以人为本理念在党史党建工作中的渗透策略探究

李多彦

（中共葫芦岛市连山区委党校，辽宁 葫芦岛 125001）

在 “十四五” 规划开局与建党百年之际，把以人为本理念渗透到党史党建工作当中，不但可以有效优化党史党建工作目标与工作模式，而且也能高度契合国家大政方针，从而为提高国家综合国力与市场经济打下坚实基础。伴随社会发展及文化进步，人本理念在各项工作开展中生成全新内涵。在新时期如何促进以人为本理念渗透到党史党建中，是党中央与国家需着重关注的工作内容。将以人为本理念渗透到党史党建工作当中，不但是改善党史党建整体目标和工作方式的有效路径，更是对国家科学发展观的理论深化，对推动国家全面发展有着现实意义。

马克思主义唯物史观认为，所谓人的概念是相对特殊的思想理念，其是在系统化总结全社会各阶层民众关系的前提下而提出的。马克思表示全社会发展均是基于经济基础与上层建筑这两个领域进行的，其中健全社会经济基础建设是保证社会进步的重点。诚然，生产关系是为社会经济基础服务的，但所谓生产关系便是有关社会各领域进行劳动的个体的总和。换言之，在马克思主义有关理论体系当中，人并非单纯的个体或者群体，其是较为广泛的概念，涵盖个人群体与社会民族，能够囊括为国家社会进步与发展而不懈努力的所有成员。将其具体到人本理念层面，其全面肯定和认同人在全社会中所发挥的作用及占据的地位，同时明确提出社会发展和进步的根本目标及主要方向在于为人民群众的生活进步及能力提高。国家的发展与个体人的主体地位发挥息息相关，此种主导作用不可动摇且异常坚定。社会生活中诸多活动如果脱离人，则会毫无意义。若开展活动并非为了人民服务，则活动亦会索然无味。就本质上而言，所谓以人为本理念指的是人的发展在较大程度上决定着社会发展，同时社会发展目的在于人的发展。两者具有互相促进和互相依托的关系，唯有提升人的幸福指数以及综合素质，才能为社会全面发展提供强劲动力。总而言之，以人为本理念强调的核心在于人的和谐与全面发展，重视充分激发广大人民群众所有积极因素落实社会发展，同时借助社会发展有效解决群众不断提高的物质文化诉求，以此落实全社会和谐发展［1］。

（一）保持党的先进性的关键保障

若想构建先进性政党，应充分考虑怎样的政党可以称之为先进，同时明确有效提高政党先进性的方法路径。当前，我党所面临的最高要求便是应始终保证人民群众对国家政治、文化及经济的需求，谨记自身使命，推动人和社会和谐发展。所以，以人为本理念对党组织保持先进性具有重要作用。而在党史党建当中渗透以人为本理念，既是对党的重要纲领、政策方针与指导思想的创新发展，亦对各级党组织工作提出较高要求。诚然，以人为本理念明确要求党组织最大化发挥自身模范引领作用，积极引领党员群体进行党史党建建设。基于人民群众视角而言，评价政党是否具备先进性，通常是基于政党是否通过实际行动确保其权益层面来说的。基于党的时代性而言，政党的过往并不代表其当下的先进性，同时政党当下的先进性亦不代表其未来的先进性。所以，在党史党建中要与时俱进。将以人为本理念渗透到党史党建中，有助于促进各级党组织始终将人民利益作为工作重心，时刻保障人民群众安居乐业与社会长治久安，从而保持国家政党先进性。

（二）全面发展党内民主的现实需要

全面发展党内民主是我国党建工作的重要环节。党内民主即落实党员群体主人翁地位，从本质上说其与以人为本理念具有相通性。将以人为本理念渗透到党史党建中，能够有效激发党员群体工作积极性，充分尊重其主人翁地位，进而促使所有党员均可投身于党史党建工作当中，最大化发挥个体奉献精神及聪明才智，为落实社会长治久安奉献自身力量。在某种意义上，唯有坚定以人为本的基本原则，才能充分落实党内民主发展。在党史党建当中，以人为本作为映照党员主体地位的重要方面，亦是充分发挥出党内民主特殊优势的主要手段。

（三）党的执政理念的必然需求

从本质上而言，党的执政理念主要呈现在立党为公及执政为民两个层面。其中，所谓 “公” 是指公正，呈现的是党组织心怀天下的责任担当。归根结底，党组织要为了广大人民群众切身利益不断奋斗，由此可见，党执政的基本原则与以人为本理念高度契合。就以往的事实来看，党的执政本质与地位保持程度，与其能否始终坚持为广大人民群众谋福利紧密相连。唯有党组织全面保证人民群众切身利益、遵循为人民服务的基本原则，才能有效促进全社会稳定前进和发展。若在党执政进程中产生以权谋私的问题，则会对党史党建工作带来严重反向影响，从而降低人民群众对党的信任程度。因此，唯有在坚定以人为本理念的前提下，始终将维护广大人民群众利益视作开展党史党建工作的关键，才能在本质上维护我党的执政地位及本质，落实民主执政及科学执政［2］。

（一）加强党员干部队伍建设，调动党内凝聚力

新时期，党员干部要自觉加强个体行为作风修养，遵纪守法，并积极和基层党员群体展开交流和沟通，确定党员群体现实需求，同时以此为基础制定行之有效的解决举措，最大化发挥党组织为人民服务的崇高精神。并且，党员干部还要始终遵循以人为本原则，保证对党员群体可以用耐心和平等的态度对待，及时发现且帮助基层党员群体纠正自身缺点，强化党史党建中党内向心力与凝聚力，从而有效提高党史党建整体工作水平和工作质量。

（二）提高党史党建监管力度，加强组织影响力

各级党组织在开展党史党建工作当中，要不断强化监督管理作用的发挥，有效消除基层党员与党员干部的消极思想理念，把当前党史党建工作目标及工作任务充分融合，同时将其细化至各工作流程中，从而全面加强以人为本理念对党组织开展党史党建活动的影响力。除此之外，提高党史党建监督管理力度，既可以保证党史党建总体工作效率和工作质量的提高，而且也可以积极引导组织内党员干部树立正确党史党建意识，进而构建高素养与高水平党员团队，切实改进党史党建整体工作水平。

（一）始终坚持以人为本理念在基层党建中的运用

一方面，坚持基于以人为本理念的基层党建文化建设。基层党建工作是使党员干部充分了解人民群众声音的有效且直接路径，党员群体长时间生活在内部相对封闭的环境中，所学的知识普遍为党史教材文化内容，对如何实施党史党建工作还不够充分理解。我们要借助以人为本理念构建基层党建文化体系，完善青年党员群体培训工作，使其正确认知普通人民群众对精神及文化知识的渴望心理，实施有利于强化群众精神文明体系构建的对外职业培训活动，真正帮助更多群众学习与掌握参加技术岗位、办公室岗位等工作的文化知识。值得注意的是，基层党建文化必须具有针对党员群体知识素质的基本要求，规避部分党员在具体办事行为层面产生过分粗鲁与无实际用途的情况，让形式主义与官僚主义真正退出基层党建中，构建有助于人民群众集中办事的基层宣传文化，积极在组织内聘请具备群众服务意识和观念的优秀党员，持续充实党史党建在党员基础素质层面的文化教育成果。另一方面，依托以人为本理念进行基层党建规划。众所周知，基层党建始终强调党员面向普通群众实施到访慰问活动与具体问题解决工作。强化以人为本的基层党建规划工作，可以使党员群体充分发挥工作力量，切实减少党员干部群体不办事与无管理等行为，让优秀党员可以获得党组织提拔与关注，规避党员产生啃老本与吃低保等不良行为，明确提出对于组织内党员的建设性要求，避免党员群体产生违背法律法规要求的在职考公以及考试作弊等消极现象，让党史党建体现出面向人民群众的正义和公平。广大党员干部应真正成为以身作则的典范，绝不姑息对人民群众利益带来损害的党组织成员，从而让党组织避免产生架空优秀党员群体的违规违纪情况，构建有助于人民群众积极向上反馈周围不公事件和现象的举报环境，使基层党建真正获得人民群众支持与信任［3］。

（二）始终坚持以人为本理念在党史宣传中的运用

首先，坚持以人为本理念，明确对外宣传要求。新时期党史宣传要做好走人民群众路线的准备，面向群众遇到的诸多基础设施设备问题，开展建筑工程总体质量的监督工作，让党史党建可以充分了解人民群众真实生活状态，全面做好思想道德及精神文明建设工作，杜绝所有危害广大人民群众切身利益的活动。同时，党史对外宣传亦不能过度要求人民群众进行监督和举报，亦要使党员干部可以认真倾听人民群众对党组织工作的建议，持续优化干部在服务群众工作中的态度和作风，让其可以与组织内其他党员协同进步和发展，真正成为人民群众信任与喜爱的干部职工。各层级党组织要全面审查党员干部工作资质，确定其拥有对外进行党史宣传的崇高品德及优秀品格，可以将对外宣传内容真正贯彻落实到现实生活当中。并且，党员亦要在具体开展党史宣传活动中掌握群众对党员干部生成的质疑心理，以群众对部分干部提出的举报意见为中心，明确是否与党员干部日常不正当行为相关，正视各级党组织在扫黑除恶及反腐倡廉等各项宣传工作中对党员提出的要求，始终坚定以人为本理念，明确对外宣传要求，让人民群众所提建议可以被更多党员了解。其次，坚持基于以人为本理念的党史学习要求。党组织开展的党史宣传活动除了面向人民群众以外，也要注重对组织内成员的学习要求，持续提升党员群体知识与文化水平，加强思想道德建设，规避党组织内产生腐败问题，激励党员自觉学习党史中蕴含的革命文化内容，强化党员群体服务意识及居安思危意识，让其可以有效将所学文化知识运用到具体工作中。党员群体长时间处在人际关系相对稳定的社交环境当中，这也会使其逐步淡化个体所承担的工作职责。党组织应借助公示党史学习要求，使党员干部充分掌握自身工作历史发展进程，充分挖掘地方群众在教育和医疗等领域的现实需求，面向退休干部开展定期维稳与思想交流活动，积极学习先进革命人士的文化精神，了解其工作经历与建立的功勋，同时要求党员全面整理重要历史书籍与革命文件，在党内宣传工作中自觉阅读党建文化优秀成果。党员群体积极学习党史文化知识，可以赋予其前进动力，使新时代党员群体具备奋斗精神与革命精神，在党史党建当中奉献自身力量。

（三）始终坚持以人为本理念在党史党建作风建设中的运用

一方面，在党建作风建设中渗透以人为本理念。党组织应明确党建作风根本要求，全面清除违背党内道德准则的党员干部，规避其不正当行为对青年党员思想造成腐蚀，生成由党内生活衍生的不良势力。在作风建设中渗透以人为本理念，可以使党组织充分吸纳更多优秀青年党员，同时根治由于官僚主义理念诱发的人民群众举报问题，让党员干部可以不断反思个体在党员教育层面存在的各类问题隐患。党内作风建设可以使党组织工作贯彻落实对部分违规党员干部的具体处罚与群众监督，而非借助在党内进行成员警告便放弃追踪部分党员干部的工作。广大党员群体应理解党内作风建设对党组织实施教育工作的现实意义，始终坚定以人为本理念在本职工作当中向外传播，时刻关注党员打报告及生活困难等行为，公开化处理未涉及个人隐私信息的报告内容，完善对报告者与被报告者的双向监督体系，规避党员产生虚假报告以及污蔑他人等行为，有效减少党员以权谋私的错误行为产生。另外，党员干部亦要通过实际行动积极回应相关党员举报问题，借助书信形式面向外部环境公示个体工作行为，切实帮助人民群众明确损害大众权益的党员人际关系，并在掌握党员亲属具体犯罪证据以后，全面彻查党员在作风方面是否存在问题，科学并规范处置党建作风问题。另一方面，在党史文明发展中渗透以人为本理念。各级党组织应注重文化力量发挥对个体思想意识所具备的促进作用，强化党史精神文明体系的现代化发展，始终坚持以人为本理念下的党内成员学习生活，让其可以充分接触外部环境中的新鲜事物，摒除腐朽文化思想，激发自身思想活力。诚然，党员作为党史党建不可或缺的基层力量，对于与人民群众有关的工作内容，应以党组织要求为基准拜访群众，同时对群众在精神文明及物质文化等层面的现实需求，要在向上级请示批准后进行礼物回馈，借助赠送文具用品等方式，切实帮助人民群众工作或家庭生活，让其可以真切感知党组织在思想教育层面的成果。党员干部应与人民群众进行直接接触，有效减少恶意举报对自身生活和工作带来的危害，强化党员群体对干部生活和工作的信任感，完善党员培训及党史文明发展相关要求，将培育新生党员力量作为党史党建重要工作路线，发挥党组织为人民服务的领导作用［4］。

综上所述，全体党员均应站在人民群众视角上，加强党组织内党员干部及成员监督管理工作，注重以人为本理念在基层党建当中的充分渗透，让党史党建可以立足于人民群众现实需求与权利层面，促进干部行为教育及处罚工作的贯彻落实，确保党组织内所有成员均能够为人民群众而服务。因此，党组织要明确以人为本理念相关内涵，明确以人为本理念在党史党建中渗透的时代价值，遵循以人为本理念渗透到党史党建中的基本原则，通过始终坚持以人为本理念在基层党建中的运用、始终坚持以人为本理念在党史宣传中的运用、始终坚持以人为本理念在党史党建作风建设中的运用等途径，促进党史党建工作有序开展。