打造乡村振兴的宋庄模式——记长垣市蒲西街道宋庄村党支部书记李敬普

■ 王自亮

他敦敦实实，思路清晰，把一个村子建设得平安和谐，治理得井井有条。

他白手起家，聪明能干，是远近有名的经济能人，把企业经营得红红火火。

他为人正直，善良厚道，是有名的孝子和善人，无私帮助困难群众。

他就是李敬普，长垣市蒲西街道宋庄村党支部书记兼村委会主任。

走进宋庄村，干净整洁的道路，枝繁叶茂的绿化带，开满墙头的蔷薇花，家家户户摆放着的垃圾分类箱，古色古香的村史馆……走进宋庄村，就像走进了一幅优美静谧的乡村画卷。宋庄村的改变，离不开李敬普的无私奉献。正是在他带领下，把一个曾经的落后村变成了现在的“省级森林村”“省级卫生村”“省级健康村”“省级民主法治村”……

2008年，高票当选为党支部书记兼村委会主任的李敬普成了宋庄村的“一肩挑”干部。

但是，摆在他面前的，是一个人人头疼的烂摊子：环村路是个大沟，各家各户门前都是土路，出行很不方便；
村里有大大小小的养殖户60余家，街上总是污水横流，蚊蝇成群，一到夏天，村民们都不敢出门，掩门仍能闻到奇臭无比的气味。

宋庄李敬普 ▲

在强化党建，统一了村“两委”干部的思想后，李敬普决心从环境整治入手，让村民们告别污水横流、蚊蝇满天的生活。他主动找项目、筹资金，把环村路上的沟垫平，村里大大小小的街道也修成了水泥路。路修好了，李敬普又一户户做工作，鼓励一些规模大的养殖户先搬到了村外一公里的养殖区域，一些规模小的养殖户直接被取缔，解决了困扰村民的异味问题。

道路修好了，只是第一步，长远发展，还要有规划，有了规划，才能一张蓝图绘到底，彻底改变村里面貌。在蒲西街道支持下，由清华大学建筑设计院、中国规划设计院专家团队，结合村庄文化，产业特色，制定了全村乡村振兴发展规划。

按照规划要求，李敬普以宅基地改革为契机，经过走访，汇集群众建议，在没有大拆大建的前提下，利用腾退的空闲院，分别建成了停车场、游园、菜园、村史馆、老年活动中心等公共服务设施。除此之外，还建设了雨污分流、弱电入地管网，对村里进行了外墙整治，铺设柏油路面，绿化、亮化、美化了大街小巷。

为了保护生态环境，在2019年6月，宋庄村率先成立了零污染资源回收中心，配备8名垃圾回收员，教授村民垃圾分类知识，实现分箱投放。可回收垃圾由村民自行变卖，不可回收垃圾用作垃圾发电，有毒有害垃圾由村委会统一回收、统一存放、统一由专业机构处理，餐余垃圾集中堆放制作农家肥，果蔬残余制作酵素。经过近半年的分类处理，宋庄村垃圾日产量由原来的3吨减少为0.7吨，减量约80%。基本实现了零污染目标，培养出垃圾分类明白人和能手200余人，带动全市村庄实施了垃圾分类，被长垣市评为垃圾分类示范村，垃圾分类经验在全市范围进行推广。

“人民调解为人民”“你让一点，我让一点，舒心的笑容多一点”，在宋庄村，一句句温馨的话语和一个个矛盾调解成功的事迹让人看后、听后格外舒心。

乡村振兴政策实施以来，宋庄村以党建为引领，积极探索乡村治理模式，结合多年工作经验，总结出“五四”工作法，即“群众议、上司调、法律服、乡风评、平安守”的乡村治理模式和“上司用信、干部用理、矛盾用情、顾问用法”的工作机制。村里设立了6个村民议事点，众人事情众人商量，拿出解决方案，形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局；
聘请5名德高望重的老人作为全村矛盾调解员，随时随地调邻里、家庭等各种纠纷矛盾。同时建立了凤霞工作室，由4名经验丰富的调解老手组成，做到了矛盾不出村；
坚持以法治立规矩，修订完成了村规民约，邀请律师定期免费开展法律知识咨询，现场解答群众疑问；
成立了24人的平安家园守护队，每天晚上8点在村里进行不间断巡逻，设置警示灯、安装红外夜视摄像头，真正达到了白天夜晚一村安宁的效果。

“农村的事没有啥大事，都是为了赌口气，只要大家的气儿顺了，也就没有啥矛盾了。”李敬普说，在原来，村里隔三差五就会有那么一两件矛盾纠纷，闹得沸沸扬扬，通过村里调解，也就很快化解。

前几年，村里两户村民因为房屋散水发生了矛盾，双方互不相让，闹得不可开交。最后，李敬普通过“自掏腰包”“用情调解”的办法，把那两户村民感化，矛盾随之化解了。

如今，宋庄村“五四”工作法经验被省市领导批示转发，多地到宋庄村调研学习。宋庄经验为做好农村矛盾调解提供了模板。

“在我们大家伙儿心里，李书记除了对工作认真负责，还乐于帮助人，不怕吃亏，是个真真正正的老实人。”说起李敬普，马凤霞这样说。

宋庄村村民李敬强身患残疾，女儿正在读大学，家中生活困难，儿子不幸患上了强直性脊柱炎，需要巨额医疗费。李敬普知道后，马上送去4000元医疗费，又多次去民政部门申请救助。

村里的五保户、低保户也时刻牵挂着李敬普的心。每逢雨雪天气，李敬普都会到村里的五保户、低保户及学校里转一圈，确保没有安全隐患才放心。

李敬普在20世纪80年代靠一把铁锤、几颗螺丝钉，白手起家，经过30余年打拼，将一个家庭小作坊打造为年产值几千万元的企业，成为豫北小型起重行业的佼佼者。他致富不忘乡亲，为本村安排剩余劳动力百余人。2006年村里修路，他捐了3万元。2009年秋收时，村里第三组的机井由于年久失修，无法浇地，村民非常着急，他当即拿出8000元打机井，解决群众燃眉之急。几年来，全村1800余口人用自来水由他自己出资，不让老百姓花一分钱，平日里村里各项小开支，他都是自己掏腰包，从不在村财务支付。近年来，李敬普捐款金额累计达40余万元。

李敬普特别注重精神文明建设，每年他都会组织开展“好媳妇”“好公婆”评选、孝道大餐等活动。特别是春节趣味运动会，影响很大，深受村民欢迎，有很多村民不走亲戚，也要等着参加运动会。

桃李不言，下自成蹊。由于李敬普的突出贡献，他被评为新乡市“史来贺式好干部”，获得领导和群众认可。谈起以后的工作，李敬普信心满满：“只要乡亲们看着我行，我还会为大家服务，把宋庄村打造成一个农业强、农村美、农民富的乡村振兴示范样板！”