乡村振兴战略的实施与“三农”问题的破解——评《中国道路与三农问题》

郑福山，毕明娟

（莱芜职业技术学院信息工程系 济南 271199）

目前我国已步入经济高质量发展时期，但“三农”问题依旧是阻碍我国经济向更好、更快发展的突出要素。面对该情况，乡村振兴战略应时而生，它的提出与应用为农村农业的现代化发展工作指明了道路。站在乡村振兴战略实施的背景下审视我国“三农”问题可以发现，新环境为相关问题的破解提供了机遇，但同时也提出新的要求。文章结合《中国道路与三农问题》一书，立足于乡村振兴战略实施背景，就“三农”问题的破解展开探讨。

由厉以宁、程志强和赵秋运联合编著、商务印书馆出版的《中国道路与三农问题》一书，是一部围绕中国道路与“三农”问题展开理论梳理与实践探索的文集，全书分为理论篇与实践篇两大部分。理论篇主要从宏观理论角度对中国在“三农”方面的政策制定与实施中的问题展开分析，包括农垦地区改革、乡村互联网发展、农业现代化与二元经济转型等，在梳理相关经济理论与经济政策时还就中国“三农”问题的动向与隐忧展开细致分析，并提出包括返贫防范机制、乡村社会治理等建议。实践篇主要基于实际案例对“三农”问题的破解策略进行探讨，通过案例评析，对“三农”发展的金融支持问题、企业主导还是农户主导的问题、农民收入分配问题、产业融合发展问题等，从既有政策、问题分析、针对措施以及效果评价等多方面向读者展示了破解“三农”问题的可行道路。该书收录的文章研究视角现实且独到，理论阐述清晰且案例丰富，为读者了解我国“三农”问题提供了重要指导。

在理论篇部分，该书就我国农村、农业以及农民的发展现状与境遇进行了分析，并结合乡村振兴背景下的一系列政策举措详细探讨了“三农”问题解决情况。目前来看，乡村振兴战略的实施为“三农”问题的破解带来了以下机遇：一是在创新发展层面，依托乡村振兴战略，针对“三农”的问题创新因素越来越多，例如在农业方面，以农业科技创新为代表的创新要素成为促进农业现代化发展的引擎，新工艺、新技术为解决农业发展问题注入了动力；
二是在协调发展层面，乡村振兴战略的实施带动了一系列农村经济改革举措，包括农村土地制度改革、农村农业财税政策改革、农村农业市场分配制度改革等，这些政策无疑推动了农村农业生产要素的流动，促进了农村农业发展协调；
三是在绿色发展层面，为了优化乡村环境、提高宜居水平，国家颁布并实施了一系列绿色发展政策，在农业生产方面也提出了农业绿色发展理念，以生态农业、循环农业、有机农业以及低碳农业等为代表的生态友好型农业逐步得到推广，在进一步推进农业经济现代化的同时也促使农村环境向好发展，为农村居民带来良好的生活体验。

在实践篇中，该书通过大量现实案例对乡村振兴背景下的“三农”问题进行了剖析并指出其中的隐忧，包括在农业方面，农企规模小、精深加工不足、产业链条短等情况依旧存在；
在农村方面，农村基层架构设置不够合理、基层建设缺乏新鲜血液等问题造成农村治理力量薄弱；
在农民方面，人口老龄化、农村空心化等问题日益突出。以上“三农”问题对农村居民实际利益造成了影响，也阻碍了我国现代化发展的脚步。面对“三农”问题带来的挑战，该书从多个方面给出破解“三农”问题、实现高质量发展的建议，可总结为三个方面：首先，进一步完善农业管理体制机制。囊括扶贫、金融、收入分配以及土地承包等多个方面，指出要建立完善的且成系统的管理工程，构建与农业经济发展体制相匹配的管理制度体系，推进“三农”问题持续且有针对性地解决。其次，加快培育高素质劳动力。高素质人才始终是实现农村农业现代化的中坚力量，农村实用人才队伍建设直接关乎“三农”问题解决效率。为此，在乡村振兴实施背景下，各地需进一步强化人才队伍建设，培育高素质劳动力，尤其要注意农村青年人才培育与科技人才培育，以人才带动农业科技应用、促进农业新业态发展。最后，加强农业农村信息化建设。书中还专门针对互联网对“三农”的影响展开研究，指出在现代农村农业发展过程中，数据、标准和交易等要素的流通与运行都需要现代信息技术的支撑，互联网已经成为破解“三农”问题的有效工具。面对我国农村地区信息化建设不足、农业生产信息载体匮乏的情况，我国需尽快推进农村农业信息化基础设施建设，同时推进智慧农业发展。

综上所述，在乡村振兴战略实施的现实背景下，“三农”问题的破解虽然迎来了诸多机遇，但依旧面临着各方面的阻碍。为此，我国仍需坚定不移地顺应“三农”新发展采取新政策，促进乡村振兴战略目标的实现。