基于“互联网+智慧工地”实名制与分账制管理系统研究

段红波 周利雪 刘念 吴川松

【摘 要】随着信息技术的发展与进步，基于“互联网+技术”对建筑工程进行智能化设计，实现了“智慧工地”劳务工实名制与分账制的管理。通过对实名制管理的目标、用户类型的探究，构建实名制及分账制管理系统的总体架构。根据实名制管理制度的基本要求，详细介绍实名制及分账制管理系统的功能模块，并在此基础上提出工程用工效益分析评价模型和工程进度与劳务用工智能测算分析模型，推动了实名制管理制度实施的信息化进程。

【关键词】实名制;分账制;总体架构;功能模块;“互联网+智慧工地”

【中图分类号】TU71-39 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2022）04-0032-03

0 前言

近年来，我国建筑行业劳务分包市场普遍存在拖欠工人工资、违法分包、转包等问题，为规范建筑市场秩序，加强建筑工人管理，维护建筑工人和建筑企业的合法权益，保障工程质量和安全生产，培育专业型、技能型建筑产业工人队伍，促进建筑业持续健康发展，住房和城乡建设部、人力资源社会保障部联合制定了《建筑工人实名制管理办法》[1-2]。目前，大部分建筑企业在落实该管理办法的过程中依赖于人工登记、抄写等手段，需要大量人员投入且录入的信息存在功效低、易重复和漏项等问题，若能在互联网公共服务平台及移动智能终端平台基础上构建实名制管理系统，采用信息化手段减少对人工的依赖，不仅可以提升管理效率和现场施工质量[3]，还能从源头上治理欠薪问题，规范建设领域劳务用工管理，从而实现对劳务队伍和作业人员的信息化管理[4]。

为推动劳务实名制与分账制的信息化进程，本文基于“互联网+技术”构建了劳务工实名制及分账制管理系统。该系统建立了多项目劳务人员管理体系，满足了同时对多个施工项目集中与分布管控的需求，规范了承包商、分包商和班组对劳务人员的管理流程，实现了对劳务人员从进场、合同、考勤、班前会、安全教育、评价、退场的全过程管理，可对接政府主管部门劳务实名制信息系统接口，按时提交各施工项目的实名制和考勤数据，同时设计了分账制管理功能，可对劳务人员工资信息进行统一查看和管理，并引进了智能识别和大数据技术，可对重点施工现场进行智能监控和无感考勤。

1 系统总体设计

基于对实名制管理的目标和系统用户类型的分析研究，構建实名制与分账制管理系统的总体架构。

1.1 实名制管理的目标及用户类型

实行劳务工实名制及分账制管理旨在实现以下4个目标。①从源头治理欠薪问题。通过实名制管理，为薪资发放提供依据，为解决薪资纠纷提供证据;通过分账制管理，避免薪资纠纷，保障建筑工人合法权益。②提高质量安全管理水平[5]。劳务工与项目绑定，实时动态监管，安全培训教育落实到人，未经培训人员不得进入工地，特殊工种未持证不得上岗，从源头上排除了造成工程质量和安全事故问题的人为因素。③规范建筑用工市场。“两制”管理以“管人”为核心、以工资分账管理为抓手，加强施工现场管理人员及劳务工的动态管理，规范建筑市场施工企业分包和用工行为。④破除信息孤岛。实名制以信息化为辅助手段，打通信息通路，连接工地现场与建筑市场信息系统，管控企业质量安全行为，解决建筑业信息不对称“信息孤岛”现象。

为实现上述目标，实名制与分账制管理系统用户类型需包含建设工程涉及的相关单位，包含建设单位、施工单位、分包单位、劳务单位、监理单位和建筑工人。

建设单位对“两制”管理承担协调、监督责任，在相关费用中列支“两制”费用，并按工程进度通过专用账户足额按时支付工资;施工单位对“两制”管理负总责，制定本企业项目实名制管理制度，配备专（兼）职建筑工人实名制管理人员，将相关数据实时、准确、完整地上传至相关部门建筑工人实名制管理平台;分包单位对“两制”管理负直接责任，采集工人和项目管理人员的工作岗位、劳动合同签订情况、考勤、工资支付等从业信息，并及时核实、实时更新实名制相关信息，建立实名制管理台账;监理单位将“两制”劳务工工资分账管理纳入监理工作范畴，建立监理台账;建筑工人需配合有关部门和所在企业的实名制管理工作，进场作业前必须依法签订劳动合同并接受安全教育培训。

1.2 系统架构

系统通过身份证识别及人工录入的方式，建立劳务工、分包商、总包等关联单位的对应关系，形成基础数据。支持PC端、手机端和监控大屏访问使用，同时安装智能考勤设备，集成应用GIS地理信息技术、GPS定位技术、AI人脸识别技术、企业短信提醒和报表系统，实现劳务工的日常考勤工作。在实现劳务工实名制管理的基础上，各分包单位建立统一的工资支付专项账号，实现劳务工工资分账管理，保证劳务工的合法权益。系统总体架构如图1所示。

2 系统功能模块

系统主要功能包括企业管理、工程管理、人员管理、安全培训、考勤管理、工资管理、报表管理、信息管理、移动端等功能，并基于上述功能产生的基础数据建立工程用工效益分析评价模型和工程进度与劳务用工智能测算分析模型，测算劳务工成本效益、劳务用工种类和用工数量，为新项目劳务用工决策和工程施工进度评估提供可靠依据。

2.1 企业管理

企业管理主要是对业主单位、总包、分包商等相关企业信息进行管理，具备企业信息的新建、导入、导出、查询、转黑名单等功能。其中，新建企业模块功能齐全，操作便利，包括企业名称、注册资金、法人代表、联系人、社会信用代码、企业银行账户、成立时间、企业性质、企业状态、参与项目等，支持自动生成企业代码功能，可查看企业评价、企业投诉和奖惩记录等。

2.2 工程管理

工程管理主要通过分级模式对工程的基本信息进行管理，将整个项目按级别依次分为若干标段、区域、班组，包含项目信息管理、企业信息管理和人员信息管理3个部分。其中，项目信息管理以树状结构实现对项目的划分;企业信息管理与企业管理模块自动关联;人员信息管理通过关联项目信息和企业信息后自动匹配企业所有人员。

2.3 人员管理

人员管理主要包括人员的身份信息、银行卡信息、工种信息、对应的企业信息等，可实现对劳务工人员、分包商人员、承包商项目部人员、公司项目部人员的管理，系统自动与分账制管理系统、现场进出口系统、培训系统关联，具备查看工资发放情况、进出场状态、培训完成情况等功能，并可生成人员信息二维码，方便管理人员随时进行现场人员管理。

2.4 安全培训

安全培训包含培训通知和培训结果上传两个部分。管理人员在PC端设置培训通知，并在人员信息库中选择对应参加人员后，即可给相关人员移动应用端发送培训通知，提醒相关人员按时参加。参加培训人员完成培训后，可将基本信息和现场图片导入系统存档。

2.5 考勤管理

考勤管理包括身份识别管理、考勤管理、考勤统计等功能。企业人员登录后可查看人员的考勤信息，考勤统计可分别进行日考勤统计和月考勤统计，方便管理人员掌握劳务工每日或每月的出勤情况。

2.6 工资管理

工资管理主要用于分账制管理平台，包括银行卡关联、考勤信息关联、人员信息导入、工资单管理、专用账户管理等功能。工资单管理的PC端与微信端互联，管理人员将工资信息导入系统后，劳务工微信端即可收到工资确认提示，如若工资单有问题，可自动生成反馈清单并发送至相关负责人处进行回复。

2.7 报表管理

报表管理可实现对劳务人员日考勤表、月考勤表、实名制台账、工资表、变更周报等报表的管理，可批量导入导出，方便管理人员的日常管理。

2.8 信息管理

信息管理模块包含劳务合同管理、黑名单管理、评价管理、投诉管理、奖惩管理、公告管理等功能。劳务合同管理可实现合同新建、合同到期提醒、合同模板下载等功能;黑名单管理可增加或删除黑名单中企业的信息和人员信息，并可查看被加入黑名单原因。评价管理可实现对企业和劳务工的评价管理;投诉管理可统计劳务工或班组、分包商等个人或组织结构对其他人员或组织结构的投诉信息管理;奖惩管理记录与企业管理模块关联，可统计查询各单位和劳务工所有的奖励和惩处记录;公告管理可供具有操作权限的管理人员登录后发布公告，其余用户可查看发出的公告信息。

2.9 移动端

移动端包含进场、离场、班前会上报、安全巡检（日志）、隐患上报、整改通知、隐患告知、开工申报、班组管理、考勤管理、我的信息、设置公众号、安全处罚、通知公告、三级教育等功能。

2.10 工程用工效益分析评价模型

在劳务工实名制与分账制管理系统上述功能实现的基础上，基于大量的工程项目劳务工信息数据积累，研究建立科学的工程劳务用工效益评价分析体系。工程劳务用工效益评价分析是工程管理的重要组成部分，是项目建设不可缺少的环节。结合工程项目特点，采用定性与定量相结合、科学运算与经验总结相结合的方法，对劳务用工评价理论、方法及应用进行研究，建立工程用工效益分析评价模型。基于成本-效益理论，采用因素分析法、比较法（指标对比分析法）、比率法等定量方法，对劳务工成本效益进行测算，为新项目劳务用工的决策提供可靠依据。

2.11 工程进度与劳务用工智能测算分析模型

通过收集历史工程施工进度和劳务用工数据，对工程施工进度影响因素进行特征提取和多维分析，建立工程进度与劳务用工智能测算分析模型，根据工程量和进度计划测算劳务用工种类和用工数量，为工程施工进度评估及劳务用工提供参考依据。通过云端大数据，采用赢得值法评估工程进度，通过比较分析已完成工作实际费用（ACWP）、已完成工作预算费用（BCWP）、计划工作预算费用（BCWS）等参数，并采用网络计划模式，综合比较投入的时间和进度计划及用工量，得到各节点的经济效益和成本支出情况。

3 结语

劳务工实名制及分账制管理系统的建立，推动了实名制与分账制管理制度的实行，形成统一、规范的数据标准和数据对接标准，实现了建筑业实名制与分账制的规范管理，为进一步规范农民工工资支付行为，预防和解决拖欠农民工工资问题，维护农民工合法权益，促进建筑业持续健康发展奠定了坚实的基础[6-7]。此外，劳务工实名制及分账制管理系统生成的工程项目劳务管理数据和分析报告，总结了历史项目的管理经验，提供了规律性的结论，便于工程管理者通过大数据比对和分析，开展工程用工效益分析和工程进度与劳务用工分析，为新项目投资提供决策依据，也为新项目建设管理提供了扎实的理论、数据依据，这在国内同类技术应用中是一次理念与模式的创新应用，符合国家大数据、“互联网+”發展趋势，具有广阔的推广应用前景[8]。推行建筑业农民工实名制管理需进一步加强全国建筑工人信息管理平台的建立和扩充，需要科技和政策的双重加持，实现信息的联通共享[9]。

参 考 文 献

[1]傅家全.建筑用工实名制管理平台解决方案探索[J].绿色建筑，2021，13（1）：61-64，67.

[2]张海东.建筑劳务实名制管理实施现状及解决思路[J].建筑，2019（24）：26-29.

[3]冯志勇.浅谈推行劳务实名制管理的现实意义[J].人力资源，2019（8）：67-68.

[4]宋伟青.基于互联网公共服务平台及移动智能终端平台的施工现场人员实名制综合管理系统的研发与应用[J].网络安全技术与应用，2019（5）：103-104.

[5]桑果，杨燕，包兴与.建筑劳务实名制在质量方面的应用前景探析[J].工程质量，2021，39（1）：7-10，14.

[6]张军，杜佃峰，朱贺，等.建筑劳务实名制管理中的智能集成应用[J].物联网技术，2018，8（10）：102-105.

[7]莫玉婷.建筑劳务实名制信息化建设研究[D].深圳：深圳大学，2020.

[8]黄鹭海.浅论如何加强建筑工地劳务实名制管理[J].绿色环保建材，2021（9）：149-150.

[9]林淑桢.探讨建筑劳务实名制管理及合理化建议[J].绿色环保建材，2020（12）：152-153.