村部书记 2020 年建党 99 周年（ 七一） 党员大会讲话稿

　 村部书记 2020 年建党 99 周年（ 七一） 党员大会讲话稿

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　目 录

　第一个问题： 传达中共**市第十次代表大会和保税区工作会议精神

　第二个问题： 上半年工作回顾

　经济工作方面： 利用资源， 开创经济新的增长点

　一、 充分发挥地区优势， 科学确立产业定位

　二、 举全力加强服务管理， 全力打造经济强村。

　党建工作方面： 突出先进性示范性

　第三个问题： 下半年工作设想

　一、 围绕转型升级， 优化经济结构新提升。

　二、 围绕富民惠民保障， 全力推进和谐**建设。

　四、 围绕提升凝聚力和战斗力， 加强基层组织、 党员队

　伍建设。

　党员同志们：

　为隆重庆祝中国共产党成立 99 周年， 经村党委研究决定， 今天下午召开**村全体党员大会， 会议的主要内容是：深入贯彻市第十次党代会会议和保税区召开的“学习 大杨舍， 决胜下半年” 的工作会议精神， 回顾总结上半年的工作，研究部署下半年的经济社会发展的主要目 标和任务措施， 继续深化学习实践科学发展观， 进一步解放思想， 为推进我村的三个文明建设谱写新的篇章。

　今天会议讲三个问题：

　第一个问题： 传达中共**市第十次代表大会和保税区工作会议精神

　中共**市第十次代表大会， 于 6 月 22 日至 25 日隆重召开了 。

　审议通过了 九届市委和市纪委的工作报告。

　中共**市第十次代表大会， 是一次高点定位、 振奋精神的大会， 是一次集中智慧、 凝聚力量的大会， 是一次务实创新、 开拓奋进的大会。

　会议以科学发展观为指导， 认真总结了 过去五年的工作， 响亮提出了 “率先基本实现现代化” 的奋斗目 标， 客观分析了 全面建设现代港城的基础条件和良好机遇， 科学确立了 “五个全力打造” 的建设构想。

　这些决策部署， 立足时代发展要求， 准确把握市情实际， 顺应人民共同意愿， 得到了 与会代表的一致赞同和衷心拥护。

　这些决策部署， 使我们在今后五年发展的战略目 标上， 进一步统一了 思想； 在事关**发展的重大问题上， 进一步形成了 共识； 在建设现代化港城的具体实践上， 进一步明确了 路径。

　大会的成功召开， 充分体现了 全市各级党组织和广大党员“致力科学发展、 加速转型突破” 的信心和决心， 充分体现了 “率先基本实现现代化、 再创港城发展新辉煌” 的胆识和气魄， 必将激励全市人民向着率先基本实现现代化的宏伟目 标阔步迈进， 必将对**的经济社会发展和党的建设产生重大而深远的影响。我们正处在转型升级、 做大总量的黄金发展期， 创新发展、 攻坚突破的战略机遇期， 争先进位、 再创辉煌的关键期。以市第十次党代会胜利召开为标志， **经济社会开始进入一个新的历史阶段。

　 现在， 全市发展的蓝图已经绘就、 前进的号角已经吹响。

　摆在我们面前的主要任务， 就是加快实现率先实现现代化的宏伟目 标。

　实现这一宏伟目 标， 必须始终保持奋发有为的精神状态， 要坚持自我加压、 攻坚克难； 实现这一宏伟目 标， 必须大力弘扬求真务实的优良作风；实现这一宏伟目 标， 必须深入贯彻落实好党代会精神。我们一定要牢记宗旨、 牢记使命， 深入贯彻落实科学发展观， 与时俱进弘扬**精神， 团结和带领全市共产党员和广大人民群众， 以饱满的发展热情、 崭新的精神面貌， 只争朝夕、 励精图治、 锐意创新、 开拓奋进， 为率先基本实现现代化、 再创**新辉煌而共同奋斗。

　第二个问题： 上半年工作回顾

　今年以来， 我村在上级党委、 政府的正确领导下， 积极调整发展思路， 锐意进取， 紧扣全年目 标任务， 围绕“时间过半、 任务超半” 的既定目 标不放松， 坚持以科学发展、 加快发展统领全局， 各项工作取得了 新的成绩、 新的进步。农业方面： 农业经济稳中有升， 产业结构不断调整。农业是基础产业， 农田在我村占的比率不是很高， 但我村对农业的基础地位没有动摇。

　在今年夏收夏种中， 我们早规划、 早部署， 确保各项工作落到实处。

　为增加农民收入，村因地制宜， 调整农业经营， 发展现代农业， 推进农业科技进步创新。

　完善农业基础设施， 建立新型的农业社会化服务体系， 效果明显。

　经济工作方面： 利用资源， 开创经济新的增长点

　今年以来我村紧紧围绕建设新农村， 打造“三产大村二产强村” 的目 标， 在困境中找突破， 在平稳中求发展， 各项经济指标均取得明显的成绩， 1—6 月 份全村实现工业开票销售 3. 5 亿元 ， 比 去年同 期 上升了 12. 5%。

　实 现利 税总额 2500 万元， 比去年同期上升了 10%。

　入库税收 **0 万元， 比去年同期上升了 8%。

　实现了 时间过半、 任务过半的目标任务。

　上半年， 在面对资源要素的严格控制、 生态环境的进一步提高等多种困难因素制约下， 我村做了 二方面工作。

　一、 充分发挥地区优势， 科学确立产业定位

　一是要立足现有， 积极鼓励扶持引导现有企业， 充分利用现有资源， 加大技术含量技改投入， 优化产品结构， 着力提高产品质量与档次， 增强企业的市场竞争能力， 不断把企业做大做强。

　我村高力特医疗器械有限公司与日本世界五百强企业携手参股合作。

　预计该项目 投产后， 3 年内销售达到3-5 亿元。

　二是要注重关停企业重组、 兼并， 注入新的活力。

　三是内外并举， 突破发展瓶颈。

　在土地资源、 人力资源、 资金信贷等因素成为进一步发展制约因素的严峻形势下， 积极鼓励现有企业通过兼并、 收购、 租赁、 参股、 控股等形式，积极向外扩张， 寻求发展空间。

　通过技改扩规来提高**经济发展质量。

　四是围绕打造三产大村， 积极培植市场建设， 按照连接港区， 服务于港区的三产发展思路， 做大、 做强现有市场， 重点是： 1. 化工市场规范管理。

　政策进一步优惠， 市场交易活跃， 上半年成交额近 80 亿元。

　2. 香山农副产品批发市场规划新建。

　1000 平方米的粮油批发市场， 可望 10 月份对外招租。

　3. 蔬菜水果市场拓宽金融渠道， 市场更具有竞争力。

　4. 名贵木材市场、 森源木业二期工程全面开工。

　二、 举全力加强服务管理， 全力打造经济强村。

　今年以来， 我村党委、 村委举全力克服各种制约因素，攻坚克难， 坚持按照“竣工项目 抓生产， 在建项目 抓投产，新开项目 抓进度， 储备项目 抓准备” 的思路， 在项目 的跟踪服务、 争取引进、 开工投产、 增资技改等方面狠下功夫， 全力跟踪服务好重点项目 的建设进展。社会事业方面： 坚持统筹大发展， 是协调发展的重要基础

　一是积极稳妥推进拆迁安置， 村域空间 布局进一步优化。今年以来， 我村把拆迁工作作为村中心工作来抓， **村拆迁工作接近尾声， 余下的几户 村党委、 村委高度重视， 按家按户做好拆迁户 的签约工作， 进展较为顺利。

　目 前， 金港污水处理厂拆迁和香山风景区拆迁已全部完成。

　在拆迁过程中， 涌现了 大量的先进典型事迹。

　我村党员干部积极支持配合村拆迁工作， 积极带头签约， 作出了 表率。

　二是大力 实施环境综合治理， 村级整体面貌进一步改观。我村卫生工作实行分片划区， 包干到位。

　全村配备 21名保洁员， 4 辆垃圾清运车， 每天对全村的道路， 垃圾箱进行保洁清理， 做到垃圾日产日清。

　我村与保洁员签订责任书，分区管理， 责任到人， 保洁员工资与区域卫生情况挂钩。

　清理卫生死角， 铲除蚊蝇滋生场所。

　做到组织到位， 人人参与，宣传得力， 措施扎实， 为我村创造优美、 洁净的生活环境提供保障。

　三是率先完成香山坟墓搬迁工作， 成绩突出。我村党委、 村委高度重视坟墓搬迁工作， 按照镇党委、政府要求， 村党员干部带头， 村工作人员、 村民小组长、 村民代表积极配合， 我村坟墓搬迁工作在全镇率先完成， 得到了 上级机关的嘉奖。

　四是社会保障水平进一步提升。半年来， 我村严格按照低保的要求， 公开、 公正认真排查， 确保我村应该进入低保户 的对象都进入低保。

　今年“七一” 期间对我村 14 户 低保户， 4 户 低保边缘户 ， 50 年党龄的老党员和困难党员进行了 党员关爱金慰问。

　我村社保扩面工作走在了 全镇的前列， 全村社保参保率**%以上， 医保参保率 98%以上， 力争 100%。

　今年对因病致贫、 未参加医保的，原则上年内不予困难补助。

　真正达到了 增加一个城保户 ， 减少一个贫困户 的目 的。

　同时组织村 70 岁以上老同志体检。村党委、 村委非常重视我村大学毕业生的就业问题， 要求我村辖区企业招工时优先考虑我村的大学生， 积极引导大学生就业。

　五是全力 推进和谐稳定工程， 宜居创业环境进一步改善。综合治理民事调解： 上半年在全镇安全生产形势严峻的情况下， 我村狠抓各类安全生产， 专管员深入企业， 签订安全合同， 今年 4 月 请市安监局领导来我村对各企业举办安全生产培训， 培训人员 150 人次。

　村综治办多措并举， 深入村民家中解决实际困难， 认真调处民事纠纷， 今年上半年村与后塍法庭结为共建。

　今后有条件， 后塍法庭将派员在**村委办公， 帮助解决**村的各种矛盾、 纠纷， 维护全村的社会稳定。

　六是扎实推进人口 计生工作， 服务管理水平进一步提高。认真做好流动人口 计划生育管理工作， 加大管理力度。流动人口 是我村计生工作的重点， 我们始终把它列为首要工作任务， 制定各项管理制度， 发现问题， 随时跟踪， 取得了一定成果。

　党建工作方面： 突出先进性示范性

　一是选配好基层后备干部。

　我们按照镇党委的要求， 加强了 对村后备干部的培养， 5 月 份， 通过后备干部民主推荐，按 1 比 3 的要求进行了 组织考察， 最后确定了 3 名后备干部作为重点培养对象， 接下来将到各类名校分批进行培训。

　二是加强班子建设。

　通过对党委成员、 支部的明确分工，做到职责清、 任务明， 达到预期的目 标， 形成团结、 廉洁、高效、 开拓的班子。

　三是继续加强基层党组织的强基优化工作， 发展预备党员 1 名， 培训入党积极分子 2 名， 为我村党组织增添了 新的血液。

　对全村所有转入的党员基本信息进行采集。

　密切关心老党员、 困难党员生活， 今年根据镇要求， 对我村 50 年党龄的党员进行了 排查、 登记， 并对 50 年党龄的老党员发放纪念章和慰问金（举行发放仪式） 。

　对我村特困党员进行慰问， 使他们得到了 村党委的关怀， 更加坚定对党的信念。社会风气健康向上。在今年的“党员关爱金” 捐助活动中， 我村党员干部发挥先锋作用， 带头捐助， 辖区内企业党员老板纷纷积极捐款，宏利橡塑、 天华塑化、 丽龙公司等企业党员个人慷慨解囊，企业支部也献爱心。

　非党企业私人业主孙建光、 张国华、 蒋建龙、 孙建明等 6 人也伸出援助之手， 奉献一份力量。

　入党积极分子施周荣同志， 得知党员关爱基金募捐时， 毫不犹豫向党员看齐， 体现了 党员的先进觉悟。**村老板丁明炎， 张文民同志， 积极支持村三八妇女节慰问困难单身母亲活动， 主动捐款， 体现了 致富不忘乡 邻，扶贫济困创和谐的社会新风。

　**村农村三支部书记王协虎，委员王杏兴， 看到港上片老年活动室比较陈旧， 他们想方设法， 不增加村负担， 对活动室进行改造， 提供了 一个舒适、理想的活动场地。我村积极参加镇组织的各项活动， 年初参加了 “欢乐登香山， 健康伴我行” 活动。

　在金港镇全民健身月 活动中， 我村在跳绳比赛中获得奖项。

　上半年对我村活动路径进行了 全面检查， 发现问题立即解决， 更换了 损坏的活动器材， 修复了 篮球塑胶场地， 增添了 健身音箱、 器材， 方便了 村民的健身锻炼。

　对镇山小区活动场地进行亮化（目 前正在实施中） ，针对**健身场地人多产生的问题， 村委加强管理， 及时解决。党员同志们， 为我村经济社会发展作出贡献的人还有很多， 但由于时间关系， 就不一一表扬。

　在此， 我代表**村党委， 对你们表示衷心的感谢和崇高的敬意。

　（鼓掌）

　上半年， 我村经济和社会各项事业取得了 一定成绩， 但也存在着一些实际问题。一是在经济工作上缺乏亮点， 缺乏新意， 由于受客观因素的制约， 在经济上缺少新的增收点， 村级经济的主要来源还是靠土地及房屋租金。

　村可用资金的增长幅度、 老年人的福利待遇还不高。二是对照年初制定的目 标， 也有一些实事、 重点工作，由于一些客观原因， 未能实施到位。三是部分村民思想观念、 法律意识还不高， 表现在邻里矛盾， 群体纠纷仍时有发生， 带来诸多不稳定因素。

　卫生意识不强， 乱扔垃圾、 乱堆乱放现象存在， 给全村的大环境整治带来一定影响。四是村干部思想建设， 工作作风仍需进一步加强， 行政效能、 为民服务水平还有待提高。

　对此我们要加以重视， 在今后的工作中加以改进。

　第三个问题： 下半年工作设想

　下半年的工作， 围绕全年的工作目 标， 必须在以下几方面下功夫：

　一、 围绕转型升级， 优化经济结构新提升。当前正是我村经济转型升级的黄金发展期， 也是创新发展、 攻坚突破的战略期， 更是争先进位、 再创辉煌的关键期。巩固提升经济发展向上好态势， 持之以恒， 全面提升经济发展质态， 全力推进经济结构调整， 产业优化， 不断提升区域经济竞争力。

　具体要在三个突破上下功夫。

　1. 全力突破亮度。培育大项目 。

　高力特中国质量第一、 产量第二。

　2. 全力突破速度。

　五新产业： 新装备、 新材料、 新能源、 新医疗、 新通讯。

　3. 全力突破宽度。

　保税区根据企业的用地、 资金运营、科技人才、 用电情况等分为 a（评议上 5000 万元） 、 b、 c三类， 鼓励 a 类企业， 培育 b 类企业， 停关 c 类企业（用电控制紧张） 。

　保税区在省里争取到了 8000 亩土地指标， 除市 1500 亩土地计划外， 余下的 6500 亩土地， 我们要对上争取、 对内挖潜、 对外协调的主线开展工作。大力扶持市场建设， 在保证现有工业的同时， 根据我村的地理定位， 围绕服务港口 与保税区， 积极培植木材精品市场， 努力做好森源木业征用地工作， 支持兴港实业木材精品市场发展， 通过二三年的努力， 把**打造成华东最大的木材精品市场， 使我村拥有化工、 钢铁、 木材、 农贸等具有一定规模市场， 对农副产品批发市场加强食品安全检查力度， 真正把我村打造成一个三产大村。全力服务技改项目 建设， 对我村经济效益好的机械制造业企业， 要加速产业产品档次升级， 提升企业市场占有率和企业竞争力， 鼓励各类企业争创著名商标。

　对高科技含量的高力特医疗器械有限公司， 下半年要重点扶持。全力做好企业发展用地协调工作， 及早谋划， 帮助企业解决实际困难， 确保企业发展不受影响。

　二、 围绕富民惠民保障， 全力推进和谐**建设。我们要在富民、 惠民、 育民、 安民上做文章。

　始终以保障民生、 发展民生为根本， 在抓好社会事业基础的同时， 切实维护群众根本利益， 充分调动一切积极因素， 统筹协调各项社会事业建设， 为改革发展营造稳定和谐社会环境。

　1、 社会保障加强巩固。

　进一步健全完善社会保险体系，切实做好社会保障工作。

　努力 构建城乡 一体化社会保障体系， 实现老有所养， 老有所依。

　不断提高老年人的福利待遇，在本届内实现翻一番的目 标。加强对全村困难群体的动态管理， 将符合城乡 低保条件的困难群众全部纳入最低生活保障范围， 进一步实现动态管理下的应保尽保、 分类施保的工作目 标。

　江苏省常委、 苏州市委书记蒋宏坤提出三个并轨： **年城乡 低保并轨， 2012 年社保并轨， 2013 年医保并轨。

　2、 社会秩序更加和谐。

　以平安创建， 法治建设为抓手，民调、 联防、 安全、 计划生育各项工作有序开展。

　加强组织领导。

　各项工作有组织， 有计划， 有部署， 有检查。

　并加强各部门的协调， 村委会工作分工不分家， 各项工作切实开展。加强宣传教育， 提高村民整体素质。

　使村委会工作从村民被动做工作向村民主动配合村委会工作转变。

　加强监督考核。各条线要对照年初的工作计划， 全年目 标， 对照上级主管部门的标准要求， 查漏补缺。

　确保以看得见摸得着的成效助推发展， 取信与民。

　三、 围绕提升凝聚力和战斗力， 加强基层组织、 党员队伍建设。村基层党组织是党在农村引 导全体党员 发挥战斗堡垒作用的基石。

　我们必须做好强基工程， 推进农村改革发展、巩固党的执政基础， 切实把党的建设贯穿于农村改革发展的全过程， 落实到农村工作的各个方面， 不断提高村党组织建设的工作水平。

　1、 健全和完善村党建工作制度， 提高党员素质修养。要坚持德才兼备、 以德为先的原则， 树立正确的用人导向，真正把政治上靠得住、 工作上有本事、 作风上过得硬、 人民群众信得过发展到党员队伍中来。

　以支部为重点， 抓好党员教育工作， 使全体党员在工作中更能适应形势需要， 思想觉悟、 先进性进一步提高， 争做困难群众的贴心人， 农民增收的领先人， 工业三产服务发展的争先人， 党员作用发挥的率先人。

　2、 推进党风廉政建设， 树立务实为民的良好形象。

　坚持教育、 制度、 监督、 改革、 纠风、 惩治相结合， 全面推进政务公开、 村务公开、 党务公开， 健全村集体资金、 资产、资源管理制度。

　广大党员干部切实转变作风， 真抓实干， 勤政为民， 树好形象。

　3、 打造坚强有力的村委班子， 为提升我村三个文明建设提供坚强的组织保证。巩固扩大深入学习科学发展观的活动成效， 加快提升村干部驾驭工作的本领。

　提高村干部综合素质。

　计划把后备干部培养对象推荐后， 下半年准备送到上海复旦大学进行学习进修， 不断开拓视野， 更新工作理念， 增强发展本领， 努力提高科学行政和服务行政水平。

　提高创新创优能力。

　与时俱进， 时刻保持坚定的信心， 高昂的斗志， 集中心思， 集中精力。

　要大胆实践， 敢闯敢冒， 创新思维科学谋划， 尽心全力对上争取， 真抓实干再创大业。

　创新在于解放思想， 创新在于自身素质的提高， 创新在于学习， 要健全村委学习制度，抓好会议汇报落实制度， 鼓励村条线创优创先， 争创业绩，用一份满意服务、 热情工作之风， 不断开创**工作新局面。提高执行落实能力。

　工作思路、 指导思想、 目 标有了 ， 关键在于抓好落实， 要健全重点工作推进责任制， 定时间、 定任务、 定要求， 确保落实到位。

　对今年的目 标任务， 要分解到人， 责任到位， 并请各位党员、 村纪监委、 村民监督小组进行监督。

　我们将强化考核， 明确奖惩， 创新规范和完善各项制度和《村规民约》 ， 规范村民行为。

　并做好廉洁行政， 坚持村务公开和村民议事制度。

　提高领导班子战斗力。

　把文化素质高、 有领导能力、 有培养潜力的年轻人推荐选举到党委、村委班子， 确保我村干部队伍形成梯队。

　为我村三个文明建设提供组织保障。

　各位党员， 摆在我们面前的困难还有很多， 各项工作还有待推进， 所定目 标还有待落实， 我们要拿出更好的应对之策、 化解之方、 创新之举， 推动**村的经济、 社会在更高的平台上持续、 快速、 健康发展。

　希望全村党员干部以更加饱满的精神状态， 更加务实的工作作风和更加科学的创新之举， 奋勇拼搏， 为建设新**作出新的、 更大的贡献而努力奋斗。

　附：

　2020 年脱贫攻坚战决胜全面小康实施方案

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　目 录

　2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年， 是我县巩固脱贫成果、决胜全面小康的关键之年。

　为确保剩余贫困人口 全部稳定脱贫， 进一步巩固脱贫攻坚成效， 县脱贫攻坚领导小组精心谋划部署， 强化顶层设计， 研究制定了 《**县 2020 年高质量打赢脱贫攻坚战决胜全面小康实施方案》 。

　重点抓好 36 项工作

　1、 实行重点挂牌督战。

　对*户 *重点对象进行挂牌督战， 实行一户 一套班子一个方案（一名县级责任领导、 一名乡 镇责任领导、 一名村级责任人、 一名帮扶责任人， 一户 一策方案） ， 责任到人， 一包到底， 督战推动。

　2、 分类抓实“一户 一策” 。

　把“保证所有脱贫户 人均纯收入达到*元以上、 未脱贫户 人均纯收入达到*元以上稳定脱贫” 作为工作的基本前提条件， 坚持“有什么问题就解决什么问题” ， 精心制定 2020年“一户 一策” 精准脱贫方案和巩固提升方案。

　3、 加大到户 产业扶持。

　安排扶贫资金*万元， 采取以奖代补的形式， 扶持贫困户 发展到户 产业， 保证贫困户 主体产业人均增收达到*元以上或产业规模达到奖补标准。

　其中， 2019 年底*户 未脱贫户 、 *户 脱贫监测户 ， 按照原《精准脱贫扶持菜单》 中种养类菜单和“五小”产业菜单进行奖补， 原则上每户 奖补资金不超过*元； 其他建档立卡户 按照“五小”产业菜单进行奖补， 原则上每户 奖补资金不超过*元。

　4、 建立按月 调度机制。

　每月 召开一次会议， 对剩余贫困人口 脱贫攻坚情况、 可能返贫致贫人口 巩固成效情况进行全面调度。

　5、 开展义务教育有保障冲刺清零后续行动。

　突出分类施策， 健全完善控辍保学长效机制， 加快“两类学校” （乡 镇寄宿制学校和乡村小规模学校） 建设步伐， 全面落实教育资助政策， 加大对家庭经济困难学生资助力度， 保证全县义务教育阶段适龄学生无一人失学辍学。

　6、 开展安全住房有保障冲刺清零后续行动。

　完善动态监测， 及时排查鉴定因灾和自然新增危房， 通过实施危房改造或其他有效措施予以解决， 全力保障农村人口 基本住房安全。

　7、 开展基本医疗有保障（医疗部分） 冲刺清零后续行动。

　持续加强乡 村医疗机构和队伍建设， 稳步提升医疗救治和服务能力， 提高医疗服务质量， 坚决防止因病致贫返贫。

　8、 开展基本医疗有保障（医保部分） 冲刺清零后续行动。

　持续巩固建档立卡贫困人口 医保参保率和资助率， 严格落实各项医疗保障政策， 增强管理服务水平， 做到建档立卡贫困人口 基本医疗保险、 大病保险、 医疗救助保障全覆盖。

　9、 开展饮水安全有保障冲刺清零后续行动。

　投资*万元， 实施农村饮水安全供水改造提升工程*处， 其中管道更换工程*处， 新建改造水源工程*处， 新建沉淀池*处， 供水管理能力提升工程*处， 安装智能化水表*套， 进一步提升供水保障能力。

　加强安全饮水常态化监测工作， 安排*万元用于安全饮水水质检测设备购置， 开展定期监测，保证群众饮水质量安全。

　10、 开展“六查三讲一提升”百日行动。

　继续开展以查收入达标、查饮水安全、 查教育扶贫、 查健康扶贫、 查住房安全保障、 查易地扶贫搬迁， 讲扶贫工作重要论述、 讲先进典型和致富典型、 讲农业实用技术， 提升“一户 一策” 落实成效、 巩固脱贫成果为主要内容的“六查三讲一提升” 百日 行动。

　11、 开展产业扶贫专项提升行动。

　不断强化新型经营主体带动能力， 提升产业发展质量， 拓宽农产品销售渠道， 提高产业扶贫风险防范能力， 全力构建种养加结合、 产供销并举、 农工贸一体的现代产业体系。广域推行“331+” 扶贫模式。

　完善支持龙头企业发展， 提升合作社规范运行水平， 年内创建县级以上示范社*个， 对年内新增创建的县级以上示范合作社每个奖补 3 万元。发展壮大村集体经济。

　安排村集体经济发展扶持资金*万元， 对历年累计扶持入股资金在*万元以下的行政村， 原则上按照每村累计达到*万元的标准， 补齐产业扶持资金差额， 鼓励村集体重点发展“海升模式” 苹果、 宁州肉羊和早胜牛产业。落实农业保险增品扩面。

　全面开展农业保险“增品、 扩面、 提标、降费”工作， *月 底前全面完成早春开花类果树作物的承保到户 工作。全面推行“自然灾害保险+目 标价格保险” 机制， 探索“订单农业+保险+期货” 模式， 不断提升农业产业抵御风险能力。

　12、 开展就业扶贫专项提升行动。

　强化公益性岗位就业托底作用，加大就业带贫扶持力度。按需开展技术培训。

　安排*万元， 在海升苹果示范园建设产业培训实训基地一处； 安排*万元， 对 16—60 周岁有需求的贫困劳动力（含边缘户） 开展实用技术和职业技能提升培训。抓好组织输转维权。

　全年输转建档立卡贫困劳动力*万人以上。规范扶贫车间建办。

　鼓励村集体在县城城区内新建扶贫车间*个，安排 200 万元， 为城区每个新建扶贫车间注入*万元村集体经济发展资金， 按照每年不低于*%的比例为村集体进行分红。加强公益岗位管理。

　先期安排*万元， 在全县现有*个公益性岗位基础上， 为每村增设*个公益岗位， 其中为*个贫困村互助幸福院根据实际需求各增设*名公益岗位， 对易地扶贫搬迁集中安置点按每 100人开发 1 个岗位的比例进行开发， 5 月 底前共新增开发乡 村公益性岗位*个， 全县公益岗位累计达到*个。加大就业带贫奖补。

　安排*万元， 对企业、 合作社、 扶贫车间等各类生产经营主体积极吸纳本县贫困劳动力， 且稳定就业给予奖补。

　13、 开展村组道路建设专项提升行动。

　重点侧重撤并村组， 统筹兼顾非贫困村， 不断改善和提升贫困片区群众安全便捷出行条件。

　年内对具备条件且人口 规模较大的自然村组实施道路硬化*公里， 有效解决*个自然村道路泥泞、 村民出行不便等问题， 提升群众出行满意度。

　14、 开展易地扶贫搬迁专项提升行动。

　因户 施策培育增收产业、落实就业岗位， 进一步增强搬迁贫困群众稳定脱贫和自我发展能力，彻底解决“两头跑” 问题， 确保搬迁群众稳得住、 能致富； 坚持“占新腾旧” 的原则， 全面完成“十三五” 易地搬迁拆旧复垦任务。

　15、 开展东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫专项提升行动。

　抢抓东西扶贫协作和中央定点帮扶工作机遇， 积极开展深层次、 多领域协作交流。持续深化东西扶贫协作。

　用足用好*万元东西部扶贫协作帮扶资金， 年内引进企业*家， 开展消费扶贫输出农产品产值*万元。

　双方互派挂职干部*名， 教育卫生专业人员*名， 安排*万元组织开展医生、教师等专业技术人员培训， 安排*万元组织培训扶贫干部*名以上。

　组织就业培训*人次以上， 输转赴*就业*人以上。

　安排*万元， 升级改造*新建的*个特产店及*个爱心专柜， 新建村级电商服务点*个， “快递进村” 示范村*个。

　安排*万元， 组织开展电商扶贫培训*人次以上。纵深推进中央定点帮扶。

　管好用好*万元中央定点帮扶资金， 其中， 投入*万元， 扶持建设设施蔬菜大棚； 投入*万元用于村集体经济发展及基础设施建设； 投入*万元， 对*名建档立卡贫困高中生开展教育资助； 投入*万元， 实施和盛医院康复中心建设项目 。

　16、 开展兜底保障专项行动。围绕兜住收入水平、 兜准救助对象、兜实保障待遇、 兜牢民生底线、 兜好保障成效“五兜” 目 标，加强信息联动和比对排查， 做到符合政策条件的对象应兜尽兜，编密织牢基本民生兜底保障网。

　17、 推进城乡 居民养老保险全覆盖。

　继续落实县财政为建档立卡贫困人口 、 低保人口 、 重度残疾人、 农村计生两户 、 特困人员每人每年代缴保费*元的扶持政策， 巩固建档立卡贫困人口 养老保险参保率全覆盖成果。

　18、 抓好贫困残疾人扶贫助困。

　安排*万元， 为*户 建档立卡重度贫困残疾人实施家庭无障碍设施改造项目； 为*名一级智力、 精神重度残疾人， 每人每年发放*元托养补贴； 为学前、 义务教育阶段、 高中教育阶段（含中高职） 和普通高校的残疾学生每人每年分别落实*元、 *元、 *元、 *元补助。

　19、 深入开展“巾帼脱贫行动” 。

　充分发挥妇女“半边天” 作用和妇联组织独特作用， 通过致富、 帮富、 带富， 助力脱贫攻坚。

　20、 深入开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看” 反馈问题整改。对中央专项巡视“回头看” 反馈的问题及时研究部署， 精心制定整改方案， 逐项落实整改措施， 确保整改务实、 过程扎实、 结果真实。

　21、 强化联动统筹推进各级各类问题一体整改。

　坚持把中央脱贫攻坚专项巡视“回头看” 反馈问题整改与国家和省上考核反馈问题、脱贫攻坚“回头看” 排查问题、 各级评估考核督查及暗访反馈问题、信访举报核实问题整改工作有机结合起来， 一体整改、 统筹推进。

　22、 加快农电网改造升级。

　新建 10 千伏线路*千米、 0. 4 千伏*千米， 新建及改造配变*台， 惠及农户 *户 ， 彻底改善农村用电低电压、“卡脖子” 、 “重过载” 等问题。

　23、 推进“三化” 项目 建设。

　安排*万元， 重点对人口 居住集中的巷道、 入户 道路进行硬化， 并整修排水渠， 着力补齐农村基础设施短板。

　24、 实施农村厕所改造。

　安排*万元， 对有需求的贫困户 实施厕所改造， 努力补齐影响贫困群众生活品质的短板。

　25、 开展人居环境整治。

　全面开展“清洁村庄” 命名和“村庄清洁行动先进县” 创建活动。

　26、 多措并举扶志扶智。

　坚持把宣传引导、 感恩教育作为脱贫攻坚的有力举措， 着力调动激发广大群众脱贫致富的积极性、 主动性和创造性。

　27、 提升建档立卡数据质量， 实现错误数据清零。28、 建立完善脱贫攻坚成效巩固提升监测机制。

　建立健全返贫致贫监测预警和动态帮扶机制， 定期自查、 监测预警， 防止脱贫人口 返贫和边缘人口 致贫。

　29、 持续深化帮扶工作。

　继续保持帮扶单位结对帮扶贫困村、 帮扶责任人结对帮扶贫困户 和驻村帮扶工作队、 驻村帮扶工作队员持续稳定， 所有未脱贫户 和脱贫监测户 一律由县乡 干部帮扶， 边缘户 由乡镇科级干部帮扶。

　30、 加大扶贫领域信访处置力度。

　严格落实“一把手” 负责制，按照“属地管理与分级负责相结合、 解决问题与疏导教育相结合、 排查化解与防范处置相结合” 的思路， 坚持一手抓扶贫领域信访专项整治， 一手抓长效机制建设， 有效处置化解扶贫领域信访案件。

　31、 持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

　从严查处扶贫政策落实和扶贫项目 资金管理使用中的违纪违法问题， 全力为脱贫攻坚保驾护航。

　32、 配合做好脱贫攻坚成效考核。

　围绕“三落实” 、 “三保障”和“三精准” 重点内容， 及时制定配合国家对脱贫摘帽县抽检、 省上对贫困县党委政府扶贫开发成效考核工作方案， 确保考核工作顺利开展， 准确反映全县脱贫攻坚成果。

　33、 组织开展脱贫攻坚普查。

　成立县脱贫攻坚普查领导小组和办公室， 科学制定普查实施方案， 开展普查培训， 组织普查登记， 控制数据质量， 上报普查结果， 确保脱贫攻坚成果经得起历史和实践检验。

　34、 严格标准程序做好贫困退出验收。

　严格执行《*省精准脱贫验收标准及认定程序》 ， 对照贫困人口 *项脱贫标准， 对 2020 年拟脱贫的*户 *名贫困人口 ， 按程序开展乡 村初验、 县级验收、 市级验收认定等工作， 确保达标认定准确、 脱贫结果真实、 群众认可满意。

　35、 全面开展脱贫攻坚总结宣传。

　系统梳理党的十八大以来全县脱贫攻坚成就和行业扶贫、 社会扶贫、 先进个人、 县乡 村户 等方面的典型案例， 总结提炼成功经验模式， 用客观事实、 鲜活案例全面展示全县脱贫攻坚成就。

　36、 编制“十四五” 巩固脱贫成果规划。

　建立解决相对贫困长效机制， 推进脱贫攻坚与实施乡 村振兴战略有机衔接。