卫生事业单位基层党建工作考评细则解读

　卫生事业单位基层党建工作考评细则解读

　一、健全基本组织（10分）

　指标1-1: 一个党组织网络（7分）

　指标1-1-1: 科学合理设置基层党组织，建立党组织网络图或台账；党组织按期换届选举，程序规范。（7分）

　要求做到：

　（1）党组织设置批文；

　（2）党组织隶属关系调整批文；

　（3）党组织网络图；

　（4）组织设置台账，即与组织设置相关的文件资料，如会议记录、请示、批复文件、本级组织党员名册及班子成员名册、下级组织党员册及班子成员名册、各党小组党员名册等；

　（5）按照《党章》规定按期换届；

　（6）相关台账：本级党组织班子会议记录；征求党员群众意见记录；委员候选人请示；上级党组织对候选人批复；大会选举一套资料；选举结果对上级党组织的报告；上级党组织对书记、 副书记的批复。

　（7）如果已超过换届期限的，要说明情况。必须近期进行换届，按规定的程序进行。

　根据具体情况绘制党组织网络图，可配班子成员照片、基本情况等；需贴上墙（办公室和活动室）进台账。

　党章第二十九条　企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。

　? 党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。

　? 第三十条　党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。

　指标1-2: 一个群团组织网络（3分）

　指标1-2-1: 群团组织设置完备，按照各自章程开展活动，发挥作用（3分）

　要求做到：

　（1）按照《工会法》、《团章》及有关规定设置；

　（2）工会、共青团、妇联等组织网络图；

　（3）群团组织设置的相关台帐，包括名册、文件、资料等。特别要体现党组织对群团组织领导的相关资料，以及党组织班子成员兼任群团组织负责人的有关资料。

　（4）群团组织开展活动及发挥作用的台账。

　二、建强基本队伍（15分）

　指标2-1: 一个好书记（4分）

　指标2-1-1:机关党组织书记由领导班子成员兼任。基层党支部书记每年参加1次上级党组织组织的集中培训。（4分）

　要求做到：

　（1）本级党组织及下级党组织书记不能空缺。

　（2）书记出现空缺的由班子成员选举产生；

　（3）机关党组织书记在领导层任职。

　（4）党支部书记参加集中培训的印证资料。

　指标2-2: 一个好班子（3分）

　指标2-2-1:党组织领导班子整体功能强，定期研究重要问题。（3分）

　要求做到：

　（1）本级党组织及下级党组织班子成员不能空缺。

　（2）目前有空缺的应召开党员大会补选。

　（3）台账中最好有班子成员简介或《履历表》。

　（4）党组织研究重要问题的记录等。

　指标2-3: 一支好队伍（8分）

　指标2-3-1:加强入党积极分子队伍建设，建立规范完整的入党积极分子台账，落实培养教育措施。（4分）

　要求做到：

　（1）提供相关制度和程序。

　（2）入党积极分子台账：总名册；一人一档；入党积极分子教育、培养的相关资料。

　指标2-3: 一支好队伍（8分）

　指标2-3-2:发展党员工作程序规范，建立党员基本情况台账。（4分）

　要求做到：

　（1）发展党员工作的年度计划。

　（2）发展党员工作的完整资料，符合程序。

　（3）党员名册，教育、服务、管理、监督党员的制度、落实记录（转关系、党费管理、表彰、慰问、谈话等等）。

　三、开展基本活动（30分）

　指标3-1:一系列组织建设活动（10分）

　指标3-1-1:组织开展党员经常性教育活动，每名党员每年参加党组织集中学习不少于12天。（4分）

　要求做到：

　（1）年度党员集中学习计划安排表（不少于24个单元）。集中学习包括：党课、辅导报告、讨论会、交流会、座谈会、电教、培训及系列室外活动。

　（2）各种活动要有方案、通知、记录及相关资料。

　指标3-1-2:党组织每年“七一”前后举办1次纪念活动。（2分）

　要求做到：

　（1）纪念活动要有方案；

　（2）纪念活动的开展情况。记录、照片、简报、新闻报道等资料。

　指标3-1-3:以支部为单位，每两月至少开展1次活动，每年组织1次党员党性分析和民主评议党员活动。（4分）

　要求做到：

　（1）支部“三会一课”制度要落实。每两月至少一次，党员党性分析活动、民主评议党员活动必须进行。党性分析、民主评议活动可与组织生活会相结合进行，也可单独进行，还可与“七一”表彰活动、年度总结考评结合。

　（2）有计划、有方案、有落实、有记录。

　指标3-2:一系列主题实践活动 （20分）

　指标3-2-1:认真组织开展创先争优活动，有实施方案、有部署、有定期活动、有督办检查。（5分）

　要求做到：

　（1）各级党组织都要有活动的实施方案，召开会议部署，按照方案开展相关活动，有相关检查。

　（2）活动开展情况都要有印证资料（文件、制度、照片、会议和活动记录等）

　指标3-2-2:开展业务培训、业务竞赛等活动，提高党员干部业务技能和工作水平。（4分）

　要求做到：

　（1）业务培训活动的内容系统、方式多样。学习的内容要有印证，如文件、报刊、书籍、电教片等。学习的方式要体现多样性，如集中学习与业余学习相结合，听与议相结合等。

　（2）技能培训活动的方案及落实情况资料齐全。

　指标3-2-3:认真开展与农村党组织“结对共建” 活动，完成规定目标任务。（4分）

　要求做到：

　（1）结对共建工作的计划安排。如文件、方案等。

　（2）结对共建工作的开展情况许提供印证资料备查。

　指标3-2-4:开展党员干部与困难群众“结对帮扶”活动，每年为困难群众解决一批实际问题。（3分）

　要求做到：

　（1）制定结对帮扶工作方案及相关规定。

　（2）结对帮扶工作的落实情况有印证资料：结对帮扶名册、帮扶的内容和方式等。

　指标3-2-5:党组织与所在地街道社区开展共驻共建活动。（4分）。

　要求做到：

　（1）建立共驻共建活动协议。

　（2）开展共驻共建活动的印证资料真实、完备。

　四、完善基本制度（30分）

　指标4-1:一套工作和管理制度（30分）

　指标4-1-1:建立健全并认真落实党组（党委）议事决策、民主生活会、中心组学习等制度。（3分）

　要求做到：

　（1）必须建立相关制度。

　（2）制度必须落实，且由记录等印证资料。

　指标4-1-2:建立健全并认真执行“三会一课”等党组织活动制度。（4分）

　要求做到：

　（1）建立“三会一课”制度，提供各种制度。

　（2）提供2010年度落实“三会一课”制度的相关印证资料。

　指标4-1-3:建立健全并认真执行党员发展、党员教育培训等党员教育管理制度。（3分）

　要求做到：

　（1）提供党员发展、教育培训、民主评议等制度和程序。

　（2）党员教育管理制度的落实情况必须有相应印证资料。

　指标4-1-4:建立健全并认真落实党员干部服务承诺、联系服务群众等作风建设制度。（3分）

　要求做到：

　（1）相关制度完善。

　（2）各项制度得到落实，有印证资料。

　指标4-1-5:建立健全并认真落实党务政务公开、重大决策征求意见、重要情况通报等民主管理制度。（4分）

　要求做到：

　（1）建立的制度必须完善，制度符合实际。

　（2）提供各项制度落实的印证资料。

　指标4-1-6:建立健全并认真落实党员干部述职述廉、个人重大事项报告、廉政谈话等党风廉政建设制度。（3分）

　要求做到：

　（1）建立系列制度，且符合单位实际。

　（2）提供各项制度落实的印证资料。

　指标4-1-7:建立对所属基层党组织建设情况的考核评价制度，每年对所属基层党组织进行1次考评。（4分）

　要求做到：

　（1）提供建立的考核评价制度；

　（2）提供考核评价制度落实的印证资料。

　指标4-1-8:认真开展民主评议党员活动，每年进行1次民主评议。（4分）

　要求做到：

　（1）建立健全民主评议党支部和党员的制度；

　（2）提供“两评议”制度落实的印证资料。

　指标4-1-9:建立健全机关党组织联系服务机关党员和干部职工的制度，有联系服务的措施办法和具体形式。（3分）

　要求做到：

　（1）建立符合实际的制度；

　（2）提供制度落实的印证资料。

　五、落实基本保障（15分）

　指标5-1:一个机构（3分）

　指标5-1-1:合理设置党务工作机构。（3分）

　要求做到：

　（1）提供党务工作机构及其职责；

　（2）提供承担党务工作的人员名册。

　指标5-2:一支党务干部队伍（4分）

　指标5-2-1:合理配备专兼职党务工作人员。（4分）

　要求做到：

　（1）提供专兼职党务干部（包括群团干部）名册；

　（2）提供党务干部的简介或履历表。

　指标5-3:一个阵地 （4分）

　指标5-3-1:建立规范的党员活动室，做到有标志牌、有党旗、有会议桌椅、有电教设备、有学习读物等。（4分）

　要求做到：

　（1）必须有党员活动室；

　（2）“五有”必须落实。

　指标5-4:一笔经费（4分）

　指标5-4-1:党建工作经费满足工作需要。（4分）

　要求做到：

　（1）提供经费使用情况汇总表；

　（2）近可能提供财务账本或复印件；

　（3）如有，可提供经费签批报告。