一切从简，不得影响基层工作，不得增加群众负担；要加强对干部的管理，要有刚性的制度，用铁的纪律保证活动的正常开展。对敷衍了事、活动走过场，作风松散、群众意见大的，要严肃追究责任。

　（三）坚持领导带头。在活动开展过程中，党员领导干部要率先垂范、身体力行，为一般党员做出表率。

　（四）抓好统筹兼顾。深入开展“十万名党员进农家、万名干部下基层”活动，要认真贯彻落实县委《相关文件精神，进一步深化“三联系两深入”制度，与全

　镇党员干部进农家、支部生活农村行、“一访二联三服务”活动和挂钩帮扶工作等相结合，使“十万名党员进农家、万名干部下基层”活动与其他活动优势互补，相得益彰，整体推进。

　主题词：十万党员进农家、万名干部下基层

　 方案

　报：县委创先争优领导组

　发：各村党总支、机关、教育支部，各站所

　 中共以古镇委员会

　2011 年 5 月 27 日印发

　 （共印 30 份）