国际竹藤组织成立25周年特刊之非洲竹藤

2022年是国际竹藤组织(INBAR)成立25周年，也是第2届世界竹藤大会召开之年。为此，INBAR特别推出《竹藤杂志》系列特刊，分别聚焦非洲、亚太、拉美和加勒比地区成员国的竹藤产业发展，以及欧洲、北美等竹藤产品主要进口市场。特刊第1期重点关注了非洲竹藤产业发展现状和潜力，全文可在INBAR官网下载：https://www.inbar.int/wp-content/uploads/2022/08/BRU-3-1_ES.pdf。

目前，INBAR在非洲有20个成员国：贝宁、布隆迪、喀麦隆、中非共和国、刚果(布)、厄立特里亚、埃塞俄比亚、肯尼亚、加纳、利比里亚、马达加斯加、马拉维、莫桑比克、尼日利亚、卢旺达、塞内加尔、塞拉利昂、坦桑尼亚、多哥、乌干达；
在喀麦隆、埃塞俄比亚和加纳设有3个区域办事处。INBAR在非洲大陆开展项目、举办研讨会、组织考察和调研等活动，累计100余次。2022年4月在喀麦隆雅温得举办了非洲竹藤大会。

非洲是重要竹藤产区，已知有竹类植物115种，藤类植物22种。据INBAR统计，非洲竹林面积超过720万hm2。2019年非洲竹产品出口额为1 920万美元，藤产品出口额110万美元。

1.1 埃塞俄比亚

埃塞俄比亚是INBAR东非区域办事处所在地，是非洲竹资源最丰富的国家。2017年竹资源清查结果显示，埃塞俄比亚竹林面积达147万hm2。埃塞俄比亚约有75万人以竹为生，依赖竹子就业增收。埃塞俄比亚不仅出口竹产品，而且国内市场巨大，本土竹材可替代木材用于清洁能源、纸浆和造纸、家具以及生活用品。除经济效益外，竹子还具有巨大的生态效益，可帮助恢复退化土地，应对气候变化，促进绿色经济发展。

埃塞俄比亚政府高度重视竹产业发展。2012年制定了竹产业发展战略和行动计划，拟将竹林面积增加至167万hm2，并实现20万hm2竹林的可持续经营，带动50多万人就业增收。

自2005年以来，INBAR在埃塞俄比亚实施项目超过15个，向其推广竹炭和机制炭生产及炉灶改进等方面的各种技术和企业模式。东非区域办事处自成立以来，一直为埃塞俄比亚提供技术支持，并为有意从事竹产业的企业家和投资者提供帮助。埃塞俄比亚积极参与竹子国际标准化工作，已发布竹结构设计和竹材处理的相关国家标准。埃塞俄比亚还是东非地区的竹产业培训和知识分享中心。2018年，中国国家主席习近平在中非合作论坛北京峰会上宣布在埃塞俄比亚建立中非竹子中心。目前，埃塞俄比亚正在协调推动该中心的建设。

1.2 加纳

加纳是INBAR西非区域办事处所在地。加纳是最早加入INBAR的非洲成员国之一，是西非竹藤产业发展的典范，也是竹子创新和产品开发的重要中心。加纳政府已将竹藤发展纳入国家规划，并在国土资源部设立了竹藤发展处，旨在促进竹藤资源可持续管理和应用、创造就业和保护环境。

作为竹产品创新的引领者，加纳着力推广其在饲料、竹炭、农林复合系统等领域的知识与技术。加纳竹自行车公司(Ghana Bamboo Bicycles)、全球竹制品有限公司(Global Bamboo Products Limited)、先锋竹制品有限公司(Pioneer Bamboo Limited)等都是加纳蜚声海外的竹业公司。

加纳是“非洲小农户生计发展项目”的实施国之一。目前，该项目已在加纳利用竹子恢复土地近300 hm2，培训小农户、工匠和项目管理人员约5 000人，培训内容包括竹苗繁育、苗圃建设和农林复合系统管理、竹产品设计开发、竹企建立和商业发展等。

加纳约有4.3万hm2天然竹林，政府计划到2040年在加纳造林战略框架下建设5万hm2人工竹林。加纳政府于2021年发起“绿色加纳倡议”，并在当年6月11日(绿色加纳日)种植了约25万株竹苗；
2022年的“绿色加纳日”(6月10日)计划植竹50多万株竹子。

1.3 喀麦隆

喀麦隆是INBAR中非区域办事处所在地。喀麦隆政府高度重视竹藤产业发展，将竹和藤列为非木质林产品，发挥其在可持续发展中的独特作用。

2018年3月，喀麦隆总统保罗·比亚(Paul Biya)在访华期间访问了INBAR总部，是首位到访INBAR总部的成员国国家元首。2019年11月29日喀麦隆当选国INBAR理事会主席国。此后，在竹藤领域开展了多项工作，包括：接待INBAR总干事穆秋姆并协助安排其访问中非地区国家；
在首都雅温得竹子联合生产与培训中心接收并安装技术设备；
在雅温得正式揭牌设立INBAR中非区域办事处；
制定喀麦隆竹产业发展战略规划；
筹备非洲竹藤大会(ABARE 2022)；
主持INBAR理事会同意刚果民主共和国和乍得成为INBAR观察员国，同意巴基斯坦成为INBAR成员国；
任命INBAR董事会首位喀麦隆成员等。

1.4 利比里亚

利比里亚拥有丰富的竹藤资源，一直积极致力于竹藤产业发展。竹子是利比里亚主要森林植物之一，是其景观的重要组成部分。从湿地到草原再到山区，竹子分布于各个生态区。然而，利比里亚农村地区尚未认识到竹子的价值，将竹子视为具有危害性的植物。尽管如此，由中国政府资助的利比里亚中国竹藤编织中心仍先后培训600多名利比里亚青年学员，学习竹藤家具和其他手工艺技能。2015年7月1日利比里亚于正式加入INBAR。在INBAR的资助下，利比里亚制定了竹藤发展路线图，开展了竹藤资源评估，并完成了竹藤价值链研究。

1.5 马达加斯加

竹子在马达加斯加日常生活中占有重要地位，在农村地区尤为如此。竹子被广泛用于房屋建造、河运、家具和工具制造，以及水土保持和土地恢复。政府已将竹林建设纳入国家绿化政策，并自2010年开始实施竹产业发展项目，INBAR一直是潜在的项目合作伙伴。2018年在INBAR的资助下，马达加斯加制定并通过了竹产业发展战略。INBAR还联合其他合作伙伴为马达加斯加4个联合生产与培训中心提供了竹材加工机械和设备。

1.6 莫桑比克

莫桑比克于2005年加入INBAR。在莫桑比克，竹子仅应用于手工艺品等传统领域，但由于森林砍伐、火灾、烟草种植、迁移农业和土地侵蚀等问题日益严峻，亟需竹子等快速生长的植物来应对这些挑战。

莫桑比克约有竹林面积200万～300万hm2。近年来，莫桑比克为推动竹产业发展付出了诸多努力，包括：安排超过35名林业技术人员赴中国参加培训，学习竹子苗圃管理、种植及应用等；
在INBAR支持下制定了国家竹产业发展战略；
与中国以及其他INBAR成员国开展人员互访与信息交流；
成立致力于竹产业发展的民间组织Mozbambu；
开展竹炭生产项目；
建立试验苗圃，研究多种竹子的繁育技术。

1.7 尼日利亚

尼日利亚已认识到竹子可有助于促进森林可持续经营、保护环境、增强生态系统韧性、实现低碳排放、创造就业和减少贫困。近年来，尼日利亚持续加大竹产业发展力度，并与INBAR密切合作致力于促进区域竹产业发展，提高竹藤产品加工能力和技术水平。尼日利亚已制定促进森林资源和竹藤等非木质林业资源开发利用的政策，并正在实施相关项目。目前，政府正将竹子纳入国家森林资源清查工作范围和国家造林计划。

为充分发挥竹子潜力，尼日利亚林业研究所大力培育改良竹种，以满足当地市场和出口需求；
政府也为私营部门提供了有利的投资环境，促进竹产业链发展。这些举措成效显著，私人投资持续增长，在有些地区已设立了竹加工生产企业。

1.8 塞内加尔

在塞内加尔丰富多彩的文化和景观中，竹子的身影随处可见。从富塔贾隆高原北部丘陵地带的巴萨里族和贝迪克族，到富拉杜地区的富拉尼族，再到卡萨芒斯地区福格尼和卡卢奈的朱拉族，随处可见人竹共生的和谐之美。塞内加尔自2011年加入INBAR后，多次参加在中国举办的培训项目，由此推动竹资源在更多领域的应用。塞内加尔人建造竹屋的历史已有数百年。2017年建筑师以夯土和竹子在塞内加尔的辛提安村打造了一所文化中心，享誉全球。塞内加尔希望通过推广可持续的竹建筑，改善国内住房条件，打造安全便捷的居所和学校。

塞内加尔充分认识到利用竹资源可助力恢复退化土地、保护生物多样性、创造可持续就业，因此致力于制定明确的竹资源开发利用战略，建立行业相关国家标准，支持和带动竹产业发展。

1.9 塞拉利昂

塞拉利昂的竹藤资源分布广泛。超过一半人口生活在农村地区，竹藤是他们维持生计的主要收入来源之一。塞拉利昂积极推广竹藤利用，将竹藤作为可持续的收入来源，为林地附近的社区创造更多就业机会。林业部门正在制定竹藤发展路线图，明确发展方向，重点发展高附加值的工业产品，并将竹藤纳入旅游、能源等其他领域进行综合开发。塞拉利昂将继续与INBAR和其他资助机构密切合作，在全国范围内推动竹藤资源可持续培育和利用。

1.10 乌干达

乌干达自然保护区分布有55万hm2天然竹林。为促进竹产业发展，乌干达政府在INBAR的支持下制定了《国家竹子战略动计划(2019—2029)》。该计划完善了乌干达现有的竹产业价值链，包括苗圃、竹竿、竹建材、竹笋、竹家具、竹工艺品和饰品，以及竹牙签等工业产品。

乌干达将竹子列为恢复退化景观的重要工具，计划在未来8年中通过植竹恢复37.5万hm2退化土地。乌干达目前收容了约160万难民。由于竹生长快速，4～5年即可成材，联合国难民署将竹子作为帮助解决难民和收容国社区环境管理和生计发展问题的重要资源。此外，乌干达还开展了以市场为导向的竹类新产品研发工作，参与制定4项竹子国际标准，组织竹子技术职业教育与培训课程的师资培训，从而提高业内外对竹产业及其价值链的认识和了解。

非洲竹藤产业以家庭作坊式小企业为主，主要从事竹竿和藤条的采收、加工与销售，以及竹藤手工艺品和家具的半成品和成品销售，在减贫脱困和带动就业方面发挥着重要作用，是数百万农村人口的主要收入来源。因此，标准化工作对非洲竹藤产业发展尤为重要。目前，非洲竹藤行业大多采用的是公司标准和根据需求制定的非正式操作规程，几乎没有国际认可的竹藤产品加工和生产标准。非洲国家有着丰富的竹藤文化，竹藤利用历史悠久，但竹藤产品标准的缺失阻碍了竹藤产品走向国际市场。

由于缺乏国际认可的统一标准，非洲国家很难推动竹藤产品出口贸易。2019年非洲竹产品出口额仅占全球出口总额的1%(1 920万美元)，藤制品出口更低，仅占全球总额的0.4%(100万美元)。此外，若将竹藤产品纳入非洲大陆自由贸易区，标准化工作至关重要。非洲大陆自由贸易区是非洲联盟的旗舰项目，旨在创建统一的非洲商品和服务市场。目前，各方正共同努力，推动非洲竹藤标准化工作。国际标准化组织(ISO)、非洲地区标准化组织(ARSO)和INBAR正开展一系列工作，促进竹藤标准的制定和应用。

近年来，ISO已颁布一系列竹藤标准，包括竹结构测试、设计和建造标准，竹材、藤材和竹藤产品术语，以及竹炭相关标准。INBAR主要参与ISO的2个技术委员会的工作：竹藤技术委员会(ISO/TC 296)和木结构技术委员会(ISO/TC165)。ISO/TC 296成立于2016年，是ISO首个致力于竹藤及其衍生材料和产品国际标准化工作的技术委员会。由于竹藤性能及测试方法不同于木材，ISO/TC 296旨在解决竹藤标准缺失问题。ISO/TC165设立了竹结构工作组，已制定了圆竹分级和竹结构设计相关标准。科特迪瓦、埃及、埃塞俄比亚、加纳、肯尼亚、尼日利亚、南非、坦桑尼亚和乌干达等非洲国家是ISO/TC 165和ISO/TC 296的正式成员，其中有些国家已经建立了国家竹藤镜像委员会。虽然已参与标准化工作的这些国家在非洲竹藤资源国中仅占少数，但越来越多的国家正加入其中。

尽管ISO标准非常重要，但要使用ISO标准需要企业和个人进行付费认证，这就导致非洲很多竹藤行业从业者实际上无法使用ISO标准。为此，业界专家正在制定便于使用的自愿性标准，供用户免费使用、复制和推广。INBAR成立了国际专家工作组，制定了一系列自愿性标准。其中，藤工作组已经出版了关于藤材和藤产品标准术语的报告(INBAR第39号技术报告)和棕榈藤人工林建设指南(INBAR第42号技术报告)。竹类可再生能源工作组成立于2017年，目前正在制定关于建造竹炭窑和竹炭炉的自愿性标准。数百万非洲人民仍然主要使用木材来做饭取暖，而要推广竹炭的使用，制定相关标准就非常重要。此外，为应对非洲竹产业发展原料供应问题，INBAR于2020年成立了可持续竹资源管理工作组，旨在制定相关自愿性标准，提升非洲竹资源管理水平。

除制定标准外，INBAR工作组还致力于宣介标准化工作的重要性，提升认识，并就标准的实际应用开展相关培训。2021年11月，可持续竹资源管理工作组年会在加纳阿克拉举行，同期举办了竹子标准制定能力建设研讨会。研讨会由INBAR和ARSO主办，加纳标准局协办，来自喀麦隆、科特迪瓦、埃塞俄比亚、加纳、印度、肯尼亚、尼日利亚、塞拉利昂、坦桑尼亚、乌干达和赞比亚的国家标准机构和竹企的代表参加了研讨会。ARSO目前有36个成员国，是竹藤标准化工作的重要合作伙伴。ARSO利用其区域性标准化平台整合现有竹藤标准，与INBAR合作为非洲国家开展培训，促进标准制定和应用，并推动非洲国家加入相关的国际标准化组织技术委员会。

要扩大非洲竹藤产品贸易，推进标准化工作只是其一。非洲竹藤生产国要从国际贸易中充分受益，就必须提高竹藤产品加工效率，创新产品设计，加强竹藤资源培育和可持续管理，解决原材料供应短缺问题，并将对非洲竹藤品种材性和竹藤产品的研究纳入各国大学课程和国家研究项目。国际认可的完善的行业标准可为上述工作提供支持，但还需充分的资金保障和不懈努力。多措并举，协同发力，标准化工作将有效助推非洲竹藤产业发展，促进“非洲制造”走向全球。

(林箐)