2022年党群众路线教育实践活动整改方案（2022年）

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　　根据中央和教育部党组的统一部署和基本要求，为着力解决群众路线教育实践活动中查找出来的突出问题，切实做好整改落实、建章立制环节各项工作，确保整个教育实践活动真正取得实效，结合学校实际，特制定本方案。

　　一、指导思想、目标要求和整改思路

　　(一)指导思想

　　全面贯彻党的十八届三中全会精神，坚持以习近平总书记一系列重要讲话特别是在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央和教育部党组关于整改工作的要求，以为民务实清廉为主题，严格执行中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例条例》各项规定，切实解决“四风”方面存在的突出问题，固化学习教育、对照检查成果，加强学校领导班子建设，切实提高解决自身问题的能力和办学治校的本领。

　　(二)目标要求

　　——政治定力更加坚定。严格遵守党的政治纪律，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚持社会主义办学方向，自觉维护中央权威。坚持党委领导下的校长负责制。

　　——整治“四风”更加有效。严格贯彻落实中央八项规定精神，对学校“四风”方面存在的突出问题开展集中专项整治，对带有普遍性的问题加快建章立制，以作风建设的新成效取信于师生，凝聚改革发展正能量，使学校的学风教风校风明显转变。

　　——内涵发展更加自觉。坚决落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观，坚持走以提高质量为核心目标的内涵发展之路，遵循大学办学规律，系统谋划和深入推进学校各项改革工作，夯实学校长远发展基础，努力提升学校综合办学实力和水平。

　　(三)整改思路

　　坚持立说立行，从自己做起、从现在做起、从反馈的意见改起、从分管工作抓起，扭住“四风”这个聚焦点和突破口，坚决刹住“四风”。坚持领导带头，率先垂范，坚持建章立制。继承与创新、当前与长远相结合，以法治思维、改革精神，突出重点、有序推进，把行之有效的做法固化，形成按规矩办事、靠制度管人的长效机制，把权力关进制度的笼子，自觉接受监督，使群众切实感受到新变化和新气象。

　　二、整改方向和整改举措

　　针对《西安电子科技大学党的群众路线教育实践活动对照检查材料》中查找剖析出来的问题，特别是专题民主生活会查找出来的问题，提出解决措施和办法。坚持边学边改、边查边改、边整边改，对于条件具备，当前能够落实或可以取得明显进展的整改项目和措施，确保即知即改、立改立行。

　　(一)反对形式主义方面

　　1.坚定理想信念。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，进一步加强领导班子理论学习，健全和落实校党委中心组学习制度、党政联席会议制度和领导班子改革发展研讨会制度。

　　牵头领导：陈治亚、郑晓静、龙建成;责任单位：党政办公室、组织部、宣传部;进度安排：提出改进意见和计划，并实施。

　　2.加强教育政策研究。着眼长远，立足根本，树立强烈的责任意识和担当精神，加强对现代高等教育理论的学习和研究，把握高等教育发展的内在规律，学习借鉴国内外一流大学的先进办学理念，努力提高办学治校的能力和水平。

　　牵头领导：陈治亚、郑晓静、龙建成;责任单位：发展规划处、党政办公室、宣传部;进度安排：提出意见和计划，并实施。

　　3.改善会风文风。推行“短、实、新”文风，严控学校发文数量，加大公文电子化推进力度，实现无纸化办公，减少一次性办公用品消耗。实行会议分类管理、分级审批，减少会议数量。严控会议规模，开短会，讲短话，压缩会议时间，努力推行两校区视频网络会议，提高会议实效。严格执行会议费开支范围和标准，降低会议成本，一般不召开全校性大会，原则上不召开专项工作总结表彰会。

　　牵头领导：陈治亚、郑晓静;责任单位：党政办公室、各单位;进度安排：即行实施。

　　4.理论与实际相结合。认真学习贯彻落实党的十八届三中全会精神以及习近平同志一系列重要讲话精神，用先进的理论武装头脑、指导学校发展实际，做到真学、真懂、真信、真用，以知促行，对党的方针政策和指示精神学习领会及时、贯彻措施有力、督查落实到位，坚决消除停留在口头上、文件上、要求上的不良现象，切实维护和增强党组织的号召力和凝聚力。

　　牵头领导：陈治亚、郑晓静、龙建成;责任单位：党政办公室、宣传部;进度安排：提出改进意见和计划，并实施。

　　5.加强大学制度建设。加快大学章程制定，保证章程建设质量，推动建立现代大学制度。认真组织梳理和修订学校内部各种规章制度，加快学校有关制度机制的“废、改、立”工作，完善现代大学制度体系。

　　牵头领导：陈治亚、郑晓静;责任单位：发展规划处、党政办公室;进度安排：2014年完成章程制定工作，实现内部治理结构整体优化。

　　6.加大督查督办力度。加强工作执行督促检查，对学校作出的决定、布置的工作切实做到一抓到底，真正把学校的各项决策部署落到实处，切实巩固发展 “四风”整治成果。

　　牵头领导：陈治亚、郑晓静;责任单位：党政办公室;进度安排：提出改进意见和计划，并实施。

　　(二)反对官僚主义方面

　　7.健全集体领导机制。进一步贯彻落实好民主集中制和党委领导下的校长负责制，强化“三重一大”等制度建设。注重班子成员间的相互沟通，充分调动班子成员的工作积极性，支持班子成员大胆开展工作，鼓励班子成员之间相互补台补位。正确处理维护班子团结与坚持原则的关系，完善班子成员间的谈心制度，真正从团结的愿望出发，定期开展批评与自我批评，开诚布公、相互提醒，切实增强班子的凝聚力。

　　牵头领导：陈治亚、郑晓静;责任单位：党政办公室、组织部;进度安排：即行实施。

　　8.强化宗旨意识教育。深刻理解群众路线是我们党克敌制胜的传家宝，一刻也不能丢失，通过学习教育不断加深对群众路线内涵和要求的理解，认真贯彻毛主席为我校“全心全意为人民服务”的题词精神，进一步增强贯彻群众路线的自觉性和主动性，强化群众观念和宗旨意识，牢记公仆责任，加强践行力度。

　　牵头领导：校领导;责任单位：各单位;进度安排：立即实施。

　　9.推进民主管理。加强师生员工参与学校民主管理，落实好教职工代表大会等制度，充分发挥各学术组织和团体的作用，确保与师生相关的各项工作在决策中充分听取师生代表意见，接受师生监督，发挥各方面代表参与学校民主管理和监督的作用。加大学校信息公开的力度，增强决策执行过程中的透明度，扩大主动公开信息的内容、类别和范围。

　　牵头领导：龙建成、郝跃;责任单位：校工会、学生工作处、研究生院、校团委;进度安排：完善有关制度，积极推动落实。

　　10.密切基层和师生联系。加强和改进调查研究，健全调研工作机制，促进深入基层、深入实际调查研究良好风气形成，通过实实在在深入细致的调查研究指导实际工作，提高决策科学化水平。班子成员自觉深入分管单位、联系学院，了解情况，沟通思想，听取意见建议，帮助解决实际困难。

　　牵头领导：校领导;责任单位：党政办公室;进度安排：立即实施。

　　11.完善便民利民措施。转变机关工作作风，切实增强服务意识，加大治庸治懒力度，加强机关转变工作作风、提高服务质量的专项督查力度;优化办事流程，完善办事指南;校内各单位都必须在单位网页上公开本单位涉及的规章制度、办事流程、具体事项负责人、联系方式、办事地点等信息，提高工作效率和服务质量。

　　牵头领导：陈治亚、郑晓静;责任单位：机关党委、党政办公室;进度安排：提出意见，即行实施，2014年上半年完成。

　　(三)反对享乐主义方面

　　12.严格党内生活。勇于开展批评和自我批评，敢于坚持原则，不断提高党内生活质量。班子成员带头以普通党员身份定期过好组织生活，增强党性观念，接受组织监督。指导和督促各级党员领导干部坚持参加所在党支部“三会一课”制度。

　　牵头领导：校领导;责任单位：组织部;进度安排：立即实施。

　　13.树立正确政绩观。正确处理权力与责任、个人与集体、整体利益与局部利益的关系，消除懈怠情绪，强化责任意识和担当意识，树立“功成不必在我”的政绩观，完善考核办法和奖惩措施，克服急功近利思想，勇于承担责任，克服畏难情绪，面对矛盾迎难而上，面对危机挺身而出。真正认识清楚“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”。权为民所用、利为民所谋，与群众干在一起、苦在一起、累在一起，凝聚干事创业快发展的强大合力。

　　牵头领导：校领导;责任单位：各单位;进度安排：立即实施。

　　14.做好学校顶层设计。逐步下移学校管理中心，每年组织1—2次改革发展研讨会，做好顶层设计;加强学科内涵建设，提升学科综合实力;深化教育教学改革，提高人才培养质量;深化科研体制机制改革，提高科研创新能力和服务水平;深化人事制度改革，建设高水平人才队伍。进一步明确“立足西部、育人育才、强军拓民、服务引领、团结实干”发展思路，推动实施“华山学者计划”“质量提升计划”“学科实力拓展计划”和“大学文化建设计划”四大计划，为学校战略性布局勾勒出路线图。

　　牵头领导：陈治亚、郑晓静、龙建成、郝跃、杨银堂、李建东、高新波;责任单位：党政办公室、研究生院、科学研究院、教务处、人事处、宣传部、校工会、校团委;进度安排：提出意见，即行实施，长期。

　　(四)反对奢靡之风方面

　　15.增强拒腐防变能力。加强党风廉政建设，建立党风廉政建设长效机制，按制度管人，依规矩办事。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展岗位廉政风险防控工作，加强反腐倡廉教育，全面推进惩治和预防腐败体系建设。

　　牵头领导：蒋舜浩;责任单位：纪委;进度安排：提出方案，积极推动落实。

　　16.厉行勤俭节约。加强宣传引导，努力建设节约型校园，规范公务接待，加强公车管理，坚持面向社会化、市场化方向改革公务用车制度;规范出国出访管理，严格控制出国培训组团数量和规模;提高实验设备共享程度和使用效率;严格控制基本建设规模和建设标准;压缩“三公”经费支出，减少公务浪费，坚决杜绝公车私用，办公经费实现零增长;严格控制机关办公用房，规范教学科研用房，优化配置，减少浪费;建立厉行节约反对浪费监督检查机制和责任追究制度，实现工作的长效化和制度化。

　　牵头领导：陈勇、张培营、刘延平;责任单位：后勤处、计划财务处、国有资产管理处、国际合作与交流处、实验室与设备处、后勤集团;进度安排：参照《党政机关厉行节约反对浪费条例》制定有关实施细则，即行实施。

　　17.加强财经管理工作。加强预算编制管理，建立预算执行全过程动态监控机制;加快学校财务运行公开，做好财务信息公开工作，强化财务预算审批与监督执行力度，提高资金使用效益，严格规避财务风险;强化领导任期及离任审计;完善院级财务管理办法;提高项目立项及经费划拨的科学性;实行公务卡制度。

　　牵头领导：蒋舜浩、刘延平;责任单位：审计室、计划财务处;进度安排：建立有关制度、机制，积极推动落实。

　　三、保障措施

　　按照习近平总书记强调的“教育实践活动越往后，越要坚持标准”的要求，把整改工作列入学校重要议事日程，落实整改工作责任制，拧紧“螺丝扣”，集中力量和时间，高标准、高质量推进整改工作，确保取得实效。

　　(一)加强组织领导

　　学校党委书记陈治亚、校长郑晓静对整改工作负总责。学校领导班子成员要高度重视，尽快按照分工牵头组织有关部门和人员研究制定整改的具体办法和措施，明确各项整改工作的具体责任单位、责任人、整改要求和进度时限，一件一件抓好落实。学校党的群众路线教育实践活动领导小组办公室做好各项服务工作。

　　(二)坚持统筹推进

　　注重上下联动、整体推动，学校班子成员都要亲自抓整改，切实从自身改起，以上带下，形成一级带一级，层层抓整改的工作格局。对一些全局性、系统性的问题，各部门之间要加强沟通，协同配合，共同攻坚，合力解决。

　　(三)强化督查督办

　　学校党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要加强对整改工作的督促检查，确保整改任务件件落实。实行整改问责制，学校将各单位整改工作情况纳入对单位年度考评的重要内容。

　　(四)加大过程公开

　　把整改方案作为学校领导班子对全校师生的庄严承诺，坚持群众标准，开门整改，整改内容要向全校公布，整改过程接受师生监督，整改进展情况和成果及时通报。

　　(五)建立长效机制

　　顺应广大师生期待，回应舆论关切，大力推进群众路线教育实践活动长效机制建设，以制度化的方式保证践行党的群众路线、坚持党的群众观点的规范化、长效化，真正把教育实践活动成果逐层落到实处并实现常态化，严防“一阵风”。