2022年度在**县防汛减灾暨地质灾害防治工作会议上讲话材料（全文完整）

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在**县防汛减灾暨地质灾害防治工作会议上的讲话材料3篇

第1篇: 在**县防汛减灾暨地质灾害防治工作会议上的讲话材料

在全市防汛工作会议上的讲话_全市防汛工作会议讲话稿

　　即将进入汛期，一年一度的防汛工作将要全面展开。下面是小编给大家整理的在全市防汛工作会议上的讲话，仅供参考。

　　在全市防汛工作会议上的讲话【篇一】　　同志们：

　　刚才，省政府召开了全省主汛期防汛工作电视电话会议，传达了省委、省政府主要领导重要批示精神，研究分析了当前全省防汛工作形势，进一步安排部署了主汛期防汛减灾工作，曲木史哈副省长作了重要讲话，请各级各部门认真抓好会议精神的贯彻落实。还有2天进入主汛期，气候复杂多变，江苏、安徽等地发生的暴雨天气历史罕见，灾害损失十分严重;我省的凉山、内江、巴中、广元等市州也遭遇了特大洪涝灾害。为贯彻落实李静书记、朝华市长重要批示和指示精神，扎实抓好我市主汛期防汛减灾工作，下面我讲三点意见。

　　一、前期工作扎实有效，值得充分肯定

　　自5月进入汛期以来，全市围绕 “不决堤、不垮坝、不死人”的防汛减灾总体目标，各区县和市级相关部门积极落实各项防汛减灾举措，没有发生重大汛情和灾情，成效明显，值得充分肯定。主要体现在“三个到位”。

　　(一)思想认识到位。全市坚持“有灾无灾作有灾准备，大灾小灾作大灾应对”的原则，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理。今年以来，全市组织召开防汛减灾、水库安全度汛、山洪灾害防治等各类会议7次，下发防汛准备、责任人通报、防汛检查、水库安全度汛、船舶安全度汛等各类文件18个。通过反复强调，密集安排，全市干部群众充分认识到防汛减灾形势的严竣性，牢固树立“防范胜于救灾”的思想，真正把思想意识统一到了“防大汛、抢大险、救大灾”的临战状态。

　　(二)隐患排查到位。全市坚持“预防为主”的防汛方针，各级各部门分别组织了“拉网式”排查和重点检查，全面清查漏洞和隐患。针对检查发现的问题，及时发文明确整改目标、责任单位和整改期限，确保把各类影响防汛安全的问题消除在萌芽状态。全市汛前检查发现的147处防汛安全隐患在5月底前已整改到位，484处地质灾害隐患点已组织巡排查21次。

　　(三)应急准备到位。据不完全统计，我市已组织专业防汛抢险队伍41支1420人，群众抢险队伍4300余人。市政府、眉山军分区联合组织对全市应急抢险队伍共计300余人进行了抢险救援能力集训，全面提高了队伍战斗力。市、区县财政20**年共计投入经费189万元，用于防汛物资储备和更新。水务、城管、国土资源、民政、交通、卫生、供电、通信等部门分别按照部门职责落实了应急抢险物资和队伍。

　　二、汛期形势仍然严峻，必须高度警惕

　　(一)总体形势十分严峻。根据气象、水文预测，今年汛期我市预计将发生4-6次区域性暴雨天气过程，主要集中在6月下旬到8月下旬。岷江出现中等偏高洪水、青衣江及洪雅花溪河出现中等洪水的可能性较大。同时受厄尔尼诺现象影响，局部强对流灾害性天气可能较为频繁，降雨强度大，局部区域特别是中小河流发生大洪水的概率增大，城市内涝可能偏重。

　　(二)主汛期降雨量明显增大。入汛以来，降雨量除彭山区接近正常外，其余区县总体偏少，比如青神偏少5.6%、东坡偏少11.6%、洪雅偏少15.4%、仁寿偏少23.6%、丹棱偏少26.3%。预计主汛期(7-8月)总降雨量500-750毫米，较常年偏多2-3成，有4-5次区域性暴雨，岷江流域和青衣江流域有中等强度的洪涝。区域性暴雨天气过程开始期为6月下旬，也就是当前，较正常年份明显偏迟，今天晚上到明天就有一次大到暴雨天气过程。

　　(三)隐患威胁依然存在。近期降水频繁，持续性强降水可能导致山洪、滑坡、泥石流等次生灾害频发、重发，全市的484处地质灾害隐患点防治任务十分艰巨。在建工程施工区域发生山洪地质灾害的可能性很大，比如洪金快速通道、简蒲高速公路建设等，很多新开挖的山体因地貌变化失稳，形成新的隐患点，如遇暴雨，容易形成滑坡泥石流。部分江河堤防、水库、水电站、渠道等新建水利防洪工程都有待洪水检验。

　　三、圆满实现“三不”目标，还需再鼓干劲

　　“不决堤、不垮坝、不死人”的“三不”目标，是全市防汛减灾工作的底线，我们要咬定目标不放松，履职尽责，攻坚克难，确保全市安全度汛。

　　(一)进一步落实防汛责任。各级各部门要进一步严格落实防汛工作行政首长责任制，重心下移，关口下移，真正将防汛责任落实到最基层。要按照6月17日、6月19日，李静书记、朝华市长分别检查全市防汛减灾工作作出的重要指示精神和6月29日李静书记作出的重要批示精神，切实把防汛减灾作为“生命工程”来抓，各级领导靠前指挥，特别是有可能出现洪涝灾害的地区，要把做好抢险救灾、确保群众安全作为重要政治任务，进一步落实各项防范措施。

　　(二)进一步加强预测预警。市防汛办、市气象局、岷江水文局等在主汛期要加密观测气象趋势，及早组织会商分析，提前研判每次降雨过程的落区、强度和影响程度，及时发布会商成果。要根据对雨情汛情水情的监测预报，充分发挥基层组织、基层干部的作用，把预警和转移群众各项措施落实到乡(镇、街道)、村组(社区)，及时预警、及时处置、及时转移，最大限度减少人员伤亡，坚决避免群死群伤事件发生。

　　(三)进一步抓好防汛重点。各级各部门要突出防汛重要区域、重点环节、重大隐患，进一步加强险情灾情排查整治，迅速采取应急措施，防止重大险情发生。一是严防地质灾害。要充分发挥已建山洪地质灾害监测系统的作用，及时发布监测预警信息，一旦发现险情，要坚决贯彻“提前避让、主动避让、预防避让”的措施，立即组织群众转移。二是严防城镇内涝。要全面疏理排水管网，加强应急措施的落实，提高城镇防洪排涝能力。三是严防水库出险。今年东坡区“牯牛坡”水库出险，相信大家记忆犹新。各区县务必进一步强化水库、水电站安全度汛措施，绝不允许超汛限水位和带病高水位运行，必须确保“电调服从水调、水调服从洪调”的原则落到实处。

　　(四)进一步强化应急保障。要按照抗大险、救大灾的要求，切实做好防汛救灾的物资、资金和抢险队伍的应急准备工作。针对前段时间防汛消耗的物质要抓紧充实，适当增加防汛抢险人员数量，并根据各地防汛重点有针对性进行演练，确保能随时投入抢险。眉山军分区、武警部队要做好兵力部署，服从市委、市政府的统一调度。各地要加强与军队、武警部队，包括与公安、消防等力量的联系，加强协作配合，集中力量切实做好抗洪救灾救援工作。

　　(五)进一步做好值班值守。各级各部门务必认真执行防汛24小时值班制度和领导带班制度，做好汛情的上传下达。对灾情的统计要做到口径统一、数据可靠，为党委政府抢险救灾提供决策依据。对没有及时上岗到位，重大汛情灾情没有及时上传下达，重大险情没有及时妥善处置等造成严重后果的，要严肃追究责任。

　　同志们，防汛减灾工作事关民生，责任重大。让我们在市委、政府的坚强领导下，增添举措，扎实工作，努力夺取全市防汛减灾工作的新胜利，确保全市人民群众生命财产安全。

　　在全市防汛工作会议上的讲话【篇二】　　各位领导、同志们:

　　我镇地处*河、*河之间，小型河道有*河、*河、*河，其中，*河、*河多次采煤塌陷复堤，未稳沉，给我镇防汛工作带来了很大的难度，加之上游客水较多，极易发生洪涝灾害，防汛形势不容乐观。此，镇党委、政府历来十分重视防汛工作。根据全市的防汛总体安排，我们将坚持“安全第一，常抓不懈，以防为主、全力抢险”的原则，做好防大讯、抗大灾的一切准备工作，牢固树立抗大洪、抢大险、防大汛的工作思路，进一步强化工作措施，落实工作责任，确保全镇安全度汛，切实保障全镇人民生命财产安全。

　　一、早安排、早部署，全面赢得防汛抗灾主动权

　　工作中，我们落实一个“防”字，狠抓一个“抢”字，突出一个“早”字，充分做好思想、组织、工程、资金、物资、防洪预案、防汛队伍等各项措施的准备和落实，努力提高抗洪抢险能力，确保汛期安全。5月初，召开了镇村及相关单位防汛工作会议，及时安排部署了全年防汛工作，研究制定了防汛预案，与各村、相关单位签订了责任书。我们将全面贯彻落实这次会议精神，对防汛工作再动员、再部署，对全镇重点河段、涝洼区等进行拉网式检查，发现问题及时处理，做到不留任何隐患。

　　二、早储备、盯重点，全面提高重点河道的防汛能力

　　一是紧盯大型河道。针对*河、*河两条大中型河道，按照防汛承包责任制的要求，分工负责、责任到人。组织常备队在主汛期对大堤进行昼夜值班巡查，密切注意辖区的洪水水位、流量等变化情况，并做好本行政区内堤防、路缺口、险工段的备料堵复、并备足备齐防汛料物和抢险器材，积极做好群众号料，明确收集人、负责人，落实好存放地点、物质数量和运输措施，并登记造册，确保抢险时运得出，送得上。

　　二是盯紧小型河道。针对辖区内小型河道的排水设施做到早准备、早安排及时维修排涝机具，并对养鱼池、坑塘、危桥、塌陷积水区设立警示标志;尽快打通田间竹节沟、断头沟，清除阻水树木，达到田间沟渠相通、沟河相连、水流畅通。

　　三是做好应急储备。镇设立物质储备仓库，由专人看管。目前，全镇储备木桩13000根，编织袋30000条，铁丝5吨，军用帐篷8顶，铁锨300张，雨衣300件，雨靴300双，手电筒300只;同时，镇准备应急车辆10辆。

　　三、健机制、严责任，全面构筑防汛救灾的防火墙

　　一是成立专门队伍。成立了以镇长为总指挥的防汛指挥部，采取24小时防汛值班制度，各村也都成立了防汛应急分队，镇组建了100人的常备队，60人的抢险突击队(镇民兵应急分队)，5000人的预备队，10000人的应急队，确保关键时刻靠的上、战得胜。

　　二是实行包保制度。实行主要领导包河道，第一书记、驻村干部包村、包户防汛责任制，确保不出现任何问题。同时，加大责任追究力度，对于麻痹大意、盲目乐观造成严重后果的，一律从重、从快处理。

　　三是建立健全制度。建立健全岗位工作责任制、值班制度、汛情报告制度等一系列防汛工作制度，同时明确重点汛段领导包抓责任制，将防汛工作责任落实到相关单位、村和个人，各司其职，各负其责。

　　各位领导、同志们，防汛工作任务艰巨，工作量大，但是我们坚信有市委、市政府的正确领导，有市防指的精心指导，我们将进一步强化防汛措施，扎实做好各项防汛准备工作和防汛抢险工作，保障好全镇人民生命财产安全。

　　谢谢大家。

　　在全市防汛工作会议上的讲话【篇三】　　同志们：

　　今天召开全市防汛工作会议，目的是：贯彻落实全省防汛工作会议精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、气象、水文将通报今年的防汛形势，市防总要下达防汛目标任务书。最后，欣荣书记、豆罗市长作重要讲话，请大家务必认真领会精神，切实抓好落实。

　　今年是厄尔尼诺现象发生的第二年，据气象部门分析，今年发生洪水的可能性极大，防汛形势不容乐观。对此，市防总按照市委、市政府要求，从早、从严、从实做好各项准备工作。元月9日，召开了有关部门负责人和专家参加的汛情会商会;2月初，对防总成员进行了分工，将责任制落实到人;3月3日，蔡主持召开了由气象、水文、水利部门领导和专家参加的汛情分析会，对今年全市各阶段的水情、雨情进行了认真分析。市防总综合各方面情况，提出了今年汛期防汛形势报告;3月份，市防总组织了两次防汛大检查。对全市5万亩以上大堤、重点小(一)型水库、500千瓦以上电排站，逐一进行了检查，每次检查结束后，及时对防汛准备中存在的问题和薄弱环节进行了认真疏理，并向有关单位下达了限期整改通知书。同时，下达了40万元资金，帮助各地做好病险工程的应急处理;3月31日，举办了全市防汛抢险知识培训班;4月1日开始，市、县防办实行了24小时值班制度。应该说，今年防汛工作各级各有关部门做到了早动员、早检查、早准备。但是在检查的过程中，我们也注意到，大量水库带病运行，机电泵站老化严重，险工险段未能彻底整治，内涝问题未有好的解决办法，这些都是防汛安全的心腹大患，必须切实加以解决。为此，下面我就如何做好下阶段防汛工作，讲四点意见：

　　一、在思想认识和组织保障上务必抓好落实。

　　当前我市正处在经济社会快速发展的重要历史时期，切实做好防洪工作，事关全面建设小康社会的大局，事关南昌率先在江西崛起宏伟战略目标的实现，事关广大人民群众的切身利益。省、市防总对今年的汛情进行了多次会商，都认为今年发生大洪水的可能性很大。加上我市地处五河下游，鄱阳湖滨，防汛任务重，战线长，情况复杂。来不得丝毫马虎，必须筑牢防汛工作思想大堤，消除任何麻痹思想和侥幸心理，强化责任意识、忧患意识、防范意识和全局意识，把思想统一到防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾上来，确保安全度汛。在组织保障上，要严格防汛责任制的落实。各级党委、政府要坚持党政一把手亲自抓，负总责，一级抓一级，一级对一级负责，确保责任到位，措施到位，投入到位。各部门要根据分工，各司其职，密切配合，团结抗洪。哪个地方、哪个部门出问题，哪里的领导首先要负责。市防总要抓好会议贯彻落实情况的检查和督促，要派出检查组深入一线了解情况，及时疏理各地各部门反馈的问题，并向有关责任单位提出限期整改的要求。纪检监察部门要加强对防汛责任制落实情况的检查监督，及时发现和解决问题，防止人为责任事故发生。

　　二、在防汛目标和工作重点上务必抓好落实。

　　今年的防汛目标是：遇标准以内洪水保安全，遇超标准洪水有措施。做到各类水库不垮坝，万亩以上堤防不决口，城区不受涝，蓄滞洪区运用时不死人，将灾害损失减少到最低限度。今年我市防汛的重点是：水库、圩堤险工险段、机电泵站和涵管枧闸。对水库尤其是病险水库的安全监督，要确保每座水库有度汛预案，每座水库有防汛队伍，每座水库有抢险物料。尤其是水库的防洪调度工作，各级要顾全大局，互相配合，服从防洪需要，服从统一调度，严格执行经批准的水位度汛方案，严禁违纪超蓄或擅自加大泄量，确保按照上级防汛指挥部下达的调度命令运行;对正在进行的病险工程的除险加固工程，要抓紧时间完成，使工程早日发挥效益，对确因资金缺口大而暂时无法进行除险加固的病险工程，要实施应急工程处理，确保汛期安全度汛;对机电泵站和涵管枧闸这些防汛工作的重点、难点，要进行再检查，落实度汛方案、抢险队伍、抢险物料和应急措施。

　　三、在防汛物资的储备和抢险队伍的组织上务必抓好落实。

　　防汛物资储备，要严格按照市防总下达的储备标准，结合本地、本部门的工程情况，认真制定储备计划，按要求保质保量抓紧储备到位;并根据抢险实际需要和工程特殊需要，合理调整、增加防汛物资的品种，特别是注意储备一些高科技含量的新器具、新机械、新材料等物资;防汛专项经费，各级财政要尽快核拨，保证防汛物资按计划储备到位。防汛抢险队伍，要将群众性的常规抢险队伍人员名单逐个核实，保证召之即来，来之能战;另外，市、县都要积极建立装备精良、专业化的机动抢险队，充分发挥其反应迅速、作业高效的优势;同时加强与部队、武警的联系，增强军民联防。

　　四、在汛前准备和预测预报上务必抓好落实

　　在汛前准备上，各级、各有关部门要认真对照这次会议的部署和要求，对照防汛检查中暴露出来的问题，进行再动员、再部署、再检查、再落实，按照防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾的要求，迅速进入防汛临战状态，全面做好迎战大洪水的各项准备。在预测预报上，要把预警预报系统建设摆在十分重要的位置来抓，认真修订防洪预案，使预案有较强的针对性、实用性和可操作性，并按预案要求做好各项应急准备工作。气象、水文部门要进一步提高预测预报的准确性和及时性，为抗洪抗险提供决策依据。

　　同志们，今年的防汛任务很重，各级、各有关部门要按照市委、市政府的总体部署和要求，迅速行动，精心组织，充分准备，狠抓落实，努力夺取今年防汛抗洪斗争的全面胜利，为实现南昌率先崛起和全面进入小康社会目标提供可靠的防汛安全保障。

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第2篇: 在**县防汛减灾暨地质灾害防治工作会议上的讲话材料

在全市水利暨防汛抗旱工作会议上的讲话

在全市水利暨防汛抗旱工作会议上的讲话

同志们：

水利既是农业发展的命脉，又是城乡安全的基础；
防汛抗旱既是农村工作的重要内容，更是各级政府的职责所在。今天会议就是要通过回顾总结，分析形势，部署工作，扎实推进今年我市水利和防汛抗旱工作。刚才，水在同志全面总结了201X年工作，对今年的工作作了全面部署，特别是对今年重点要抓什么、怎么抓，提出了很好的意见，讲得很具体、很到位，我都同意，请各区各部门认真抓好落实。

应当说，去年我市水利和防汛抗旱工作取得了很大成绩，我感到，主要集中体现在以下三个方面：

一是水利建设扎实推进。去年我市继续加大水利基础设施建设投入，做到重点工程和面上工程同步推进。4.12公里的霞浯至莲河海堤加固工程、总投资3400多万元的同安区官浔溪下游河道治理工程相继竣工验收。大帽山溪美水库水电站工程施工进展顺利，一批重点流域整治工作的前期工作加快推进。全市96个水毁工程的集中修复整治计划全面完成。市委做出莲花水库建设决策后，莲花水库前期工作已经启动，《莲花水库项目建议书》已经修编完成并报水利部和国家发改委。加强了与漳州市和长泰县的沟通协调，厦门市与漳州市位共同开发建设长泰枋洋水利枢纽工程协议书日前在漳州签约，各项前期工作正在积极推进，全市防灾减灾能力总体有了新的提高。

二是防汛抗旱成效显著。去年我市先后遭受5次台风和多次暴雨洪水的袭击和影响，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，市防汛抗旱指挥部统一指挥协调，各级各部门沉着应对、加强防范、科学调度、措施得力，取得了防御台风暴雨的全面胜利，实现了“不死人、少损失”的目标，确保了“世界合唱节”等重大活动的顺利进行，受到国家防总和省委省政府的高度肯定，市防汛办等一批单位和个人受到了省委省政府的表彰。对随后出现的持续干旱天气，我们及时启动抗旱预案，加强水源调度，实施人工增雨，组织农民生产自救，最大限度地减少了干旱带来的影响。

三是水利事业加快发展。率先在全省完成市区两级水利工程管理体制改革。深化水利事业单位的改革。通过整合汀溪水库管理处和同安供水所，进一步精简机构，强化职能，更好地适应了新形势对水利发展的要求。与此同时，加快水利信息化建设进程，先后建成防汛视频会议系统和防汛多路系统，完成市防汛办机房网络系统改造，市防汛指挥中心的软件设施日益完善，大大提高了我市防汛指挥决策自动化水平，为市委、市政府实施科学指挥发挥了重要作用。这些成效和变化，与全市防汛抗旱指挥部成员单位，特别是水利系统广大干部职工的辛勤劳动和奉献精神是分不开的。在此，我代表市委、市政府向同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！ 如何做好今年水利和防汛抗旱工作，水在同志在报告中已经讲得很全面，也很具体，这里，我再强调四点意见。

一、抓项目，加大水利基本建设力度 水利项目是水利和防汛抗旱事业发展的核心载体和重要途径。抓住了项目这个“龙头”，筛网滤布就抓住了水利工作的主动权。特别是当前我市正在加快新一轮跨越式发展，做大做强厦门经济特区，这个强不仅是指经济实力要强，也包括防灾抗灾救灾的能力要强，保护人民生命财产安全的能力要强，广大群众的安全感要强。因此，加强水利基础设施建设也是做大做强经济特区的根本要求。近年来，市委、市政府高度重视水利设施建设，逐年加大了水利基础设施的投入力度。尤其是今年市财政安排的水利设施项目无论项目数量还是投资规模都是近几年比较大的，既有市委、市政府确定的为民办实事项目--汀溪至梅山输水工程，有汀溪下游、海沧过芸溪、集美深青溪和翔安巷北工业区赵岗内田溪等四条流域的治理工程，又有4.1公里的翔安珩厝海堤加固工程，有8座水库的除险加固工程，有涵盖所有小（Ⅱ）型水库的区级洪水预警报系统和重要防洪工程远程视讯监视系统建设工程，有集美后溪水闸防汛公路建设工程，此外还有年度冬春水利建设等项目。这些项目直接关系到民生的保障，关系到发展的环境，关系到我市防灾减灾的能力保障问题，希望同志们以更加饱满的热情，更加扎实的作风，更加有力的措施，狠抓水利项目的落实。水利项目建设要突出抓好三个方面：

一要抓工程进度。对已经确定的项目要建立抓落实的工作机制，明确责任领导、完成时限，倒计时跟踪工程进度，尤其要抓住当前有利的施工季节，抢时间，抢进度。各区、镇及水利部门要定期检查项目进度情况，及时协调解决项目建设中遇到的征地、拆迁、施工用水和用电等相关问题，确保项目建设的顺利进行。尤其是两个市委、市政府为民办实事项目，要作为重中之重项目，重点督查跟踪，强化协调力度，涉及到各相关部门的要予以支持配合。二要抓质量管理。水利工程，百年大计，质量为先。水利重点项目建设一定要严格执行基本建设程序，规范运作。所有水利建设项目都要加强管理，严格按照项目立项审批制度、项目法人制度、工程招投标制度、施工合同管理制度、建设监理制度和竣工验收制度，规范建设管理，确保“工程安全、资金安全、干部安全”。管理还有另外一项重要内容，就是要加强现有水利设施的管理。近年来，人为破坏水利工程设施的问题时有发生，各级水利部门要强化管理，严格执法，对蓄意破坏水利工程设施造成不良后果的要依照《水法》等法律法规严肃查处。三要抓项目储备。随着我市新一轮跨越式发展的快速推进，对水利设施建设要求越来越高，尤其是成片开发建设，如工业集中区建设、东海域的综合整治，都涉及水系的变化调整、水利设施的配套。市、区水利部门要根据我市经济快速发展和城市化进程加快的实际情况，加强水利设施建设的前瞻性研究，尤其要研究如何提高我市防洪排涝的标准，提高抵御灾害的能力，从而来不断充实项目储备库，形成不断的项目生成机制，推动水利的可持续发展。抓项目储备，关键是抓好前期工作，各级水利部门每年都能安排一部分资金用于前期工作，使待建项目前期工作达到应有的深度，以便条件成熟时能够及时动工建设。要求市、区两级水利部门每年都要储备一批项目，一旦资金允许，就可以及时启动建设。当前，还要加强与国家发改委和水利部的联系，继续加快推进莲花水库和枋洋水利枢纽工程项目的前期工作。

二、抓防范，全面提升防灾减灾能力和水平 防汛抗旱工作，关键在防，重点在防，核心在防，目的在于不损失、少损失。这几年我市在防台防汛中能够取得较好成绩，有一条值得总结的经验，就是依靠抓平时的防范，依靠抓平时的基础性工作，这一点非常重要。因此，今年我们要继续在"防"字下功夫，立足于防，抓好各项防范措施的落实。尽管这几年我们夺取了防抗台风暴雨袭击和干旱灾害的胜利，但千万不可松懈和麻痹。在实际工作中我们也确实存在一些问题，如：

部分水利工程老化严重，防洪排涝能力低；
防御超强台风和特大暴雨洪水灾害的工作相对薄弱；
应急预案还不够落实，基层应急能力还有待于提高。对此，必须引起我们的高度重视。防汛抗旱工作要早部署早准备。主要做好“五个准备，一个提前”。“五个准备”：

一是思想准备。做好防汛工作，思想准备是关键。从去年我省遭遇超强台风正面袭击和百年一遇特大暴雨的情况看，我们对每一次的台风暴雨等灾害都要有防大汛、抗大灾、抢大险的充分思想准备。去年宁德沙呈镇超强台风带来的灾害就是一次深刻的教训，必须引以为戒，只有思想准备充分，工作才能主动，措施才能有力。千万不要认为我市这几年防台风工作取得了显著的成绩，就满足现状，不思进取；
不要认为我们的水库、堤坝加固了，防洪挡潮能力提高了，来点大水也不怕了；
也不要认为这些年防洪工程没出问题就是没有问题。要未雨绸缪，扎实备汛，加强管理，确保安全。今年世界园艺博览会将在我市举办，当前环东海域综合整治工程已经全面展开，确保“园博园”顺利开园和环东海域整治工程顺利实施的防洪任务相当繁重，各级各部门务必对今年的防汛形势有清醒的认识，思想上丝毫不能麻痹松懈。

二是工程准备。各区要加大财政资金投入，加快冬春修水利项目建设步伐，抓紧水毁工程的修复，确保主汛期前投入使用，发挥工程效益。现阶段，我市正进行新一轮跨越式大开发、压滤机滤布大建设，许多开发区的排洪设施遭到破坏，配套工程未能跟上，特别是几个工业集中区、开发区建设和环东海域整治，一定要抓紧防洪工程配套建设，并把周边村庄一并纳入开发区统一规划、统一建设，防止出现内涝。

三是预案准备。去年我市重新修订了防洪防台风和抗旱应急预案，各区、各部门的预案有的也相应作了修订，镇村防汛预案多数已经完成。但不少预案，特别是镇村预案没有经过实践检验，科学性和可操作性有待提高。各级各部门要按照"前瞻性、科学性、指导性、可操作性"的要求，在汛前全面完成防汛各类预案的修订工作。尤其村级预案更是重点，汛前，各区、镇要对村级预案进行一次全面的检查，特别是水库下游的村庄要有人员安全转移方案。低洼地段要有防抗暴雨的预案，预案要简单明了，具有可操作性，包括转移群众的安置场所，在预案中都要明确下来。同时要加强预案的宣传和演练，确保遇有灾害时能够做到忙而不乱。

四是物资准备。各区各有关部门专储的常备物资要保管好、维护好，保障急需。数量不足的，要及时补充。各类防汛物资，存放在哪里，数量够不够，一旦紧急调用，找谁联系，运输车辆怎么进出，请市防汛办要会同有关部门，认真检查一次，各区也要进行一次检查，保障防汛抢险时能够调得出，用得上。五是队伍准备。各区要抓好抢险队伍建设，实行专业队和以军警为骨干的抢险队相结合。各区要组织好抢险队伍的培训和演练，提高应急抢险救援的能力和水平。驻军部队和武警官兵历来是抗洪抢险的主力军，请31集团军、警备区、武警支队、海警三支队等驻厦部队做好各项准备。一旦洪水来临，保证能够拉得出，上得去，顶得住，战得胜。“一个提前”就是提前预警。各级防汛、气象、水文、海洋、国土等部门要密切监视天气变化，时时注视主汛期的雨情、水情、险情和灾情的发展变化，提前向公众发布灾害预警信息。接到预警信息，各级各部门要提前部署行动，在汛期要实行24小时值班和领导带班制度，采取合理的调度方案和抗洪抢险措施，充分做好防汛抗灾的准备。

三、抓重点，全力维护人民群众的生命财产安全 水利建设和防汛抗旱工作与人民群众生命财产安全息息相关，我们一定要本着对人民高度负责的精神，抓好水利和防汛抗旱的各项工作。各级、各有关部门要坚持把群众利益放在首位，切实加强对重点地段和重点保护对象的安全防范。重点要确保三个方面的安全。一要确保人员安全。我们所采取的各种防范措施，首先要确保人民生命安全放在第一位，确保不死人。各区各部门要紧紧围绕“不死人、少损失”的工作目标，落实各项防范措施。遇到重大灾害，首先必须组织好群众的安全转移。要通过各种宣传等手段，及时向群众告知台风动向以及如何做好安全防范工作。二要确保水库安全。水库安全事关重大，关系到人民群众生命财产安全，关系到社会稳定大局。要求各级水利部门和水库管理单位在汛期到来之前，要对所有的水库进行一次地毯式排查，及时做好病险水库除险加固工作，确保不让一个病险水库带病进入汛期。这一条要作为一项责任来落实，作为一条纪律来执行。要完善水库预测预报、通讯预警设施，做好水库防洪调度，特别要搞好汀溪水库、石兜水库、杏林湾水库的科学调度，既要保安全，又要多蓄水。要认真落实水库安全管理制度，小（Ⅱ）型水库要确保库库有人包，库库有人管，及时消除安全隐患。最近同安区政府决定对每个小（Ⅱ）型水库都建立一个管理主，确保有人值班。这个做法很好，值得各区借鉴。三要确保重点部位的防洪安全。从近几年防台风实践经验来看，一些工业集中区和重点工程建设工地，经常出现内涝。汛期将至，各区要加强对重点堤防、工业集中区、建筑工地、低洼地带的检查，落实各防守的责任单位和责任人，落实安全防范措施，确保防洪安全。

四、抓责任，确保各项工作落实到位 水利的发展事关整个经济社会的可持续发展，与人民群众的生活生产密切相关，直接关系到党和政府的形象和执政能力。水利部门肩负着防灾减灾、保障用水等重任。各级各部门要高度重视水利工作，牢固树立以人为本的思想，着力解决好与人民群众密切相关的水问题，让人民群众成为水利发展的最先受益者、最大受益者。因此，要落实做好水利和防汛抗旱的各项工作，就必须建立严格的责任制，把防汛抗旱的责任落实到每个工作环节、每个具体责任人。一要坚持行政首长负责制。防汛工作实行行政首长负责制是《防洪法》的规定，是各种责任制的核心。各区、各部门行政一把手和分管领导都要认真履行职责，不仅要抓部署，还要抓检查，抓落实、抓问题的解决。特别是我们各级防汛指挥长责任重大，务必把防汛工作抓紧抓好。二要逐级落实工作责任制。各级防汛抗旱指挥部成员单位和其他有关部门，要按照职责分工，各司其职，各负其责；
在搞好本部门、本系统防洪保安工作的同时，积极为全市防汛抗洪献计出力。区与区之间、部门与部门之间，要加强联系，密切协作，统一行动。三要强化岗位工作责任制。这几年我们坚持实行包库包堤的责任制度，是一条成功的经验，要继续坚持和完善。不仅人要到岗，更重要的是工作要到位，措施要到位，责任要到位。各级防汛办要认真履行职责，加强组织协调，密切与有关部门的联系；
要善于出主意，敢于负责任，为党政领导指挥防汛当好参谋助手。各级水利部门要加强专家和技术队伍建设，及时为领导提供有关情况和资料、数据，提出指挥调度决策建议并承担有关的技术责任。四要实行防汛责任追究制度。防汛抗洪是关系到社会稳定、经济发展和人民生命财产安全的大事。因责任不到位，工作失职，渎职造成严重损失的，要严肃追究责任。前两年我市在防台防灾中查处了几起有关人员责任不到位的事件，起到了很好的警示作用。我们的干部同志一定要从中吸取教训。

最后，还要强调的是，要把确保“园博园”和环东海域的度汛安全是今年全市防汛工作的重中之重，刚才水在同志已经对此提出了具体要求，在这里我再强调几点：

一要加强统一指挥和调度。去年底，市水利局根据汛前暴露出的问题组织专家对杏林湾及园博园度汛方案再次进行论证，提出了新的度汛方案，各有关单位要不折不扣执行，坚决服从市里的统一指挥和调度，决不允许令行不止、各行其是。市防汛抗旱指挥部和市水利局要密切监视水、雨情变化，及时提出参谋意见，及时下达调度指令，并督促相关单位落实。二要加强协调沟通。工程的业主、建设单位要按照属地管理的原则及时向所在区防指报告有关情况，所在区、镇应主动通报情况，做好服务保障工作。市防汛指挥部和水利局要加强防洪协调，定期召开协调会议，有效落实各项度汛措施。三要各负其责。各单位要加强自身的防汛减灾体系建设,提高自我防范能力,从组织机构、工程措施、预案细化,物资和队伍准备等方面，切实做好防大汛、抗大旱、抢大险的准备。总之，各有关部门要切实负起责任，履行好各自的职责，齐抓共管，共同做好“园博园”和环东海域整治的度汛安全工作。

同志们，做好水利和防汛抗旱工作任务艰巨，责任重大。我们要紧紧围绕市委、市政府的工作大局，以科学发展观统领水利和防汛抗旱工作全局，振奋精神，开拓进取，为我市新一轮跨越式发展做出新的更大贡献。《在全市水利暨防汛抗旱工作会议上的讲话》

附送：

在全市水利风景区建设工作会议上的讲话

在全市水利风景区建设工作会议上的讲话

在全市水利风景区建设工作会议上的讲话同志们:今天我们召集县区水利局长、市属单位的负责人会议，专题研究和安排水利风景区建设问题，这在我局历史上尚属首次。这次会议的召开，标志着我市水利风景区建设正式全面启动。刚才李局长结合宝鸡水利旅游现状实际,对全市水利风景区建设,提出了非常好的工作思路，我完全同意。冯家山水库管理局、凤翔、凤县从近年来水利风景区建设的具体实践，谈了今后的做法和打算，有很强的指导性和借鉴学习的地方。下面，我讲几点意见，供同志们抓落实时参考。

一、切实增强对水利风景区建设工作重要性的认识

（一）启动全市水利风景区建设，是落实科学发展观、思想大解放的结果。今年全市开展的新一轮 思想大解放、项目建设年 活动，水利行业下一步如何搞？水利在国民经济和社会经济各个领域有着无法替代和举足轻重的作用，不能无所作为，无动于衷。在深入研究的基础上，市局党组提出了五个方面的突破。其中之一就是摒弃单纯水工程思想，树立打造区域水文化品牌的理念，也就是水利风景区建设。

（二）水利风景区建设是自加压力，开创水利工作新局面的需要。水利风景区建设是一个大的趋势。进入２１世纪，生态旅游是世界旅游的一大热点，人们已经不满足于那些已成定势的旅游，随着回归自然热在全世界的兴起，人们更热衷于探险猎奇，更热衷于少人问津的新景点，更热衷于恬静的景点。水利风景区建设早干早主动，早干早收益。水利是个传统行业，但多年的工作养成了等靠要的习惯，不同程度的存在着固步自封，不求上进的思想。水利风景区建设虽是岗位目标之外的任务，但在全国各地如火如荼开展，作为水利局长，在自己的任期内，不想不干不做，是对这个岗位的渎职，开展水利风景区建设不但是份内的事，而且是应该做好做大做强的事情。水利风景区建设是补课，更是迎头赶上。

（三）水景观社会效益初现，是急需行业引领和推动的现实要求。上月底，局组织部分县水利局长、局属有关单位负责同志共计18人赴吉林和辽宁两省，学习考察水利风景区建设先进经验。本文来自.gongwen123.对我们的的启发很大，对我们如何开展水利风景区建设有了初步的掌握。为全面启动水利风景区建设作了准备。我市水利风景区现处于零星建设的起步阶段，凤县大作山水文章，在嘉陵江和支流上建设了四级翻板闸，打造了山水环抱，水韵江南县城景观，凤翔东风水库风景区建设，麟游的拦河坝等，已初步显示了水利风景区建设被社会各界所重视支持和接受。显示了无穷的魅力。现在正需要我们进行统一规划，统一规范和指导，以便是水利风景区建设健康有序的得到发展。水利行业发展水利旅游有着得天独厚的条件，我们不重视，不及早动手，被其它部门牵头干，我们工作就显得很被动。

（四）建设水利风景区是打造宝鸡旅游名市的现实要求。近年来，宝鸡市大力开发旅游产品，建设西部园林城市、旅游名市和区域性休闲旅游目的地，已初步形成了 一个中心、十大景区、四大品牌、四条精品线路 。今年，市政府依托历史文化和自然生态资源优势，提出并全面部署了建设 文化旅游名市 新目标。水利风景区的建设，填补了我市旅游产品中水利风景区空白，也为我市做强做大旅游产业挖掘了新的增长点。

（五）从现阶段国家经济形势看，国际金融危机已涉及我国，拉动内需，确保国民经济平稳发展是重中之重，搞好水利风景区建设，拉动内需的一个重要方面也是水利行业练内功，对外树形象的好时机。我们要抢抓机遇，把水利风景区建设抓上去。

二、.freekan.把握水利工程的特点，搞好规划设计水利旅游的载体是水利风景区，顾名思义，是依托水利工程而建的风景区。它以山清水秀的优美环境满足了社会文明进步和人民生活对优美环境、良好生态的迫切需要。水利旅游除了具备旅游业共性外，还有以下特点：

一是突出水利工程的特色性。水利工程有着得天独厚的条件，全市水库就有100多座，而且分布广，只是知名度较低，鲜有人问津，但开发潜力极大。每一处水利工程，特别是大中型工程，都充分反映了工程建设的社会背景和科学技术水平，凝聚着劳动者的智慧和血汗，散发着神秘的色彩，本身就能满足人们的好奇心，探究性。如我市境内的宝鸡峡，冯家山水库，虽然没有作为景点开发，但也有不少人去逛赏玩，对水利工程的风景区建设，就是对水工程进行艺术修饰和文化包装，使其美化。从这一层面讲，任何大中型的水利工程都具有观赏和旅游价值，都可以作为风景旅游区来进行开发。

二是彰显地域环境的生态性。水利旅游景点大多远离喧闹的都市，地处幽静山川，依山傍水且水域宽广，非常适合于开展水上旅游、水上运动及休闲垂钓。

三是展示景区开发的多样性。水利旅游景点的餐饮、住宿带有浓郁的地方色彩，可让游客尽情享受大自然赐予的美食与美景。一句话：

水景观饱眼福，水产品饱口福，水运动很刺激。牢牢地把握水利旅游特点，对于我们搞好水利风景区规划有着重要意义。搞好水利风景区规划首先是做好定位。旅游的定位与一个城市的定位包括一个市场的定位的道理是一样的。定位实际上是个灵魂。商品定位定不准的话，市场很难发展起来，一旦商品定位定得很准，发展起来就很容易。这不是谁拍脑瓜儿拍出来的。要组织一些有实践经验的、见识比较宽的人，包括有书本知识的人，包括聘请省内外专家来研究这个事情，尽可能地把定位搞明确。发展方向明确了，往哪方面用劲自然也就明确了。要研究这个水工程的整体优势是什么，区位优势是什么，发展优势是什么；
要搞好市场调查，了解水库附近的大中小城市（县）及工矿企业的客源等；
要站在大旅游的角度，树立为著名旅游景点间的过往游客和主要交通干线上的过往旅客（潜在游客）服务的思想；
要避免建造人工景点；
要用水利工程所独具的粗犷、壮观来吸引游客。水利工程大多依山傍水，宽阔的水面和茂密的树林，使这里的小环境质量远好于城市，人们到这里来的根本目的不是看亭台楼阁，而是要远离喧嚣的城市来拥抱大自然。因此有资金时要投入到自然景观的开发上，水库的 青山绿水 ，清新的空气，都要比人造景点有吸引力；
要注意开发有水利特色的旅游商品。具体到水利旅游景点上，不宜随波逐流的搞小工艺品、珠宝玉器等。要结合水利工程所在地基本无污染和去水利旅游景点的游客大多是附近城镇居民的特点，开发价格适中、方便携带的鲜活水产品；
要利用库区附近的山坡地开发一些可种植的山野菜、菌类植物等，既可包装好卖给游客，更要创造条件鼓励游客自己动手、有偿采摘，使城镇游客在采摘过程中既亲手采到了鲜嫩的绿色食品，又体会到了回归自然的情趣。

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第3篇: 在**县防汛减灾暨地质灾害防治工作会议上的讲话材料

同志们：

又是一年防汛期，我们在这里隆重召开防汛抗旱、地质灾害防治暨河长制工作会议，为的就是全面部署，严明责任，保障安全度汛。这样的会议每年开，每年又不得不开，因为不放心，必须要抓紧、抓牢、抓严、抓出实效。下面，对于要切实注意的问题，我讲三点。

一、认清形势，提高认识

近年来，天气异常复杂，极端天气频发，最近的4月、5月份降雨更是较常年同期多出一倍，专家预测，今年汛期降水量总体偏多，暴雨天数更是多于常年。如此天气形势下，中央、省、市多次进行部署，全市更是将汛期提前到了5月15日，全县召开了由三级干部参加的防汛抗旱和地质灾害防治动员会，这也是井陉历年来对于防汛工作规格最高、规模最大的部署会，足见上级重视程度。如此政治形势下，镇村干部务必保持头脑的清醒，拧紧思想的阀门，决不能麻痹大意、侥幸懈怠，要将思想和行动真正统一到全镇部署上来，牢牢把握工作主动权，坚决打赢这场防范战。

二、强化举措，抓好落实

思想是前提，执行是关键。一是严格带班值守。机关带班值班，严禁空岗，各村书记、主任要吃住在村，留足应急人员，出现汛情，逐级上报。二是及时发布预警。镇村全体干部务必保持24小时通讯畅通，防汛通知要坚持登记时间和接听人，决不能出现手机无人接听而收不到通知的情况，镇村收到预警通知后，要第一时间进行组织，落实举措。三是盯紧地质灾害。山高坡陡，地处下游，在持续强降雨天气下，极容易出现滑坡、泥石流等地质灾害，且极容易与伴随的强降雨形成叠加效应，加重灾情，万万不可掉以轻心，要制定应急预案，发现危险迹象，迅速组织村民撤离，另外，盯好汛期施工场地安全防范，这一点决不能出现丝毫闪失。四是切实清理河道。镇村干部都是“河长制”责任人，要看管好自己的防区，私挖乱采、倾倒垃圾、违章建设、游泳钓鱼等一经发现，严厉查处。五是充分储备物资。宁可备而不用，不可用而不备，按照标准，妥善保管，确保关键时刻使用到位。六是统筹防汛和抗旱。旱中易有涝，涝中常有旱，要按照水利工作安排，统筹兼顾两手抓，不能顾此失彼。

三、牢记职责，严明纪律

思想的统一、举措的落实都离不开纪律的保障。县委、县政府提出了四个责任、四项纪律，我在这里只强调一点，镇干部落实分包责任，各村铭记属地责任。现在已处汛期，各级干部每日都绷着心弦、紧着神经，期间，各级纪委、督考办、督查室必将频繁深入镇村明察暗访，发现问题严肃追责。目前，全镇也正在开展“一问责八清理”及基层“微腐败”专项整治“回头看”，县要求每周上报查出的问题，为此，凡发现应付差事者，镇纪委严厉查处，绝不姑息。

同志们，群众的生命财产安全是我们的责任，责任可谓重大。镇村干部都要齐心协力，主动作为，让上级放心，让群众安心，用我们的工作实效保障全镇各项事业不断向前发展。