学习质量评价人员培训设计与实施

张艾玲

（大连教育学院 学业质量监测中心，辽宁 大连 116021）

2020年10月，中共中央国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出“国家制定义务教育学校办学质量评价标准，完善义务教育质量监测制度，加强监测结果运用，促进义务教育优质均衡发展”[1]。《方案》的发布体现了国家对学习质量监控的重视程度。学习质量评价人员是实施这项工作的主要工作人员。学习质量评价人员的培训应该成为一种长期化、制度化的工作，培训部门应该详细设计培训工作并保证培训工作按照预定目标实施。

教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》要求各级教育行政部门“高度重视中小学评价与考试制度的改革”。学习质量评价人员的素质是这项工作成败的关键。

学习质量评价人员培训不是教师的全员培训，而是挑选能够承担命题任务的教师进行培训，因此培训学员的选定是培训的第一步，也是培训的重要起点。培训部门要严格选拔培训学员，综合考虑师德、教学能力、教龄、学历以及年龄，才能保证培训的有效性及培训成果的转化与应用。例如，有的市级考试命题人员的参训学员需要满足以下条件:热爱教育工作,三年内有志于从事中考命题工作；
全日制本科毕业,所教学科与所学学科一致；
教龄在5年以上,已取得中学一级教师（或以上）职称者；
男教师年龄低于55周岁，女教师年龄低于52周岁；
能保证全程参与学习。

学习质量评价人员的培训要引导学员全面贯彻和落实国家课程改革理念，力争命题工作有利于推进中小学课程改革，有利于减轻学生过重课业负担，有利于学生创新精神与实践能力的培养，有利于推进义务教育均衡发展。在此基础上，确定学习质量评价人员的培训目标是学员掌握教育测量与评价的基本理论，能够清晰理解不同层级测试目标的含义；
掌握各类型试题命制的一般技术和质量要求，能够命制本学科的各类型试题；
能够正确进行测试数据的统计分析和报告撰写；
能够从事一般性的学习质量监测工作。

分级培训可以细分培训目标，便于培训的组织和实施。评价能力作为一种高级能力，它的培养与提高是一个长期的过程。因此可以根据学习质量培训人员的培训目标，相应地将培训分为初级、中级及高阶培训。一般情况下，初级班的培训内容包含学科课程标准解读、命题基本理论及试题赏析等，学员经过培训之后可以提高校内命题水平；
中级班培训内容包括学科命题理论和技术、学科命题实践、教育评价与测量前沿，学员经过培训后，可以进行校际联合命题；
高阶班培训内容包括从审题角度看命题、学业质量反馈模式、核心素养背景下的学业质量评价、结合一些大型考试命题实际讲解中考命题技术、基于学科核心素养的试题命制技术与实践等，高阶班的学员经过培训之后，可以承担区级或者市级命题工作。

学习质量评价人员培训采取理论讲授、案例教学、模拟操练相结合的方式，注重学员的实际操作能力。培训注重对学员进行先进教育理念引领和命题技术实践的指导，通过模拟的命题、审题和校对修改等环节，让学员体验命题工作的真实要求；
同时分学科、分小组、分题型进行课程标准的解读与把握，学习制作双向细目表，反复命制与打磨试题等。理论讲授主要是帮助培训学员巩固和传授最新的教育理念，同时提供机会让学员就热点问题进行探讨，通过沟通交流，发展学员的思维能力，扩大学员的教育视野。命题工作是实践性很强的工作，案例教学和模拟操练可以快速提升学员的命题能力，对于提高学员学习质量评价工作的信心和能力大有助益。

通过培训，学员明确了命题原则和方向，即以实施素质教育为指导思想，体现全面性和公平性、基础性和探究性、发展性和导向性、科学性和人文性等。

学习质量评价人员是经过选拔的教师中的佼佼者，因此对他们进行培训的教师需要具有更高的水平，凸显引领作用，才能够“服众”，使培训学员“亲其师，信其道”，达到良好的培训效果。一般来讲，初级培训要聘请到市级专家，中级培训要聘请到省级专家，高阶培训要聘请国家级专家。所聘请的国家级专家要是常年组织考试命题，对测试理论与实践均有深入研究的知名学者；
所聘请的省市级专家应多次参加市级命题，有极丰富的市级命题审题经验，具备多年测试评价经验，为市级行政部门进行过多年考试分析与评价，实践经验丰富。培训师资可以本土专家与外埠知名专家相结合，这样既有先进的理论前沿，又有本土的成功实践经验。知名考试命题与评价专家，可以提供先进理念和经验，帮助学员实现思想上和技术上的对接。

培训的组织者要注意分级培训内容之间具有一定的内在逻辑性和螺旋上升的趋势，注重形成系统的学业质量评价课程体系。培训内容应该包括教育评价的基本理念、测试目标分析、命题质量评价、命题特点、命题的纪律和保密要求、命题中的分工合作策略、命题的一般理论和技术、学科命题实践、试题鉴赏、数据统计分析及报告撰写等。

在培训前，培训组织者要成立培训领导小组，精心设计，必要时到基层学校进行需求调研。充分的前期准备才能保证培训的顺利实施与培训效果。在坚持按照既定计划实施的过程中，也要不拘一格针对当时当地的变化对实施进行必要的微调，人性化为学员提供服务，保证实施效果。

培训期间，既要严格按照规定管理与考核，确保学员的出勤和学习效果，也要考虑到很多培训学员承担着学校的教育教学工作，留出一定的弹性空间。针对培训组建的项目服务团队要合理安排住宿地点、上课地点与交通路线，全力为学员学习、生活提供便利，保障培训的质量。

学习质量评价人员的素质得到提高，培训的效果会在各级命审题工作中得到充分体现。好的命题需要以课标为依据，难度适中，具有良好区分度；
好的命题能够实现对课堂教学的引导，引导教师和学生提高对基础知识、基本方法和思想的重视；
重大考试的良好命题能够得到师生和社会良好反馈。

学习质量评价人员的培训工作可以扩充命审题队伍，为命审题工作提供丰富的人才保障，为基础教育锻炼和培养学科带头人、学科骨干教师。只有良好的培训组织才会带来良好的培训效果，因此我们需要更加科学化、精细化培训的设计和实施。