释放改革创新红利,服务汽车社会发展

文 南辰

重点措施中提到，出台二手车交易登记便利措施，促进汽车更新消费。公安部会同商务部、税务总局推出便利企业群众办理二手车交易登记新措施。

笔者认为，我国早已进入汽车社会。衡量汽车社会成熟度的一个重要指标，就是二手车市场规模以及对汽车消费的综合拉动作用。中国汽车流通协会数据显示，2021年，中国二手车交易量为1758.51万辆，同比增长22.62%。而资料显示，同年美国二手车成交量达到创纪录的4090万辆。由此可见，虽然我国已经连续13年保持全球新车产销量第一，但在二手车市场成熟度方面，与汽车发达国家仍有不小的差距。德国汽车业内人士曾对笔者介绍，在德国，一般家庭会换10辆车左右。而依托便捷的汽车金融信贷方式和二手车交易模式，高二手车成交量将有力带动汽车消费，把一锤子买卖变成多次流通的“生金链条”。

此前，商务部等17部门联合印发《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》，提出“支持二手车流通规模化发展，各地区严格落实全面取消二手车限迁政策”等，目的就是进一步实现二手车全国自由流通，更好满足汽车消费需求。这次公安部提出，自2022年10月1日起，对经商务部门备案的汽车销售企业办理二手车转移登记的，实行单独签注管理，核发临时号牌，进一步降低二手车交易登记成本。提供交管12123APP查询、出示车辆抵押登记信息服务，便利二手车交易登记管理，更好促进二手车行业健康发展。笔者认为，多部门联合发力推出的“一条龙”二手车管理改革创新举措，将有力释放简政放权红利，使二手车流通更加方便、顺畅，力促国内二手车交易规模迈上新台阶。

公安部重点措施中还提到，提升货运通行效率，助力物流保通保畅。将全天候监测全国路网运行态势，推动解决擅自阻断道路、违规设置防疫检查站点问题，及时预警处置严重交通拥堵，协调开辟防疫检查站点重点物资保障通道，提高货车通行效率。

笔者认为，物流是经济社会正常运转的大动脉，保畅通对稳住经济大盘至关重要。统筹推进疫情防控和经济社会发展，贯彻落实好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，交通大动脉绝不能梗阻。相关部门和地方应当增强全局意识，力保物流通畅、有序。此外，重点措施还提到进一步放宽城市道路货车通行限制，积极推广利用交管12123APP等网上渠道申请、发放货车电子通行证等。这对降低物流成本、给货运企业减负也具有积极意义，值得肯定。

重点措施中还提到，将优化机动车检验制度，压降车辆检验成本。据公安部交通管理局数据，截至2022年6月底，全国机动车保有量达4.06亿辆，其中汽车3.10亿辆；
商务部市场运行和消费促进司负责人介绍，中国个人车主有2.15亿人。这意味着降低机动车的年检时间和花销，将释放天量社会红利，有效降低私家车主的“排队验车焦虑”和验车经济成本，是扎扎实实的惠民礼包。

公安部会同市场监管总局、生态环境部、交通运输部等部门出台《深化机动车检验制度改革优化车检服务工作意见》，进一步优化私家车检验周期，减少检验频次。推行网上预约、“交钥匙工程”等便利措施，优化车辆检验服务流程，提升检验服务规范化、标准化水平，降低企业群众检车成本。笔者认为，这些改革举措顺应汽车社会发展方向，顺应民心，体现了改革为民的初心，是转变政府职能的应有之意，是简政放权、创新服务必须啃下的硬骨头。