2022被巡察党组织配合区委巡察组开展工作规程（试行）【完整版】

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被巡察党组织配合区委巡察组开展工作规程（试行）6篇

【篇1】被巡察党组织配合区委巡察组开展工作规程（试行）

2018被巡察党组织汇报材料工作汇报提纲

尊敬的——组长、——副组长、——副组长、——书记，

各位领导、同志们：
下面，按照巡视工作要求，现将我市 20XX 年以来有关工作情况汇报如下。

一、基本情况 20XX 年以来，——市委坚持以党的十八大、十九大精神为指引，在——省委、——市委的坚强领导下，团结带领全市广大干部群众，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，取得了明显成效。

一是牢牢把握政治方向，思想观念高度统一。

严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在思想上深刻认同、组织上绝对服从、行动上始终紧跟。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、凝聚力量、指导实践，建设“经济强市、魅力——”，打造“三城一中心”（ 科技型生态城市、通用航空产业特色新城、冀辽蒙交界区域中心城市和现代物流中心 ）的目标定位成为全市上下的共同追求。

二是牢固树立创新理念，综合实力显著增强。积极适应引领 - 2 -经济发展新常态，抢抓京津冀协同发展、撤县设市、省政府民族县现场办公等重大历史机遇和政策机遇，着力提高经济发展质量和效益，通用航空、生物科技、新能源等战略新兴产业从无到有，食品加工、精细化工、机械制造等传统产业不断壮大，商贸物流、文化旅游等现代服务业加快发展，食用菌产业产值效益跃居全国第一，通航产业取得重大突破，在国内率先开通通航短途运输航线，——至天津、石家庄等通航航线投入运营，两次被评为全省文化产业十强县。

三是坚持以人民为中心，发展成果普惠群众。

三是坚持以人民为中心，发展成果普惠群众。坚持把脱贫攻坚作为头号民生工程，三年累计实现 93 个贫困村脱贫出列、6.5万贫困人口稳定脱贫，食用菌产业脱贫经验被确定为“全国十大产业扶贫范例”，“三零”精准脱贫模式被汪洋副总理批示，近期将迎来——省和国务院贫困县退出验收。

大力弘扬塞罕坝精神，着力加强生态建设，实施“绿色矿山”“五大攻坚战”等一批生态治理修复工程，让全市广大人民群众在天蓝水净、地绿山青的优质环境中共享改革发展成果，全市森林覆盖率达到 58.3％，空气质量持续保持全省前列。牢固树立“功成不必在我”的理念，启动实施 42 个中心村建设，10 个被列入省级示范村，让 3 万多名群众享受到了良好的生产生活条件，被评为省级中心村建设示范县。

四是全面从严管党治党，政治生态持续优化。狠抓从严治党主体责任落实，严肃查处违纪违法案件，用好执纪监督“四种形态”，“四种形态”占比分别为 57.4%、34.3%、5.1%、3.2%，努力推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加强干部队伍作风建设，认真落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，深入开展机关作风整顿、优化发展环境、一问责八清理、整治不担当不作为、治理“微腐败”“基层党风政风清洁行动”等专项行动，促进了党风政风和社会风气的持续好转。加强领导班子和干部队伍建设，落实“好干部五条标准”，坚持“四凭两重”的选人用人导向，领导班子结构进一步优化。加强基层党建工作，扎实开展“一抓三促奔小康”“脱贫攻坚党旗红”“两线三片区”党建示范带等创新工程，“四微四讲四法”学习模式入选全国机关党组织“两学一做”学习教育优秀案例，“四责一体”基层党建责任制经验入选第四届全国基层党建优秀案例。

二、存在问题及产生原因

我们深刻认识到，对照中央和——省委、——市委的要求，面对全市干部群众的期待，仍存在着较大差距和不足，需要在今后工作中下大力予以研究解决。主要存在的问题是：

（一）在党的领导方面存在的问题。总体来看，市委在加强党的领导方面是合格的，始终坚持对党忠诚，对党的事业负责，始终与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，仰不愧党、俯不愧民、内不愧心。但对照高标准和高要求，通过深挖细查，还存在一些问题。

一是理想信念还不够坚定。市委班子成员大体上能够做到理想信念坚定，但对全市党员干部教育管理没有做到持之以恒，没有把强化理想信念贯穿到日常工作中，导致有个别党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降， - 4 -大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。

有的对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定，对当前社会问题的解决和党的最终奋斗目标的实现信心不足。有的宗旨意识淡化，关注个人得失多，考虑全局和关心群众少，追求享受多，艰苦奋斗少。有的思想消极，不思进取，对理论学习不感兴趣，生活和工作中回避矛盾，奉行实用主义，安于现状，无所作为。理想信念教育是一个长期的过程，不可能毕其功于一役，必须持之以恒地推进，将其作为各级党员干部的日常必修课。二是遵守党的政治纪律和政治规矩不够严格。二是遵守党的政治纪律和政治规矩不够严格。主要表现在对党员干部的教育不足、管理不严格，出于保护干部的心态，对于一些党员干部在脱贫攻坚、信访稳定、产业发展中不作为、慢作为的行为，大都按照“低标”进行了处理，没有给予严厉的惩处，导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉；
个别基层党组织大局意识不够强，对自己有利的坚决执行，对自己不利的口头上要求的多，落实上打折扣，存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。政治理论学习不够，对党的最新理论成果和上级文件精神，研究得不够透彻、不够系统，与——实际结合的不够紧密；
学习方式方法有待进一步改进，学习针对性不够强，课堂学习、理论学习多，案例学习、对标学习、靶向学习较少，学习效果不明显，没有更好的指导工作实践。最近，我们连续聘请 4 名专家教授就解读党的十九大精神、贫困退出验收等内容进行专题授课培训，才感觉政治理论学习更实了，收获更多了。党的政治纪律是党的纪律中最重要、最根本的纪律，——也始终将维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，但在细节 - 5 -的把握上还需要进一步加强。三是党委领导核心作用发挥不够充分。三是党委领导核心作用发挥不够充分。尽管市委多年来一直坚持解放思想、创新工作举措，但是受主客观原因的制约，还存在束缚手脚、突破性创新工作不多等问题。从全局角度观察问题，想大事、议大事的能力虽然得到较大提升，但创造性落实的办法仍不够多。对于转型发展中出现的热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题，提前预判、超前谋划做的不够，有的等到上级开了会、发了文件，才深入研究落实。市委班子成员常年在一线工作，把大部分精力都放在眼前的重点工作上，没有拿出足够的时间和精力，站在大局的角度思考全市工作，逆势赶超的致胜招数不多。四是意识形态工作抓得不够扎实。

四是意识形态工作抓得不够扎实。随着网络化、信息化的不断发展，党委领导意识形态工作要求更加严格、难度也不断提高。虽然我们始终注重加强意识形态领域的领导，牢记“党管意识形态”的政治责任，但有时还存在着对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够，对互联网等新媒体应用不充分，不善于运用网络了解民意、开展工作；
部分基层领导思想认识上有偏差，基层责任制落实还不到位；
基层宣传思想文化队伍力量薄弱，特别是农村层面，缺乏文化人才。这些问题说明，我们在加强意识形态方面仍存在薄弱环节，仍须加强。

（二）党的建设方面存在的问题。近年来，我们坚持把党的建设摆在突出重要位置，把抓好党建作为最大的政绩，在全市上下形成了以党建促发展、带全局的良好局面。但仍然存在一些问题：
一是严格党内政治生活还有欠缺。对党内政治生活抓得不够 - 6 -严，对于市委的党内政治生活比较重视，也取得了较好的效果，但基层党内政治生活还存在力度偏软、偏弱的问题，没有形成全市上下“一盘棋”的格局。对基层党内生活指导性不够，有的基层党组织在执行“民主集中制”过程中，存在“集中”有余，而“民主”不足，或者过度民主，议而不决、决而不行等现象，影响了整体战斗力；
有的基层党组织对落实组织生活认识不足、重视不够，“三会一课”“支部主题党日”等活动落实不到位。有的基层党组织开展组织生活内容单调、形式单一，缺乏时代特点，不考虑党员需求，吸引力不大；
一些农村、社区党员参加党组织生活的意识淡化，没有把自己摆进去，有的甚至根本不把党组织生活当回事。开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和政治优势,必须将这一优良传统传承下去，尤其是推动其在基层落地生根。

二是基层党建抓的不牢。对基层党组织抓党建硬性约束不多，有的党组织书记、一把手抓主业的意识仍然不强，没有真正将党建工作摆在重要位置，重经济、轻党建，把党建工作当作“软任务”，甚至当“甩手掌柜”。一些基层党组织缺乏“融合”意识，不能结合中心任务和发展大局开展党建工作，在带动发展和服务发展方面，思路不宽，缺少开拓创新精神，尤其在依靠产业发展、领富带富方面办法不多，效果不明显，自身的“造血能力”不足。比如，在脱贫攻坚中，个别村级党组织作用发挥不明显，对群众增收的意义不大，从全市范围看，像南五十家子镇后甸子村党支部领带农村经济合作组织，2018 年将实现“人人收入过万元”的村级党组织还比较少。

一些基层党组织服务群众的形式和内容比较单一，拘泥于走访 - 7 -查看或节日慰问，对群众直接给予物质帮助的较多，解决实际问题、谋划长远发展和人文关怀方面较少，服务群众作用发挥不明显。一些非公企业和社会组织党组织对自身定位不清，覆盖不稳定、质量不高，作用发挥不明显，对党建抓什么、怎么抓、达到什么目的心中没数，在职工群众中影响力较弱。村党组织书记队伍年龄老化问题还比较突出，思想僵化、能力弱化，为民办事谋利思路不活、办法不多，引领示范作用不强，与群众的期盼还有一定的差距。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，但受基层党组织“带头人”素质不高等因素的影响，战斗堡垒作用发挥还不充分，必须选一个好的带头人，建设一支坚强有力的基层干部队伍。三是干部选任体系不够完善。是干部选任体系不够完善。选人用人视野不够宽，领导干部中专业型干部不足，专业相对集中在法律、经管、中文、农业等专业，而城建、金融、规划、项目建设等急需的专业人才相对较少。日常了解干部的手段单一，虽然我们实施了以“季报三访”为主要内容的干部日常了解机制，但在接触干部的广度、深度和频次上还不够，还存在对干部日常表现掌握不及时的问题。干部“下”的渠道不宽，虽然在调整不胜任现职干部上进行了一定的尝试，但干部“下”的有效办法缺乏，对于工作平庸、无功无过和求稳守摊的，还缺乏具体、明确、可操作的“下”的标准和依据。干部选拔任用关乎党的事业兴衰，必须精准识别干部、精准管理干部、精准任用干部，才能进一步开创经济社会又好又快发展的新局面。四是党员干部监督管理不到位。四是党员干部监督管理不到位。对干部监督手段不多，来自职能部门的监督多，其他监督形式少，信息来源窄、途径少，监督滞后，特别 - 8 -是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。干部管理责任落实不到位，部分基层党委在干部管理上还存在重备轻管的现象。有的单位主要领导不想管、不敢管，对干部存在的小毛病、小问题没有及时咬耳扯袖，对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。究其根源，主要是严管就是厚爱的思想认识不到位，“老好人”思想在一定程度上还存在。

（三）全面从严治党方面存在的问题。我们对落实中央全面从严治党的要求是坚决的，也是一以贯之的。——也始终保持着风清气正的政治生态。但仍然存在一定的问题：一是“两个责任”落实还不够到位。一是“两个责任”落实还不够到位。尽管市委每年都召开多次会议，对主体责任、监督责任反复强调部署，也出台了《关于落实“两个责任”的实施意见》，明确措施，强力推进，逐级传导压力，有效促进了“两个责任”的落实，但客观上仍然存在压力传导层层递减现象，呈现出“上热中温下冷”的特点。基层个别领导班子成员履行“一岗双责”不到位,对分管领域的工作抓得紧，对党风廉政建设用心不足、过问少，抓党风廉政建设不深入、不扎实，缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。对履行“两个责任”不到位的领导干部问责追究的力度还不够大，问责手段大多以通报批评、责令检查、谈话提醒等组织处理方式为主，给予纪律处分的占比不高。在基层一些单位“微腐败”现象还时有发生，这从侧面反映出有关党组织没有把主体责任有效传达到基层。在落实党内监督责任上，党委和纪委发力不够均衡，对照《党内监督条例》衡量，党的工作部门职能监督还偏软，个别基层党组织日常监督流于形式。习 - 9 -近平总书记指出，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。为此，必须严格落实责任追究办法，做到问责一个、警醒一片，以严肃的追责问责倒逼“两个责任”的落实落地。

二是落实中央八项规定精神和纠正“四风”还需进一步深入。虽然我们始终站在人心向背的政治高度狠抓中央八项规定落实，驰而不息纠正“四风”，也揪出一些典型，但仍禁而不绝。调查研究不细不实，个别党员干部“经典调研路线”去的多，问题多、困难大的地方去的少，今年脱贫攻坚进入决胜期，才把重点放到贫困村组和贫困人口上。个别单位衙门作风仍然严重，对群众和市场主体的诉求漠不关心，“门好进、脸好看、事不办”“推绕拖”等现象依然存在。会议多、文件多仍然没有彻底解决，虽然我们坚持能合并召开的会议合并召开，能精简的文件不重复发文，但又担心上级督导检查，在一定程度上存在重复开会、重复发文现象。对形式主义、官僚主义监督检查还不够，把重点放到了公车私用、公款吃喝、公款旅游、大操大办、办公用房超标、违规发放津贴补贴等享乐主义和奢靡之风上，对光说不干等形式主义，以及不切实际、不担责任等官僚主义，监督检查的力度还不够大，具体案例也不多。精准发现问题的手段不够多，查处的方式方法还不够灵活，“走地下”“搞变通”等隐性变异“四风”问题还不同程度地存在，例如操办婚娶提前宴请、分批宴请、不记账收礼等违纪问题还没有完全杜绝。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。我们将坚定不移地改进作风，以改进作风的成效提升服务群众、推动发展的实效。

三是“微腐败”治理还需弛而不息地加强。近几年，我们持续加大典型案件的查处力度，通过从一般干部到处级干部的查处，警示作用明显，震慑作用较大。但一些“微腐败”问题还时有发生，如，个别基层干部利用职权损公肥私，在处理农村“三资”问题上随意性较大，处事不公、优亲厚友，等等。同时，在已经查处的案件中，还存在着“三多三少”现象，即：通报批评、提醒谈话用的多，纪律处分和组织处理相对较少；
村级党员干部处理的多，市直部门党员干部处理的相对较少；
股级及以下干部处理的多，乡科级干部处理的较少。此外，还有少数乡镇基层所站干部法纪观念不强，有时对群众纪律、工作纪律视而不见，不断碰触群众利益底线。“微腐败”问题就发生在群众身边，治理“微腐败”的成效直接关系到群众的“微笑”，必须保持毅力，坚决持续地进行查处，才能增强百姓的“获得感”。

四是精准践行监督执纪“四种形态”还有欠缺。虽然出台了《“四种谈话”实施办法》，明确了谈话范围和责任主体，但是在实际操作中，有的基层党委、纪委对下属所站负责人进行约谈提醒缺乏针对性，对存在的苗头性、倾向性问题了解不够深入，致使谈话有时流于形式，没有起到应有的防范和遏制作用。以上几方面问题，通过深刻剖析，主要是我们在政治站位上与中央、省市还存在一定差距，在思想认识上还不够精准，在行动上缺少“抓铁有痕，踏石留印”的担当精神。

（四）体制机制方面存在的问题。当前改革已经进入攻坚期和深水区，——也面临着同样的问题，需要解决问题的难度越来越大，都是“难啃的骨头”，而一些体制机制上的制约仍然没有 - 11 -突破。

一是选人用人体制存在局限性。前些年因为行政编制少、干部短缺等原因，混编混岗现象较为普遍，在规范编制使用后，虽然有所好转，但是事业干部基数大、事业科级岗位少的情况仍然没有改变，比如，我市共有在职公务员 1935 人，事业干部 7520人，事业科级领导职数只有 63 个，造成一些工作实绩突出、群众认可的优秀干部在职务晋升上受到限制。同时，受取消“二线”政策和机构改革消减机构限额的影响，也存在着干部流动较慢的问题，个别干部在同一单位担任同一职级领导职务 10 年以上，工作激情随着减弱。

二是农业农村领域改革进展不够快。虽然我们在中心村建设、农村土地承包经营权确权等改革方面走在了全省的前列，但总体改革进展不够快，农民获得的改革“红利”还不够多，尤其是村级集体经济薄弱，为群众谋福利、办实事的能力不强。

三是个别改革难以实现预期效果。制定出台的改革政策，有时出于社会稳定等方面的考虑，落实时有打折扣的现象。

比如，信访体制改革落实不到位，依法治访手段难以有效实施，加之确实有一些历史遗留问题短时间内难以解决，造成个别信访群众缠访、闹访、无理访，甚至极个别人以上访为“职业”，企图“以访谋利”。

四是扶贫领域规范性不够。2017 年底实现贫困县脱贫摘帽是我们向上级党组织和全市人民作出的郑重承诺，时间紧、任务重，由于赶工期、赶进度，在请示上级有关部门批准后，存在简化手续、边开工边办手续等问题。突破体制机制的制约关键在培养一批创新型干部队伍，应进一步健全完善容错纠错机制，营造宽容为政环境，让干部放心放手干事创业。

三、整改措施及下步打算 针对自查自纠特别是巡视中发现的问题、存在的不足和薄弱环节，我们一定主动认领，坚持问题导向，深刻剖析原因，细化整改方案，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的纪律，坚持立改立行，抓好整改落实，坚决把问题解决到位。

（一）切实增强党的领导能力和水平。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实做到真学、真信、真懂、真用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失观，担当起“在党忧党”责任。不断增强抓落实的水平，将中央和——省、——市重要决策部署与——发展实际相结合，逐条逐项细化分解，创造性的抓好工作落实。着力增强党委中心组理论学习的针对性、实效性，充分把学习的成效转化为能力的提升，切实提升党委领导能力和水平。持续加强党对意识形态领域的领导，切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力，提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。

（二）持续加强基层党组织建设。深入落实“四责一体”基层党建责任制，全面提升乡镇党委书记、村党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设水平，着力解决农村党组织软弱涣散问题。积极创新基层党建模式，探索基层党建与经济发展和为民服务融合的新办法、新途径，大力培树先进典型，形成一批体现 - 13 -——特色的党建品牌。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议，让基层党组织真正发挥出战斗堡垒作用。

（三）不断加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程，把综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部选拔到领导岗位上来，选优配强各级领导班子，切实发挥班子整体效能。推动干部轮岗交流、能上能下，探索建立干部合理流动、调整退出的常态化机制。建立健全容错纠错机制，鼓励广大干部干事创业。加强干部日常监督管理，抓好干部教育培训，加强能力建设，打造发展型干部队伍。

（四）深入推进全面从严治党。严格落实党风廉政建设市委主体责任和纪委的监督责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》，实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态，加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，做到抓常、抓细、抓长，坚决防止“四风”反弹回潮。深入开展基层党风政风“清洁行动”、推进“微腐败”专项治理和“一问责八清理”活动，严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，推动党风政风持续好转。

（五）全力做好体制机制改革各项工作。紧跟中央和省市全 - 14 -面深化改革的战略部署，坚持问题导向，认真谋划实施一批符合实际、切实管用的改革举措，确保高质量完成省市赋予的改革工作任务。围绕人才选拔和使用、农业农村、信访稳定等重点领域，以改革的手段和勇气，探索建立一批有效管用、可操作性强的体制机制，推动全市经济社会平稳有序发展。

以上汇报不妥之处，请各位领导批评指正。

这次全会的主要任务是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会和 十八届中央纪委第四次、 五次全会以及习近平总书记系列重要讲话精 神，认真落实省委十届五次全会的决策部署，总结 20xx 年全省党风 廉政建设和反腐败工作，部署 20xx 年任务，听取部分地方和单位党 委(党组)主要负责同志述责述廉。刚才，省委书记李鸿忠同志作了重 要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、20xx 年的工作回顾 20xx 年，是全省深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要一 年。省委始终坚持力度统一，带头履行党风廉政建设主体责任，旗帜 鲜明、立场坚定、担当有力、以上率下，为全省深入推进党风廉政建 设和反腐败斗争营造了良好环境、提供了坚强保证。在中央纪委和省 委的正确领导下，全省各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执 纪问责，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全省“四风”问题和腐 败蔓延势头得到一定遏制，政治生态建设呈现新气象，得到了广大党 员干部和人民群众的支持和拥护，为加快实现“建成支点、走在前列” 的战略目标提供了有力保障。

(一)加强压力传导，落实“两个责任”形成新格局。协助省委采取 “钉钉子”办法，落实环环相扣措施，推动“两个责任”层层压实。坚持 一波接一波传导压力，召开落实主体责任会议 10 次，举办全省党政 主职干部落实主体责任研讨班，召开全省落实“两个责任”工作会议， 进行两次“夜谈”，开展了全省第十五个党风廉政建设宣传教育月活动， 李鸿忠同志逢会必讲、 反复强调。

坚持一轮接一轮开展督导检查， 采取“挨家逐户”与党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)个别谈话、 座谈的方式，实现了对全省所有市县、省直单位和高校、国企督导的 “全覆盖”。坚持一项接一项建立制度，协助省委制定了我省惩防体系 建设五年规划实施办法、落实“两个责任”的意见、责任制检查考核暂 行办法、党风廉政建设“一票否决”暂行办法等，促进落实主体责任走 向规范化、制度化。坚持一批接一批问责通报，省委和省纪委 3 次公 开通报落实“两个责任”不力的问题及相关典型案件， 全省共查处落实 “两个责任”不力问题 555 个， 处理 739 人， 其中党纪政纪处分 461 人。

全省各级党委和纪委主动对准表、聚好焦，抓本级、带下级，形成了 落实“两个责任”层层推进的工作格局。

(二)持续狠刹“四风”，作风建设渐成新常态。认真贯彻中央八项 规定精神和省委六条意见，聚焦“四风”问题，真抓真管、严查严处， 在坚持中深化、在深化中坚持。围绕整治公款送礼、公款吃请、公款 旅游、公款娱乐及其他铺张浪费问题，深入广泛地开展明察暗访，对 违规违纪问题发现一起、查处一起，并点名道姓公开曝光。去年全省 共查处问题 6564 个， 处理党员干部 8365 人， 给予党纪政纪处分 3519 人。以开展党的群众路线教育实践活动为契机深入推进作风建设，不 折不扣地落实中央部署的 21 项整治任务，并结合我省实际，开展了 整治损害群众利益的基层信访突出问题、利用婚丧喜庆事宜敛财问 题、 涉农涉企涉教涉医乱收费问题、 “为官不为”问题等 7 项专项整治， 取得了明显成效。加强对厉行节约反对浪费、党政机关公务接待管理等制度执行情况的监督检查，着力构建作风建设长效机制，全省“三 公”经费压缩 6.77 亿元，同比下降 10.8%。

(三)加大惩治力度，遏制腐败蔓延取得新成效。坚持以零容忍态 度惩治腐败，“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查办领导干部严重违纪 违法案件，又严肃查办发生在基层、损害群众利益的案件.

一句话，只要巡察工作需要，没有不可询问的人和事，没有不可查阅的资料和单位，任何单位不得以任何借口阻挠巡察组了解情况，一旦发现，一律问责追责，话说千遍，不如问责追责一次。

三要强化协同作战的责任。开展巡察工作是市委一项重大决策部署，不单是巡察组的事情，各级各部门都要把巡察作为大事来抓。纪检、组织、zd、审计、财政、信访等部门要根据巡察工作的要求，及时做好相关配合工作。对巡察移交的问题线索和信访件，纪检、组织等相关部门要认真对待，优先办理，及时反馈办理结果。市委巡视工作联络办要充分发挥总揽协调的作用，加强对巡察组工作的业务指导，加大对被巡察党组织整改情况及有关单位对巡察组移交问题线索、信访件办理的督促检查，倒逼整改主体责任的落实。据去年全市纪检监察信访举报统计，反映农村基层党员干部的占41.9%，这一点省委巡视组也向市上反馈过。这些问题的存在，说明从严治党的责任还没有传导到前沿阵地。我们要通过巡察工作，把各级党组织“两个责任”的螺丝拧紧，把各级干部的作风发条上足，让人民群众看到我们从严治党的新作为、新成效。

同志们，巡察工作是惩前毖后、治病救人，大家要在思想上、行动上积极配合、大力支持。人常说身正不怕影子斜，不做亏心事，不怕“鬼”敲门。希望大家以高度的政治自觉和政治担当，从严从实???扎实工作，不负市委的期望、不负百姓的重托，有力有序有效推进巡察工作，努力营造风清气正的政治生态。有了风清气正的政治生态，全市的各项工作就会越来越好。

就说这些，谢谢大家!

【篇2】被巡察党组织配合区委巡察组开展工作规程（试行）

被巡察党组织工作汇报材料(2019提纲)

被巡察党组织工作情况汇报(2019提纲)
(年月日)
按照巡察工作要求,现将我局党委20xx年以来有关工作情况汇报如下。
一、基本情况和主要工作
(一)基本情况
(党组织情况,单位机构编制和职责等)
(二)20xx年以来主要工作
20xx年以来,x党委(党组)坚持以党的十八大、十九大精神为指引,在县委的坚强领导下,团结带领全系统广大干部群众,扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及夺取反腐败斗争胜利取得了明显成效。
一是牢牢把握政治方向,加强党的领导。严守党的政治纪律和政治规矩,在思想上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在思想上深刻认同、组织上绝对服从、行动上始终紧跟。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、凝聚力量、指导实践,建设xx。贯彻落实上级党委决策方面……
二是牢固树立正确的政绩观,显著增强了党的建设。抓好党建是最大政绩。民主集中制方面……基层党组织建设方面……
三是持续优化政治生态,全面从严治党。狠抓从严治党主体责任落实,严肃查处违纪违法案件,用好执纪监督“四种形态”……努力推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加强干部队伍作风建设,认真落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,深入开展机关作风整顿、优化发展环境等专项行动,促进了党风政风和社会风气的持续好转。加强领导班子和干部队伍建设,落实“好干部五条标准”,坚持xx的选人用人导向,领导班子结构进一步优化。加强基层党建工作,扎实开展xx。
二、存在突出问题及原因
我们深刻认识到,对照中央、省委、市委和县委的要求,面对全县干部群众的期待,仍存在着较大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解决。主要存在的问题是:
(一)在党的政治建设方面存在的问题。
一是政治意识不够强。主要表现在对党员干部的教育不足、管理不严格,出于保护干部的心态,对于一些党员干部在防范化解重大风险、脱贫攻坚、信访稳定、xx发展中不作为、慢作为的行为,大都按照“低标”进行了处理,没有给予严厉的惩处,导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉;个别
基层党组织大局意识不够强,对自己有利的坚决执行,对自己不利的口头上要求的多,落实上打折扣。政治理论学习不够,对党的最新理论成果和上级文件精神,研究得不够透彻、不够系统,与xx实际结合的不够紧密;学习方式方法有待进一步改进,学习针对性不够强,课堂学习、理论学习多,案例学习、对标学习、靶向学习较少,学习效果不明显,没有更好的指导工作实践。
二是班子凝聚力和执行力不够,党委领导核心作用发挥不够充分。个别局班子成员大局意识不强,存在本位主义,想问题、办事情,有时从局部利益出发,给全局整体工作的推进造成了一定影响。例如……对于热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题,提前预判、超前谋划做的不够,有的等到上级开了会、发了文件,才深入研究落实。x党委(党组)班子成员常年在一线工作,把大部分精力都放在眼前的重点工作上,没有拿出足够的时间和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆势赶超的致胜招数不多。
三是贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署有差距,有打折扣的现象。比如……
(二)在党的思想建设方面存在的问题
一是理想信念还不够坚定。x党委(党组)班子成员大体上能够做到理想信念坚定,但对全市党员干部教育管理没有做到持之以恒,没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。
有的党员对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定,对当前社会问题的解决和党的最终奋斗目标的实现信心不足。有的党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降,大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。有的党员宗旨意识淡化,关注个人得失多,考虑全局和关心群众少,追求享受多,艰苦奋斗少。有的党员思想消极,不思进取,对理论学习不感兴趣,生活和工作中回避矛盾,奉行实用主义,安于现状,无所作为。
二是意识形态工作抓得不够扎实。随着网络化、信息化的不断发展,党委领导意识形态工作要求更加严格、难度也不断提高。虽然我们始终注重加强意识形态领域的领导,牢记“党管意识形态”的政治责任,但有时还存在着对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够,对互联网等新媒体应用不充分,不善于运用网络了解民意、开展工作;部分基层领导思想认识上有偏差,基层责任制落实还不到位;基层宣传思想文化队伍力量薄弱,缺乏文化人才。
(三)在党的组织建设方面存在的问题
一是严格党内政治生活有欠缺,执行民主集中制不到位。对党内政治生活抓得不够严,党内政治生活还存在力度偏软、偏弱的问题,没有形成全局上下“一盘棋”的格局。局党委有时在决策和工作安排前,缺乏充分沟通,为追求时间和效率,存在小范围议事决定的现象。例如……对基层党内
生活指导性不够,有的基层党组织在执行“民主集中制”过程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者过度民主,议而不决、决而不行等现象,影响了整体战斗力。
二是重业务轻党建,党建工作不够到位。局党委思考政务工作时间多,思考将党建与行政工作有机结合时间少,党建工作特色不明显。对基层党组织抓党建硬性约束不多,有的党组织书记、一把手抓主业的意识仍然不强,没有真正将党建工作摆在重要位置,而把党建工作当作“软任务”,甚至当“甩手掌柜”。有的党支部对落实组织生活认识不足、重视不够,“三会一课”“支部主题党日”等活动落实不到位。一些党组织对自身定位不清,覆盖不稳定、质量不高,作用发挥不明显,对党建抓什么、怎么抓、达到什么目的心中没数,在职工群众中影响力较弱。
三是重形式轻实效,基层党建不够牢固。有的班子成员执行局班子党员领导联系基层党组织制度不够,深入学校基层党组织了解不多,研究推动解决实际问题不多。例如……一些基层党组织缺乏“融合”意识,不能结合中心任务和发展大局开展党建工作,在带动发展和服务发展方面,思路不宽,办法不多,效果不明显,自身的“造血能力”不足。比如,在脱贫攻坚中,个别党组织作用发挥不明显,对群众增收的意义不大。有的党支部开展组织生活内容单调、形式单一,缺乏时代特点,不考虑党员需求,吸引力不大;一些党员参加
党组织生活的意识淡化,没有把自己摆进去,有的甚至根本不把党组织生活当回事。一些基层党组织服务群众的形式和内容比较单一,拘泥于走访查看或节日慰问,对群众直接给予物质帮助的较多,解决实际问题、谋划长远发展和人文关怀方面较少,服务群众作用发挥不明显。党支部能力不足,为民办事谋利思路不活、办法不多,引领示范作用不强,与群众的期盼还有一定的差距,战斗堡垒作用发挥还不充分。
四是重感情、轻原则,人事管理不够规范。选人用人存在随意性,视野不够宽,培养力度不够,考察评价不够,程序操作不够规范。日常了解干部的手段单一,在接触干部的广度、深度和频次上还不够,还存在对干部日常表现掌握不及时的问题。干部“下”的渠道不宽,虽然在调整不胜任现职干部上进行了一定的尝试,但干部“下”的有效办法缺乏,对于工作平庸、无功无过和求稳守摊的,还缺乏具体、明确、可操作的“下”的标准和依据。这些问题的存在,主要是考虑自身的实际困难多些,而忽视了党管干部、党管人才的相关政策要求,也是自身统筹工作时不周全,求真务实作风不扎实造成的。
存在“三超两乱问题”,例如……
(四)在党的作风建设方面存在的问题。
一是落实中央八项规定精神还需进一步加强。调查研究不细不实,个别党员干部“经典调研路线”去的多,问题多、
困难大的地方去的少。会议多、文件多仍然没有彻底解决,虽然我们坚持能合并召开的会议合并召开,能精简的文件不重复发文,但又担心上级督导检查,在一定程度上存在重复开会、重复发文现象。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。
二是纠正“四风”还需进一步加强。对形式主义、官僚主义监督检查还不够,对光说不干等形式主义,以及不切实际、不担责任等官僚主义,监督检查的力度还不够大,具体案例也不多。个别班子成员习惯坐在机关办公室看材料、听汇报、批文件,对基层教师、群众的现实困难问题关心不够,有时甚至进行推诿。公车私用、公款吃喝、公款旅游、大操大办、办公用房超标、违规发放津贴补贴等享乐主义和奢靡之风没有杜绝。在公务接待中,碍于情面、表热情,讲排场、超标准接待现象偶有发生。个别部门衙门作风仍然严重,对群众和市场主体的诉求漠不关心,“门好进、脸好看、事不办”“推绕拖”等现象依然存在。精准发现问题的手段不够多,查处的方式方法还不够灵活,“走地下”“搞变通”等隐性变异“四风”问题还不同程度地存在,例如……其原因是局班子成员宗旨意识不强,服务群众意识不高,机关化作风严重,是“谋事要实、创业要实、做人要实”意识不够。
(五)在党的纪律建设方面存在的问题。
一是有“老好人”思想,局党委对某些重点领域和关键环节存在监督不到位的问题。对干部监督手段不多,来自职能部门的监督多,其他监督形式少,信息来源窄、途径少,监督滞后,特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。干部管理责任落实不到位,部分基层党委在干部管理上还存在重备轻管的现象。有的单位主要领导不想管、不敢管,对干部存在的小毛病、小问题没有及时咬耳扯袖,对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。究其根源,主要是严管就是厚爱的思想认识不到位,“老好人”思想在一定程度上还存在。
二是“微腐败”治理还需弛而不息地加强。近几年,我们持续加大典型案件的查处力度,通过从一般干部到处级干部的查处,警示作用明显,震慑作用较大。但一些“微腐败”问题还时有发生,如,个别干部利用职权损公肥私,在处理……问题上随意性较大,处事不公、优亲厚友,等等。此外,还有……。
三是精准践行监督执纪“四种形态”还有欠缺。虽然出台了《“四种谈话”实施办法》,明确了谈话范围和责任主体,但是在实际操作中,约谈提醒缺乏针对性,对存在的苗头性、倾向性问题了解不够深入,致使谈话有时流于形式,没有起到应有的防范和遏制作用。党纪和政务处分没有在大会上公开通报,结合实际开展违纪违法案件警示教育不够。在已经查处的案件中,还存在着“两多两少”现象,即:通报批评、提醒谈话用的多,纪律处分和组织处理相对较少;一般干部处理的多,xx级干部处理的较少。
(六)在全面夺取反腐败斗争方面存在的问题。
一是“两个责任”落实还不够到位。尽管x党委(党组)每年都召开多次会议,对主体责任、监督责任反复强调部署,也出台了《关于落实“两个责任”的实施意见》,明确措施,强力推进,逐级传导压力,有效促进了“两个责任”的落实,但客观上仍然存在压力传导层层递减现象,呈现出“上热中温下冷”的特点。基层个别领导班子成员履行“一岗双责”不到位,对分管领域的工作抓得紧,对党风廉政建设用心不足、过问少,抓党风廉政建设不深入、不扎实,缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。对履行“两个责任”不到位的领导干部问责追究的力度还不够大,问责手段大多以通报批评、责令检查、谈话提醒等组织处理方式为主,给予纪律处分的占比不高。在基层一些单位“微腐败”现象还时有发生,这从侧面反映出有关党组织没有把主体责任有效传达到基层。在落实党内监督责任上,党委和纪检组发力不够均衡,对照《党内监督条例》衡量,党的工作部门职能监督还偏软,个别基层党组织日常监督流于形式。
以上几方面问题,通过深刻剖析,主要是我们在政治站位上与中央、省市还存在一定差距,在思想认识上还不够精准,在行动上缺少“抓铁有痕,踏石留印”的担当精神。
三、改进工作的措施及思路
针对自查自纠特别是巡察中发现的问题、存在的不足和薄弱环节,我们一定主动认领,坚持问题导向,深刻剖析原因,细化整改方案,以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的纪律,坚持立改立行,抓好整改落实,坚决把问题解决到位。
(一)加强党的全面领导,充分发挥党的核心作用
要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决贯彻执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,切实增强执行力,坚决服从于各级党委的决策部署,抓好组织落实,做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定,严格按制度规矩办事,严格执行集体决策制度,坚决杜绝一言堂。
深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实做到真学、真信、真懂、真用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观,担当起“在党忧党”责任。不断增强抓落实的水平,将中央和省委、市委和县委重要决策部署与xx发展实际相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓
好工作落实。着力增强党委中心组理论学习的针对性、实效性,充分把学习的成效转化为能力的提升,切实提升党委领导能力和水平。持续加强党对意识形态领域的领导,切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
(二)加强党的建设,构筑教育发展坚强堡垒
1.扎实推进基层党组织“五化”建设。扎实推进支部建设标准化,按要求设立支部,配备班子,发展党员,落实经费保障,确保工作需要。扎实推进组织生活正常化,抓实“三会一课”纪实管理,召开好组织生活会,开展好民主评议党员和“亮身份、树形象、作表率”主题活动,开展好主题党日教育。扎实推进管理服务精细化,抓好党员积分管理、党员教育培训、组织关系管理、党费收缴管理,开展好创先争优活动,打造党建品牌特色。扎实推进工作制度体系化,抓好党建工作责任制度和述职评议考核制度。扎实推进阵地建设规范化,抓好基本设施、统一标识、党务公开栏等建设。
2.不断加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程,把综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部选拔到领导岗位上来,选优配强各级领导班子,切实发挥班子整体效能。推动干部轮岗交流、能上能下,探索建立干部合理流动、调整退出的常态化机制。建立健全容错纠错机制,鼓励广大干部干事创业。加强干部教育培训,加强能力建设,打造发展型干部队伍。
3.着力解决基层党组织软弱涣散问题。对班子不团结、内耗严重、整体战斗力不强的,采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施,不断提高班子的凝聚力和战斗力。优配强班子,切实把政治素质好、工作思路清、致富本领强、具体情况熟、群众威信高的党员推选进入班子。积极创新基层党建模式,探索基层党建与xx发展和为民服务融合的新办法、新途径。
4.全面加强对基层党组织的指导考核。健全xx班子党员领导联系基层党组织制度,强化班子成员党建责任。健全党建督查制度,定期开展专项督查,执行督查通报、问责制度,指出存在问题,落实整改要求。完善述职考核制度,每年底对xx党委管辖的支部书记进行述职考评,考核结果实行得分排名,作为班子年度考核的重要依据,切实督促基层党组织负责人提升履职能力。
(三)全面从严治党,持之以恒正风肃纪
1.坚持“两个责任”不放松。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”,加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”,坚决落实好中央八项规定、省委市委九项规定及区委十项规定,坚决落实好“三严三实”的要求,切实营造风清气正的教育生态。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化。
2.坚持“惩防并举”不松懈。严格落实党风廉政建设x党委(党组)主体责任和纪检组的监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》,实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态,加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,做到抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮。继续深入加大对……等群众关注的焦点、热点问题,开展专项治理活动,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,推动党风政风持续好转。
(四)不断总结,改革创新,建立长效机制。紧跟中央和省委、市委和县委全面深化改革的战略部署,坚持问题导向,认真谋划实施一批符合实际、切实管用的改革举措。围绕人才选拔和使用、xx、信访稳定等重点领域,以改革的手段和勇气,探索建立一批有效管用、可操作性强的长效果机制,推动全局平稳有序发展。
以上汇报不妥之处,请各位领导批评指正。

【篇3】被巡察党组织配合区委巡察组开展工作规程（试行）

在巡察区级公立综合医院动员大会上的表态发言

XX市XX区人民医院院长 XXXX

2019年5月21日

尊敬的区委第一巡察组各位领导、同志们：

大家下午好！

今天，我们在此召开区委第一巡察组巡察区人民医院党组织动员会，在此我代表区人民医院对区委第一巡察组各位领导的到来表示热烈欢迎。

区委第一巡察组从今天开始对我院开展为期2个月的巡察工作，这既是区委对我院领导班子和全体党员干部履职尽责情况进行监督检查，也是对医疗工作的促进和鞭策。

刚才志强组长作了动员讲话，阐述了巡察工作的重要意义，对我院开展巡察工作提出了明确具体的要求，大家一定要认真领会，切实抓好贯彻落实。

下面，我代表医院领导班子作表态：

一、提高政治意识，全力配合做好巡察工作

实行巡察制度、开展巡察工作，是党中央在新形势下加强党的执政能力建设、强化党内监督的一项重大举措。我院领导班子及全体党员干部一定要按照区委第一巡察组的要求，进一步摆正位置、端正态度，把配合区委第一巡察组开展巡察工作作为一项重要的政治任务来完成，以严格的政治纪律确保此次巡察工作顺利进行。

二、严守规矩纪律，实事求是提供相关资料

各科室要严格按照区委第一巡察组的各项工作要求，认真组织、周密安排、做好服务，切实为巡察工作提供有力保障，确保巡察工作顺利进行。严格遵守巡察工作纪律，实事求是地向区委第一巡察组提供情况、反映问题，客观公正地提出意见和看法，保证巡察组了解真实情况、发现实际问题。

三、及时整改落实，规范医院各项工作

医院领导班子及全体党员干部要把巡察工作当作一次发现问题、整改规范、学习提高的难得机会。凡是区委第一巡察组反馈的问题、提出的意见，我们都要即知即改、立行立改、真改实改；
对一时整改不了的问题，我们要建立问题清单、明确责任主体，逐项对照检查、限期整改落实，务必做到件件有着落、事事有回音，确保巡察工作圆满完成，取得实效。

同志们，我们要以区委巡察为契机，全面加强医院领导班子和党员干部的思想、组织、作风和制度建设，进一步增强党性修养和规矩意识，规范工作程序，提高医疗服务能力，努力推动医疗事业迈上新台阶。

【篇4】被巡察党组织配合区委巡察组开展工作规程（试行）

区委巡察组巡察工作心得体会【3篇】

1.

巡察工作要发挥好团队作用

责任大——这是一次政治体检（政治高度上要突出党的领导--对应党的领导弱化；
政治要求上要抓住党的建设--对应党的建设缺失；
政治定位上要聚焦全面从严治党--对应全面从严治党不力），我们巡察干部是“护林员”,是“啄木鸟”，必须要有过硬本领，要按政治高度去深挖根源，深感责任重大；
任务重——这是一次短时间、有火药味的战役，输不起也不能输，是去发现问题，还要形成震慑；
要求高——这是代表区委开展巡察，各级领导又十分关注，巡察报告、被巡察单位的主要问题清单要达到“三认”，即组里认同、领导认可、单位认账。

巡察工作具有政治性、政策性、法律性、业务性等特点，除专业知识外还需要巡察干部的洞察力、分析力、协作力，为此需要一支具有特殊战斗力的团队。

是政治团队——肩负区委赋予的使命任务，是用政治眼光去审视业务问题，并非单一的财务、业务审计；
是工作团队——人人履行工作职责，有分工更需合作，而且还要精耕细作；
是学习团队——需要边实践、边学习、边思考，学习始终贯穿其中（除了自身综合素质和专业知识外，还需在较短时间内了解被巡察单位的相关政策业务）；
是生活团队——7人小组同吃同住同工作，关心关爱一家人，彼此间有默契，坚持组长负责制，有较强的执行力。

2.

巡察工作要严谨、细致

一、巡察工作的重要性。巡察组的任务就是对被巡察单位进行一次全面、公正、客观的体检，深入了解被巡察单位的情况、发现并指出他们的问题。在巡察组的工作期间，切实感受到巡察工作对进一步加强党内监督、全面从严治党，加强领导班子和干部队伍建设、推动各项重大决策的贯彻落实、增强党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，都具有十分重要的意义。

二、巡察是严肃的、严谨的。巡察工作是一次政治巡察，并不是业务巡察，所以高度要比一般的要高，始终要以“四个意识”为标杆，以“党章党规党纪”为尺子，以《巡视工作条例》为遵循，深入发现和揭露问题，透过现象看本质。巡察报告和巡察清单上的每句话和每个数字都是经过我们小组集体多次讨论，要严谨、细致，既不夸大问题，也不缩小问题，尽量做到实事求是、客观公正。

【篇5】被巡察党组织配合区委巡察组开展工作规程（试行）

学校党组织巡视巡察的报告

县委巡视巡察领导小组：

按照工作安排，检查组于****年*月**日至*月**日对**党组织开展了巡视巡察。巡视巡察期间，召开了巡视巡察动员会，调阅了各类工作资料共**卷，开展个别谈话**人次，发放问卷调查表***份，对全体教职工开展了民主测评，对**名党员教师进行了应知应会知识测试，对相关情况和问题进行了深入了解，共发现问题**个，立行立改问题**个。现将巡视巡察**党组织情况报告如下。

近年来，**党组织坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，秉持“以德育人，以文化人”的办学理念和“以和为贵，博雅笃行”的治校方略，教育引导广大党员干部悟初心、提能力、践使命。学校近四年综合督导评估成绩在同类学校中名列前茅，先后获得“**县学校工作综合督导评估优秀学校”、“**县教育系统安全稳定先进集体”、“**县‘中华魂’读书活动先进集体”等称号。但在巡视巡察中，检查组发现了一些突出问题，需引起高度重视并认真整改。

一、发现的主要问题

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署措施不力、效果差

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和教育工作会议精神重痕迹、轻实效。一是学习过程虚。学校党总支学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和教育工作会议精神，多为读文念稿，没有结合教育教学工作实际开展讨论、交流，浅尝辄止，存在虚学、应付学现象。一名教师学习党的十九大精神心得体会未联系工作实际，网上剪辑；
两名教师学习习近平总书记在重庆代表团重要讲话精神心得体会系网上全文下载，且两人内容相同。二是学习效果差。学校党总支**名党员应知应会知识测试，有**名党员不知晓习近平总书记重要讲话中的“全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心”、“党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则”，有**名党员不知晓“教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代利在千秋的德政工程，是国之大计，党之大计”，有**名党员不知晓“三重一大”内容。

2.坚持和加强党的全面领导有差距。一是党的领导作用以挥不好。学校党总支以行政会代替党总支委会现象突出，2016-2019年基本上是以行政会代替党总支会研究布置党建工作：******召开行政会研究安排党建工作。二是党总支对学校工会的领导不力。****年以来未按规定召开教职工代表大会。谈话了解，学校工会开展活动少，每学期开展1次左右，教师压力得不到较好释放，工会组织的桥梁纽带作用未能充分发挥。

3.贯彻落实教育体制改革决策部署不到位。一是化解“大班额”不力。2018年3月国务院政府工作报告提出“抓紧消除城镇‘大班额’”。**党组织无具体措施、办法控制和化解“大班额”，到目前为止六年级**个班全是大班额。二是培养思政教师队伍不到位。实地走访了解，学校对师政课教师及德育干部的专业培训无规划、无措施，未开展思政课教师培训。三是落实脱贫攻坚政治责任有偏差。少数教师教育扶贫工作职责不明，对建卡贫困学生入户走访不按时，搞突击，走形式，把做了当做好了。四是落实减负工作喊口号。个别谈话中有多名教师反映，学校会上喊减负，会下缺督促，默许教师以加重学生负担来提高质量,部分教师始终不能转变教育观念，热衷于题海战术，对时间加汗水乐此不疲，对学生课业负担只加不减。***名学生问卷调查中有**名学生反映家庭作业量过大，一二年级**名学生家长问卷调查，**名家长均反映留有书面家庭作业。

4.贯彻落实立德树人根本任务有差距。一是落实课程计划不到位。学校语数外学科挤占艺体学科、教师随意调课现象突出。****年秋期，四年级三班、四年级五班《教室日志》显示，语文、数学课一天内各上*节课的情况十分频繁；
****年*月**日巡视巡察组实地走访发现，有*个班第四节将艺体课改上语文、数学课。学校落实教师备课搞变通，****年*月**日教师会议上学校统一要求“主科写贴页教案，其它学科每个年级*名教师写教案”。二是德育工作抓而不实。学校德育活动未做到系列化、常规化、规范化。实地走访了解，学校班队活动课多为班主任谈学习、讲安全，很少对学生进行理想信念、爱国主义教育；
德育阵地建设落实不好，建有红领巾广播站，但未正常开播发挥作用，班级教室黑板报一学期办一次；
学生行为习惯养成教育效果差，吃零食、损坏公物、追跑打闹、行走过道和上下楼梯无序等现象较为突出。

5.贯彻落实意识形态工作责任制乏力。一是党总支对意识形态工作重视不够。《**县**小学2017年学校党建工作总结》未提及意识形态工作；
2018年度组织生活会党员对照检查材料中，*名支委成员查摆问题均未涉及意识形态相关内容；
学校对工作QQ群、微信群等意识形态风险点未进行研判、落实管理责任、开展监督检查。二是意识形态工作考核不落实。《学校意识形态工作检查考核制度》形同虚设，对党员意识形态工作“检查按照教委的测评体系标准实行百分制量化考核、检查考核结束后要形成书面报告向学校总支汇报、向考核对象反馈、在总支进行通报”等规定未落实。三是意识形态教育走过场。学校党总支党员意识形态学习教育走过场。****年*月*日意识形态知识竞赛试卷不评阅，竞赛情况不分析，留痕迹了事；
****年*月**日意识形态学习教育心得体会**名党员中有**名党员未上交，不了了之。

（二）贯彻落实全面从严治党有差距，师德师风、后勤财务执纪监督不严格。

6.师德师风教育管理宽松软。一是师德师风教育走过场、责任书签订不规范。****年*月*日学习《新时代教师职业道德行为十项准则》有*人未参会，未做任何说明；
****年学校开展整治“红包现象”“金钱开道”问题专项行动专题会，**人签订“拒收拒送红包”责任书不规范，无单位名称和单位公章；
****年全校有**人没有签订师德师风承若书，均未做解释。二是师德师风监督不力。学校对教师师德师风监督检查不到位。***名学生调查问卷中有**名学生反映少数教师体罚和变相体罚学生，使用“课堂禁语”对学生进行挖苦讽刺；
谈话了解，少数教师未按作息时间打卡或远距离打卡，有迟到、早退现象，个别教师上课接打电话、随意进出教室。三是师德宣传表彰不力。《**县**小学加强新时代教师队伍师德师风建设的实施方案》中“发掘师德典型，定期开展表彰活动”、“丰富活动载体，宣传师德模范”等措施未落实，****年以来学校未评选师德师风先进个人，也未宣传师德师风先进典型事迹，用身边的人和身边的事激励、引领教师不到位。四是师德师风考核打折扣。学校未严格按《**县**小学师德师风考核方案》对教师师德师风进行考核，简单按教师业绩考核分转换为师德师风考核分。

7.形式主义、官僚主义仍然存在。谈话了解，少数班子成员工作作风不实，工作方法简单，效率不高，对教职工和学生家长反映强烈的校园文化建设差、运动场地狭窄、教师办公室潮湿、幼儿园厕所下水管渗漏、多媒体设备陈旧不能正常使用等问题消极应付；
学校会议多、时间长，工作布置多、过问少，提要求多、督促检查少。学校党总支《党务公开实施方案》、《组织生活会制度》、《民主评议党员制度》均为网上下载剪辑，无落款单位。

8.执行财经纪律不严格，财务管理不规范。一是招待费报销要素不齐。二是违规支付探亲交通费及补助费。三是资产管理不严格。四是食堂列支应由事业经费保障的费用，挤占学生生活费。（三）党总支主责主业意识不强，干部教师队伍建设乏力

9.党总支落实党建工作责任制有差距，党建工作薄弱。

一是党总支 “三会一课”和主题党日考勤不严。****年*月*日党员大会，**名党员未参加，****年*月**日总支书记上党课有**名党员未参加，****年*月主题党日有**名党员未参加，****年*月**日主题党日**名党员请假，均无情况说明。二是党内政治生活不严肃。组织生活会程序不规范、批评与自我批评不严肃、整改措施乏力。三是党总支发展党员不力。学校党总对发展党员工作不重视，未加强骨干教师党的基本知识的教育学习。学校党组织未主动从教师中发现培养入党积极分子，****年以来未发展新党员。四是党员先锋模范带头作用发挥不好。谈话了解，少数党员教师思想意志衰退，进取精神不足，对自己放宽要求，工作不能带头；
****年度教师绩效考核**名党员中有**名党员的考核成绩居全校后1/3位次，未起到先锋模范带头作用。

10.党总支领导班子建设弱化。一是落实民主集中制和“三重一大”决策部署不到位。行政会记录显示，学校召开行政会一般由校长直接布置工作，其余班子成员会上基本不发表意见。****年*月《**小学教学楼外墙面维修工程》、****年*月《**小学建设标准化厕所工程》、****年**月《**小学高切坡治理工程》、****年**月《**小学维修工程》等重大事项均未经党总支会议研究。二是班子成员协作配合不好，主动担当意识弱。个别谈话了解，学校班子成员独自落实自己分管工作多，班子成员间相互配合、相互协作少；
少数班子成员深入年级组、教研组、办公调研工作少，与教师交心谈心、沟通协调不够；
个别班子成员工作上推下卸，缺乏担当。

11.教师队伍建设措施乏力。一是重视不够。《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》明确指出“提高教师教育质量，实施教师教育振兴行动计划，大力培养高素质专业化中小学教师队伍”。**党组织没有对照《实施方案》大力实施教师教育振兴行动计划，无相关配套制度措施，未建立教师队伍建设长效机制。谈话了解，学校大会小会要求教师埋头教书，把提高学生考试成绩作为第一要务，忽视教师专业成长。二是培训不力。教师培训形式单一，多是校本教研活动；
教研活动落实不好，分组教研活动走过场，行政指导教研活动只谈现象，缺乏专业指导意见和建议，偶尔请进修校教研员来校指导也是会议式，教研员讲，教师记，收效甚微；
教师外出学习机会少。三是激励欠缺。学校奖励性绩效考核分配存在吃“大锅饭”、搞平均主义的现象。班主任奖励性绩效工资差距在***元内，教师奖励性绩效在***元内，差距小，不能体现多劳多得、优绩优酬的分配绩效考核方案缺乏导向性、激励性。学校未制定教师表彰激励制度，没有抓住各种机会多角度对优秀教师进行表彰奖励，教师职业自豪感不强。

12.履行管党治党政治责任不到位。一是学校总支书记落实从严治党第一责任人责任有差距。谈话了解党总支书记存在求稳怕乱思想，对支委班子、行政班子成员监督不严，对教师管理失之于宽，失之于严，失之于软。***年秋***老师请病假两个月，未经上级审批，由总支书记直接审批，没有按照《**县教育委员会中小学教师管理办法》的相关规定办理。二是班子成员履行“一岗双责”不到位。实地走访了解，党总支班子成员对党风廉政建设和反腐败工作过问少，爱打和气牌，喜当老好人，不能带头落实分管领域的党风廉政建设工作。三是学校党总支纪检委员落实监督主体责任缺失。谈话了解，学校党总支纪检委员主责主业意识不强，执纪监督不到位，用信任代替监督。监督内容停留在锁事上，监督方式停留在签责任书、发信息、口头提醒上，对师德师风、教师职称评聘、绩效考核、工程自主招标、后勤物资采购、教师有偿家教和校外兼职违规补课、巡视巡察整改等方面没有主动作为、抓早抓小、防微杜渐。

13.学校党总支对巡视巡察中发现的问题整改落实不到位。一是巡视巡察问题整改不落实。学校党总支落实《市委第三交叉巡察反馈意见》整改停留在列问题清单、任务清单、责任清单、制定整改方案、写整改报告上。****年*月**日党总支贯彻落实第三交叉巡察组巡察整改专题组织生活会，会前相互谈心征求意见环节缺失，会中未开展批评与自我批评，会后整改措施乏力，检视问题不了了之。***查找存在问题是“视力不好，放松学习”，整改措施为“戴上老花镜，再加上放大镜，尽量多看书报”，***查找存在问题是“由于身体不好，精力不充沛，满足现状，不力求上进”，整改措施是“认真锻炼身体，身体好了才能好好工作。”查摆问题不深不透，整改态度不端正、措施乏力。市委第三交叉巡察反馈的“主题党日形式不多样、工会组织发挥作用不强、党员发展不力、师德师风考核不全面、常规管理不到位”等问题仍然存在，存在纸面整改、敷衍整改现象。二是“不忘初心、牢记使命”主题教育整改不到位。学校党总支“不忘初心、牢记使命”主题教育检视出来的“乱扔零食包装袋、食堂菜品变化少、有体罚和变相体罚学生的现象、增加学生课业负担”等问题整改仅停留在制定整改方案、口头提要求上，无实际整改行动。

二、意见建议

（一）向**党组织反馈的意见

1.突出重点，全面贯彻落实上级重大决策部署。

**党组织要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，采取多种形式读原著、学原文、悟原理，做到理论学习有收获、思想政治受洗礼，真学真懂真信真用，坚决杜绝虚学、假学现象，把学习教育引向深入， 推动学习教育常态化制度化。学校党总支要把思想和行动统一到全面贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署上来，不折不扣贯彻落实教育体制改革决策部署，坚持把立德树人作为根本任务，换脑筋、换思路、换办法，改环境、改途径、改习惯，出新招、出真招、出实招，推动“五育并举”“六个下功夫”落实落细落地。

2.持续用力，扎实推进领导干部“一岗双责”

**党组织书记要认真履行第一责任人责任，切实肩负起管党治党的政治责任，切实管好自己的“一亩三分地”，不当“老好人”、不做“和事佬”，对学校存在的廉政风险点早防范、早警示管住细节，对班子成员管好思想、管好工作、管好生活，通过多层次，多角度和卓有成效的协调联动，实现教育教学工作和党风廉政建设的同步发展。班子成员要认真落实“一岗双责”，理清责任清单，实现“做事、管人、促廉”相结合，实现提高教师工作水平和保持队伍清正廉洁相协调。

3.综合施策，全面推进党组织规范化建设

**党组织要切实加强基层党组织建设。一是要严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、谈心谈话制度；
高质量开好组织生活会，要严格按照组织生活会流程，紧扣主题，联系实际，深刻进行问题分析，切实找准突出问题，严肃开展批评与自我批评，杜绝搞形式、走过场现象，让红脸出汗成为常态。二是要强化党总支主责主业意识。杜绝重业务轻党建、党建工作和教学工作“两张皮”现象，不折不扣落实“三重一大”决策部署。三是要树好党员形象。班子成员要以上率下，为党员树好榜样、做好表率，党员教师要勇挑重担，努力争先，充分发挥党员先锋模范作用，打造一支勇于担当、乐教敬业、清正廉洁的干部教师队伍。四是要抓好党员发展工作。学校党总支要高度重视党员发展工作，积极发展新党员，不断壮大党员教师队伍。

4.拒腐防变，驰而不息纠正“四风”

**党组织要严格执行中央八项规定精神，重心下移，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，及时解决群众反映强烈的热点问题，从根本上改变学校会议多、时间长、文风不实、重痕迹轻实效等形式主义、官僚主义现象，紧盯“四风”隐形变异，防止“四风”反弹回潮。进一步加大对教师有偿家教、违规推荐教辅资料、校外兼职、体罚和变相体罚学生等违纪违规行为监督查处力度，防止死灰复燃。抓实抓牢廉洁风险管控，严格财经纪律，规范后勤财务、食堂管理，杜绝侵占群众利益行为，确保学校风清气正。

5.挺纪在前，全面落实纪检监督职责

**党组织要落实全面从严治党主体责任，把纪律和规矩挺在前面，为纪检委员开展监督执纪创造条件、提供保障。总支书记要亲自部署、亲自过问，亲自协调党风廉政建设和反腐败工作，做到真管真严、敢管敢严、常管常严。纪检委员要落实主责主业，强化日常监督，抓早抓小，靠前监督，及时贯彻落实有关纪律建设文件及会议精神，及时通报违纪案件，落实警示约谈机制，以政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、工作纪律、生活纪律真正严起来。

（二）向纪委监委驻教委纪检监察组提出的建议

1.抓培训，强化队伍建设。建议纪委监委驻教委纪检监察组定期和不定期开展纪检工作业务知识培训，通过集中业务学习、专题辅导授课、交流座谈汇报、廉政警示教育、上派实践锻炼等多种形式的教育培训，让基层纪检委员在增强纪检监察业务素质的同时，牢固树立“执纪者必守己、监督者必受监督”的遵规守矩意识，全面展示基层纪检委员“公平公正、正直正派、依法依纪、干净干事、尽职尽责”的良好形象。通过基层党组织纪检委员，架起密切联系干部群众和开展纪检监察工作的桥梁和纽带，促使学校党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强廉洁自律、廉洁从教意识，提高拒腐防变能力。

2.抓督查，筑牢监督防线。建议纪委监委驻教委纪检监察组进一步发挥巡视监督作用，加强对学校党总支纪检委员的督导检查力度，强化学校党总支纪检委员工作责任心和工作积极性，通过畅通上传下达的信息沟通渠道，坚持层层传导压力，促进工作落实。纪委监委驻教委纪检监察组要把落实“两个责任”情况作为巡视监督的重点内容，结合对领导班子及其成员遵守和执行政治纪律的检查，开展对“两个责任”落实情况的监督，及时发现问题线索，严肃查处责任人员，形成有效震慑。

****年*月**日

【篇6】被巡察党组织配合区委巡察组开展工作规程（试行）

广州市区委巡察第21组巡察越秀区民防办党组工作正式启动

2018年4月18日下午，广州市区委巡察第21组巡察越秀区民防办公室党组工作动员大会在越秀区民防办三楼会议室召开，拉开了为期约两个月巡查工作的帷幕。广州市区委巡察第21组全体人员、区民防办领导班子、全体机关干部及所属事业单位全体工作人员、区纪委第七派驻纪检组相关人员共37人参加了会议。

广州市区委巡察第21组组长夏章元同志在动员会上作了巡察动员讲话，强调要深刻认识开展巡视巡察工作的重要性和必要性，巡察工作是中央巡视工作向市县的延伸和拓展，是新形势下加强党内监督的重要制度性安排，是推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的重要举措。区委根据市委的工作部署对区民防办党组开展巡察，通过强化对区民防办党组和领导班子的监督，着力构建风清气正干事创业的良好政治生态。随后，夏章元组长介绍了巡察工作的定位和原则、主要任务、工作方式方法以及干部群众反映情况的渠道，要求区民防办广大党员干部密切配合，确保巡察工作取得实际成效。

区民防办党组书记、主任周绪平代表办党组作表态发言，承诺将把思想迅速统一到区委的部署和要求上来，端正态度，摆正位置，以身作则，带头查找自身和班子存在的问题，严肃纪律，积极配合，全力支持和配合巡察组工作。强化主体责任，自觉无条件接受巡察监督，把即知即改、边查边改、立行立改、全面整改贯穿巡察始终，对巡察发现的问题，积极主动抓好整改落实，要建立问题清单、明确责任主体，逐项对照检查、限期整改落实，务必做到件件有着落、事事有回音。

区委巡察办副主任赖涌生同志在会上要求，要全力支持配合，不折不扣完成好市委、区委交给的巡察任务，同时抓好统筹兼顾，确保巡察与各项工作协调共进。会上，巡察组还对区民防办领导班子进行了民主测评。

区民防办党组将在巡察组的监督和帮助下，不断改进工作作风，提高工作水平，推动人防工作有新发展上新台阶。

巡察期间设专门值班电话：181********（上班时间接听），专门邮政信箱：广州市越秀区越华路183号广州市委巡察第21组（邮编510030）。专门互联网电子邮箱：yuexiuxuncha3@126.com。

越秀区民防办

2018年4月18日