投标管理制度

下面是小编为大家整理的投标管理制度,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

投标管理制度3篇

投标管理制度篇1

招投标管理制度

第一章 总则

第一条 为了强化市场运作，加强和规范公司的经营管理与监督，提

高资金使用率与投资效益，杜绝招投标过程中的违规现象，通过平等竞争，

实现招投标活动的公平交易，制定本制度。

第二条 凡属公司的大宗原辅材料、燃料等物资的采购招投标，设备、

配（备）件、工具工装的采购招投标，废旧物资处理招投标，公司基础建

设工程招投标项目，均适用本制度。

第二章 招投标机构

第三条 为使招投标工作公开、公平、公正和诚实信用地进行，更好

地维护公司利益，成立招投标小组。小组成员由经营规划、财务审计、质

量检验、技改、供应、党委工作部等部门负责人、使用或承办部门各一人

组成。公司分管副总经理任组长。

第四条 职责

1、招投标小组职责

(1)负责策划招标、评标活动，按项目标底评议中标单位；

(2)负责发布招标公告；

(3)负责审查投标文件是否符合招标公告要求，并作出评价。必要时

可向投标人进行质疑，招投标小组有权决定完全或部分废标；
全部投标方

（供应商、工程承揽方）报价高于预算时，处理物资全部投标方低于标底

价时，小组有权决定全部废标或要求投标人重新报价；

(4)负责主持评标会议（由组长主持）；

(5)负责验收入库物资、设备、配（备）件、工具工装。

2、物资采购及使用部门、基建施工、技改部门职责

(1)负责对招标的物资、设备、配（备）件、工具工装、工程用料造

价等进行市场调查；

(2)负责对投标单位有关资料进行收集；

(3)参加有关的评标活动。

第三章 招投标范围

第五条 公司原辅材料、燃料采购、设备配（备）、工具采购件、待处

理废旧物资、基础建设工程项目均由公司统一归口进行招投标。

第六条 未列入本制度一般招标范围内的，经招投标小组研究决定的

须采用招投标方式的临时性采购或其他项目。

第四章 招投标程序

第七条 招标

1、公司所需物资、设备、工具工装、待处理废旧物资、基建项目，

由招投标小组决定标底品目表、标底技术参数和主要要求，由使用部门、

经办部门提出理由、标底品目表、标底技术参数、主要（品牌、产地、型

号）要求报送招投标小组审核批准后招标。

2、由招投标小组按照国家有关招投标规定做好招标的审定、招标文

件及标书制订，发布招标公告、发放标书、投标者资格审查、投标者保证

金交纳相关规定、确定开标、评标、授标活动时间、地点、召集人及签订

合同的工作。

3、招标文件一经发出招标方不得擅自变更其内容或增加补充条款，

确需变更的必须在投标前通知所有投标人并报招投标小组批准。对投标人

进行投标资格审查，招标方应在招标文件规定时间内组织投标人勘查现

场，并对招标文件进行答疑。

4、招标可采取两种形式：

（1）公开招标：通过规定媒介发布招标通告，通告须载明招标人名

称及地址、联系人及联系方式、招标项目、数量、质量要求、实施招标的

时间地点。

（2）邀请招标：由招标小组发出投标邀请书，邀请三个以上（含三

个）有资格的单位参加投标。

第八条 开标

1、开标应在招标通告或投标邀请函确定的时间地点公开进行；

2、开标由招投标小组组长主持，所有成员参加，当众检查投标文件

及密封并开封情况，开标过程要有记录，存档备查；

3、招投标小组成员不得接受投标人馈赠，不得向投标人透露其他投

标人名称、数量、价格以及影响公平竞争的有关招标其它情况。如发现违

规违纪行为，将追究当事人责任，并视情况延期开标或重新招标。

第九条 评标、定标

1、参加评标的成员与投标人有利益关系的要实行回避制度，并及时

更换评标人员；

2、评标以质量、价格、技术服务为主要内容以投票多数选定中标人；

3、确定中标人后，由招投标小组发出中标通知书，同时将中标结果

通知所有未中标的投标人。中标人以书面形式答复招投标小组表示受标，

在规定时间地点进行合同谈判；

4、所有投标文件由招投标小组保管归档。

第十条 签订合同

1、定标后，招投标小组应与第一中标人于《中标通知书》规定的时

间和地点按照招标结果签订合同。合同与招标内容不得有实质性的区别。

签订合同前，中标人应向财审处缴纳中标金额30%的履约保证金。合同履

行完毕，全额退还其缴纳的履约保证金。

2、中标单位确需改变合同的，应先征得招投标小组的同意。

3、中标人未能及时、足额缴纳履约保证金并签订合同的，视为自动

放弃中标权，招投标小组有权将合同授予第二中标人。

4、验收标准（检验项目、指标、条件）要明确清楚、切实可行，以

保证到货质量。

5、合同执行期内，若发生货物、数量短缺、质量不合格，安装调试

中技术达不到质量标准，以及使用中发生质量故障，技术指标不稳定等情

况，应及时取证并约请供货方协商索赔、退换货、或维修。

第十一条 违规处理

招投标中有下列违规行为的，招标无效。

1、应当采用招标方式而未采用的；

2、泄露标底及其它保密内容的；

3、与投标人窜通，进行虚假招标的；

对造成公司经济损失的直接责任人及负有直接责任的主管人员令其

赔偿，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

投标管理制度篇2

投标管理制度

第一章 总 则

1、为进一步规范公司投标工作的管理，明确投标过程中各参与部门及人员在各环节中的职责，减少失误，加强公司投标中标率，特制定本管理制度。

2、投标工作必须遵守《采购法》、《招投标法》、《合同法》等法律、法规，执行国家及行业颁布的标准、规范、管理条例的规定，严格按招标文件要求编制。

第二章 管理机构和职责

1、公司实行在总经理领导下的由投标主管领导主要负责的投标管理体制和公司市场营销部具体负责、各职能部门参与、配合的运行机制；
凡与公司相关的投标项目，其与投标相关的管理工作均由市场营销部统一归口管理，计财管理部全程督办。

2、公司成立投标项目管理小组，负责公司所属投标项目的投标组织管理工作；
并根据需要协助集团各营销公司研究制定重大或重要项目攻关方案和投标策略，并由项目营销公司负责实施。公司总经理为组长，计财管理部及技术运营部2位副总为副组长，市场营销部主管领导为执行组长，其他各参标部门负责人为组员。

3、市场营销部职责

（1）在总经理的领导下，对投标工作履行归口管理和协调、服务；

（2）负责对投标前项目信息的收集、整理、评审、申报、建档、跟踪和反馈等工作；

（3）负责与集团有关部门的信息沟通，保持正常、友好的业务联络关系；

（4）负责组织投标项目的投标工作：编制公司投标工作计划，召开与投标有关的专项会议，负责投标文件的投标函及附录文件的编制以及投标文件的总成、评审、封标及投标工作；

4、其他部门的职责

（1）财务部 负责办理投标保函、信贷证明、银行查证授权书、履约保函、无行贿犯罪记录证明、社保及纳税证明，提供财务报表、审计及与财务相关的资料；
负责财务方案的编制。

（2）技术运营部 负责投标项目技术方案编写及优化方案建议；
负责投标现场的技术支持、演示等工作；
负责投资类项目的运营成本核定工作。

（3）采购部 负责提供设备、仪器仪表的成本价。

（4）计财管理部 负责提供公司项目预算造价成本，编制标书商务部分（不含投标函及附录部分）；
负责督查投标各进度节点工作。

（5）总经理 负责与营销公司负责人或其委托人商定最终的投标报价。

第三章 信息管理

1、市场营销部为公司投标所需信息的归口管理部门，负责对信息的收集、整理、评审、申报、建档、跟踪和反馈等工作。市场营销部安排专人负责信息管理工作。

2、建立公司内部信息交流制度，市场营销部以信息通报的形式定期向公司领导和相关人员、部门提供项目跟踪与投标的信息，即：每月初将项目跟踪情况和当月拟投标项目情况，将准备（正在编制投标文件）的投标项目和已投标项目的开标情况向公司领导报告。

3、公司鼓励各部门或个人积极提供项目信息。对获取的拟投标的有效项目信息，由市场营销部负责及时向公司总经理汇报，并根据总经理批复意见再向集团申报，落实项目最终跟踪人员及所需集团资源。

第四章 投标管理

1、投标可采取公司独立投标和与其他单位联合（合作）投标等多种方式。

2、是否参与项目的投标由公司决定。

3、市场营销部负责跟踪、组织项目的投标，并实行投标（资审）文件编制责任人制。

（1）凡公司决定参与投标的项目，从购买招标文件、踏看现场起至投标文件编制完成全过程实行责任人制。每个投标项目组织一个由责任人负责的编标小组，负责投标文件的编制工作。

（2）责任人的选定，由公司参标各部门根据投标项目的具体情况推荐并报公司总经理批准确定。

（3）编标小组人员的确定，根据投标项目的类型、工作量的大小及难易程度，由市场营销部领导与各参标部门责任人协商确定编标小组组成人数和具体编标人员名单。

4、投标项目评审 ，公司投标的每一个项目在投标文件形成前必须对初步编制的投标文件进行评审，听取有关领导、各职能部门提出的评审意见，确定投标策略，最终形成正式的投标文件。

第5章 投标管理流程图、部门工作任务及表格

一、投标管理流程图

部门

总经理

计财管理部

采购部

营销公司

市场营销部

技术运营部

财务部

编号

A

B

C

D

E

1

项目前期运作

2

报名资格预审

3

购买招标文件

建设运营移交方案（含投资类项目运营成本）

财务方案

4

商务部分

组织投标文件编制

5

投标文件质疑

6

投标文件初稿GAO稿GAOGAO

7

投标文件初审

8

定价

核价

报价

9

定稿

10

密封标书

11

开标

12

投标总结

二、部门工作任务

流程名称：
投标流程

节点

编号

节点名称

工作任务

C1

项目前期运作

1．前期运作的项目需按集团营销制度流程在集团PPP中心或营销管理部（非投资项目）进行登记。

2．营销公司应提请集团PPP中心或营销管理部（非投资项目）对拟运作项目进行资金状况、盈利情况等进行评估，经评估合格的项目可进行下一阶段运作。

D2

报名与

资格审查

1．报名与资格预审材料由市场营销部牵头，营销公司协助完成。

2．报名时应充分考虑所报的项目经理的业绩与投标项目的符合性以及其它项目的协调性，由市场营销部提请总经理决定所报的项目经理。

3．报名材料在市场营销部进行存档（电子版），并填写预审资料主要情况登记表与招标公告一并存档。

C3

购买招标文件

1．招标文件购回后，营销公司业务人员（或代理人）提交给市场营销部，并由市场营销部将招标文件发送至投标小组各成员。

2．原件留存在市场营销部保存。

B4

D4

E4

组织投标文件编制

1．投标文件的编制总体上由投标执行组长牵头负责。

2．计财管理部负责商务部分的编制；
市场营销部负责投标函及附录部分和整体标书的汇编；
技术运营部负责建设运营移交方案的编制；
财务部负责财务方案的编制。

D5

投标文件质疑

1．各参标人员应认真阅读招标文件，在招标文件要求时间内书面提出质疑内容统一提交给市场营销部部长。

2．由市场营销部主管领导主持质疑会确定质疑内容，质疑内容应存档。

3．不放过任何疑问和细节，慎之又慎，细之又细。

4．市场营销部部长负责质疑文件的收发工作并及时反馈给相关人员。

D6

投标文件初稿

1．各标书编制部门必须在规定的时间内完成各自编标文件的部门内审工作，编制文件应为符合招标文件要求、经过严格审查不需要再作较大修改的文件，然后将各自内审完成的投标文件的电子版及内部审批单发送给市场营销部部长，进行汇编初审。

D7

投标文件初审

1．市场营销部汇编好投标文件后，形成投标文件初稿，由市场营销部内部进行审核，并提出书面意见。

2．对修改后的投标文件初稿，再由市场营销部组织各参标部门及相关人员召开投标文件评审会议，形成除报价未定以外的投标文件终稿。

B8

C8

A8

核价

报价

定价

1．计财管理部根据技术文件、设备仪器仪表、投资类项目运营成本的报价，进行项目成本组价、核价，核价完成后由市场营销部牵头组织召开核价评审专题会议，参会人员包含下列人员：公司投标小组各成员、营销人员、核价人员，重大项目可根据需要增加相关人员参加。

2．报价组各成员可充分发表各自的意见，不放过任何疑问和细节。

3．营销人员应提交准确、全面的与投标项目相关的已有信息。

4．成本核价会议后，营销人员根据自身了解的项目信息及项目核价成本，单独向水务公司总经理提出自己的报价建议，水务公司总经理综合考虑确定最终报价，并指定专人进行商务报价的最终组价，并形成最终报价文件。（注：该阶段应该进行严格保密，原则上知道最终报价的人员为总经理、营销人员及商务报价专人共3人。）

续表

节点编号

节点名称

工作任务

D9

定稿

1．根据项目需要由市场营销部主管领导决定是否召开标前会议，参加标前会议的人员：投标小组成员、营销人员、投标文件编制人（最终报价不在会上讨论）。

2．开标前一日晚上6点钟以前应装订完毕，装订前应由市场营销部、营销人员再次进行审查确认定稿。

D10

密封标书

1．投标文件密封前由市场营销部、营销人员填写《投标流程关键点最终检查确认表》并签字认可，确定无遗漏问题后进行密封，密封由市场营销部主管领导指派的专人负责。

C11

开标

市场营销部应提前一天以短信或微信的形式通知并告知参加开标会议的人员应准备的文件资料和承担的工作任务。

2．由营销人员提前协调预约投标文件盖章及开标用车事宜。

3．按照《投标流程关键点检查明细表》中，应携带证件、业绩等的要求由市场营销部参与开标人员将材料准备齐全，由市场营销部部长或其指派人按《投标流程关键点检查明细表》中关于应携带证件、业绩等的要求进行检查确认。携带证书及相关材料，资料准备工作按照宁多勿少的原则。

4．参与开标人员应至少提前30分钟到达开标现场，决不能延误。

5．市场营销部参与开标人员应详细记录开标相关信息。

D12

投标总结

1．投标活动结束后3日内市场营销部应将投标项目的开标信息进行整理、加工、汇总进行备存，同时递交总经理一份。

2．市场营销部应将招标公告、招标文件、开标记录等建立项目档案。

3．市场营销部负责总结投标项目成功与失败的原因并形成投标总结报告。

4．每年度末将本年的所有开标项目情况汇总通报。

三、表格

表1-1资格预审资料审核记录表（市场营销部用表，具体内容根据招标文件要求填写）

工程名称：
时间：年月日

序号

评审事项

评审标准

初审人

复核人

是（√）

否（×）

是

（√）

否（×）

1

营业执照

是否具备有效的营业执照

2

企业资质等级

是否具备行业行政主管部门颁发的①市政公用工程施工总承包叁级及以上资质或者环保工程专业承包壹级资质；
②机电工程施工总承包资质三级及以上资质（有效期内）

3

企业安全生产许可证

是否具备有效的安全生产许可证

4

省外企业施工登记证或省外企业查询结果所在页打印件（仅省外企业）

省外企业是否具备施工登记证或提供省住房和城乡建设网中省外入建筑业企业查询结果所在页打印件

5

信誉

在最近三年内是否有骗取中标或严重违约的情形

6

关键岗位人员

项目负责人

项目负责人是否具备市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，是否具备有效的安全生产考核合格证书（省外企业项目负责人必须具有市政公用工程专业壹级注册建造师资格，并具备有效的相关行业行政主管部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证）

技术负责人

技术负责人是否具有给水排水工程专业或者环境工程专业中级及以上职称

施工员

是否分别提供并具有土建施工员及设备安装施工员岗位资格证书

安全员

是否具有岗位资格证书和安全考核合格证书C证

质量员

是否具有质量员岗位资格证书

养老保险证明

是否提供由劳动保障部门出具近9个月（201年月～201年月）期间任一连续6个月的养老保险证明

在建项目情况

省内企业关键岗位人员是否有在建项目，以湖南省建筑工程监管信息平台查验为准

省外企业关键岗位人员是否有在建项目，应提供施工项目部关键岗位人员无在建工程官方查询网址及查询结果

人员配备

关键岗位人员配备是否满足招标文件规定的最低配备标准

单位名称

岗位资格证书注明了单位名称的，是否与投标人一致

省外企业证书真实性

省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，提供其证书真伪官方查询网址

其他

由招标人根据情况补充

7

投标保证金

投标保证金金额、提交方式、到帐时间等是否符合第章“投标人须知”第项规定

8

原件提供是否齐全

投标人是否按规定提供原件；
投标人提供的原件是否齐全；
投标人提供的原件缺少一个即为不合格投标人

9

其他

投标人没有其它不符合法律法规及招标文件相关资格评审规定的情况

审核结论（合格或不合格）：

初审人：
复核人：

表1-2原件和复印件核验表（市场营销部用表，具体内容根据招标文件要求填写）

工程名称：（项目名称） 时间：年月日

序号

评审因素

初审人

复核人

是（√）

否（×）

是（√）

否（×）

1

营业执照副本

原件与投标文件投标函中所附营业执照副本复印件内容是否一致，是否提供原件

2

企业安全生产许可证副本

原件与投标文件投标函中所附企业安全生产许可证副本复印件内容是否一致，是否提供原件

3

入湘施工登记证或湖南省住房和城乡建设网中省外入湘建筑业企业查询结果所在页打印件（仅省外企业）

原件与投标文件投标函中所附入湘施工登记证或湖南省住房和城乡建设网中省外入湘建筑业企业查询结果所在页打印件复印件内容是否一致，是否提供原件

4

建造师注册证书、项目负责人安全生产考核合格证书

原件与投标文件投标函中所附建造师注册证书、项目负责人安全生产考核合格证书复印件内容是否一致，是否提供原件

5

技术负责人职称证

原件与投标文件投标函中所附技术负责人职称证复印件内容是否一致，是否提供原件

6

施工员、质量员、安全员、环保工程师岗位资格证书

最低配备数量限制内，原件与投标文件投标函中所附施工员、质量员、安全员、环保工程师岗位资格证书复印件内容是否一致，是否提供原件

7

安全员安全考核合格证书C证

最低配备数量限制内，原件与投标文件投标函中所附安全员安全考核合格证书C证复印件内容是否一致，是否提供原件

8

省外企业提供的施工项目部关键岗位人员无在建工程官方查询网址及查询结果

原件与投标文件投标函中所附省外企业提供的施工项目部关键岗位人员无在建工程官方查询网址及查询结果复印件内容是否一致，是否提供原件

9

企业基本户开户许可证

原件与投标文件投标函中所附企业基本户开户许可证复印件内容是否一致，是否提供原件

10

造价师注册证书

原件与投标文件商务标中所附造价师注册证书复印件内容一致，否则为不合格投标人

11

关键岗位人员养老保险证明

原件与投标文件投标函中所附关键岗位人员养老保险证明复印件内容是否一致，是否提供原件

12

工程造价委托编制合同书或协议书（没有造价工程师的投标单位提供）

原件与工程造价委托编制合同书或协议书复印件内容一致，否则为不合格投标人。

13

原件提供是否齐全

投标人是否按规定提供原件

核验结论（合格或不合格）：

初审人：
复核人：

表2 投标文件分项编制最终检查确认表（各参标相关部门用，具体内容根据招标文件要求填写）

投标文件分项名称：投标函及附录商务部分 技术部分 时间：年月日

序号

检查确认内容

编制人

主管领导

一

招标文件要求投标文件必须有的内容

确认（√）

不确认（×）

确认（√）

不确认（×）

1

2

3

4

5

6

7

。。。。。。

二

招标文件约定的废标条件

1

2

3

4

5

。。。。。。

编制人（签字）：
主管领导（签字）：

表3 投标流程关键点检查明细表（市场营销部总成文件时检查专用，具体内容根据招标文件要求填写）

投标项目：
时间：年月日

密封或装订要求

序号

密封或装订要求

符合（√）

不符合（×）

疑问（？）

1

2

3

……

……

……

……

……

排除废标条件影响

序号

废标条件

已排除（√）

未排除（×）

疑问（？）

1

2

3

……

……

……

……

……

修改要求

序号

修改要求

符合（√）

不符合（×）

疑问（？）

1

2

3

……

……

……

……

……

应携带证件、业绩等资料清单

序号

应携带证件、业绩等资料

已备（√）

未备（×）

疑问（？）

1

2

3

……

……

……

……

……

市场营销部检查人：
复查人：

表4 投标流程关键点最终检查确认表（打印标书、封标时检查专用，具体内容根据招标文件要求填写）

项目名称：
开标日期：
年月日 确认日期：年月日

序号

检查确认内容

（内容根据招标文件要求修改）

招投标主管

负责人

确认（√）

不确认

（×）

确认（√）

不确认

（×）

1

已排除废标条件影响

……

……

……

……

……

……

2

修改要求已符合

……

……

……

……

……

……

3

携带证件、业绩等资料是否已备

相关业绩是否已备、份数已达标

……

……

……

……

……

……

4

密封或装订要求

报价、技术、商务是/否分开

投标一览表是/否单独封装

是否需要电子版

签字、盖章是否完整

……

……

……

……

……

……

5

时间确认

质保期

投标有效期

……

……

……

……

……

……

6

投标文件是否完整

报价部分

商务部分

资质证书完整

商务偏离表响应无负偏离

……

……

……

……

……

……

技术部分

方案是否符合招标要求

……

……

……

……

……

……

7

页码正确

8

排版无差错

9

投标保证金在规定日期前缴纳

10

开标地点：……

11

盖章、签字

……

……

……

……

……

……

打印投标文件并装订密封意见

市场营销部检查人：
营销公司复查人：

表5 联合体投标单位所需资料确认表（具体内容根据招标文件要求填写）

项目名称：
时间：
年 月 日

编号

联合体所需资料类别

永清水务

满足条件资料

联合体单位

满足条件的资料

1

资质文件

设计资质

施工资质

证照文件

2

项目管理人员证照

项目负责人（B证）

技术负责人

土建施工员

安装施工员

质量员

安全员（C证）

环保工程师

3

业绩类

。。。。。

4

其它所需文件

联合体协议书

法人代表证明书

委托代理书

投标保证金回执

。。。。。。

湖南永清水务有限公司确认人：
联合体投标单位确认人：

投标管理制度篇3

（2）技术运营部
负责投标项目技术方案编写及优化方案建议；
负责投标现场的技术支持、演示等工作；
负责投资类项目的运营成本核定工作。

（3）采购部 负责提供设备、仪器仪表的成本价。
（4）计财管理部 负责提供公司项目预算造价成本，编制标书商务部分（不含投标函及附录部分）；
负责督查投标各进度节点工作。
（5）总经理 负责与营销公司负责人或其委托人商定最终的投标报价。
第三章 信息管理 1、市场营销部为公司投标所需信息的归口管理部门，负责对信息的收集、整理、评审、申报、建档、跟踪和反馈等工作。市场营销部安排专人负责信息管理工作。
2、建立公司内部信息交流制度，市场营销部以信息通报的形式定期向公司领导和相关人员、部门提供项目跟踪与投标的信息，即：每月初将项目跟踪情况和当月拟投标项目情况，将准备（正在编制投标文件）的投标项目和已投标项目的开标情况向公司领导报告。
3、公司鼓励各部门或个人积极提供项目信息。对获取的拟投标的有效项目信息，由市场营销部负责及时向公司总经理汇报，并根据总经理批复意见再向集团申报，落实项目最终跟踪人员及所需集团资源。

第四章 投标管理 1、投标可采取公司独立投标和与其他单位联合（合作）投标等多种方式。
2、是否参与项目的投标由公司决定。

精心整理


3、市场营销部负责跟踪、组织项目的投标，并实行投标（资审）文件编制责任人制。

（1）凡公司决定参与投标的项目，从购买招标文件、踏看现场起至投标文件编制完成全过程实行责任人制。每个投标项目组织一个由责任人负责的编标小组，负责投标文件的编制工作。

（2）责任人的选定，由公司参标各部门根据投标项目的具体情况推荐并报公司总经理批准确定。

（3）编标小组人员的确定，根据投标项目的类型、工作量的大小及难易程度，由市场营销部领导与各参标部门责任人协商确定编标小组组成人数和具体编标人员名单。
4、投标项目评审 ，公司投标的每一个项目在投标文件形成前必须对初步编制的投标文件进行评审，听取有关领导、各职能部门提出的评审意见，确定投标策略，最终形成正式的投标文件。



精心整理




第五章 投标管理流程图、部门工作任务及表格

一、投标管理流程图
精心整理


部门 编号
计财管理部
总经理
采购部
营销公司
市场营销部
财务部 技术运营部
A B C D E
1






项2


3


报



4

购

5
商

6
7

8


组织投投投

建
设



9 定
核
报

定精心整理


10




11



密

12

开

二、部门工作任务
流程名称：
投标流程 节点
节点名称 编号
投工作任务
1．前期运作的项目需按集团营销制度流程在集团PPP中心或营销管理部（非投资项C1 项目前期运作
目）进行登记。
2．营销公司应提请集团PPP中心或营销管理部（非投资项目）对拟运作项目进行资金状况、盈利情况等进行评估，经评估合格的项目可进行下一阶段运作。

1．报名与资格预审材料由市场营销部牵头，营销公司协助完成。
报名与
D2 资格审查
3．报名材料在市场营销部进行存档（电子版），并填写预审资料主要情况登记表与招标公告一并存档。
1．招标文件购回后，营销公司业务人员（或代理人）提交给市场营销部，并由市场C3 购买招标文件
2．原件留存在市场营销部保存。
营销部将招标文件发送至投标小组各成员。
2．报名时应充分考虑所报的项目经理的业绩与投标项目的符合性以及其它项目的协调性，由市场营销部提请总经理决定所报的项目经理。
精心整理


B4 D4 E4 组织投标文件编制
1．投标文件的编制总体上由投标执行组长牵头负责。
2．计财管理部负责商务部分的编制；
市场营销部负责投标函及附录部分和整体标书的汇编；
技术运营部负责建设运营移交方案的编制；
财务部负责财务方案的编制。
1．各参标人员应认真阅读招标文件，在招标文件要求时间内书面提出质疑内容统一提交给市场营销部部长。
D5 投标文件质疑
3．不放过任何疑问和细节，慎之又慎，细之又细。
4．市场营销部部长负责质疑文件的收发工作并及时反馈给相关人员。
投标文件初稿
1．各标书编制部门必须在规定的时间内完成各自编标文件的部门内审工作，编制文件应为符合招标文件要求、经过严格审查不需要再作较大修改的文件，然后将各自内审完成的投标文件的电子版及内部审批单发送给市场营销部部长，进行汇编初审。

1．市场营销部汇编好投标文件后，形成投标文件初稿，由市场营销部内部进行审核，D7 投标文件初审
并提出书面意见。
2．对修改后的投标文件初稿，再由市场营销部组织各参标部门及相关人员召开投标文件评审会议，形成除报价未定以外的投标文件终稿。
1．计财管理部根据技术文件、设备仪器仪表、投资类项目运营成本的报价，进行项目成本组价、核价，核价完成后由市场营销部牵头组织召开核价评审专题会议，参会人员包含下列人员：公司投标小组各成员、营销人员、核价人员，重大项目可根据需要增加相关人员参加。
B8 C8 A8 核价
2．报价组各成员可充分发表各自的意见，不放过任何疑问和细节。
报价
3．营销人员应提交准确、全面的与投标项目相关的已有信息。
定价
4．成本核价会议后，营销人员根据自身了解的项目信息及项目核价成本，单独向水务公司总经理提出自己的报价建议，水务公司总经理综合考虑确定最终报价，并指定专人进行商务报价的最终组价，并形成最终报价文件。（注：该阶段应该进行严格保密，原则上知道最终报价的人员为总经理、营销人员及商务报价专人共3人。） 2．由市场营销部主管领导主持质疑会确定质疑内容，质疑内容应存档。
D6
精心整理

续表
节点编号
1．根据项目需要由市场营销部主管领导决定是否召开标前会议，参加标前会议的人员：投标小组成员、营销人员、投标文件编制人（最终报价不在会上讨论）。
D9 定稿
2．开标前一日晚上6点钟以前应装订完毕，装订前应由市场营销部、营销人员再次进行审查确认定稿。
1．投标文件密封前由市场营销部、营销人员填写《投标流程关键点最终检查确认D10 密封标书
表》并签字认可，确定无遗漏问题后进行密封，密封由市场营销部主管领导指派的专人负责。
市场营销部应提前一天以短信或微信的形式通知并告知参加开标会议的人员应准备的文件资料和承担的工作任务。
2．由营销人员提前协调预约投标文件盖章及开标用车事宜。
3．按照《投标流程关键点检查明细表》中，应携带证件、业绩等的要求由市场营C11 开标
销部参与开标人员将材料准备齐全，由市场营销部部长或其指派人按《投标流程关键点检查明细表》中关于应携带证件、业绩等的要求进行检查确认。携带证书及相关材料，资料准备工作按照宁多勿少的原则。
4．参与开标人员应至少提前30分钟到达开标现场，决不能延误。

5．市场营销部参与开标人员应详细记录开标相关信息。
1．投标活动结束后3日内市场营销部应将投标项目的开标信息进行整理、加工、汇总进行备存，同时递交总经理一份。
D12 投标总结
2．市场营销部应将招标公告、招标文件、开标记录等建立项目档案。

3．市场营销部负责总结投标项目成功与失败的原因并形成投标总结报告。

4．每年度末将本年的所有开标项目情况汇总通报。
节点名称
工作任务
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三、表格
表1-1资格预审资料审核记录表（市场营销部用表，具体内容根据招标文件要求填写）
工程名称：
时间：年月日
初审人
序号
评审事项
评审标准
复核人
是否是
否（√） （×） （√） （×）
1 2 营业执照 企业资质等级
是否具备有效的营业执照
是否具备行业行政主管部门颁发的①市政公用工程施工总承包叁级及以上资质或者环保工程







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专业承包壹级资质；
②机电工程施工总承包资质三级及以上资质（有效期内）
3 企业安全生产许可证 省外企业施工登记证或省外企业查询结果所在页打印件（仅省外企业）
5 信誉
在最近三年内是否有骗取中标或严重违约的情形
项目负责人是否具备市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，是否具备有效的安全生产考核合格证书（省外企业项目负责人必须具有市政公用工程专业壹级注册建造师资格，并具备有效的相关行业行政主管部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证）
技术负责人 施工员
关键岗位人员
技术负责人是否具有给水排水工程专业或者环境工程专业中级及以上职称
是否分别提供并具有土建施工员及设备安装施工员岗位资格证书
是否具有岗位资格证书和安全考核合格证书C证
是否具有质量员岗位资格证书
是否提供由劳动保障部门出具近9个月（201年月～201年月）期间任一连续6个月的养老保险证明
省内企业关键岗位人员是否有在建项目，以湖南省建筑工程监管信息平台查验为准
在建项目情况
省外企业关键岗位人员是否有在建项目，应提供施工项目部关键岗位人员无在建工程官方查询网址及查询结果
人员配备
关键岗位人员配备是否满足招标文件规定的最低配备标准
















是否具备有效的安全生产许可证




4 省外企业是否具备施工登记证或提供省住房和城乡建设网中省外入建筑业企业查询结果所在页打印件


项目负责人




安全员

6 质量员

养老保险证明




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单位名称 省外企业证书真实性 其他
岗位资格证书注明了单位名称的，是否与投标人一致
省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，提供其证书真伪官方查询网址
由招标人根据情况补充
投标保证金金额、提交方式、到帐时间等是否投标保证金
符合第章“投标人须知”第项规定
投标人是否按规定提供原件；
投标人提供的原8 原件提供是否齐全
不合格投标人
投标人没有其它不符合法律法规及招标文件相关资格评审规定的情况
件是否齐全；
投标人提供的原件缺少一个即为















7

9 其他

审核结论（合格或不合格）：
初审人：
复核人：


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表1-2原件和复印件核验表（市场营销部用表，具体内容根据招标文件要求填写）
工程名称：（项目名称） 时间：年月日
初审人
序号
评审因素
是否复核人
是否（√） （×） （√） （×）
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1 营业执照副本
原件与投标文件投标函中所附营业执照副本复印件内容是否一致，是否提供原件
原件与投标文件投标函中所附企业安全生产许可证副本复印件内容是否一致，是否提供原件 原件与投标文件投标函中所附入湘施工登记证或湖南省住房和城乡建设网中省外入湘建筑业企业查询结果所在页打印件复印件内容是否一致，是否提供原件 原件与投标文件投标函中所附建造师注册证书、项目负责人安全生产考核合格证书复印件内容是否一致，是否提供原件 原件与投标文件投标函中所附技术负责人职称证复印件内容是否一致，是否提供原件
最低配备数量限制内，原件与投标文件投标函中所附施工员、质量员、安全员、环保工程师岗位资格证书复印件内容是否一致，是否提供原件
最低配备数量限制内，原件与投标文件投标函中所附安全员安全考核合格证书C证复印件内容是否一致，是否提供原件 原件与投标文件投标函中所附省外企业提供的施工项目部关键岗位人员无在建工程官方查询网址及查询结果复印件内容是否一致，是否提供原件
原件与投标文件投标函中所附企业基本户开户许可证复印件内容是否一致，是否提供原件 原件与投标文件商务标中所附造价师注册证书复印件内容一致，否则为不合格投标人
原件与投标文件投标函中所附关键岗位人员养老保险证明复印件内容是否一致，是否提供原件 原件与工程造价委托编制合同书或协议书复印件内容一致，否则为不合格投标人。




2 企业安全生产许可证副本
入湘施工登记证或湖南省住房和城乡建设网中省外入湘建筑业企业查询结果所在页打印件（仅省外企业） 建造师注册证书、项目负责人安全生产考核合格证书




3

4

5 技术负责人职称证

6 施工员、质量员、安全员、环保工程师岗位资格证书






7 安全员安全考核合格证书C证 省外企业提供的施工项目部关键岗位人员无在建工程官方查询网址及查询结果
企业基本户开户许可证
8

9

10 造价师注册证书

11 关键岗位人员养老保险证明
工程造价委托编制合同书或协议书（没有造价工程师的投标单位提供）


12

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13 原件提供是否齐全
投标人是否按规定提供原件




核验结论（合格或不合格）：
初审人：
复核人：
表2 投标文件分项编制最终检查确认表（各参标相关部门用，具体内容根据招标文件要求填写）

投标文件分项名称：投标函及附录商务部分 技术部分 时间：年月日
序号
检查确认内容
编制人
主管领导
招标文件要求投标文件必须有的一
内容
确认（√） 不确认（×） 确认（√） 不确认（×）
1

2 3 4









5 6









7
。。。。。。








二
1 招标文件约定的废标条件









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2




3




4 5
。。。。。。








编制人（签字）：
主管领导（签字）：




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表3 投标流程关键点检查明细表（市场营销部总成文件时检查专用，具体内容

根据招标文件要求填写）
投标项目：
时间：年月日
密封或装订要求
序号 1 2 3 ……
密封或装订要求
……
符合（√） 不符合（×） 疑问（？）
……
排除废标条件影响
序号 1 2 3 ……
废标条件
……
已排除（√） 未排除（×） 疑问（？）
……
修改要求
序号 1 2 修改要求


符合（√） 不符合（×） 疑问（？）






……
……
……
……
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3 ……
……
……
应携带证件、业绩等资料清单
序号 1 2 3 ……
应携带证件、业绩等资料
……
已备（√）
……
未备（×）
……
疑问（？）
……
……
……
市场营销部检查人：
复查人：

表4 投标流程关键点最终检查确认表（打印标书、封标时检查专用，具体内容根据招标文件要求填写）
项目名称：
开标日期：
年月日 确认日期：年月日
招投标主管
检查确认内容
序号
（内容根据招标文件要求修改） 确认（√）
（×）
1 已排除废标条件影响



不确认
确认（√）
（×） 不确认 负责人
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1.1 1.2 …… 2 2.1 2.2 …… 3 3.1 3.2 …… 4 4.1 4.2 4.3 4.4 ……
5 …… 修改要求已符合
……
携带证件、业绩等资料是否已备 相关业绩是否已备、份数已达标
…… 密封或装订要求 报价、技术、商务是/否分开 投标一览表是/否单独封装
是否需要电子版 签字、盖章是否完整
…… 时间确认
…… …… …… ……

…… …… …… ……

…… …… …… ……

…… …… …… ……

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5.1 5.2 …… 6 6.1 6.2 6.2.1 6.2.2 …… 6.3 6.3.1 …… 7 8 9 10 11 ……
质保期 投标有效期 …… 投标文件是否完整
报价部分 商务部分 资质证书完整 商务偏离表响应无负偏离
…… 技术部分
方案是否符合招标要求
…… 页码正确 排版无差错
投标保证金在规定日期前缴纳
开标地点：…… 盖章、签字 ……
…… …… …… ……
…… …… …… ……
…… …… …… ……
…… …… …… ……
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打印投标文件并装订密封意见


市场营销部检查人：
营销公司复查人：
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表5 联合体投标单位所需资料确认表（具体内容根据招标文件要求填写） 项目名称：
时间：
年 月 日
永清水务
编号
联合体所需资料类别
满足条件资料
1 资质文件
设计资质

满足条件的资料

联合体单位
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施工资质


证照文件

项目负责人（B证） 技术负责人 土建施工员
项目管理人员2 证照
质量员 安全员（C证） 环保工程师

3 业绩类
。。。。。

联合体协议书
4 其它所需文件 法人代表证明书
委托代理书




安装施工员






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投标保证金回执 。。。。。。




湖南永清水务有限公司确认人：
联合体投标单位确认人：


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