新郑市农村人居环境整治措施解析

新郑市农业农村工作委员会 郑建新

近年，新郑市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，认真学习借鉴浙江“千万工程”经验，切实抓好农村人居环境整治工作。通过不懈努力，建设美丽乡村精品村2 个，建成美丽乡村示范村58 个。一般村的村容村貌基本实现“三无一规范一眼净”。全市农村环境显著改善，农民素质明显提高，农村产业快速发展，干群关系日益融洽，农民群众幸福安康，城乡融合发展步伐加快，全市广大农民群众坚定了“听党话、跟党走、感党恩”的信心和决心。

相关部门建立组织，完善机制，齐抓共管，上下联动。一是成立了工作专班，明确1 名县级干部专门负责农村人居环境整治工作。二是建立了一套协调沟通、督促检查、实地观摩、项目申报、资金管理的运作机制。三是建立了组织、宣传、交通、水利、农业、林业、城管、环保、妇联等部门各司其职、各负其责、齐抓共管、广泛参与的工作机制。四是建立了四大班子领导分包乡镇、乡镇领导分包行政村、村干部分包村民组制度，完善了一级抓一级、层层抓落实的上下联动机制。

（一）规划引领

鼓励引导各村聘请高水平的专业规划团队，充分挖掘村庄的乡土风貌、资源禀赋、传统技艺、文化传承、产业特色等村情民情，坚持高标准规划，发挥规划引领作用。

（二）高标建设

按照“因地制宜，突出特色、分类指导、分批打造”的原则推进美丽乡村建设。围绕“六个实现”目标精准发力，实现了垃圾统一收集，污水集中处理，改厨改厕全覆盖，荒宅荒园整治利用，基础设施完善，村庄环境优美。

（三）严格流程

开展美丽乡村建设，严格按照“三严两认真一建立”管理流程，即严把项目申报关，严把施工质量关，严把竣工验收关；
方案编制阶段认真听取群众意见，工程施工阶段认真接受群众监督；
项目完工后及时建立管护制度，确保建好管好用好。

（四）克难攻坚

对农村人居环境中的脏乱差现象，农村公共基础设施的短板弱项，农民群众的不良生活习惯等各种问题，正视困难，明确任务，压实责任，制定清单，建立台账，挂图作战，销号管理，主动作为，积极整改，消除短板弱项，化解矛盾隐患，解决群众期盼。

（一）加大投入

近年，新郑市级财政投入18.5 亿元用于农村人居环境整治。其中农村垃圾收集处理投入1.8 亿元，建成垃圾中转站26 座，深埋桶688 处，配备垃圾桶2 万余个，配备保洁员2000 余名。农村生活污水治理投入7.1亿元，建设污水管网1242 km，污水处理终端222 座，135 个行政村生活污水得到有效治理。户厕改造奖补5748 万元，122 个行政村40662 户完成改厕。“四好农村路”建设投入4.8 亿元，建设“四好农村路”200 km。村容村貌整治投入4.2 亿元。

（二）群众参与

重视发挥群众主体作用，形成了“两发挥两弘扬两依托”工作法。即充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部模范带头作用；
大力弘扬传统文化，大力弘扬社会主义核心价值观；
依托农村“一约五会”，开展特色创建活动，激发了群众参与热情。

（三）长效管理

围绕城乡环卫一体化、农村生活污水治理、美丽庭院创建、五星党支部创建、美丽乡村建设、农村基础设施管护、评比考核观摩等各个方面建章立制，靠制度管人，靠规矩管事，长效管理，常抓不懈，确保实效。

（四）强化督导

农委履行好农村人居环境整治工作的统筹安排和业务指导。督查局履行好对各乡镇（管委会）、各相关部门工作开展情况的督促检查和评优评差。对工作积极、成效显著的单位和个人进行表扬，对行动迟缓、效果不佳的单位和个人进行批评。

（五）营造氛围

通过各种方式、各种平台宣传农村人居环境整治的方针政策，让政策精神家喻户晓、妇孺皆知。调动广大农民群众参与的自觉性和主动性，打好农村人居环境整治的人民战争。

下一步，新郑市将以贯彻落实河南省农村人居环境集中整治行动电视电话会议精神为契机，把农村人居环境集中整治行动作为急事要事大事来抓，全力以赴开展农村人居环境集中整治行动，以治理“六乱”、开展“六清”为统揽，聚焦突出问题，坚持问题导向，围绕“三个清零”，荒宅荒园整治，拆除违章建筑，清理私搭乱建，创建美丽庭院，整治镇区环境，改造农村户厕，建设美丽乡村等重点任务，克难攻坚，强力推进。继续发扬千言万语发动群众，千山万水排查问题，千方百计推进工作，千辛万苦造福群众的“四千”精神，动真碰硬，真抓实干，再接再厉，以我们的辛苦指数换取广大农民群众的幸福指数，擦亮乡村振兴底色，夯实乡村振兴基础，让新郑农村净起来、绿起来、亮起来、美起来。