建筑工程成本预算在项目管理中的意义研究

孙燕霞

山西一建集团有限公司（030006）

随着我国经济发展和城市化的推进，建筑工程行业迎来了新的高峰期。为了更好地保证建筑工程施工的顺利推进，一般都需要进行建筑工程项目管理。成本预算在项目管理中占据着较为重要的地位，对于控制建筑工程的总体成本有着较大的影响，是后期实施成本控制的基本参考依据。因此，项目管理人员应当认识到建筑工程成本预算在项目管理中的重要意义，重视建筑工程成本预算工作。

1.1 成本预算的含义

施工的成本计划涉及多方面的内容，大致分为财政计划、营业计划、产品计划和融资计划。成本计划中还可按照施工流程分为方案设计项目预算、完工项目预算和图纸项目预算三部分。成本预算通俗来讲就是施工单位根据施工图纸等对施工设计的劳动力需求、机器设备消耗、材料消耗等进行全面的分析，并给出预算成本值，而这些预算都需要参考施工单位的工程限额，确保预算符合限额要求。成本预算是建筑项目管理的主要部分，是整个项目工作的基石，为建筑施工过程中的成本费用管理提供了基本的参照依据，也为项目管理人员进行管理时提供了一定的数据参照，便于项目管理人员更好地进行管理[1]。

1.2 成本预算的原则

1.2.1 利润保证原则

在建筑的施工过程中，施工单位最主要目的就是获得相应的收益，而利润的获取与建筑工程的投入及效益直接相关，因此应当对建筑工程的投入做好把控。为了更好地把控建筑工程的成本，就需要做好成本预算工作。施工单位在进行成本估算的过程中必须做好对生产成本的管理，要充分考查市场的行情，利用各项资源，在确保建筑施工质量的前提之下，尽可能控制建筑的材料成本以及人力成本，处理好施工量、施工工期、施工质量和成本之间的管理，提高成本预算的准确性和预见性。

1.2.2 准确可靠原则

成本估算对建筑公司施工项目管理具有数据参照意义。正确的成本估算能够有助于项目人员更好地进行管理工作，有效控制项目施工的推进。所以，成本费用应该可以真正全面地反映建筑工程的实际状况以及真正需要的投资成本。在成本预算的时候，不能过于主观，而是要对市场的情况进行全面的调查分析，尽可能收集更多的资料，掌握市场的真实情况与行业的平均成本水平，并且对于可能出现的突发情况进行估算，准确地反映建筑工程的实际成本情况，避免对项目管理产生负面影响。

1.2.3 与项目管理相结合

在项目管理过程中，不仅要充分考虑提高施工管理水平、安全管理水平和成本控制水平的问题，同时应当充分考虑提高工程质量和施工效率的问题。成本控制是管理的主要部分，而成本费用预算则是成本费用管理的基石，所以成本预算无法脱离项目管理。开展成本预算管理工作人员必须考虑到项目的其他特点，在不影响施工质量和效率的前提下，采取有效的措施控制项目成本，减少资源浪费，并出具相应的预算报告[2]。

2.1 编制成本预算书

建筑工程的管理中一个很关键的工作，便是编写成本预算书。成本预算书是指由施工单位按照建筑工程量明细撰写的成本说明。它依据的因素众多，包括招标文本、建筑图样、施工合同、市场价格波动、施工的实际环境等。成本计划中所列举的成本费用必须与财务管理机构的报账项目一致，这不但便于税务检查和财会会计核算，而且可以把计划成本费用和实际造价进行分类比较，便于成本费用的监控管理工作。

2.2 审核成本预算书

在成本预算书编制完毕之后，应当组织专业人员组成专门的工作小组对成本预算书进行审核。在选择审核人员的时候应当重视审核人员的任职资格，不仅应当具备基本的审核资质，还应当考虑审核人员的实践经历和对项目的了解程度，综合对比选取最为合适的审核人员。审核的内容应当包括施工费用、材料费用及其市场价格、人员费用、管理费用以及施工过程中的其他费用，审核其是否符合市场行情和行业的普遍水平。审核完毕之后，审核人员应当编制相应的书面报告，与成本预算书一起上报主管部门批复，并根据主管部门意见进行修改。

2.3 确定最终成本预算方案

施工单位必须根据审核建议、评估报告对成本预算作出适当的调整，最后制订成本实施方案，由管理人员负责对此方案的实施和监管，在执行的过程中一定要注意成本预算、施工过程和财务核算的结合。管理人员还需要对进度、建筑量以及财务管理成本核算等作出综合性分析，将项目预算成本和实际成本加以比较，以估计项目施工的实际效益，从而完成对成本核算资金的有效管理。在监督的过程中，一旦出现实际成本严重偏离预算成本的情形，必须及时报告，项目管理机关应设置专人对这些情形进行检测分析，找出具体的原因，对于因为人为原因而造成的预算超支部分进行管理，实现成本的有效控制。对客观原因导致的超预算部分，需要按照实际的状况提交适当的修改意见，对预算计划加以修改，在获得批准以后，开始实施新的预算成本方法[3]。

3.1 成本预算是编制成本计划的依据

成本预算为制订成本计划提供了基本的数据支撑。成本预算主要是通过综合分析工程中的经济信息，利用科学的计算模型和计算工具，对这些信息进行建模分析，得出量化的分析结果，并根据这些结果生成相应合理的成本预算方法。成本预算方法也为后期建筑施工的成本决策和成本计划提供了重要的参照依据。

成本预算对于成本控制而言也有极其重要的意义。成本控制分为事前控制、事中控制和事后控制三部分，成本预算就属于成本控制中的事前控制。如果要让成本控制落到实处，发挥其应有的作用，就一定要注意兼顾成本控制的三个部分，因此要重视成本预算工作。在项目施工以前，做好了成本预算，就能够对整个工程项目的生产成本有个大致的预测，这也为整个建设项目在施工后的成本控制提供了基本的数据参考。所以，较好的成本预算是有效保障建筑成本达到控制状态的前提条件。

3.2 成本预算可以提供多种方案

在编制成本预算的过程中，必须充分考虑影响成本预算的各种因素并加以分析和预测，这也便于设计团队在编制施工方案时可以合理规避一些生产成本较高、效益低下的环节，从而编制出科学合理的施工方案。这种施工方法在确保施工品质的前提下，能够最大限度地节约成本，提高建筑工程的经济利润。

在施工中，一般通过投标的方式来决定最后的施工方案，也就是说施工单位会把施工中的工程项目承包给相应的专业厂家。施工单位会从投标的施工厂商中，经过对厂商方案的评审，选择适合的承包商。在选择的过程中，施工单位首先对施工的成本作出合理的评价，提出具体的成本预算，并以此预算为基础，对厂商提供的方案作出分析和评估，以便在不影响施工品质的前提下，选择成本最低的最优方法。必须注意的是，由于受各类因素的直接影响，在实际成本与预算成本之间或多或少地会出现一定的偏差，因此采用科学的方法拟合成本非常重要。

3.3 保证施工预算在合理范围

如果成本预算足够准确，即使在施工过程中受到其他因素的影响，存在实际成本的偏差，但由于成本预算已经为降低成本奠定了牢固的基石，所以在存在偏差的情况下，只要符合合理的建设要求与施工流程，施工费用就能控制在合理的范围以内。这就对成本预算提出了相应的要求。首先，成本预算必须是根据一定的规范和条件而编制的，要充分考虑到各类的影响因素，确保成本预算的合理性、科学性和准确性。

3.4 促进建筑业的进一步发展

在现代项目管理思路指引下，完善的成本预算能够合理地管理施工的成本费用，从而提升施工的盈利水平，促进建筑行业的良性发展。目前，建筑行业的市场竞争越来越激烈，企业经营面临的风险也有了明显的增加态势，因此如果可以提高成本预算的准确性，就能够提高施工成本核算的可控性，以促进建筑行业的不断壮大。在建筑行业的壮大过程中，成本费用对提升建筑工程规模、提高施工产品质量、增加施工的效益具有至关重要的意义，所以，应当落实成本预算工作，不断提高成本预算工作的准确性，在保证工程质量的前提下有效降低工程成本，为建筑行业的发展提供充足的资金，从而促进建筑工程的不断发展[4]。

4.1 不断提高成本预算的准确度

成本预算的准确度是进行有效的成本控制的前提条件，是发挥成本预算在项目管理中巨大作用的基本条件。因此预算人员应当不断提高自身的专业能力，端正工作态度，规范工作流程，充分了解项目的施工环境以及所需材料的市场变化，全面提高成本预算的准确度，为成本管控、项目管理提供切实的帮助，充分发挥成本预算的价值。在成本预算的过程中一定要注意选取合适的方法和模型，提高工作效率，在较短的时间内高效地完成成本预算任务，保证成本预算的准确性，推动建筑行业的稳步发展。

4.2 高效地控制工程的成本

工程项目管理者需要在施工管理活动中，从多种视角、各个层面分解施工的成本预算，将成本费用计划管理落到实处，有效发挥成本计划的管理功能，增强成本预算管理的实效性，使得成本管控得以规范化进行。成本预算活动在开展时应当有效利用信息技术，借助网络信息技术搭建交流平台，通过数据共享、信息传递，制订成本预算的合理化方案，提升项目管理中建筑工程造价控制水平。

4.3 完善预算管理机制

成本预算的效果受到多方影响因素的制约，因此应当采取相应的措施，规范预算管理行为。在规范预算管理行为的过程中应当注意立足于项目管理，结合建筑工程成本控制的基本规范，不断完善预算管理机制，为成本预算提供制度上的支持。在预算工作中出现任何问题，都应当按照相关的工作制度进行处理，从而为成本控制提供基本的支持。同时，随着项目管理的要求的变化和工程成本的动态变化，需要根据相关的数据，对成本预算进行修改与审核，不断更新成本预算基本，优化成本管控的效果，达到促进建筑行业健康发展的目的。

4.4 成本预算与成本控制相结合

成本预算是成本控制的基石，所以成本预算无法脱离成本控制而独立完成。实现成本计划和成本费用管理的有机融合，能够明显提升工程成本控制的品质与效益。因此，预算人员还需要经常与工程人员进行联系，对成本控制流程中存在的问题进行协商探讨，并提出成本控制的可行举措，通过设计的最高成本限额，保证建筑工程的最高施工品质，使建筑工程的最后实际成本和原计划成本保持一致，将误差控制在合理的范围内[5]。

随着时代的发展，建筑行业正处于蓬勃发展的黄金时期，建筑行业的竞争也愈发激烈。如何高效地进行项目管理就成为了建筑行业从激烈竞争中脱颖而出的关键一环。成本预算在工程管理中占有关键的地位，对管理工程项目成本预算、对选定合适的施工方法和承包商具有很大的参考价值，可以有效提高工程施工的效益，提高施工单位的经营能力，增强施工单位在建筑行业的综合实力。所以，所有建筑的项目人员必须全面意识到成本预算的巨大意义，并重视成本预算，进一步增强成本预算的准确性，健全成本预算机制，以发挥成本预算在项目中的关键功能。