深入推进作风革命效能革命着力激发全省民营经济活力

诸济丹

民营经济是国民经济的重要组成部分，是保障改善就业环境等重要民生问题的重要支撑，作为市场经济中最具活力和创造力的力量，在市场经济中有着举足轻重的地位。党的十八大以来，我省深入推进“放管服”改革，着力营造良好的营商环境，民营经济得到较好的发展。然而在经济整体下行、对外贸易不畅、新冠疫情不可能短时间消失的时局之下，全省民营经济受到非常大的冲击，推进作风建设、效能革命，在全省范围内营造重商、亲商、扶商、护商的良好氛围，对于全省民营经济走出困境极为重要。

对民营企业而言，企业发展过程中很多环节需要政府有关部门层层审批，不少程序较为烦琐，需要提供的材料较为烦琐；
加上有些部门大局意识不强，有些是审批权限放得不彻底，有些可以简化审批的依然按照老办法审批，有些可以不用审批的依然不愿取消审批，导致审批事项、审批时限较长，企业反复跑，很多精力用在非正常的生产上，严重影响了企业生产的效率和产能，同时也打乱了民营企业的生产发展计划，不仅对企业的发展产生了较为严重的影响，同时也影响了民营企业对政府和自身发展的信心。

民营企业是市场经济中最具潜力的组成部分，民营经济发展不好，极为影响一个地区经济发展质量。对云南而言，也是如此，当前全省民营经济发展与发达省份相比差距很大，总体实力较弱，整体规模较小。云南经济发展质量不够高，与民营企业的发展息息相关。因此，我们一定要持续深入推进简政放权，该下放的审批权限坚决做到彻底下放，可以网上审批的坚决入网审批，不用审批的事项坚决取消审批，放低准入门槛，围绕“审批不见面”破除不合理体制机制障碍，变企业跑为网络跑，坚决不让企业多跑，缩短审批事项的审批时间，彻底为企业松绑、减负，让民营企业把更充足的精力放在谋发展、促生产上，坚定对政府部门和自身发展的信心，在云南扎住根、定住心，不断发展壮大。

在全面服务民营企业过程中，一些部门自我定位不准、服务意识不强，有的是在审批过程中不注重效率，作风拖沓，领导交办的按时间批，按程序报送的慢慢批，有点问题的不及时反馈，审批遥遥无期；
有的部门联动意识不强、责任意识有差距，对于联合审批事项，推诿扯皮，“任尔东西南北风，我自岿然不动”，就是不接招；
有的甚至还有“吃拿卡要”的心理，总觉得民营企业不来单独沟通就是不重视这个审批事项；
等等。这些情况都是作风革命不彻底，形式主义、官僚主义在作祟，殊不知，他们等一等、拖一拖，民营企业就要哭一哭，很多企业职工就要苦一苦，政府的公信力就要降一降。很多民营企业办理审批事项之前，总要想办法找找审批部门的领导或者是具体经办人员，我想很大程度上是缘于此，民营企业真的是拖不起。

民营企业无小事，特别事关审批的事都直接关系到生产与发展，一定不能因为审批慢了或者审批手续不齐全而耽误了民营企业的重要发展机遇。必须要教育引导广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，着眼全省经济高质量发展的大局，牢记服务民营企业的责任使命，敢于担当、敢于作为；
必须要深入推进作风建设，坚持做到决心不变、力度不减、尺度不松，准确把握阶段性特征，完善制度，标本兼治，驰而不息、久久为功，让“四风”问题无处遁形；
必须要完善体制机制，健全行业作风评议制度，畅通作风反映投诉渠道，民营企业可以通过正常有效渠道了解事项审批进度，并进行合理维权，让“吃拿卡要”没有市场，形式主义、官僚主义无处藏身。

云南有着得天独厚的资源条件和丰富的水电、煤炭、风能、矿产等资源优势，民营企业发展有着很好的基础和条件。但是有些部门缺乏效率意识，不作为、慢作为、乱作为，该批的私设政策壁垒审批不通过，属于政策支持的不给予支持，该给予的扶持不到位，职责范围内的要素保障不及时，这些行为必然会深深伤害民营企业，也必将导致民营企业的获得感、安全感、满意感下降。

水美则鱼肥，土沃则稻香。营商环境就是生产力，就是竞争力。哪里营商环境好，人才、资金、项目就会往哪里流动。政府部门的积极作为、积极服务是营商环境的重要组成部门，党的干部人人都是云南营商环境的一张名片，必须要作为经济高质量发展的一项重要内容来抓好落实。必须要牢固树立“今天再晚也是早、明天再晚也是早”的效率意识，加快推进效能革命，以时不我待的责任感、使命感高度重视事关企业的事，积极服务好民营企业，切实为营造适合民营企业发展的营商环境主动作为、贡献力量；
必须要主动作为，结合实际和时局主动了解民营企业发展困难，主动对接民营企业发展需求，在积极研究、准确把握经济发展规律的基础上，着力推进民营企业发展要素保障，着力健全完善民营企业帮扶政策，着力帮助民营企业破除政策壁垒，坚定民营企业发展信心；
牢固树立“政府守信践诺是社会诚信的重要基石”的理念，不断加强政府诚信建设，给权力划定边界，推动各级政府及相关职能部门守信守诺，依法行政，接受监督，坚决杜绝“新官不理旧账”的现象，确保民营企业发展政策环境相对稳定。