（广西）桂林市叠彩区人民政府工作报告桂林市政府工作报告（全文完整）

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（广西）2022年桂林市叠彩区人民政府工作报告桂林市政府工作报告20224篇

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2019年桂林市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2018年工作回顾

刚刚过去的2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年、自治区成立60周年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持桂林国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济运行总体平稳、稳中提质、稳中向好，各项事业全面进步，主要经济指标增速比2017年有大幅提升，综合实力显著增强，较好完成市五届人大三次会议确定的目标任务。初步预测，地区生产总值增长7.0%以上，财政收入增长7.3%，规模以上工业增加值增长5.2%，固定资产投资增长14.3%，社会消费品零售总额增长9.5%，城镇居民人均可支配收入增长6.7%，农村居民人均可支配收入增长9.8%，居民消费价格上涨2.3%，常住人口城镇化率达50%，节能减排完成自治区下达目标。

——政策优势持续叠加。湘江战役长征文化资源保护利用工作得到中央领导的高度重视；
继建设国际旅游胜地和国家健康旅游示范基地后，又获批建设国家可持续发展议程创新示范区；
自治区即将出台《以世界一流为发展目标　打造桂林国际旅游胜地的实施意见》《桂林漓江生态保护和修复提升工程方案》等为桂林量身定制的重要文件，桂林在全国、全区发展大局中的地位进一步凸显。

——新动能加快成长。成功引进会仙湿地国际旅游度假小镇、兴安乐满地5A级文化旅游康养综合体、美好家园国际旅居康养小镇、愚自乐园地中海度假村(二期)、益田(雁山)民国风情小镇、航天科技小镇等一批投资50亿元以上的重大项目；
开工建设深科技智能制造、中国中药(桂林)产业园等工业项目，其中深科技项目全部达产后，可年产智能手机5000万部；
福达、平钢、桂康、新桂轮等重点企业技改步伐加快，达产后将实现产值200亿元以上。

——交通优势更加凸显。两江国际机场T2航站楼建成使用，机场年旅客吞吐能力增至1200万人次；
桂林航空公司持续壮大，机队规模扩充至11架，累计开通航线70余条，形成辐射全国主要旅游城市的航空网；
在全区率先实现与香港高铁“一乘直达”，桂林区域性交通枢纽地位更加突出。

——营商环境持续优化。出台系列政策措施；
累计为企业减负超20亿元；
市本级99.4%的依申请权力事项和公共服务事项实现“最多跑一次”，组建不动产登记和房产交易中心，不动产登记由平均18个工作日压缩至7.5个工作日，得到自治区党委、政府主要领导的批示肯定，全区推进“一事通办”[1]改革工作现场会在我市召开。

——旅游产业快速发展。建成运行“一部手机游桂林”平台，开启智慧旅游新时代；
“桂林千古情”开业以来持续火爆，月均接待游客35万人次，成为文化旅游新亮点；
桂林连续入选春节、端午、国庆10大国内热门旅游目的地，高票登榜央视“2018最美揽夏地”，全年接待游客突破1亿人次，旅游总消费超1300亿元，分别增长32.6%、43.2%。

——脱贫攻坚卓有成效。筹措财政扶贫资金18.59亿元，预计2018年龙胜、资源2个贫困县摘帽，164个贫困村出列，6.48万贫困人口脱贫，贫困发生率降至2.2%以下，形成“生态循环农业+扶贫”“旅游+扶贫”“电商+扶贫”等产业扶贫新模式，实现100%的贫困村、80%的贫困户都有特色支柱产业，发展后劲明显增强。

——平安建设成绩斐然。社会治安明显改善，刑事警情下降40%，创十年来新低；
扫黑除恶专项斗争取得重大成果，打击传销初见成效，大型活动安保有力；
平乐社区戒毒模式全国推广，群众安全感持续提升，为国际旅游胜地建设提供了有力保障。

——桂林名片更加亮丽。圆满完成庆祝自治区成立60周年桂林系列活动，新型城镇化示范乡镇建设、以项目带动旧城改造、生态文化旅游融合发展等“桂林经验”“桂林模式”得到中央代表团的高度肯定；
桂林入选中宣部“庆祝改革开放40年·百城百县百企调研行”名录，被中央媒体集中报道；
全国运输服务与旅游融合发展现场会、全国乡村绿化美化现场会在我市举行，“桂林山水甲天下”的金字招牌更加闪亮！

一年来，我们主要做了以下工作：

(一)突出“1+2”国家战略[2]，发展优势持续增强

国际旅游胜地建设加快推进。全面落实自治区“以世界一流为发展目标，打造桂林国际旅游胜地”工作要求，旅游产业用地等政策有效实施，离境退税政策落地，胜地建设升级发展相关政策争取工作取得积极进展，两江四湖、龙脊梯田、资源八角寨改造提升等规划纲要确定的重大项目顺利推进，雁山草坪等26个特色旅游小镇加快建设，“一轴两带”[3]的产业发展格局加速形成，产业结构进一步优化，第三产业增加值占地区生产总值比重达49.2%，胜地建设中期评估顺利完成。

国家可持续发展议程创新示范区建设开局良好。自治区、市、县(区)三级均成立了创新示范区建设工作领导小组，形成上下联动、协同推进的工作格局。《桂林市可持续发展规划(2017—2030年)》《桂林市国家可持续发展议程创新示范区建设方案(2017—2020年)》顺利实施。成功召开国家可持续发展议程创新示范区推进大会，举办2018中国—东盟可持续发展创新合作国际论坛，争取到国家、自治区科技项目800多项，创新示范区建设进展顺利。

国家健康旅游示范基地建设成效明显。崇华中医街获评全国首批中医药健康旅游示范基地，夕阳红养老中心等示范项目成效显现，魅力花园国际养老公寓正式运营，翠竹孝慈轩养老服务中心基本建成，桂林工人疗养院永福基地等项目顺利推进，恭城平安康养特色小镇等项目开工建设，“漓水青山·养生桂林”城市品牌进一步打响。

(二)突出高质量发展，工业发展稳步向好

抓园区建设。园区土地收储面积大幅提升，新建标准厂房75万平方米，超过过去三年建成面积总和，产业承载能力显著增强。高新区实施腾讯众创空间等重大项目14个，总投资124亿元；
经开区成为全区首个获得国家认证的绿色园区，引进广西建工装配式建筑等重点项目21个，总投资225.3亿元；
高铁经济产业园挂牌成立，完成基础设施投资1.76亿元，修建道路7条，智慧产业园孵化中心等项目加快推进；
荔浦光电产业园、平乐中联智能科技产业园、灌阳石材产业园、全州米粉产业园等特色产业园区建设进展顺利，全市产业园区优势互补、竞相发展格局基本形成。

抓重点产业。初步统计，电子信息、先进装备制造、医药及生物制品、生态食品四大主导产业总产值占全市工业总产值比重达45.9%；
围绕重点产业，实施亿元以上工业项目50个，其中5亿元以上项目16个，比亚迪产业基地主体工程基本完工，晨天恒源高性能合金项目建成投产。

抓企业服务。坚持领导干部联系服务企业制度，出台推动工业高质量发展系列政策，着力解决企业融资、用工、用地、审批等方面的困难，深科技智能制造项目两个月内实现签约开工，刷新“桂林速度”；
福达、燕京漓泉、国际线缆等重点骨干企业快速发展，电力电容器等4家企业入选2018广西最具竞争力民营企业十强，数量居全区第一。新培育规上工业企业59家。

抓创新支撑。高技术产业总产值增长18.9%，高新技术企业保有量突破200家；
三金药业荣膺第三届中国质量奖提名奖，桂林南药荣获第四届自治区主席质量奖；
智神公司稳定器产品摘得全球工业设计顶级奖项，云璟科技、蓝港科技获全国创新创业大赛优秀企业奖；
君泰福电气、广陆数控等6家企业获评广西智能工厂示范企业，数量居全区首位。

(三)突出乡村振兴，“三农”基础更加坚实

加快发展现代特色农业。农林牧渔业增加值增长5.0%。突出综合生产能力提升，粮食总产量185.85万吨，水果产量全区领先；
桂柳家禽成为国家农业产业化重点龙头企业，新增农民专业合作社870家、家庭农场393家；
农业耕种收综合机械化水平达60.8%。突出规模效应，促进现代特色农业示范区增点扩面提质升级，自治区级核心示范区增至29个，各级示范区(园、点)总数达959个。突出品牌强农，新认证“三品一标”[4]产品43个，荔浦芋、恭城月柿、永福罗汉果纳入广西首批区域公用品牌目录。突出农旅融合，新增自治区休闲农业示范点6家，乡村旅游接待游客3200万人次。

加快完善农村基础设施。农田水利设施、水土保持综合治理等项目稳步推进，新增高效节水灌溉面积5.16万亩，建成农村饮水安全巩固提升工程272处。建制村通畅率达99.8%，乡镇和建制村通公交率分别达71.6%和40.8%，全区“四好农村路”[5]建设现场会在荔浦召开。村级公共服务中心覆盖率达80.8%，乡村教育、卫生、文化、体育等公共服务能力显著提升。

加快推进“美丽桂林”乡村建设。完成农村改厨改厕14.7万户、改圈7895户。31个传统村落保护发展示范村建设基本完成，118个乡土特色示范村(带)、88个“美丽桂林·宜居乡村”示范村加快建设，获自治区级“美丽乡村”示范村18个、绿色村屯81个。

(四)突出旅游带动，三产发展提质增效

实施“旅游+”战略，带动现代服务业转型升级，第三产业增加值增长8.9%，对全市经济增长贡献率达58.2%，占税收比重超60%，成为拉动经济增长的主动力。

推进旅游业提档升级。狠抓融合发展，大力推进旅游与生态文化、康养医疗等产业融合，融创万达文化旅游城等一批融合发展项目加快建设，以桂林文化旅游大道为主轴的旅游新“航空母舰”加快打造，旅游新业态不断涌现。狠抓旅游“双创”[6]工作，秀峰成为首批自治区级全域旅游示范区，全州、永福、灌阳、平乐成为自治区全域旅游示范区创建单位，荔浦、资源、雁山跻身广西特色旅游名县“双创”工作持续走在全区前列。狠抓旅游品牌建设，平乐温德姆酒店建成运营，香樟华苹度假酒店基本建成，香格里拉、悦榕庄等酒店业务快速增长。狠抓景区景点建设，新增国家4A级景区6家、自治区级生态旅游示范区4家，漓江东岸百里生态示范带和西岸百里休闲示范带新景观加快打造，兴坪休闲养生度假区等重大项目顺利推进，全州天湖度假区滑雪场建成营业。狠抓旅游基础设施建设，桃花湾旅游休闲绿道投入使用，龙脊梯田大循环公路等项目加快推进，新建旅游厕所113座。狠抓旅游管理提档升级，兴安成为第四批全国旅游标准化试点县创建单位；
开展旅游消费购物市场整治、旅行社清理整治等专项行动，注销“僵尸旅行社”21家；
建设旅游购物企业监管平台，开展旅游诚信建设，市场秩序持续向好。狠抓旅游营销推介，与国内外知名媒体开展旅游宣传合作，加入“北上陕”中国入境旅游枢纽合作机制[7]，恢复开通桂林至曼谷直飞包机，新开通“中国桂林—越南下龙”跨国自驾游路线。

推进服务业量质齐升。新增规上限上服务业企业128家，23个服务业集聚区投入运营。6个国家电子商务进农村综合示范县建设稳步推进。成功举办2018华为物流峰会暨物流技术论坛，京东智能物流“无人机”广西首飞仪式在全州举行，中辰电商物流交易中心、苏桥无水港项目建设进展顺利，物流配套体系更加完善。全年机场旅客吞吐量近900万人次，铁路旅客发送量1682万人次，同比增长8.8%，到达量1673万人次，同比增长7.9%，运输收入同比增长19.1%；
邮政业务总量增长37%，电信业务总量增长220%。金融机构贷款余额增长17.4%。开展桂林米粉北京产销对接活动，大力发展保鲜速食型米粉，米粉销售收入近70亿元。初步预计，批发、零售业商品销售额分别增长12.1%、9.7%，住宿、餐饮业营业额分别增长10.4%、19.3%。桂林航旅、桂林国旅、桂林百货等企业快速发展，微笑堂、漓江大瀑布、大公馆、中石油桂林公司、中石化桂林公司等企业成为服务业稳增长的重要力量。

(五)突出项目建设，城乡面貌深刻变化

坚持项目带动战略，落实“一联三”[8]“五个一”[9]等工作机制，全年实施重大项目990项，完成投资986亿元，有力推动城乡协调发展。

重大基础设施建设快速推进。高铁五通站正式启用；
阳朔至鹿寨高速公路复工，贺州至巴马(桂林段)、荔浦至玉林、灌阳经恭城至平乐、桂林至柳城高速公路加快推进，新增10条高速公路纳入全区高速公路网规划；
国道322线兴安绕城公路等项目完工，新增等级公路通车里程424公里。桂林市防洪及漓江补水枢纽工程三座水库全部下闸蓄水，长塘水库设计方案通过国家审查。兴安石板岭等6个风电项目竣工验收，县县通天然气等工程有序推进。

中心城市功能品位持续提升。坚持“新区产城互动做加法，老城疏解提升做减法”，市区面积135平方公里，常住人口128万人，城市绿化覆盖率达40.04%。老城疏解提升成效明显，汽车总站完成搬迁，中隐路侯山隧道双向通车，万福路、相人山路改造等工程顺利完工，16座人行天桥投入使用；
漓江城市段两岸片区改造提升等项目加快建设，11个特色街区改造项目顺利完成，第二批历史文化标识全面建成，“一城文化满城绿”桂林风韵不断彰显。临桂新区功能加快完善，建成面积达30平方公里，常住人口35万人。实施建设项目123项，完成投资86亿元，建设大厦、发展大厦、金融大厦建成使用；
桂林师专实现整体搬迁，桂林中学(临桂校区)、博元小学等学校正式启用；
旅游综合医院、吾悦广场、枫林市场等项目加快推进；
新区环城水系全线贯通，新龙路桥等5座桥梁建成通车，“七纵九横”主干路网和“山环水绕”山水新城格局基本成型。城市精细化管理水平显著提升，实施《桂林市城市市容和环境卫生管理条例》，坚持最严城市管理绩效考评，继续开展创城“金点子”活动，统筹推进创卫复审、文明城市创建等工作，拆除违法建设276万平方米、违法户外广告牌3.5万平方米，打击非法燃气经营点490家；
新增垃圾分类试点小区23个，山口生活垃圾焚烧发电项目建成运行；
数字化城市管理系统覆盖六城区及阳朔县城、灵川八里街片区；
通过国家园林城市复查，文化品位休闲之都魅力绽放。

新型城镇化示范乡镇建设全面提速。第四批16个新型城镇化示范乡镇、7个自治区百镇建设示范工程顺利推进，2个国家级、6个自治区级新型城镇化示范县加快建设，阳朔福利镇获评中国历史文化名镇，灵川大圩等5个镇入选广西第一批特色小镇培育名单，数量居全区首位。

县域经济发展活力进一步增强。荔浦撤县设市，阳朔、荔浦、龙胜被评为广西科学发展先进县，临桂连续三年入选全国投资潜力百强区，全州、阳朔、灵川等县城新区加快建设，恭城、兴安康养旅游融合发展，龙胜、资源、灌阳脱贫攻坚成效明显，临桂、永福服务新区、经开区建设成效显著，平乐园区建设势头强劲，桂林“城乡一体、生态美丽、文化繁荣、富裕和谐”大家园展现出独特魅力。

(六)突出生态文化，桂林形象日益彰显

强化漓江科学保护。持续推进漓江“三统”改革[10]，完成漓江游览30年来规模最大的游船提档改造，平乐至阳朔等一批分时分段游航线陆续开通，漓江旅游品质大幅提升。强化水源林保护，漓江上游水库群实施联合调度，科学补水，漓江涵养功能持续提升。强力推进截污治乱，完成漓江截污(二期)收尾工程，“四乱一脏”[11]专项整治持续推进。加强基础设施建设，两江四湖(二期)连通水系通航，建成漓江城市段东岸慢行步道(一期)及西岸历史文化长廊，阳朔杨堤等一批旅游码头投入使用，基本完成伏龙洲生态修复，漓江两岸新景观休闲旅游带加速形成。漓江活动壅水科学试验坝开展常态化壅水，常年呈现出青山环绕、碧水长流的美丽景观。

加强生态环境治理。严格落实党政同责、一岗双责，打好污染防治攻坚战，扎实推进中央环保督察反馈意见整改。制定实施大气、水、土壤污染防治攻坚三年计划《桂林市销售燃放烟花爆竹管理条例》经市人大常委会审议通过，在全区率先开展机动车排放检验机构标准化建设，市区空气质量优良天数达324天，同比增加16天，细颗粒物(PM2.5)平均浓度值同比下降13.6%，恭城获全国首个气候宜居县；
全面落实河(湖)长制，南溪河、灵剑溪和道光水等城市黑臭水体整治全面完成，城市污水集中处理率近100%，主要河流考核断面水质达标率100%；
完成农用地土壤污染详查。采石场规范化建设进展顺利，第一批7家试点采石场完成出让。国家生态文明先行区建设有序推进，水生态文明城市建设试点和绿色交通城市创建高分通过国家验收，荔江、龙脊梯田、天湖、灌江国家湿地公园加快建设，新增自治区级生态县(市、区)5个、生态乡镇5个，完成植树造林22.92万亩，全市森林覆盖率提高到71.23%。

抓好文化传承创新。全面做好湘江战役红军遗骸收殓保护，推进长征文化资源保护利用。持续唱响历史文化保护利用“三部曲”，桂林文化旅游中心启动建设，逍遥楼、正阳东西巷、靖江王府片区历史文化旅游休闲街区成为传承历史文脉新地标。靖江王府维修工程顺利完工，靖江王陵散葬民坟治理工程(一期)基本完成，迁移民坟685座。灵渠成为广西首个“世界灌溉工程遗产”，龙脊梯田系统入选全球重要农业文化遗产。文化精品创作成果丰硕，民族歌剧《刘三姐》在国家大剧院成功首演，桂剧《破阵曲》获广西戏剧展演桂花金奖，《桂林历史文化大典》出版，《桂林有戏》受到中外游客广泛欢迎。文化惠民成效显著，“百姓大舞台”等群众文化品牌活动常办常新，171家文化场馆实现免费开放。文化产业发展取得新成效，原创公益剧《可可小爱》亮相全国大众创业万众创新活动周，象山文化产业园入选自治区文化产业示范园区，两江四湖旅游公司入选自治区文化产业示范基地。

(七)突出改革创新，发展活力更加强劲

推进重点领域改革。市级层面89项改革任务、23项重点改革专题基本完成。深化“放管服”[12]改革，全面推行“证照分离”改革，实现“多证合一”“容缺受理”，全程电子化业务量占全区80%以上，新增市场主体5.6万户，增长22.6%。机构改革有序推进。加快推进漓江管理体制改革，出台《桂林漓江风景名胜区水上游览项目经营权管理办法》《桂林漓江风景名胜区条例》(草案)提请市人大常委会审议，桂林景区旅游管理公司组建运营；
413所学校参与义务教育学区制管理改革；
桂林成为广西唯一医联体建设整体推进改革试点城市，灌阳医改模式获国家激励通报；
农村改革稳步推进，土地承包经营权确权登记颁证率达95.3%，新增土地流转面积21万亩。第四次全国经济普查工作稳步开展，新时代基层统计工作规范化建设扎实推进。

不断提升科技创新能力。桂林电子科技大学“卫星导航定位与位置服务”实验室成为广西唯一由高校建设的国家地方联合工程研究中心，新增国家认定企业技术中心2家，荔浦成为国家首批创新型县(市、区)。每万人口发明专利拥有量居全区前列，获评中国专利优秀奖3件；
获广西科学技术特别贡献奖1项，包揽2项自然科学一等奖。石墨烯研究最新进展国际会议在桂林举办。建立广西地级市首个海内外高端人才创业创新示范基地，新建院士工作站4家，新入站两院院士4人。

打好防范重大风险攻坚战。抓好金融领域风险防控和处置化解工作，坚决打击非法集资、恶意逃废债务等违法违规行为。采取压缩预算支出、推进城镇低效用地再开发、加快土地出让、处置闲置资产等方式，化解债务存量，严控债务增量，防范政府债务风险。

扩大对外合作。引进内外资项目212个，合计到位资金780.9亿元。成功举办旅游趋势与展望国际论坛、中国—东盟博览会旅游展、桂林国际山水文化旅游节。与韶关等6市签署红色旅游合作“桂林宣言”。

(八)突出脱贫攻坚，民生事业加快发展

民生领域支出占一般公共预算支出总额的78.9%。自治区层面、市级层面为民办实事项目年度任务全面完成。

坚决打赢脱贫攻坚战。深入开展“七个一批”[13]“六大行动”[14]，推进基础设施建设大会战，新建或升级改造贫困村道路1358条，改造农村贫困户危房6272户。开展特色产业扶贫，所有贫困村村级集体经济收入3万元以上。大力推进就业扶贫，2.39万贫困人口实现稳定就业。电商扶贫成效显著，3000多户贫困户通过电商实现增收。实施易地扶贫搬迁集中安置项目18个，完成易地扶贫搬迁8163人。教育扶贫、健康扶贫、肇庆—桂林扶贫协作深入推进，社会扶贫成效显著。

加强社会保障。城镇新增就业5.49万人，农村劳动力转移就业12.49万人次。“五险”[15]参保人数738.84万人次，发放城乡低保资金5.26亿元。开工建设棚户区改造住房1.18万套，基本建成保障性住房8332套，农村危房改造新开工1.28万户。

推进社会事业协调发展。加快发展教育事业，学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达87.2%、98.1%、91.5%；
实现自治区级义务教育发展基本均衡县(市、区)全覆盖，累计15个县(市、区)通过国家评估认定；
投入资金12.61亿元，新建、改扩建学校347所，新增学位2.69万个，恢复十八中、中山中学初中部办学。市卫校雁山校区、桂林市示范性综合实践基地学校投入使用，桂林生命与健康职业技术学院正式招生；
高校集聚区建设加快推进，花江智慧谷电子信息创业产业园、芳香东路建设进展顺利；
雁山大学集中区中心环线全线贯通，雁山人民医院竣工验收。全面推进健康桂林建设，市中医药传承创新工程开工建设。全民健身活动广泛开展，成功举办环广西公路自行车赛、桂林国际马拉松赛、资源国际漂流精英挑战赛、广西第九届残运会暨第四届特奥会等重大赛事。

加强和创新社会治理。安全生产、食品药品安全监管得到加强。信访维稳实现根本好转，全区信访工作现场经验交流会在桂林召开，社会大局和谐稳定。

一年来，我们全面加强自身建设，政府治理效能进一步提升。坚持依法行政，积极推进法治政府建设，健全重大行政决策机制，实施重大决策预公开，加强重点领域的审计监督，依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受市政协的民主监督，人大代表建议和政协提案办结率达100%。认真学习贯彻中央、自治区和市委全面从严治党各项决策部署，切实履行政府系统党风廉政建设主体责任，狠抓中央八项规定精神和国务院“约法三章”落实，持之以恒纠“四风”，组织开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治活动，健全厉行节约长效机制，“三公”经费下降3.1%，严厉查处重点领域腐败和违规违纪问题，反腐败斗争取得压倒性胜利。

一年来，国防教育深入开展，国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥、优抚安置等工作进一步加强，军民融合深入发展。民族宗教、社会科学、地方志、决策咨询、外侨、对台工作、编制、人事、质监、物价、国资国企、机关事务、接待、档案、供销、保密、口岸、气象、水文、测绘、海关、消防、防震减灾、老龄事业、公共机构节能等工作取得新进步，中直、区直驻桂林单位取得新成绩，工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。

各位代表！这些成绩的取得，是市委总揽全局、科学决策的结果，是市人大及其常委会和市政协监督支持的结果，是全市各族干部群众团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向离退休的老领导、老同志，向中央和自治区驻桂林单位，向驻桂林部队和武警官兵，向所有关心支持桂林发展的海内外朋友，表示衷心的感谢！

我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还面临不少困难和问题：发展不平衡、不充分问题依然突出；
稳增长压力依然较大；
工业高质量发展任务艰巨；
财政收支矛盾较为突出；
民生领域尚有短板，等等。我们一定正视这些问题，采取有力措施，切实加以解决。

二、2019年工作总体要求和目标任务

今年是新中国成立70周年，是实现我市“两个建成”目标的关键之年，做好今年的工作事关长远，至关重要。

党的十八大以来，我市经济社会持续健康发展，交通基础设施大幅改善，城乡面貌发生深刻变化，人民群众的幸福感、获得感、安全感显著提升，受到各级领导和广大人民群众的充分肯定和高度评价，为桂林加快发展奠定了坚实基础。习近平总书记“建设壮美广西　共圆复兴梦想”的题词，对湘江战役长征文化资源保护利用工作的高度重视，给我们巨大鼓舞。自治区党委、政府提出以世界一流为发展目标，打造桂林国际旅游胜地，全力推动漓江生态保护和修复提升工程纳入国家项目库，即将出台系列文件，给我们强大支持。新一轮东部产业转移，数字桂林加快建设，为我市实现高质量发展带来重大机遇。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以及中央庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议精神，全面落实自治区党委十一届五次全会、全区经济工作会议和市委五届五次全会决策部署，按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，持续深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持桂林国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”，全面深化改革、扩大开放，着力推动国家战略实施，着力推进工业振兴和乡村振兴，着力打好三大攻坚战，着力推进基础设施建设、生态文明建设、文化建设、城乡建设，扩大有效投资，培育发展新动能，努力营造一流营商环境，切实保障和改善民生，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为实现桂林“两个建成”打下决定性基础，为建设壮美广西、共圆复兴梦想作出更大贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.0%—7.5%，财政收入增长6.5%，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长10%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，常住人口城镇化率提高1.1个百分点，主要节能减排指标控制在自治区下达目标范围以内。

实现上述目标，要抓好以下工作：

(一)坚持“1+2”国家战略引领，构筑发展新优势

强力推进国际旅游胜地升级发展。争取自治区尽快出台《以世界一流为发展目标　打造桂林国际旅游胜地的实施意见》等系列文件，争取设立综合保税区、扩大入境免签旅游团范围、放宽出境口岸限制等政策，加快推进融创万达文化旅游城、兴安乐满地5A级文化旅游康养综合体、兴坪古镇等项目，建设世界一流的旅游目的地，打造美丽和谐的生态环境、高效通畅的综合交通枢纽、绿色高端的现代产业体系、宜居宜游的魅力城乡，构建充满活力的体制机制，力争第三产业增加值占地区生产总值比重超50%，确保2020年基本建成国际旅游胜地，并向更高层次升级发展。

强力推进国家可持续发展议程创新示范区建设。深入开展自然景观资源保育等“五大行动”[16]，实施水生态系统保护与修复等17项工程，重点推进喀斯特世界自然遗产地生态景观修复、桂林自然资源生态环境综合地质调查等项目，在景观资源科学保护利用、生态产业融合发展、城乡环境综合治理等方面打造一批城乡可持续发展典范。争取自治区出台推进创新示范区建设的政策。加强可持续发展国际合作交流，办好中国—东盟可持续发展创新合作论坛，力争列入中国—东盟博览会议程并永久落户桂林。

强力推进国家健康旅游示范基地建设。统筹推进示范基地建设与胜地升级发展。加快建设桂林国际智慧健康产业园、中国—东盟友好疗养基地等健康旅游产业集聚区，持续推进龙光国际健康旅游休闲养老特色小镇、美好家园国际旅居康养小镇、市中医药传承创新工程、恭城平安康养特色小镇等项目，开工建设会仙湿地国际旅游度假小镇等项目，抓好桂林智慧健康云建设，提升“漓水青山·养生桂林”城市品牌。

(二)坚持高质量发展，加快工业振兴

工业是我市的短板和弱项，也是加快发展的潜力和关键所在，必须把工业作为全市工作的重中之重。按照“强龙头、补链条、聚集群”的要求，突出抓好龙头企业培育和重大项目带动，实现培育一个“龙头”，带动一个行业，发展一片区域。

着力壮大骨干企业。完善“一企一策”帮扶机制，推动各类政策、资源、要素向发展意愿较强、在行业中有一定地位、示范带动作用明显的骨干企业集中。支持企业依托自身优势，向上下游延伸，向系列化发展，扩大生产规模、抢占更多市场；
支持企业研发和引进先进技术、先进工艺、先进设备，实现生产标准提升和产品升级换代；
支持企业加强质量管控，提升服务质量，开展精准营销，打造一流产品、争创一流品牌；
推动福达、国际线缆、三金药业、力源粮油等企业加快成长为区域性龙头企业和行业领军企业。

着力培育创新型企业。继续实施高新技术企业倍增、“瞪羚企业”培育计划，推动财政专项资金、产业投资基金、直接股权投资向技术含量高、经济效益好、市场潜力大的创新型企业集中。开辟企业融资“绿色通道”，推动符合条件的企业挂牌上市融资，支持已上市企业增发股票再融资，鼓励更多优质企业发行各类债券开展直接融资；
大力支持企业引进战略投资者，与国内外知名企业、高校、科研院所开展深度合作，实现借力发展；
大力解决企业人才引进、配套公共服务等方面的问题，推动光隆光电、智神、飞宇等企业跨越发展，迅速成长为行业龙头企业。

着力招大引强。牢固树立“以资源换产业，以市场换产业”的理念，依托桂林名城优势、政策优势、驻桂林高校校友资源优势，以及完善的标准厂房配套条件，重点瞄准国内外500强和行业领军企业开展精准招商，做到“无中生有”。要完善主要领导抓招商“招大引强论英雄”的工作机制；
要加强招商信息搜集，及时掌握行业重点企业产业转移或投资动向，持续做好跟踪对接；
要敢于让利优惠，创造吸引企业入驻的比较优势；
要善于依法运用政府资源，解决企业用工、用地、市场等问题，提高招商引资成功率。

着力培育规上企业。用好资源整合、产业扶持、财政奖补、政府采购、评先评优等政策手段，培育规上工业企业50家以上。

着力抓投入上项目。全面实施“工业项目突破年”行动，全年实施投资1000万元以上重点工业项目110个，总投资260亿元，其中亿元以上项目60个，年度完成投资80亿元，确保今年全市重中之重项目中，工业项目占比达50%以上。重点推进中国中药(桂林)产业园、桂林装配式建筑产业园、荔浦光电产业园、平乐中联智能科技产业园等项目建设，推动深科技智能制造项目(一期)、平钢年产120万吨技改等项目建成投产。通过实施以上重点项目，力争新增工业总产值50亿元，新增税收4亿元以上。

着力补链条聚集群。打造优势产业链，依托华为、深科技等企业，打造网络通信设备、智能终端、智能家居等产业链；
依托比亚迪、新桂轮等企业，打造新能源汽车及零部件产业链；
依托桂林南药、八加一、优利特等企业，打造生物医药、医疗器械等产业链；
依托燕京漓泉、莱茵生物等企业，打造酒类、果蔬等特色健康食品产业链。培育新兴产业链，积极培育节能环保装备、健康养生器材、教育信息化装备、教育应用软件等产业，打造节能环保、大健康、现代教育产业链。推进产业协作，围绕本地龙头企业，积极引进上下游配套企业，加快形成全产业链发展格局；
鼓励企业参加各类展销活动，推动桂林产品进入国内外大型企业供应网络。

着力打造园区主战场。优化园区功能定位，高新区要着力提升创新支撑产业发展能力，打造电子信息和生物医药高端产业生产基地、创新创业先行基地、产学研融合发展基地，力争规模工业总产值超250亿元；
经开区要实施三年行动计划，打造成为千亿元园区，形成百亿元华为产业合作区、百亿元罗汉果小镇、百亿元橡胶产业、百亿元新能源汽车产业，力争规模工业总产值超260亿元；
高铁经济产业园要大力发展商贸物流业，推动电子信息、高端装备制造等新型工业与现代物流业融合发展，确保规模工业总产值超100亿元。各县(市、区)产业园区要完善产业规划，加快特色园区建设，实现差异化、特色化、集约化发展。完善基础设施，大力推进园区基础设施攻坚行动，继续实施土地收储考核、标准厂房建设奖补政策，进一步加大园区土地收储力度，力争建成标准厂房100万平方米。加快产城融合，重点推进经开区与临桂、永福融合发展，大力完善各类产业园区人才公寓、文化教育、医疗卫生等配套设施，营造良好的工作生活环境。

着力抓好工作落实。抓紧制定工业振兴两年行动计划，明确目标任务，压实各县(市、区)、各园区工业发展责任；
建立健全工业经济运行“一月一调度”工作机制，及时协调解决重大问题；
加快完善工业高质量发展考评体系和奖惩办法，推动资金、资源向工业倾斜。大力弘扬企业家精神、工匠精神，选树和表彰一批企业家先进典型，在全市营造齐心协力振兴工业的浓厚氛围。

(三)发展现代农业，推动乡村振兴

实施乡村振兴产业发展专项行动。推进“10+3”现代特色农业产业高质量发展三年提升行动[17]，开展粮食绿色高质高效创建工作，大力发展富硒农业、有机循环农业等特色效益农业大产业；
新增认证“三品一标”产品10个以上，创建恭城月柿国家特色农产品优势区，培育农产品区域大品牌。加快现代特色农业示范区增点扩面提质升级，力争新创建各级各类示范区(园、点)700个以上，创建一批国家级现代农业园区。推动一二三产融合发展，重点做大月柿、金桔、金槐等特色农产品加工业，打造一批绿色种养、农产品深加工、休闲观光为一体的特色小镇；
大力发展冷链物流，推进海吉星农产品物流园等项目建设，构建覆盖城乡、快捷智慧的冷链物流体系；
加快发展城郊现代农业，建设一批高端智能大棚、绿色采摘园，培育农耕体验、果蔬采摘、生态餐饮等农旅融合新业态，加快叠彩漓江·都市田园等田园综合体建设；
创建5家以上自治区级休闲农业与乡村旅游示范点，打造桂林休闲农业国际旅游示范区。扶持壮大新型农业经营主体，争取新增自治区农业龙头企业10家，培育市级以上农业产业化龙头企业、专业合作社示范社、家庭农场示范场90家。

实施基础设施能力提升专项行动。继续实施农村饮水安全巩固提升工程、小型农田水利工程、大中型灌区节水配套改造等农村水利基础设施建设，大力推进高标准农田建设。深入推进“四好农村路”建设，新增村际联网路200公里以上，实现建制村通公交率达43%。推进乡村风貌提升三年行动，建设基本整治型村庄3849个、设施完善型村庄322个、精品示范型村庄32个；
做好第四批中国传统村落保护与发展工作。

实施农村人居环境整治三年行动。学习借鉴“千村示范、万村整治”工程经验，扎实开展“清洁乡村”巩固“厕所革命”推进、污水治理推进、乡村特色提升、规划管控提升、长效机制提升“六大行动”，建成一批“美丽桂林·幸福乡村”示范村，实现农村生活污水处理设施覆盖率、生活垃圾无害化处理率、无害化卫生厕所普及率明显提高。

实施公共服务能力提升专项行动。统筹推进乡村教育、文化、卫生、体育等公共服务设施项目，实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖，村级公共服务中心覆盖率达85.9%。进一步健全乡村养老、社会福利服务体系。健全自治法治德治相结合的乡村治理机制，完善县、乡、村三级综治中心功能，发挥农村基层组织作用，提升乡村治理水平。培育文明乡风，留住乡韵、记住乡愁。

(四)提升旅游品质，增强三产活力

全力推动旅游高质量发展。确保年接待游客量、旅游总消费分别增长10%、15%。深入实施“旅游+”战略，大力发展红色旅游、健康旅游、文化旅游、研学旅游、体育旅游等新业态，加快推进全州天湖国际高山生态旅游度假区(一期)、全州大碧头国际旅游度假区、恭城瑶家大院互联网影视旅游基地等项目建设，打造桂林休闲旅游度假天堂。持续推进阳朔、秀峰等10个国家及自治区级全域旅游示范区创建，重点推动灵川、恭城创建广西特色旅游名县，加快打造覆盖大桂林的生态休闲旅游精品线路，实现南北旅游互动发展，促进全域旅游扩面升级。突出抓好品牌引进与培育，大力推动名城名企合作，推进旅游产品国际化、品牌化，着力引进四季酒店等一批国际品牌酒店、购物商店，加快推进阳朔洲际酒店等项目建设，支持阿丽拉、喜来登等酒店做大做强，培育壮大旅发展、旅股份、榕湖饭店等一批现有骨干企业，加速形成国际品牌聚集效应。突出抓好景区景点提升，大力整合桂阳公路沿线景区景点资源，打造旅游新“航空母舰”；
持续提升猫儿山养生度假区等景区品质，推进遇龙河、桃花湾创建国家级旅游度假区；
将东西巷、逍遥楼纳入王城5A级景区，丰富景区内涵。突出抓好旅游服务升级，持续推进龙脊梯田景区大循环公路等项目建设，加快建设城镇连接乡村、干线连通景区的“运动桂林·健康绿道”；
建设磨盘山旅游集散中心，开通主要交通枢纽、旅游集散中心与景区之间的直通车，探索将高速公路服务区打造成旅游房车宿营地；
加快旅游咨询服务中心、旅游驿站、旅游标识标牌和景区无障碍设施建设，建成旅游厕所100座以上；
增加“i游桂林”用户数量，扩大平台覆盖面，打造一批智慧景区、智慧酒店，推动智慧旅游升级发展。突出抓好旅游市场环境综合监管，开展景区、旅行社、导游、餐饮店和商店信用等级评定，打造桂林旅游信用城市品牌；
推广使用电子行程单，整合完善统一的旅游投诉平台，提升旅游投诉受理的权威性、时效性。突出抓好旅游营销推介，深化与国内外知名社交平台、媒体和线上线下旅行商合作，策划实施系列促销活动，拓展国内外市场；
加强旅游商品开发，大力营销“桂林有礼”品牌，持续扩大旅游消费；
继续办好“两会一节”[18]等重大活动，提升旅游品牌形象。

大力推进服务业提质增效。提升生产性服务业，加快大溪河物流园、桂林西货运枢纽物流园、珠子洲物流园区货运码头建设，建成现代物流大数据中心，推动流通服务业转型发展；
鼓励金融机构创新产品与服务，支持桂林银行、国海证券等企业健康快速发展；
开工建设新会展中心，大力培育会展龙头企业，引进更多国际会议在桂林定期召开，打造区域性会展中心和会议目的地城市；
大力发展中介、广告、租赁、设计、咨询等商务服务业。发展生活性服务业，加快推进正阳东西巷、华润万象城、阳朔乌布小镇等商业综合体和叠彩百亿现代商贸园区建设，培育发展一批城市核心商圈；
建立和完善租购并举住房制度，积极培育住房租赁市场；
继续支持桂林航空、星达家电、桂林宾馆、南城百货、电信桂林公司、移动桂林公司、联通桂林公司、铁塔桂林公司等重点企业做大做强。加快服务业集聚区建设，推动桂林国家大学科技园、桂林袭汇国际文化世界等38个服务业集聚区加快发展，加快城区老厂房等存量资源再开发，促进形成新的服务业集聚区，新增2—3个自治区级服务业集聚区。新培育规上限上服务业企业100家以上，新认定自治区级服务业龙头企业10家以上。

加快打造百亿米粉产业。规范使用“桂林米粉”国家地理标志证明商标，完善桂林米粉全产业链标准体系。培育壮大三养易食等米粉预包装企业，启动桂林米粉产业园建设，打造集原料供应、生产研发、检验配送、旅游体验为一体的现代产业综合体。推进桂林米粉品牌店升级改造，认定一批米粉原材料基地，挖掘和重振老字号品牌，评选推广一批新品牌。加快建设桂林米粉中央厨房和配送中心，推动桂林米粉走出桂林、走出广西、走出国门。加强与知名电商合作，布局线上线下销售网络，开展“五进五出”[19]行动，加速桂林米粉无人售粉机投放与推广，扩大桂林米粉产业规模。

(五)聚焦数字桂林，培育发展新动能

加快数字桂林建设，培育一批新兴产业，形成一批新的投资需求，催生一批新的消费热点，打造经济发展新引擎，助推桂林发展“弯道超车”。

加快完善数字基础设施。持续推进“宽带桂林”建设，实施“千兆城区、百兆乡村”光网工程，大力开展老城区光纤到户改造，实现行政村4G信号覆盖率达100%。推进新一代移动互联网建设，重点推进4G网络优化，打造桂阳公路数字大道；
推动桂林率先进行5G试用商用。推进通信基础平台建设，完成华为云计算数据中心主机房建设；
加快整合行业部门数据资源，打造统一的政务云、企业云平台。

加快推动数字产业化。大力发展大数据、云计算、物联网、软件和信息服务业，加快推进华为信息生态产业合作区、高铁园智慧产业园孵化中心等项目建设，推动深圳华谊智测等项目投产运营，深化与华为、腾讯、东盟信息港等知名企业战略合作，积极引进关联企业落户。大力发展电子信息产品制造业，加快推进光隆光电激光器芯片项目(二期)、智神电子三轴手持稳定器产业化基地、飞宇智能摄像稳定器产业园等项目建设。大力推进动漫游戏与旅游、教育、文化等产业融合发展，支持力港、坤鹤等企业开拓海外市场。加快布局人工智能、区块链、北斗导航等新兴前沿数字产业。

加快推动产业数字化。打造桂林智能制造城，加快建设一批智能工厂、数字化车间、自动化生产线，实施福达曲轴智能工厂、三金现代中药产业智能化改造工程等一批试点示范项目。持续开展两化融合管理体系试点推广应用，推进规模企业上云，积极培育一批个性化定制示范企业。加快农业数字化发展，实施数字化现代特色农业示范区建设工程，大力推广水肥一体化、远程视频监控等技术。加快服务业数字化发展，推进国家电子商务示范基地、国家电子商务进农村综合示范县建设；
加快建设统一的健康养生养老大数据平台，支持智慧康养、智慧物流等产业快速发展。

加快数字社会和数字政府建设。推动大数据、互联网技术在民生领域广泛运用，大力发展智慧城管、智慧交通、智慧医疗、数字社区。加快推进“互联网+政务服务”建设，实施政务数据“聚通用”攻坚行动，加快建成统一规范、双向互动、安全高效的政务服务体系。

(六)统筹城乡建设，扩大有效投资

坚持以项目建设为抓手，统筹推进城乡协调发展，实施市级统筹推进重大项目990项以上，年度计划投资增长10%以上。

加快交通基础设施建设。建成阳朔至鹿寨、贺州至巴马(平乐段)高速公路，推进荔浦至玉林、桂林至柳城、灌阳经恭城至平乐等高速公路项目，建设改造一批国省干线公路；
推进怀桂铁路(桂林段)、龙胜至湖南(城步)高速公路、巴江口船闸改扩能工程前期工作；
完成桂林西站改扩建，推进桂林站、桂林北高铁枢纽改造提升。

完善新区城市功能。抓好临桂新区规划提升工作。加快机场路以北片区开发，推动连接新区老城的轨道交通建设。加快宝湖书院、崇文小学、宏谋中学、新城中学等一批学校建设。建成启用桂林旅游综合医院，提升扩建桂林医学院第二附属医院。推进临桂万达广场、吾悦广场、宏谋市场、枫林市场建设。加快兴桂园、新城商务写字楼项目建设，实现市公安局技术大楼、广电中心、桂林日报社传媒中心入驻使用。加快建设义江引水、大皇山污水处理厂工程(二期)，推进北区水系建设。做好核心区水系、标志性建筑、城市主干道美化亮化，提升新区宜居水平和形象品位。

提升老城城市品质。持续推进特色街区改造，完成靖江王府片区历史文化旅游休闲街区改造提升工程，推进漓江城市段两岸片区改造提升，加快福隆园、新生街、塔山片区棚户区等项目建设。推进琴潭千亩荷塘湿地项目。加快实施“畅通缓堵”工程，加强重要节点改造，有序打通一批断头路，进一步改善老城区交通条件；
完成八一桥改扩建、东西巷与正阳步行街地下通道等项目；
加快推进综合运输服务示范城市、公交都市创建工作，推进停车资源共享利用，缓解停车难问题。提升城市业态，妥善利用老城区腾出空间，重点发展文化旅游、楼宇经济、“互联网+”等特色产业，促进老城区业态调整与产业升级，打造功能完善、特色鲜明、文化品位突出的城市景区。侯卫东官场笔记

加强和创新城市治理。开展国土空间规划研究，严格城市规划管理，加强控制性详细规划的公开性和强制性，严格控制建筑高度、密度、容积率；
统筹好城市水域、绿地、文化、业态、休闲五大要素空间布局，按照“显山、露水、透绿、美城”的要求，加快打造公园城市。加强城市设计，注重城市风貌整体性、文脉延续性，精雕细琢一砖一瓦，做到建成一项工程、留下一个亮点、增加一个精品。扎实做好控违拆违工作，坚持一级抓一级、层层抓落实，健全控违长效机制和违建惩戒机制，各城区要组建专门巡查队伍，实行全天候、全覆盖、不间断巡查，坚决遏制违法建设。提升城市管理精细化水平，积极推广装配式建筑，力争全年建筑装配化率达15%；
坚持最严格的城市管理考评，切实发挥基层组织作用，坚持严管重罚，严格落实“门前三包”，加强道路绿化管护，打造干净有序的美丽街区，争创与山水同美的国家文明城市。

全力推动县域经济高质量发展。按照2018年县域经济发展乡村振兴推进大会的部署要求，推动各县(市、区)按照主体功能区划分，争创广西科学发展先进县、进步县。深入实施大县城战略，加快荔浦城市转型，做大做强现代工业；
加快灵川与中心城区一体化发展，打造桂林北新城；
按城市标准，加快全州、兴安、平乐城镇化步伐，做大产业规模，加快推进全州撤县设市；
加快阳朔新区建设，发挥全域旅游龙头作用；
巩固龙胜、资源、灌阳脱贫攻坚成果，强化资源整合，促进生态旅游与特色产业融合发展；
加快恭城产业转型升级，推进生态农业与康养产业、文化旅游融合发展；
临桂、永福要服务新区、经开区，加快产城互动发展。

深入推进示范乡镇建设。加快补齐新型城镇化示范乡镇民生短板，整体推进集镇产业、基础设施、公共服务、生态环境优化升级，完成第四批、启动第五批示范乡镇建设。

(七)生态文化相融，建设大美桂林

坚持生态立市、文化强市，持续打响桂林历史文化名城和生态山水名城品牌，努力将生态文化优势转化为发展优势。

推进漓江生态保护和修复。深化漓江“三统”改革，完善漓江管理体制，推动出台《桂林漓江风景名胜区条例》；
推动漓江生态保护和修复提升工程、漓江流域山水林田湖草(江)项目列入国家项目库。加强漓江上游水源林保护，增强水源涵养功能。开展漓江环境综合整治，加快推进漓江截污工程(三期)，持续实施“四乱一脏”专项整治，巩固风景名胜区内关停采石场复绿成果。开工建设第二水源等项目，完成长塘水库前期工作，加快实施漓江城市段洲岛修复工程，完成沿江码头改造提升和慢行步道建设。发挥漓投公司作用，推进漓江保护重大项目建设。

打好污染防治攻坚战。严格落实党政同责、一岗双责，全力抓好中央环保督察反馈意见整改，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。大力推进大气污染防治，实施工业企业污染综合治理工程，强化面源污染和扬尘综合治理，确保市区空气质量优良天数完成自治区下达目标任务。大力推进水污染防治，扎实推进河(湖)长制，加强饮用水水源地保护区规范化建设，加快建设县(市、区)工业集聚区污水集中处理设施，确保主要河流考核断面水质达标率100%。大力推进土壤污染防治，开展土壤污染详查，加快重金属及土壤污染防治项目建设，严厉打击固体废物非法转移等违法犯罪行为。

加强生态系统建设。加强石漠化治理，切实保护生态公益林、水源林。强化外来入侵物种综合防控。加快提升猫儿山、花坪、千家洞、银竹老山等国家自然保护区功能，完成自治区下达的植树造林任务，全面提升国土绿化水平。推进国家低碳城市试点建设，倡导绿色低碳生活方式，积极推进节能环保、清洁生产、清洁能源发展，大力发展绿色循环经济。

加强文化建设。做好湘江战役红军遗骸收殓保护，完成酒海井、光华铺等红军遗骸集中安放点改扩建；
抓好红色设施修缮保护，建成红军长征湘江战役纪念公园，做好新圩阻击战陈列馆、湘江战役纪念馆等纪念设施展陈提升，推进国家长征文化公园和国家重点红色旅游景区建设；
深度挖掘红色故事、红色记忆，创作一批主题文艺作品，推出一批主题展览，传承发扬红色精神。坚持“寻找桂林文化的力量，挖掘桂林文化的价值”，将文化资源与旅游、生态有机融合，推出一批文学影视作品，打造一批景区景点；
加快桂林文化旅游中心建设，推进桂海碑林博物馆改造和东巷博物馆布展开馆，修缮省立艺术馆，建设非遗展示馆，推进灵渠申报世界文化遗产。加快发展公共文化事业，深入实施文化惠民工程，持续开展“百姓大讲坛”等群众性品牌文化活动，推动《桂林有戏》等文化精品“走出去”。深入开展“扫黄打非”。加快文化产业创新发展，推进象山文化产业园等项目建设，支持广西师大出版社等企业发展壮大。

(八)深化改革开放，营造一流环境

深化“放管服”改革。积极推行以企业投资项目建设审批“容缺后补、容错纠错，企业向政府承诺、政府向企业承诺”为主要内容的“双容双承诺”改革，变投资项目“先批后建”为“先建后验”，实现投资项目“直接落地”。大力实施政务服务“一网通办“一事通办”改革，建成全市一体化网上政务服务平台并接入市政务云，实现政务服务“一张网、一朵云”[20]，加快推进“不见面审批”，实现审批全过程留痕、全流程监管，杜绝权力寻租，确保高效透明。继续深化商事制度改革，全面推行“证照分离”“多证合一”，大幅减少行政审批，着力解决“准入不准营”问题。全面落实自治区“354560”[21]提速行动，实现企业开办、不动产登记、投资项目审批再提速。

深化重点领域改革。按照“巩固、增强、提升、畅通”方针，深入推进供给侧结构性改革，加快淘汰落后产能，培育壮大高质量有效供给，有序化解非住宅商品房库存，切实减轻企业负担，稳妥降低杠杆率。规范有序推进市县机构改革，着力构建精简高效的行政管理体制。积极推动“多规合一”[22]、旅游资源整合。继续深化城市管理、国资国企、财政管理体制、城市公立医院等领域改革。深入开展农村集体资产清产核资与股权管理改革，持续推动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，深化林权制度改革。全力做好第四次全国经济普查，持续推进新时代基层统计工作规范化建设。

大力支持民营企业发展。实施强优民营企业扶持计划，落实支持民营企业发展系列政策，让民营企业真正成为稳投资的主体。用好城镇低效用地再开发政策，结合老城区闲置资产处置，谋划推出一批产业项目，重点引导民营企业参与开发，激发民营企业投资活力。给予民营企业家更多的关心爱护，着力营造尊商重商亲商的社会环境。

防范化解重大风险。千方百计培植税源，加强土地收储出让，盘活存量资产，增加财政收入。落实全面预算绩效管理，压缩一般性支出，做到“花钱必问效、无效必问责”。严控政府债务风险，积极合法合规增信，有效化解存量债务，确保全市债务处在合理水平。推动国有投融资公司转型发展，加快推进投融资公司存量债务置换，尽快去平台化、去行政化，实现市场化转型；
选择一批条件较好的公司，整合优质资源、注入优质资产，形成稳健主营业务及良好现金流，提升经营创收能力，为全市重大基础设施建设多作贡献。强化金融监管，严控不良贷款风险，坚决打击非法集资、恶意逃废债务、金融诈骗等行为，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线。

实施创新驱动发展。加快科技创新平台建设，引导企业与高校、科研院所对接，推动政产学研合作，力争新增自治区级以上创新平台和基地5家以上。统筹各类专项资金，大力支持开展核心技术攻关，推动科技创新成果就地转化。围绕产业转型升级、新动能培育的关键领域，大力引进一批高层次人才。

提高对外开放水平。主动融入“一带一路”、中国—东盟自贸区、泛珠三角、珠江—西江经济带建设，依托中国—东盟博览会“两会一节”等平台开展经贸合作。办好第五届粤桂黔高铁经济带合作联席会议。充分发挥地缘相近、高铁联结优势，把粤港澳大湾区作为开放合作的重点，加密与大湾区及周边省会城市的航线，主动承接产业转移，力争全年招商引资内外资合计到位资金800亿元。

(九)坚持精准脱贫，实现共享发展

坚决打赢精准脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程和最大的发展机遇，聚焦“两不愁、三保障”[23]，按照“八有一超”[24]“九有一低于”[25]“十一有一低于”[26]标准，全力打好“五场硬仗”，持续开展“六大行动”，确保灌阳脱贫摘帽，104个贫困村、4.3万贫困人口脱贫出列，龙胜、资源脱贫摘帽通过国家复核。着力破解深度贫困问题，逐乡逐村制定攻坚方案，进一步加大政策扶持力度，集中力量决胜全面脱贫奔小康。持续推进产业扶贫，力争实现贫困户全覆盖，确保每个贫困村村级集体经济收入超4万元。持续推进贫困地区基础设施建设，重点补齐贫困村村屯道路、宽带网络等短板。持续推进易地扶贫搬迁安置，大力支持建设扶贫车间，实现搬迁户就近就业、稳定发展。持续推进健康、教育扶贫，加大贫困学生资助力度，实现建档立卡户子女义务教育阶段零辍学，做到“培养一名学生，带富一个家庭”。深入推进肇庆—桂林扶贫协作，广泛动员社会力量参与扶贫。坚持问题导向，认真做好扶贫领域上级巡视督查检查反馈和自查自纠问题整改，不断提升脱贫攻坚工作质量与水平。

全面发展民生社会事业。大力实施教育提升三年行动计划，年度投资10.5亿元，新建中小学校(幼儿园)30所，改扩建228所，实现国家县域义务教育发展基本均衡县(市、区)全覆盖。深化义务教育学区制管理改革，破解地域性学位紧张和“择校热”问题。推进产校融合，鼓励榕湖小学、桂林中学等优质学校到园区开展集团化办学。强化校外培训机构整治，促进民办教育规范健康发展。推进中等职业学校布局调整、专业结构优化。持续推进高校集聚区建设，加快建设花江智慧谷电子信息创业产业园，建成芳香东路；
加快雁山大学集中区大学生创业产业园、“南北飞翔”4条道路建设，建成桂林理工大学雁山校区东大门人行天桥，推动雁山人民医院尽快投入使用。支持桂林师专“专升本”。大力实施健康桂林建设，加快医联体建设步伐，提高医疗服务质量，提升公共卫生服务水平，加快中医药事业健康发展，促进生育政策和经济社会政策配套衔接。大力开展全民健身运动，办好环广西公路自行车赛、桂林国际马拉松赛等重大活动，力争漂流世锦赛尽快落户资源。

抓好就业和社会保障。实施就业优先政策，推进创业孵化基地建设，确保完成自治区下达的城镇新增就业、城镇失业人员再就业、农村劳动力转移就业任务。实施全民参保计划，完善城乡社会救助体系，稳步提高最低生活保障水平。

打造共建共治共享社会治理格局。深入实施“雪亮工程”，扎实开展星级平安小区(村屯)创建活动，打造“平安桂林”升级版。深入开展扫黑除恶治乱，加大打击传销力度，严厉打击征地拆迁、违法建设、交通运输、工程建设等领域涉黑涉恶行为，持续强化禁毒严打整治，广泛动员群众参与社会治安综合治理。抓好防灾减灾、安全生产、市场监管等工作，积极创建广西食品安全示范城市。

深入开展国防教育，积极做好国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥、优抚安置等工作，争创自治区双拥模范城十连冠；
加强退役军人服务管理，推进军民融合深度发展。

继续实施为民办实事工程。坚持财政支出更多向民生倾斜，确保完成自治区和我市为民办实事工程任务，让发展成果更多惠及百姓。

各位代表！为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意，是政府的职责与使命。我们一定坚持以全面从严治党统领政府各项工作，更加奋发有为、勤勉务实，切实提升管理服务效能，使政府工作赢得人民群众更多的信任和支持。

——强化责任担当。牢固树立“实干就是能力，落实才是水平”的理念，不断增强政治担当、历史担当、责任担当和行动自觉。

——强化法治理念。坚持依法行政，进一步规范重大行政决策的范围、认定标准、决策程序等内容。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，全力办好市人大代表建议、市政协提案。

——强化服务意识。坚持为人民服务的宗旨，深化行政体制改革和职能转变，努力提高为民办事效率，建设人民满意的服务型政府。

——强化精品意识。牢固树立质量就是生命的理念，杜绝浮躁之风，坚持久久为功，做到每一个决策、每一件工作、每一项工程都务求实效，力求最好，经得起历史的检验，经得起群众的评判。

——强化廉洁建设。把加强政治建设作为政府系统党的建设的首要任务，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深化集中整治形式主义、官僚主义成果，严查重点领域特别是涉及群众切身利益的腐败问题，深化标本兼治，为全市经济社会持续健康发展提供坚强纪律保证。

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，为实现桂林“两个建成”目标，建设壮美广西、共圆复兴梦想作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！

（广西）2022年桂林市叠彩区人民政府工作报告桂林市政府工作报告2022篇2

市政府工作报告(6)

各位代表：

现在，我代表*人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请*政协各位委员和其他列席人员提出意见。

过去一年的发展成绩

过去的一年，是极不寻常的一年。全*人民按照科学发展观的要求，主动适应宏观调控，齐心协力，奋发有为，战胜了比预料多的困难，取得了比预料大的成绩。全年实现生产总值３２８．９６亿元，增长１６．５％；
财政总收入３６．４５亿元，其中地方财政收入１７．１０亿元，分别增长１８．２％和２６．４％；
全社会固定资产投资１７０．９３亿元，增长１６．６％；
全社会消费品零售总额４６．２２亿元，增长１７％；
城镇居民人均可支配收入１６０３３元，实际增长１４．６％；
农民人均纯收入８０７７元，实际增长１２．３％；
城镇登记失业率３．９％；
人口自然增长率３．９２‰。县人大批准的主要预期调控目标全面实现，５０项重点工作和实事工程也已完成或基本完成。

经济平稳较快增长。农业基础进一步加强。粮食生产实现恢复性增长，种植面积和总产量分别比上年增长１２．３％和１５．９％。大田亩均产值３０５０元，增长８．９％。农产品加工值率由上年的１．２？１提高到１．２５？１。新增外拓农业基地４０．６万亩。土地二轮承包完善工作顺利完成。工业经济快中趋好。完成工业投入１０６．５０亿元，增长２４．３％；
非纺产业投入比重上升１０．６个百分点。实现销售１１００．８１亿元，增长２７．８％。完成建筑业施工产值２５８．９０亿元，增长２７．３％。３家企业成功上市。纺织业网络化制造应用公共服务平台开通运行。品牌争创工作实现历史性突破，２只产品获中国名牌产品称号，１只商标获国家驰名商标称号。新增国家级高新技术企业４家。商贸服务业发展加快。成功举办了“纺博会”、“纺织峰会”和“兰博会”。汽车交易市场、笛扬路商业步行街等建成开业。华联国际商贸城二期基本建成，中国轻纺城市场升级改造一期、大型企业总部建设进展顺利。旅游总收入１９．１６亿元，增长１５．３％。轻纺城市场成交额２５８．２０亿元，增长５％。信用联社改制顺利完成。供销社体制得到创新。开放型经济难中有进。完成自营出口３２．１６亿美元，增长３５．９％，绝对额连续三年居全省第一。加工贸易出口增长１３７％，实现历史性突破。以滨海工业区和柯桥经济开发区为重点，全县实现合同利用外资４．５４亿美元，增长２６％；
实到外资２．５１亿美元，增长９．１％。新设境外窗口２８家。

城乡建设呈现新貌。完成城市、交通等基础设施投资６４．４３亿元。裕民东路等城区十路十二桥竣工通车，群贤路等综合改造基本完成，兴华路等十条市政道路建设全面启动，城市路网进一步完善。明珠文化广场投入使用，给排水等市政工程建设加快，城市功能进一步完善。实施道路洁净、畅通工程，古运河整治、新开河二期建设等基本完工，新增绿地面积４０万平方米，城市环境进一步优化。杭甬运河绍兴县段一期、柯袍快速干线一期、绍大线综合改造、杭衢高速公路连接线一期和山区五路等工程相继完工。通村公路通达率和硬化率在全省率先达到两个百分之百，县十二届人大一次会议确定的“村村通公交”目标提前实现。生态县建设全面启动，环保工作得到加强。再次荣获全省水利“大禹杯”金奖。山区基础设施建设取得了新成绩。全县城市化水平达到４６．７％，提高了１０个百分点。

社会事业不断进步。以“七艺节”为契机，丰富群众文化生活，精神文明建设取得新成效。新型农村广播发展工程有序推进。有线电视网络村级分配网改造全面完成。一批文史档案书籍整理出版。西藏民族中学落成开学，鉴湖中学新建和职教中心扩建等工程相继完工，财政性教育投入资金达到５．１３亿元，增长４０．７％。高中阶段教育普及率达到９２．５％，高考上线率达到９８．３％。净增各类人才４１８２名，应届大中专毕业生就业率达到９３．５％。国土资源管理得到加强。全国计划生育优质服务先进县创建成果得到巩固。民政、统计、人民武装、民族宗教、外事侨务、对台事务、老干部等工作也都取得了新成绩。

人民生活加快改善。新增城镇就业岗位９２０２个，３８２９人实现了再就业。实行按计税工资征缴养老保险金，参保人员１５．８万人。工伤保险扩大到非公有制企业，参保人员１１万人。新型农村合作医疗覆盖率达到８４．２％。１３．２万被征地农民纳入社会保障。最低生活保障实现了应保尽保。农村五保对象和城镇“三无”人员集中供养率达到８８．１％。安置房交付使用６０万平方米，商品房销售７７万平方米。５０％的村开设了便民放心店。８５％的群众用上了统一标准的自来水。

民主法制得到加强。“平安柯桥”创建活动深入开展，司法调解工作得到加强，一大批社会矛盾得到化解。安全生产监督管理网络进一步健全。突出科技强警，注重治安防控，坚持“严打”整治，改进对流动人口的管理服务，社会继续保持了和谐稳定。深化职务犯罪预防机制，加大案件查处力度，反腐倡廉工作深入开展。贯彻实施行政许可法，清理行政许可事项，推进三轮审批制度改革。实行行政首长出庭应诉制度。试行人大代表旁听政府常务会议制度。认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极探索更好接受人大、政协监督的新路。

政府所做的主要工作

过去一年的发展成绩来之不易。这是全县人大代表、政协委员和干部群众，在县委的领导下，迎难而上，扎实苦干的结果。作为政府，最主要的就是始终围绕年初人代会确定的目标任务，一步一个脚印地推进各项工作的落实。

致力产业升级。以“产业升级年”和“外贸转型年”活动为抓手，推进经济在科学发展中平稳较快增长。围绕农民增收，免征种养业农业税，扶持粮食生产，以现代农业新理念加快发展加工农业和休闲农业，推进农业产业化。制订发展规划，实施重点项目，推进商贸服务业加快发展。坚持优化结构、提质增效，推进“染整革命”，扶持服装家纺业，加快发展非纺业。主动适应国家出口退税政策调整，引导企业提高出口效益，大力发展加工贸易。大张旗鼓开展以节地、节水、节能为主要内容的资源节约活动，推进标准厂房建设。开展科技对接，加强科技攻关，实施品牌战略，倡导管理创新，鼓励企业上市、并购和重组。充分发挥滨海工业区、柯桥经济开发区作用，完善基础配套，改进招商工作，促进发展的空间更集中、项目更优选、投入更有效。

致力城乡统筹。以“城建形象年”活动为载体，加快城市建设，加强城市管理。突出规划引导，编制出台“一主三副两群四十个中心村”的城乡统筹发展总体规划和南部山区发展总体规划。突出以城带乡，加大基础设施投入，实施“双十工程”，更好地发挥城市对农村的辐射带动作用。突出制度创新，推进农村“三有一化”工作的经常化、规范化；
建立山区工作联席会议制度，加大财政对山区发展的扶持力度。突出资源保护，编制矿山资源开采规划，切实依法加强国土资源管理。

致力社会进步。以创建国家卫生县城和全国文明城市为抓手，积极推进社会主义精神文明建设。广泛开展城市社区文化活动和文化村创建活动。注重教育资源整合，加快教育网点调整，加强教师队伍建设，加大办学经费投入，积极实施教育现代化战略。实施山区四镇义务教育阶段免费教育，切实解决来绍创业人员子女的就学问题。完善传染病疫情网上直报制度，积极构建公共卫生应急体系。加强社区卫生服务建设，落实联村医生责任制，进一步提高服务质量。编制生态县建设规划，出台具体实施意见，开展清洁生产试点，推进水污染防治工作。围绕依法行政和建设“平安柯桥”，切实加强民主法制建设。

致力民生改善。充分发扬民主，广泛倾听民意，把群众的迫切愿望和利益要求，作为决策的根本出发点和最终落脚点，探索建立为民办实事的长效机制。围绕消费安全，实施食品药品饮用水放心工程，推进“三网一制度”建设，深化整顿和规范市场经济秩序工作。开展“城中村”、“园中村”等改造和移民下山工作，努力推进全面小康新农村建设。在巩固五大基本保险的同时，深化被征地农民养老保障工作，推行新型农村合作医疗制度。围绕老有所养、病有所医、困有所帮，努力做好帮扶工作，大力发展社会福利事业。

两年以来，特别是过去一年的工作实践，使我们深切地感到，新形势下的政府工作，必须顺势应时，牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，始终坚持发展这个第一要务，牢固树立和落实科学发展观；
必须务实为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为衡量一切工作是非得失的根本标准，真心真意当人民公仆，全心全意为人民谋利；
必须提高效能，增强时间上的紧迫感、发展上的落后感和责任上的压力感，强化行政的政治效益、社会效益和经济效益意识，努力锤炼作决策、抓落实的能力。

我们也清醒地看到，在前进的道路上还存在不少矛盾和问题。经济发展方面，增长方式仍较粗放，特别是在宏观调控继续和ＷＴＯ后过渡期的新形势下，低成本竞争优势遇到了前所未有的挑战，主导产业赢利能力下降，企业亏损面扩大，财政增收压力加大；
经济结构层次较低，纺织业内部结构单一，非纺产业比重不大，三产发展相对滞后，农业综合生产能力不强；
要素供给不足与利用率不高的矛盾仍很突出，企业用工特别是服装企业熟练工紧缺。城乡建设方面，城市功能培育力度欠大，化解拆迁难题的办法不多，部分工程的进度和质量管理有待加强；
城乡之间、平原与山区之间发展的差距还在拉大；
农村环境的脏乱问题仍较严重；
水生态的保护建设亟待加强。社会稳定方面，影响稳定的因素仍然不少，流动人口的管理难度加大，侵财性案件呈上升势头，赴省去京上访时有发生，安全事故隐患不少。人民生活方面，城乡居民的收入水平差距继续拉大，部分群众的生活还比较困难。政府自身建设方面，职能转变的任务仍然很重，特别是社会管理和公共服务的职能尚未完全到位；
公务人员的工作作风有待进一步改进，服务质量有待进一步提高；
有的公务人员事业心责任性有所淡化，心态浮躁，办事拖沓，怕得罪人；
领导干部违法违纪现象仍有发生。

我们一定在认真总结经验的基础上，高度重视存在的矛盾和问题，采取切实措施，着力予以解决。

今年工作的总体安排

各位代表！绍兴县的改革发展，正处于大有可为的战略机遇期、至关重要的加速转型期、不进则退的激烈竞争期和矛盾凸现的严峻考验期，这是挑战，更是机遇；
绍兴县的经济和社会事业，正面临一道高起点发展中的“坎子”，奋力跨过这道“坎子”，就可迎来一片崭新的天地。

我们将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实县委十一届七次全体（扩大）会议精神，继续坚持“保强争优，统筹发展”工作主题，紧紧围绕“调优经济结构，加快城乡统筹，促进社会进步，更重民生改善”工作主线，扎实开展“结构升级攻坚年”、“外贸转型强化年”、“城市功能建设年”和“全面改革推进年”活动，以充满必胜的信念和愈难弥坚的斗志，负重奋进，善作善成，努力把工作做得更好。

建议今年我县经济社会发展的主要预期调控目标为：生产总值增长１５％；
财政总收入增长１８％，其中地方财政收入增长２０％；
全社会固定资产投资１７５亿元；
全社会消费品零售总额增长１６％；
城镇居民人均可支配收入增长１２％；
农村居民人均纯收入增长１２％；
城镇登记失业率控制在４％以下；
人口自然增长率控制在３．６５‰以内。全面超额完成“十五”计划，为“十一五”期间的发展奠定坚实的基础。

一、加快调整经济结构，切实提高经济质量。

以提高经济质量为中心，促进三大产业协调发展，优化各大产业内部结构，加快培育发展税源经济，不断增强区域经济综合实力。

大力调整工业结构。下定决心，锲而不舍，做高做精纺织业，做大做强非纺业，厉行产业发展导向目录，促进服装、家纺和非纺增量提质，印染减量提质，织造控量提质，化纤稳量提质，着力优化行业结构。鼓励企业加强品牌创建和营销工作，切实提高产品附加值，着力优化产品结构。引导企业加强内部管理，鼓励开展并购重组和上市工作，促进资本和要素向优势企业集聚；
坚持扶大与育小并举，扶持发展中小企业，着力优化企业组织结构。充分发挥开发区的主战场作用，集约要素供给，加强设施配套，调整投入方向，加快投入产出，着力优化投入空间结构。

加快发展商贸服务业。建立联席会议制度，细化规划，出台政策，加快构建“一主三副”、覆盖城乡的商贸服务业体系。按照“与促进市场升级、促进消费、促进城乡统筹、打造‘两大中心’相结合”的总体要求，以轻纺城市场改造升级为重点，以高档宾馆饭店建设等重点配套项目为抓手，进一步提高人口集聚度，巩固提升市场、餐饮、旅游等传统商贸业，加快发展物流、娱乐、会展、连锁经营、中介服务等现代服务业。

积极发展高效生态农业。坚持“多予、少取、放活”的方针，稳定政策，深化改革，进一步提高农业综合生产能力，促进农民持续增收。切实加强基本农田保护工作，努力实现粮食稳定增产，巩固拓展县外粮食基地，确保粮食市场稳定。科学规划，加强激励，促进农庄经济发展的新突破。稳步推进土地流转，继续调整农业结构，促进农业园区建设的新突破。注重特色，培育品牌，促进加工农业发展的新突破。

进一步提高对外开放水平。坚定不移推进外贸转型，引导鼓励企业在巩固做优一般贸易的同时，加快发展加工贸易，大力提高加工贸易增值率；
提高非纺产品和品牌产品的出口比重；
努力开辟国际主流市场；
做好应对反倾销等工作；
重视关键设备、原辅材料、人才和技术的引进。突出选商选资，改进招商方式，着重引进国内外知名企业和高新技术、非纺产业项目，努力实现利用外资内资规模、质量和水平的新突破。出台政策，优化环境，加强对境外人员的管理服务工作。

提高科技创新水平。围绕结构调整的重点，继续整合和优化配置政策资源，重点支持纺织技术公共服务平台建设，鼓励建设以行业龙头企业为基础的非纺技术公共服务平台。引导企业加强产学研科技对接，积极引进先进实用技术；
加快技术创新体系建设，提高自主创新能力；
进一步提高信息技术应用的广度和深度，努力以信息化提升工业化。

着力缓解要素制约。继续探索资源要素优化配置的有效机制，加快建设节约型社会。深化集约用地“十法”，大力推进标准厂房建设，严格落实“双控”指标，积极争取“戴帽”指标，推进工业用地公开出让，着力缓解土地要素制约。加快推进电力设施建设，切实加强有序用电，充分挖掘电力资源，着力缓解电力要素制约。鼓励金融机构增加有效信贷投放，引导企业拓展融资空间，积极引进股份制银行落户我县，着力缓解资金要素制约。

企业家是全社会的宝贵财富，是调优经济结构、提高经济质量的主力军。要树立典型，表彰先进，进一步造浓尊重企业家、关心企业家、支持企业家的社会氛围。要加强教育，积极引导，努力激发他们办好企业、壮大事业的积极性和创造性，不断增强他们诚信经营、依法纳税、保护环境、关爱职工、热心公益的社会公德意识和社会责任意识。

二、加快城乡统筹步伐，促进人与自然的和谐相处。

以“迁址建城”五周年为契机，以基本建成现代化中等城市框架为目标，以完善城市功能为重点，量力而行，尽力而为，加强城市建设，加快以城带乡，切实保护自然资源和生态环境，努力构筑城乡互动共进、区域协调发展和人与自然和谐相处的新格局。　　

着力培育城市功能。完善柯北新城道路系统，促进城区路网沟通。推进城区污水收集系统建设，推行垃圾袋装化，提高污水和垃圾的收集率。加快推进城区商贸重点工程建设。加强鉴湖—柯岩旅游区自然生态和人文环境的保护工作，扎实推进道路等基础设施和宾馆等功能项目的建设。把握土地政策，降低商务成本，吸引更多社会资金参与城市建设。积极稳妥地推进“城中村”等改造，进一步缓解群众的住房困难问题。加强引导和调控，促进房地产业持续健康发展。扎实开展城区违章建筑、交通秩序、流动摊贩、马路市场和户外广告整治工作，健全完善城市管理的长效机制。

推进“三大副城”建设。加快滨海工业区市政、管理、社会事业等设施的配套建设，确保一期区块初步建成，商贸核心区块初具规模。加快钱杨副城整合步伐，争取在重大基础设施共建共享等方面有实质性进展。实施平水副城建设规划，加快基础设施、休闲旅游项目建设，主动接受市区辐射，更好集聚山区要素。

促进农村特别是山区的发展。突出环境整治和设施配套，继续扎实推进全面小康新农村建设。巩固提高“村村通公交”水平，努力为群众出行提供更加便捷优质的服务。针对山区实际，出台扶持政策，加大财政转移支付力度，鼓励发展家庭经济，加快发展社会事业，稳步推进移民下山，扎实推进小流域治理，基本实现山区群众饮上洁净自来水的目标。

切实加强资源生态保护工作。以珍视稽山鉴水、保护“真山真水”为重点，进一步推进生态县建设。认真搞好新一轮土地利用总体规划的修编，切实加强对规划执行情况的监管。推进废弃矿山石料场的复绿和利用工作。以城市、集镇、村庄和路河沿线等为重点，广泛开展全民植树活动。规划启动县级垃圾处理工程。加强污水收集处理工作，加强水源、水系、水质保护。积极推行中水回用。深入持久开展“清水河道”建设工程，力争今年有一个良好的开头，确保三年目标的圆满实现。

三、加快发展社会事业，促进人的全面发展。

深化改革，锐意创新，扎实深化“文化大县”创建工作，全面提高社会事业的效益和水平，为经济平稳较快发展提供新支撑，为人的全面发展创造新环境。

抓引导，推进精神文明建设。继续围绕创建国家卫生县城、全国文明城市目标，加强社区管理服务工作，大力营造共建、共管、共享的良好氛围。突出整合提高，巩固面上“双建设、双整治”成果。树立典型，提高质量，全面深化群众性精神文明创建活动。牢牢把握正确的舆论导向，加强发展造势和思想引导。大力倡导艰苦创业、勤俭节约、文明健康、崇尚科学的社会风尚。

造氛围，推进文化事业。加大对公共文化事业的投入。使用管理好文化馆、图书馆、博物馆和明珠文化广场。基本实现新型农村广播的全覆盖。以文艺调演为抓手，丰富和活跃社区文化、广场文化活动。继续大力整顿网吧、电子游戏、音像制品等文化市场。深化文化事业单位改革，整合文化资源优势，探索发展文化产业。全面推进以文献资料的整理出版、文物古迹的保护利用、文化传统的继承弘扬为主要内容的历史文化工作。扎实开展全民健身运动，进一步提高竞技体育水平。

提素质，推进教育现代化。加强师德师风建设，努力培育和引进一批名优教师，进一步提高教师队伍的整体素质。切实加强未成年人思想道德教育，高度重视学生身心健康；
突出素质教育，注重学生德智体美劳全面发展。积极推进学前教育，高标准、高质量抓好九年制义务教育，进一步提高高中阶段教育普及率。充分发挥现有教育资源优势，积极促进职业、成人教育与产业发展的对接。继续加大教育投入，稳步推进教育网点调整，深入开展标准化学校创建活动。

促深化，推进卫生和人口与计生事业。坚持“让群众少生病，有地方看病，看得起病，看得好病”的卫生工作总思路。健全完善公共卫生应急处置预案。调低起报点，扩大受益面，创新缴费方式，优化新型农村合作医疗制度。进一步提高医务人员的业务素质和社区卫生服务的质量。推进医疗卫生体制机制的改革创新，鼓励社会力量参与投资卫生事业。创新流动人口计划生育管理服务机制，进一步巩固全国计划生育优质服务先进县创建成果。

四、全力改善群众生活，切实维护群众利益。

坚持以群众迫切要求解决的问题为重点，从群众最关心的事情入手，进一步做好社会就业、社会保障和社会稳定工作，努力建设和谐社会。

促进城乡居民就业。以被征地农民、山区农民、转岗职工、困难群众和大中专毕业生为重点工作对象，以就业培训和就业推介为主要工作手段，进一步加强就业服务工作。以合同管理为基础，纠纷调处为重点，工资兑现为标准，进一步健全欠薪预警长效机制，妥善调处劳动争议案件，切实加强劳动管理。

完善社会保障体系。进一步深化农村“三有一化”改革，全面落实“即征即保”政策。坚持按工资总额征缴养老金的制度，以应保未保企业职工和灵活就业人员为重点，巩固扩大养老保险覆盖面，逐步推进养老保险、工伤保险两费合征、两保合一。继续推进农村五保对象和城镇“三无”人员集中供养工作。认真做好因病致贫、因残失业、因灾受困人员的救助工作，广泛深入开展多种形式的扶贫帮困活动。

做好社会稳定工作。下移工作重心，积极化解人民内部矛盾。不断探索治安防控新路，加快完善快速反应机制，继续保持“严打”高压态势，全面落实综合治理各项措施。严厉打击黑恶势力、严重暴力犯罪和恶意偷漏税、逃废债务及破坏生态环境等违法犯罪行为。健全工作机构，严格落实责任，切实加强安全生产工作。推进普法宣传和法律援助。重视在服务群众的同时教育群众。严格要求，依法保护，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部。依法保护妇女、未成年人、老年人和残疾人的合法权益。落实公共突发事件应急预案。切实加强基层民主政治建设，依法做好村委会换届工作。进一步增强国防动员能力。进一步深化市场经济秩序的整顿规范工作，全面推进“三网一制度”建设，确保食品药品等消费安全。

围绕上述四个方面工作的总体安排，在总结经验的基础上，继续抓好５０项事关我县经济社会长远发展和人民群众切身利益的重点工作和实事工程，逐步使重点工作落实和实事工程建设走上制度化、经常化、规范化的轨道。

努力建设人民满意的政府

各位代表！让人民满意，是我们工作的最高目标。我们将扎实开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强对广大公务人员的教育，认真落实科学发展观，自觉树立正确的政绩观，始终坚持牢固的群众观，继续按照建设法治型、开放型、服务型政府的要求，进一步加强政府自身建设。

坚持改革创新，加快职能转变。严格依法行政，进一步落实行政许可法，不断提高政府的公信力。深化政府机构改革，进一步强化政府的社会管理和公共服务职能。深化规划体制改革，以改革的精神，创新的思路，统筹的理念，搞好“十一五”规划的编制工作。深化财政体制改革，严格依法征税，推进税负公平，做到应收尽收；
优化支出结构，降低行政成本，加快建设公共财政；
认真落实新一轮县镇财政体制。深化审批制度改革，更好地履行经济调节、市场监管的职能，提高政府的管理效能。深化统计改革，加强统计队伍建设，加大统计执法力度，加强国民经济运行的监测，高质量完成第一次经济普查。进一步探索科学民主的决策机制，最大限度地实行政务公开。坚决贯彻县人大及其常委会决议，认真办理人大代表议案和政协委员提案，更好接受监督。

坚持求真务实，切实改进作风。致力倡导尊重群众、顺应规律，雷厉风行、精益求精的工作作风；
大力弘扬负重奋进、攻坚克难，吃苦耐劳、敢于胜利的工作精神；
合力养成坚持原则、敢于负责，以身作则、各司其职的工作风格；
努力营造勤奋学习、积极探索，民主团结、融洽和谐的工作氛围；
全力提高驾驭复杂局势和解决实际问题的工作能力；
尽力完成一切有益于人民群众的工作任务。

坚持标本兼治，自觉清廉从政。健全机关效能建设长效机制，深入开展行风建设。依法加强国有资产管理，完善政府采购制度、招投标制度和土地使用权出让制度，健全收支两条线管理，切实从源头上预防和解决腐败问题。强化监察、财政和审计等行政执法监督，抓好领导干部经济责任审计，加大对重大工程、重点领域、重要环节的审计监察力度，加大对违法违纪问题的查处力度。增强“过紧日子”的意识，坚持勤俭办一切事业，厉行节约，反对铺张，集中财力搞建设，集中物力谋民利。

各位代表！发展才有发言权，落实才能真发展。身处关键时期的关键之年和完成本届政府任期目标的承上启下之年，我们心潮澎湃，激情燃烧。我们全体政府组成人员首先是领导人员，一定以崇高的理想信念、强烈的责任意识和良好的公仆形象出现在绍兴人民面前，管好自己，带好队伍，干好事业。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委的领导下，紧紧依靠全县人民的智慧和力量，坚定信心，务求落实，为实现经济社会发展更高水平上的新跨越，迎来更加美好的明天而努力奋斗！

（广西）2022年桂林市叠彩区人民政府工作报告桂林市政府工作报告2022篇3

寿县十六届人大

一次会议文件(一)

政　府　工　作　报　告

──在2012年1月12日寿县第十六届

人民代表大会第一次会议上

寿县人民政府县长　　从维德

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见和建议。

一、不甘落后、奋力追赶，本届政府圆满收官

刚刚过去的2011年，是寿县经济社会发展不平凡的一年。一年来，在县委坚强领导下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，凝心聚力，克难攻坚，较好地完成了县十五届人大七次会议确定的目标任务。预计，实现生产总值98亿元，同口径增长12%。财政收入实现5.1亿元，连续跨过4亿元、5亿元两个台阶，增长29.4%，非税收入比重降至15%。全社会固定资产投资62亿元，增长30%。社会消费品零售总额51亿元，增长16%。

（一）三次产业协调并进

──农业稳定增长。战胜冬春连旱，粮食总产179.8万吨，实现“八连增”。肉类总产15万吨，水产品总产9.3万吨，植树造林1.1万亩。土地流转60.3万亩，建立产业化基地308万亩次。新增市级龙头企业11家、农民专业合作社70家。江淮分水岭综合治理取得实效。炎刘镇三关村、龙楼村、广岩街道和安丰镇梧桐村等新农村示范点建设快速推进。“一卡通”发放惠农补贴3.5亿元。

──工业趋实趋优。安排中小企业发展资金2000万元、乡镇工业集中区专项资金800万元，兑现发展工业优惠政策奖励资金1.08亿元。完成工业固定资产投资22亿元，增长29%。工业用电量增长10.4%。预计实现规模工业增加值13.2亿元，同口径增长21%。实现税收5448万元，增长58%。华祥食品、江淮船舶、远翔油脂等骨干企业发展加快。

──三产繁荣活跃。实施旅游发展第二个三年行动计划。八公山山前景观带、古城墙整治、护城河综合治理等项目进展顺利。孔庙、孙氏宗祠、孙叔敖纪念馆创建3A景区通过省级验收。寿县—合肥旅游直通车正式开通。全年接待游客200万人次，旅游业综合收入12亿元。“万村千乡”市场工程和“家电下乡”成效显著，新建农村连锁店100家，销售家电下乡产品10.5万台（套）。实现进出口总额2150万美元，增长32.5%；
利用外资936万美元，增长121.8%。

（二）对外形象显著提升

──扩大开放成果明显。组建工业、文化旅游、农业产业化3个专业招商分局，设立江苏、浙江、广东、上海4个驻外招商机构。全年引进项目182个，实际到位资金44亿元，增长62%。阳光半岛文化旅游、蓝博旺工程车辆、建淮管业等项目建设加快，永发橡胶、格义清洁能源、娃哈哈饮品、绿洲木业等项目相继开工。加快推进《合肥市与六安市寿县结对合作备忘录》议定事项。参与编制合肥市空港新城规划，六安（寿县）·合肥工业园初步落实选址。炎刘至新桥机场快速通道肥西段即将建设。与合肥市互派人员交流挂职，组织260名干部赴合肥学习培训。编制新桥机场周边农业结构调整实施方案，落实供肥蔬菜基地1.1万亩。合肥市援建炎刘医院开工建设。

──项目建设取得突破。坚持把项目作为经济工作的核心，全年谋划项目449个，总投资508亿元。17个“861”项目完成投资10亿元，84个3000万元以上项目完成投资24亿元，分别增长108%和21.8%。商杭高铁寿县站选址落实，济祁高速寿县段75公里线路走向确定，瓦埠湖生态环境保护列入全国8个淡水湖治理项目，首批到位资金8000万元。城区供水管网改造、中兴棉业彩棉紧密纺等国家扩大内需项目加快建设。

──城市建设快速推进。编制城区18个专项规划和70多个单项建筑设计。稳步推进征地搬迁工作，搬迁住宅1530户、企业32家，寿蔡路改造全面启动。众兴路、靖淮路、大泉豆腐街和通淝路南延伸段建成使用。紫金路、东津大道主体工程基本竣工。建成安置房、公租房和廉租房5902套、60.3万平方米。客运中心、城建指挥中心正式启用，城投大厦即将使用，县一中、县医院新区建设加快，新建防空地下室3万平方米。出让经营性土地79宗、20.2亿元。开发整理土地10.3万亩，土地置换7035亩。拆除违法建设165 例，查处非法用地240宗。加快管网配套，实施绿化、亮化、美化工程，城市环境得到改观。

──承接平台功能增强。新桥国际产业园获批省级开发区，基础设施投入累计6亿元，新桥大道寿县段和自来水厂建成使用，科技大道等10条道路全面建设。入园企业30家，开工建设18家，签约项目总投资200亿元以上，经济重心南移态势显现。巩固提升县工业园，4条道路配套工程顺利推进，九龙、双桥拓展区总体规划和起步区控规即将评审。8个工业集中区基础设施建设全面展开，刘岗、堰口工业集聚区发展势头强劲。

（三）民生福祉不断改善

民生工程投入资金8.6亿元，落实县级配套资金1.6亿元，惠及城乡居民120万人。新增就业岗位3990个，城乡居民养老保险工作全面启动。新建农村敬老院10所，社会儿童福利中心主体工程竣工。持续开展人口计生“三把”活动，人口自然增长率6.3‰。完成校安工程99个，建立留守儿童之家176所。新建乡镇综合文化站16个、农家书屋107个。“八公山豆腐制作技艺”等非遗项目登上央视舞台。完善城乡医疗卫生服务体系，村村拥有标准化卫生室。

各位代表，过去一年的发展，为十五届政府工作划上圆满句号。本届政府任期五年来，在县委坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，内聚信心，外塑形象，经受了国际金融危机、多重自然灾害重大考验，解放思想，务实苦干，不甘落后，奋力追赶，办成了很多过去想办都没有办成的难事，办妥了很多有利于寿县长远发展的大事，办好了很多惠及全县广大干群的好事，为构建“南工北旅”特色经济格局奠定坚实基础。

五年来，国民经济加速发展，综合实力不断增强。全县生产总值由55.5亿元增至98亿元，年均增长12.1%。财政收入由1.8亿元增至5.1亿元，年均增长23.1%，财政贡献率由3.2%提高到5.2%。工业税收由1434万元增至5448万元，年均增长30.6%。粮食总产突破35亿斤，4次荣获全国粮食生产先进县称号。旅游业综合收入年均增长31.9%，建成4A景区2个，3A景区5个。

五年来，基础设施建设加快，城乡面貌逐步改观。累计完成固定资产投资190亿元，年均增长35.6%。完成正南淮堤和安丰塘、大井、花果等水库除险加固，移民迁建和淠史杭灌区续建工程持续实施。合淮阜高速寿县段建成通车，改扩建县乡道路201公里，完成村村通水泥路1268公里。新建110千伏变电所1座、35千伏变电所5座。编制实施县城总体规划、历史文化名城保护规划、城南新区控制性详规和新桥国际产业园总体规划。城南防洪圈堤建成，春申广场和城墙“五环”工程投入使用。城南新区10平方公里核心区具备开发条件，“一城四区”格局基本形成。八公山建材加工企业全面关闭，城区燃煤锅炉全部淘汰。乡镇总体规划和村庄布点规划编制完成，中心镇和重点镇建设加快。

五年来，各项改革稳步推进，对外开放成效突出。政府机构改革、文化体制改革、工商办管脱钩改革、基层农技推广体系改革、畜牧兽医管理体制改革、集体林权制度改革、国有和集体企业改革顺利完成，基层医药卫生体制改革深入推进。行政审批“两集中、两到位”全面实施，取消行政审批53项，获“2011年浙商最佳投资城市”殊荣。金融生态环境明显向好，新增贷款由0.94亿元增至8.04亿元，年均增长54%。招商引资累计到位资金122亿元，是前五年的5.1倍；
进出口总额6470万美元，是前五年的5.8倍。

五年来，依法治县深入推进，政府效能得到提升。坚持依法行政，注重科学民主决策，重大问题集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度逐步完善，政务公开得到加强。“五五”普法通过省级验收，获全国法制宣传教育先进县称号。办理人大代表议案10件、建议461件和政协提案625件。加强勤政廉政建设，完善政府采购、土地出让和项目招投标制度。强化行政监察和审计监督，政风行风和机关效能建设取得明显成效。

五年来，人民生活日益改善，社会事业全面进步。在岗职工平均工资26600元，年均增长16.5%。农民人均纯收入5520元，年均增长16.4%。累计投入民生工程资金25.8亿元。中小学D类危房改造全面完成，安徽现代信息工程职业学院正式招生。保持低生育水平，获全国流动人口计划生育管理先进单位称号。县博物馆跻身首批国家二级馆，正阳关抬阁肘阁和寿州锣鼓等9项非物质文化遗产，入选国家和省级“非遗”名录，获全国文物工作先进县称号。城镇登记失业率控制在4.1%以内，获全国劳务输出工作示范县称号。强化信访维稳，加大社会治安综合治理力度，被评为全省首批平安县。第六次全国人口普查完成。科技、质监、工商、物价、档案、地震、农机、气象、邮政、通信、烟草、盐务、统计、海事、对台、外事侨务、安全生产、扶贫开发、砂石管理、食品药品、国防动员、民族宗教、妇女儿童、老龄和残疾人事业都取得了新的成绩。

各位代表，五年来，全县上下团结一心，奏响了科学发展的时代强音，谱写了寿县发展的绚烂篇章。所有成绩，都来自于县委坚强而有力的领导，得益于县人大、政协的有效监督和大力支持，归功于全县广大干群的不懈奋进。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向武警官兵和寿西湖农场、正阳关农场干部职工，向所有关心支持寿县改革发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩来之不易，倍加值得珍惜。回首五年历程，我们有以下体会：必须始终坚持党委领导，凝心聚力，团结协作。五年来，我们紧紧围绕县委决策部署，强化执行力和落实力，主动接受人大、政协监督，积极争取各方有力支持和配合。实践证明，只有把团结协作作为第一保证，靠大干凝聚人心，靠苦干鼓舞士气，靠实干激发热情，靠实绩赢得民心，政府公信力和执行力才能得到提高。必须始终坚持解放思想，与时俱进，改革创新。五年来，我们深化重点领域和关键环节改革，创新工作推进模式，以改革促开放、以创新促发展。实践证明，只有把改革创新作为第一动力，才能把握形势、发挥优势、形成胜势，激发内生动力。必须始终坚持实事求是，围绕中心，加快发展。五年来，我们紧紧扭住经济建设中心，坚持文化立县、工业富县、开放兴县，实现了工业化、城镇化、农业现代化协同推进和社会事业全面进步。实践证明，只有把加快发展作为第一要务，以发展凝共识、破难题、创实绩，才能奋力追赶，争先进位。必须始终坚持以人为本，牢记宗旨，执政为民。五年来，我们牢固树立民本意识，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。实践证明，只有把群众利益作为第一追求，放在首位、记在心中，才能赢得广大群众的理解与支持，形成共谋发展的强大合力。这些体会，是本届政府五年实践的探索和总结，是以往工作经验的继承和发展，也是今后工作必须遵循和把握的基本原则。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展不足、发展不快、发展不充分仍然是我们面临的最大困难，主要表现在经济总量不大、人均水平偏低，环境、土地、资金、人才和节能减排等发展难题有待进一步破解；
工业化水平较低，缺乏大企业、大项目支撑；
农业基础薄弱，产业化水平不高，农民增收难度大；
城镇规划管理不到位，文明创建亟待加强；
垄断经营、强揽工程、欺行霸市等行为还不同程度存在；
少数部门作风不实、效率低下，个别干部能力不足、本领恐慌，政府依法行政水平和工作效能有待进一步提高，等等。为此，我们必须下决心消除一切阻碍寿县加快发展的不和谐因素，绝不辜负全县人民的期望和重托。

二、科学发展、加速崛起，未来五年富民兴县

未来五年，是全面建设小康寿县的关键时期。机遇前所未有，发展时不我待。国家实施产业结构调整和转型发展，坚持扩大内需、刺激消费，更加注重三农、民生和社会事业发展，全力推动中部崛起，大力推进皖江示范区建设，为我县承接产业转移、提升工业化水平创造了十分有利的条件；
省委、省政府打造合肥经济圈，支持皖北及沿淮三市七县加快发展，深入推进结对合作，市委、市政府把新桥国际产业园列入“一轴两翼”战略规划，为我县加快发展提供了强有力的政策支持；
新桥机场即将通航，济祁高速、商杭高铁、淮河黄金水道、引江济淮等项目的规划建设，我县水陆空立体交通体系初步形成，区位优势日益凸显；
更为宝贵的是，在县委坚强领导下，全县上下加快发展的认识更加统一，思路更加清晰，措施更加有力，后发效应即将显现。只要我们始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，大力营造敢干、会干、快干、实干的创业氛围，就一定能够早日实现“三年见效，五年起跳，十年改貌”的既定目标！

根据县十三次党代会和“十二五”规划部署，未来五年政府工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立文化立县、工业富县、开放兴县发展理念，强力推进工业化核心战略、城镇化带动战略、文化旅游提升战略和招商引资开放战略，坚持稳中求进、进中求快、快中求实，加快构建“南工北旅”特色经济格局，努力建设繁荣富裕文明和谐的幸福寿县。

今后五年的主要奋斗目标是：

──更加突出开放发展，增强实力。突破围城谋发展，打开城门搞建设。思想观念更加解放，改革开放日益深化，创新发展更具活力，生产要素加速汇集，综合实力不断增强。固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入、城乡居民收入翻一番，规模工业增加值翻两番，增速跻身全市上游，人均指标不断前移，生产总值突破210亿元。

──更加突出人文发展，彰显魅力。打造依山傍水、崇文重教、宜居宜游、富商安民的文化名城。城区建成面积达20平方公里、人口达20万，城镇化率达47%。文化建设全面强化，文化软实力和影响力持续提升，人民群众文明素质明显提高。文化旅游成为支柱产业，新创4A景区3个，旅游业综合收入45亿元。争创国家和省级城镇名片，寿县知名度和美誉度全面提升。

──更加突出持续发展，培植潜力。青山绿水有效保护，生态环境更加优美。大力发展生态工业、生态农业，强化节能减排各项措施，倒逼产业结构优化升级。突出发展绿色经济、循环经济、低碳经济，太阳能、风能等新能源利用步伐加快。林木覆盖率、污水集中处理率、垃圾无害化处理率显著提高，资源节约型、环境友好型的生产方式和消费模式逐步形成。

──更加突出和谐发展，提升幸福。民生工程全面加强，群众生活水平明显提高，社会就业比较充分，保障体系健全完善。社会管理不断创新，公共服务更加有效，事关群众切身利益的实际问题逐步解决。社会公平正义得到有效维护，治安状况全面改善，城乡更加和谐稳定，群众幸福指数快速提升。

各位代表，未来五年，既是充满机遇、富有挑战的五年，更是加快发展、奋力崛起的五年。只要我们抢抓机遇，发挥优势，奋发图强，寿县就一定能够再上新台阶、再创新辉煌！

三、提升标杆、砥砺奋进，新的一年争先进位

2012年，是新一届政府的开局之年，是“十二五”承上启下之年，是我县“五年起跳”关键之年，是党的十八大召开之年。我们将按照县委统一部署，奋力推进寿县建设新高潮、发展大提速。主要目标是，生产总值增长14%，规模工业增加值增长25%，财政收入增长20%，农民人均纯收入增长20%，到位境内资金和境外资金分别增长20%和15%，全社会固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长18%，人口自然增长率控制在6.5‰以内，林木覆盖率增长0.5%，单位GDP能耗下降4%，全面完成各项减排任务。

实现上述目标任务，将着力抓好六个方面工作：

（一）在工业富县上主攻，推动工业经济快速增长

拓展承接平台。快速推进新桥国际产业园建设，突出抓好基础设施配套，加大土地报批、收储和征迁力度，完成和谐大道等10条道路和污水处理厂、中小企业创业园建设，确保建成区达5平方公里，新引进投资亿元以上企业20家，入园企业达50家。完善园区管理体制，成立新桥行政服务分中心。积极推进创凯电子、合叉叉车、隆平高科等重大项目建设。以新桥国际产业园为重心，着力打造“炎刘―三觉―安丰”金三角。继续清理县工业园闲置土地，完成定湖大道等工程建设，促进财富汽车、楚井坊酒业等企业达产增效。加快九龙、双桥拓展区规划建设，力争起步区达2平方公里，入园企业达10家。扶持8个工业集中区和刘岗、堰口工业集聚区建设，加快基础设施配套，力争分别新增5000万元以上项目1个。

培育优势产业。大力实施重大工业项目推进工程，加快国能生物质发电、蓝博旺工程车辆、耐力特车业、瑞博电子、海宇电气等投资超亿元的重点工业项目建设。大力实施主导产业培植工程，进一步壮大羽绒纺织、新型建材、船舶制造、农副产品精深加工等优势产业,培育电子电器、装备制造、新能源、节能环保等新兴产业。大力实施骨干企业壮大工程，扶持乐林钢构、三祥羽毛、板桥草席、成美水泥等年产值超亿元企业做大做强，促进银丰棉麻、如今食品、远发工艺品、八公山豆制品等年产值超5000万元企业扩张规模。确保全年完成工业投入 28 亿元，新增规模企业15家。

提升企业素质。鼓励自主创新，支持创建国家级和省级工程技术研究中心，加快省级豆制品检测中心建设，扎实推进创新型企业试点,提高核心竞争力和经济效益。继续实施商标、名牌和技术标准战略,全年新增著名商标2个、名牌产品3个,高新技术企业3家、产品10个。严格节能减排目标管理，加大重点区域、重点企业污染防治力度，淘汰落后产能。完善中小企业服务体系，积极推进全民创业和还乡创业。培育企业管理人才，引导建立现代企业制度，提升经营水平。

（二）在城镇建设上攻坚，推动城乡面貌快速提升

加快城市规划建设。优化城南新区、古城旅游控制性规划和八公山风景名胜区总体规划，争取楚都遗址保护规划批准实施，精心设计重要地段、重要区域、重要建设项目。稳妥推进八公山周边环境综合治理和古城区北部、留犊祠巷古街区、寿蔡路、寿春南路西侧、明珠大道以南、原新城高中周边等局部地段旧城区改建项目。加快东津大道、楚都大道东西延伸段、寿春路拓宽、寿蔡路东段建设，启动瓦埠路、双桥路建设，城市核心区基本形成道路循环。完成宾阳、寿滨、楚都、南关、八公山小区一期建设，推进明珠、城南小区建设，促进展业酒店、宾阳豪庭、玫瑰公馆等商业开发，积极引导人口出城。完成县一中、县医院新区建设，推进政务新区、农业大厦、体育中心、广电中心和二中、三中、实验小学新区建设，筹建城市规划展示馆、城市建设档案馆和城市综合体，实现县四个班子等机关单位出城。加速城南新区垃圾中转站、自来水二厂扩建、污水处理厂二期及管网配套建设步伐，加快景观渠建设，完善主干道景观，建设宜居城市。

加强城镇经营管理。坚持集约节约高效用地，推进土地整理复垦开发，加强基本农田保护，加大建设用地指标争取力度。强化经营性用地推介，科学投放土地，吸引有实力的企业参与城市建设。加强已征收土地管理，加快出让地块项目建设，强化土地出让金收缴。严格执行规划，实施块状开发，严厉打击非法占地和违法建设。引导房地产业健康发展，加强商品房预售资金监管，加快安置房、公租房、廉租房建设，推进棚户区改造。深入开展文明创建，加强公共设施监管，抓好交通秩序、空中杆线、环境卫生专项治理，规范户外广告、牌匾管理，争创全省文明县城。

加速村镇建设发展。加强乡镇控制性规划、修建性规划、村庄规划的编制和管理，大力实施乡镇“硬化、绿化、亮化、净化、美化”工程。完成安丰镇德宽大道、堰口镇春江大道建设，加快大顺、板桥、迎河、三觉、瓦埠、刘岗、众兴等乡镇“一条街”建设，规范涧沟、双桥、丰庄、小甸、双庙集等乡镇商住小区开发，实施炎刘、正阳关等乡镇旧城区改建项目。完成乡镇土地利用总体规划编制，实施农村危房改造和农村清洁工程，推进秸秆禁烧和收储利用，改善农村生产生活环境。

（三）在扩大投入上突破，推动支撑力量快速增强

推进项目建设新突破。突出抓好22个“861”项目、100个3000万元以上项目建设，力争当年投资77亿元，80个项目建成使用。全力加快新桥阳光半岛等重大项目建设。全面完成安丰至炎刘、双桥至安丰塘、堰口至陶店、苏王至枸杞等公路改建和农村危桥加固任务，推进寿蔡路升级改造，积极争取济祁高速寿县段开工建设。加快实施风险探矿、风力发电、瓦埠湖生态环境保护、八公山环境综合治理、农业综合开发、江淮分水岭综合治理及九龙110千伏变电所等项目，力争新桥国际产业园再建一座110千伏变电所。建设户用沼气5000户。强化项目谋划争取，编制一批具有深远影响的牵动性项目，力争储备重点项目200个以上，总投资600亿元，一批重大基础设施、战略新兴产业、现代服务业等项目纳入国家和省计划。继续实行领导联系推进机制，强化督查调度，确保重点项目早日建成，发挥效益。

推进招商引资新突破。进一步完善招商机制和优惠政策，围绕重点区域，紧盯重点客商，强化驻点招商、专业招商，推进领导带头招商和以商招商。实施产业招商，继续开展与央企、省属企业和知名企业合作，着力引进世界500强、国内500强和行业领军企业。探索发展“飞地经济”，吸引发达地区共建“园中园”。继续强化“一把手”负责制和“一票否决制”，提高招商精准度，重奖招商功臣。力争全年引进亿元以上项目30个，实际到位内资60亿元，实际利用外资1000万美元。

推进合作融入新突破。落实合肥经济圈城市合作共建框架协议，主动对接基础设施、产业布局、市场体系、文化旅游等规划，推动同城化进程。进一步强化与合肥市结对合作，健全协调推进机制和议定事项落实反馈机制，推动联合招商、劳务协作、人才交流、融资担保等合作。积极争取炎刘至新桥机场快速通道肥西段、团肥路肥西段、土拐至小甸和吴山至安丰公路长丰段加快建设。着力打造六安（寿县）·合肥产业园，推进合肥市汽车零部件、电子电器、农产品精深加工等产业向寿县布局，实现错位发展、互利共赢。

推进资金投入新突破。发挥财政资金引导和杠杆作用，支持中小企业发展，加大重点项目、重点企业扶持力度。强化税收征管，规范非税收入管理，提升财政运行质量。完善政府采购、国库集中支付制度，优化支出结构。加快金融业发展，强化银政企对接。加强与省市金融机构战略合作，争取金融单位增设分支机构，筹建小额贷款公司和村镇银行，支持融资性担保机构做大做强。健全财政性资金存储与金融机构贷款挂钩制度，创新金融产品和服务方式，强化信用体系建设，力争新增贷款总额增长25%。

（四）在三农工作上抓实，推动农业农村快速发展

大力发展现代农业。扎实开展水稻产业提升行动和小麦高产攻关活动，建立高产核心示范区110万亩，保持全国粮食生产先进单位称号。积极推进土地流转，促进适度规模经营。加快6万亩席草、3万亩蔬菜、1万亩水果等优质农产品生产基地建设，提升133个畜禽、水产标准化养殖小区规模。实施农业产业化转型倍增计划，打造迎河省级产业化示范区，建设新桥国际产业园农产品加工园。强化农业科技服务，引导农村经济合作组织拓展功能，做好“三品”认证，培育农产品知名品牌。力争新增年销售额千万元以上农民专业合作社6家、省市龙头企业6家，创建品牌农产品20个。

深入推进新农村建设。按照农业产业化、农村社区化、农民现代化的要求，继续推进梧桐村、龙楼村、三关村、广岩街道等新农村示范点建设。整合各类项目资金，充分利用新农村建设贷款政策，加大土地整理整村推进、建设用地增减挂等项目实施力度，有效解决资金、土地等问题。加快实施农民收入倍增计划，推进农民工资性、经营性、财产性、转移性收入增长。

加快水利改革发展。实施新一轮治淮工程，完成正南洼地治理、瓦东干渠和一批小型水库除险加固工程。推进中型涵闸除险加固、移民迁建、农村饮水安全工程，实施淮淠河采砂治理。开工建设马黄岗水库、张马淠堤和杨西分干渠除险加固工程。积极争取东淝闸大型泵站、寿西湖行洪区调整改造及梁家湖、肖严湖、中小河流治理等项目。基本完成水管体制改革，强化水资源管理，确保防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全。

（五）在文化旅游上倾力，推动服务经济快速壮大

强势扩张旅游经济。继续实施旅游发展第二个三年行动计划，深入开展“重点景区质量提升年”活动。保护一批文物古迹，恢复一批历史遗迹，拆除一批与古城风貌不符的建筑，推进定湖门复建、护城河综合治理、船官湖和东台湖恢复等项目建设，策划古城整体恢复、北门河中岛和安丰塘、瓦埠湖综合开发利用等重大旅游项目。加快发展旅游接待宾馆、旅行社，规划建设游客集散服务中心、停车场和旅游购物场所。持续发展红色旅游、乡村旅游，创建全省优秀旅游乡镇。加强宣传促销，深化区域旅游协作。推进旅游开发公司市场化经营，规划建设八公山旅游产业园。强化行业管理，健全旅游人才培养、引进和使用机制，提升旅游服务质量。力争创建4A景区1个、3A景区2个，全年接待游客240万人次，旅游业综合收入14亿元。　

大力发展文化产业。深度挖掘历史文化内涵，编制文化产业发展规划，精心打造新桥阳光半岛大型户外实景演出等演艺项目。积极筹建寿春城遗址公园，推进楚都影视基地和寿春文化产业园建设。保护利用正阳关抬阁肘阁、寿州锣鼓等非物质文化遗产，扶持引导文化商品研发，推动文化与旅游深度融合。培育龙头企业，鼓励文博、书画、创意、动漫等文化产业发展，引进培育文化创意企业2家。

促进服务业不断增长。树立大市场、大商务、大流通理念，实施商贸流通双百工程，培育年销售额亿元以上的商贸流通企业2家，力争引进世界500强商贸流通企业1家。支持楚都国际建材城、寿州时代广场、华润苏果、华联CBD等项目快速发展，推进新桥空港物流园、新城区物流中心等现代物流业平台建设。继续实施“万村千乡”市场工程和“新网工程”，完善农村流通体系和服务网络，扩大农村消费需求。积极培育新的消费热点，着力提高服务外包、保险证券、健康休闲、家政物业等消费份额。加强市场监管，做好消费维权，让人民群众放心消费。

（六）在改善民生上用心，推动幸福寿县快速建设

全力推进民生工程。健全民生工程筹资机制，引导社会力量投入，确保新增财力向民生倾斜。落实配套资金，强化工程质量，严格资金监管，不断完善民生工程管护机制，确保争先进位。

完善社会保障体系。加强职业技能培训，促进高校毕业生、就业困难人员和农民工就业，新增就业岗位3400个。扩大城乡医保受益面，确保城乡居民养老保险全覆盖，加快农村五保供养机构建设，发展老年人、残疾人、社会福利和慈善事业。落实扶贫开发新纲要，实施整村推进26个，减少贫困人口1.5万人。

全面发展社会事业。扎实开展学前教育三年行动计划，实施义务教育阶段学校标准化建设，稳步推进中小学布局调整，抓好校舍安全、校车安全、校园安全，实施农村义务教育阶段学生营养改善计划。启动文化艺术精品“四个一”工程，推进广播电视村村通、农村电影放映等惠民工程，提升图书馆、文化馆和“非遗”展示馆功能，争创“中国书法之乡”。完善计划生育“村为主”机制，强化出生人口性别比综合治理，做好流动人口管理服务。巩固完善基层医药卫生体制改革成果，探索县级公立医院改革，加强社区卫生服务机构和中心卫生院建设。广泛开展群众体育活动，办好市老运会。加强国防动员和后备力量建设，深入开展双拥工作。扎实开展“六五”普法。继续做好外事、侨务和对台工作，积极发挥工会、共青团、妇联、科协、工商联等人民团体作用，加快物价、人防、农机、统计、气象、档案、地方志、防震救灾、民族宗教等各项事业全面发展。

加强社会管理创新。突出重点行业和领域安全监管，加强隐患排查整治。强化食品药品监管，保障公共卫生安全。加强车辆超限超载治理，维护道路安全通畅。强化网格化管理，完善应急管理机制和预案体系，提高突发事件处置能力。坚持领导干部信访接待日制度，强化矛盾排查调处，完善重大决策风险评估机制。加强社会治安综合治理，健全防控体系，依法打击各类犯罪，维护社会和谐稳定。

各位代表，完成既定目标，需要全县共同努力，更需政府积极作为。我们必须以人民满意为第一准则，塑造敢担当、干实事、有作为、重廉洁、比奉献的政府形象。

让人民满意，必须依法行政，规范作为。严格按照法定权限和程序管理经济社会事务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。遵循政府工作规则，做到规范执法、公正执法、文明执法。加强电子政务建设，推进政务公开，保障人民群众知情权、参与权、监督权，增强工作透明度，打造阳光政府。

让人民满意，必须脚踏实地，亲民爱民。强化“政府就是服务，权力就是责任”意识。始终站在群众立场谋划工作，围绕群众利益开展工作，以群众满意度检验工作。畅通群众诉求渠道，维护社会公平正义。严格落实首问负责制和限时办结制，加强工程施工环境和企业周边环境整治，坚决铲除地霸、市霸等黑恶势力，努力营造投资者进得来、留得住、做得大的发展环境，打造服务政府。

让人民满意，必须开拓创新，优质高效。深入推进学习型机关建设，强化创新意识，打破思维定势，提高科学发展能力。强化行政效能监察，严格目标管理绩效考核。坚持有所为有所不为，倡导马上办、主动办、上门办、透明办、灵活办，坚决反对有令不行、有禁不止、推诿扯皮、吃拿卡要，杜绝人难找、脸难看、事难办，盯住不落实的事，追究不落实的人，推动政府工作提质、提速、提效，打造效能政府。

让人民满意，必须反腐倡廉，勤俭节约。认真落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，严格执行廉洁从政各项规定。加强财政资金、重大项目和民生工程的审计监督，完善土地出让、招投标、政府采购和产权交易监管机制。严格控制行政经费和一般性支出，把有限的资金更多地用在发展经济、改善民生上，全力营造风清气正、干事创业的良好氛围，打造廉洁政府。

各位代表！发展没有穷期，奋进永不言止。今天的寿县，迎来了千载难逢的发展机遇，天时、地利、人和，万事俱备；
心齐、气顺、劲足，蓄势而发。让我们在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，以更加饱满的热情、更加务实的作风，亲民、爱民、为民，同心协力，开拓奋进，鞠躬尽瘁，努力谱写寿县又好又快发展新篇章，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

寿县的明天，人民更加幸福！肯定十分美好！

政府工作报告名词解释

“万村千乡”市场工程：国家通过补助或贴息的方式，引导城市连锁店和超市向农村发展，形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络。

人口计生“三把”活动：把干部作风搞正、把统计数据搞实、把基层基础打牢。

行政审批“两集中、两到位”：部门行政审批（包括行政许可、非行政许可审批）及公共服务职能向一个股室集中，行政审批服务股室整建制向县行政服务中心集中；
行政审批服务项目进中心到位，部门向窗口授权到位。

9项国家和省级非物质文化遗产名录项目：国家级非物质文化遗产名录项目1项，即，正阳关抬阁肘阁；
省级非物质文化遗产名录项目9项，即，正阳关抬阁肘阁、寿州锣鼓、紫金砚制作技艺、八公山豆腐制作技艺、大救驾制作技艺、四顶山庙会、寿州大鼓书、淮词、安丰塘的传说。

一轴两翼：六安市为承接产业转移打造的平台，一轴即合六工业走廊，南翼为舒三工业集聚区，北翼为新桥国际产业园。

“炎刘—三觉—安丰”金三角：六安市三次党代会提出统筹发展五大“金三角”，其中寿县发展以新桥国际产业园为重心的“炎刘－三觉－安丰”金三角。

飞地经济：指发达地区与欠发达地区打破行政区划界限，把发达地区的资金和项目放入欠发达地区，通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制，实现互利共赢的经济模式。

全国粮食生产先进单位：今年首次由国务院对产粮大县进行表彰，统一授予“全国粮食生产先进单位”称号，我县位列其中。

东台湖、船官湖：根据《水经注》记载，将位于寿县古城与八公山之间的团结湖、蜘蛛湖，更名为东台湖、船官湖。

商贸流通双百市场工程：用三到五年时间，在六安市全市范围内，建成两千平方米以上的大中型商业零售网点百家以上、两万平方米以上的大中型商品交易市场百个以上。

文化艺术精品“四个一”工程：编创一台以“楚风汉韵”为主题的大型文化旅游演艺节目，拍摄一部反映本土历史题材的影视剧，打造一台时苗留犊黄梅戏，出版一套历史名人专辑及系列片。

（广西）2022年桂林市叠彩区人民政府工作报告桂林市政府工作报告2022篇4

乡镇人民政府工作报告

乡镇人民政府工作报告

工作报告乡镇人民政府工作报告人民政府乡镇工作报告

乡镇人民政府201X年工作报告各位代表：

我受**镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的其他同志提出宝贵的意见。

一、201X年工作回顾201X年是“十五”计划的最后一年，是充满挑战的一年，也是我镇经济发展和社会进步取得显著成效的一年。一年来，在县委、县府和镇党委的正确领导及镇人大的支持、监督下，镇政府带领全镇人民，以邓理论为指针，以"三个代表"重要思想为指导，以党的十六届四中、五中全会精神为动力，认真贯彻落实中央一号文件，积极维护好发展文章转载自网好实现好农民的根本利益,牢牢把握科学发展观，抢抓新机遇，谋划新举措，实现新突破，较好地完成了镇十五届人大四次会议确定的目标任务。——综合实力明显增强。201X年，全镇实现农业生产总值***万元，同比增长38，完成年初任务的110；
农林牧渔业总产值***万元；
固定资产投资达到***万元，比上年增长51

7.6，完成年初任务的；
全年实现财政收入20xxxx元，完成年初任务的10

5，其中国税完成150.xxxx元，地税完成4xxxx元，财政完成10.xxxx元。营业所年底存款余额***万元，同比增长1

6.8。其中居民存款***万元，同比增长1

3.2。信用社年底各项存款***万元，同比增长2

5.9，各项贷款余额297xxxx元。…………………………………………——农业产业结构调整优化步伐明显加快。201X年，我镇克服“

6.21”特大洪灾和秋旱等自然灾害，按照发展优质、高产、高效、生态、安全农业的要求，加大农业内部结构调整的力度。在稳定粮、蔗种植面积的基础上，重点发展优质优价谷和高产高糖良种蔗，大力发展桑蚕业，稳步推进水产畜牧规模养殖小区建设，抓好秋冬菜开发，抓好农产品流通工作和农产品加工业。虽然遭受严重自然灾害影响，但仍较好地实现了农业增产、农民增收的目标。全镇全年种植水稻**万亩，其中优质谷种植面积为**万亩，占水稻面积的94。桑蚕业得到大发展，新增桑园0.2xxxx亩，达到***万亩，年养蚕

7.8xxxx张，产茧

4.8xxxx担，产值480xxxx元，创历史新高，农民人均从桑蚕业获益110xxxx。甘蔗种植品种得到进一步优化，高产高糖品种占全镇甘蔗面积的98以上，实施“吨糖田”面积0.4xxxx亩，蔗叶还田等新技术得到进一步推广和应用；
受“

6.21”洪灾和秋、冬旱影响绝收0.1xxxx亩，有收面积为0.6xxxx亩，0506榨季预计进厂原料蔗

5xxxx吨。种植蔬菜

1.xxxx亩，新植果树55xxxx，完成低产果园改造175xxxx，完成高标准果园建设60xxxx；
肉类总产量5275吨；
水产品总产量412吨，分别增长

5.61和

3.52,生猪出栏63380头，增长

7.6

1，牛出栏4141头，增长1

2，禽类出栏429486羽，增长1

4.54。全镇基本上形成了较为合理的农业种养结构，为各行业齐头并进、全面发展打下了坚实的基础。——招商引资工作成效明显。201X年我镇通过进一步优化环境，提升服务质量，采取走出去招商与引进来招商相结合，网络招商与中介招商相结合，以情招商与以商招商相结合的多种灵活有效的方法大力开展招商引资工作，通过资源引增量、政策引客商、引进促发展，共引进资金490xxxx元、项目1xxxx，目前已到位资金343xxxx元，其中100xxxx以上的项目xxxx，10xxxx元以上的项目xxxx，超额完成年度计划任务，****房地产开发公司落户**，****建成使用，**、**、**电站建设进展顺利，预计今年7月可投产发电。——财税工作平稳发展，实现较快增长。201X年提前一年实现全面免征农业税，为消化因取消农产品特产税、农业税减少的***万元财政收入缺口，我镇加大调整经济结构和提高经济运行质量，大力培植税源，拓展增收渠道，实现财政工作较快增长。——抗洪救灾和社会主义新农村建设取得显著成效。201X年

6.21特大洪灾造成全镇房屋大面积倒塌、农作物和多处公路、桥涵受损毁，**万人受灾，直接经济损失****亿元人民币。面对突如其来的严重灾情，我们迎难而上，全力以赴抗洪抢险，积极组织灾民开展灾后恢复生产和灾后重建工作，取得了重大胜利。一是妥善营救安置受灾群众，及时发放救济物资，认真开展卫生防疫工作，确保灾后民心稳定，社会稳定，无大病大疫发生。二是尽快抢修被毁基础设施，为灾民尽快恢复生产重建家园提供保证。三是组织、帮助灾民开展灾后恢复生产，搭建养蚕大棚，清理受毁农田，转种旱地农作物，发展冬种，做到上半年损失下半年补。四是变灾害为机遇，大力开展社会主义新农村建设。我镇全面贯彻十六届五中全会精神

附送：

乡镇今年以来工业经济及招商引资工作情况汇报

乡镇今年以来工业经济及招商引资工作情况汇报

工作汇报乡镇今年以来工业经济及招商引资工作情况汇报汇报招商引资今年以来乡镇工作情况工业经济

以科学发展观为指导促进“工业兴镇”战略实施—**镇今年以来工业经济及招商引资工作情况汇报各位领导、同志们：

今年以来，**镇认真贯彻落实市委十一届八次全会和全市工业经济暨招商引资会议精神，紧紧围绕“工业兴镇”发展战略，按照市委市政府2016年“工业项目推进年”和“招商引资攻坚年”的有关部署，充分利用自身资源优势，因地制宜、抢抓机遇、强攻招商，通过全镇上下的共同努力，工业经济及招商引资工作取得了新的进展。下面分五个方面向大家作一简要汇报：

一、全镇工业经济及招商引资总体情况今年1—4月份，全镇共实现工业产值24048万元，比去年同期增长16%，其中规模以上企业实现产值16618万元，占工业总产值的69%，与去年同期相比，下降了2个百分点，主要原因是今年以来南方建材有限公司生产幅度与去年相比下降了41%，其余规模企业与去年同期基本持平。1—4月份，全镇共实现投入635万元，完成外贸出口交货值416万元，其中自营出口

3.5万美元；
全镇共实现gDP6735万元，企业增加值率达28%，比去年同期上升7%。全镇工业企业经济运行质量比去年有所好转，利润亏损额从去年的1137万元下降到798万元，其中登城水泥有限公司扭亏为盈，目前我镇存在利润总额亏损的主要原因就是尖峰登城水泥有限公司亏损额较大。

二、主要做法在今年的工业经济和招商引资工作，我们着重抓了以下“五个坚持”：

1、增长抓质量，坚持走内涵式发展道路镇党委、政府在年初全镇经济工作会议上强调，坚决克服和彻底摒弃以透支资源、牺牲环境为代价的发展模式，着力构建低投入高产出、少污染可持续的资源节约型经济和环境友好型社会，积极打造“生态**”和发展循环经济，这已成为我镇今后发展的指导思想。

2、结构抓调整，坚持走集聚式发展道路采用筑巢引凤的办法，在我镇下村选择一块水陆交通便利的土地，结合60亩的二联工业小区一起进行总体规划，完善工业小区“一区二点”建设，引进1家或几家污染较少、具有较大规模的企业，合理调整全镇产业结构过于单一集中的现状，提高抵御市场风险的能力，增强区域竞争力。目前镇政府正同杭挂机电设备有限公司联络洽谈，意向投资8000万元入驻下村建设特种车辆制造项目；
二联工业小区内已有1家轻纺、1家塑料企业正常生产。（另有3家企业正在审批筹建当中）

3、投资抓项目，坚持走扩张式发展道路投资拉动是区域经济的“发动机”，项目建设是加快发展的“助推器”。今年以来，镇党委、政府以“解放思想、引入项目、促进发展”的思路为出发点，认真开展讨论，采取“三个强化”措施，狠抓招商工作。一是强化领导，明确责任。继续实施招商引资“一把手工程”，进一步落实责任措施，形成主要领导亲自抓，分管领导直接抓，其他相关部门配合抓的工作机制，努力搞好招商工作；
二是强化工作专班，调整充实招商工作力量。在现有经发办的基础上，镇里安排2名招商信息联络员，网络各方招商信息，有的放矢地开展招商工作；
三是强化职责，明确任务。在目标考核办法中，提高了招商引资工作在各项工作中的比重，并对各村、单位下达招商引资责任目标，确保责任任务的层层落实。

4、资源抓整合，坚持走集约式发展道路资源是现实的竞争力，更是未来的生产力。镇党委、政府牢固树立“资源有限、发展无限”的理念，全力做好资源整合这篇文章，特别是对土地、资金、供电、供水等资源要素，坚持走集约化、节约型发展道路。针对目前富阳时代新型建材有限公司生产的墙体供不应求的实际，企业要求扩大生产规模，项目扩建预计下半年可实施，总投资在2000万元以上；
同时浙江尖峰登城水泥有限公司通过近两年的生产，形势已基本稳定，产销基本持平，该企业在一期建设过程中所有生产附属设施都是按照两条生产线设计筹建，总投资达6亿元，相对目前一条生产线的运行而言生产成本较高，现该企业与镇政府正在积极与外商进行联系洽谈，争取引资建设尖峰二期项目，新建第二条生产线，建成后单位产品成本将可下降10—15元吨，正常生产全年可节约资源成本达5000万元以上。

(完）