2022年度人大常委会（人民代表大会常务委员会）工作要点汇编（6篇）（全文完整）

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人大常委会（人民代表大会常务委员会）2021年工作要点汇编（6篇）

目录

市人大常委会2021年工作要点

市人民代表大会常务委员会2021年工作要点

市人大常委会2021年工作要点

市人民代表大会常务委员会2021年工作要点

人民代表大会常务委员会2021年工作要点

区人民代表大会常务委员会2021年工作要点

市人大常委会2021年工作要点

2021年是中国共产党建党一百周年，也是“十四五”开局之年，做好全年工作意义重大。市人大常委会工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻落实习近平总书记视察河南及xx重要讲话精神，按照市委十一届十二次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，把履职重点聚焦到推动高质量发展上来，把履职成效体现到增进人民群众福祉上来，坚持稳中求进、守正创新，助力社会主义现代化xx建设开好局、起好步。

一、立法工作

1、落实2021年立法计划，做好《xx市河湖保护管理条例》《xx市优化营商环境条例》的审议和向省人大常委会报批的各项工作。

2、对《xx市文明行为促进条例》《xx市旅游促进条例》等法规项目开展立法调研和文本起草工作。

3、科学编制2022年市人大常委会年度地方立法计划。

二、监督工作

（一）听取和审议七项例行报告

1、市政府关于2021年上半年我市国民经济和社会发展计划执行情况的报告;

2、市政府关于2020年我市财政决算报告和2021年1至6月预算执行情况报告；

3、市政府关于2020年我市财政预算执行和其他财政收支的审计工作情况报告；

4、“一府一委两院”关于代表议案、建议办理情况的报告；

5、市政府关于2021年市级财政预算调整方案的报告；

6、市政府关于自然资源国有资产管理情况的报告，以及国有资产管理情况综合报告(书面)；

7、市政府关于审计查出问题整改情况的报告。

（二）执法检查

1、对《xx市中小学校幼儿园规划建设条例》实施情况进行执法检查；

2、对《xx市扬尘污染防治条例》实施情况进行执法检查；

3、配合上级人大常委会对高等教育法、畜牧法、消防法、固体废物污染环境防治法、《河南省固体废物污染环境防治条例》等法律法规进行执法检查，推动相关法律法规在我市贯彻实施。

（三）听取和审议“一府一委两院”专项工作报告

1、市政府关于我市“专精特新”企业培育工作情况的报告；

2、市政府关于我市2020年环境状况、环境保护目标完成情况及污染防治攻坚战情况的报告；

3、市政府关于扫黑除恶专项斗争工作情况的报告；

4、市政府关于我市养老服务体系建设情况的报告；

5、市中级人民法院关于民事审判工作的报告；

6、市政府关于我市粮食和物资储备体系建设情况的报告；

7、市政府关于我市贯彻落实全市卫生健康大会精神情况的报告；

8、市政府关于我市乡村振兴工作情况的报告。

按照监督法的规定，常委会听取和审议专项工作报告前，要提前两个月向社会公布，组织常委会组成人员和代表深入基层进行视察或专题调研，广泛听取社会各界和群众意见，常委会工作机构将各方面的意见汇总后，交由“一府一委两院”研究并在专项工作报告中作出回应。常委会听取的专项工作报告及审议意见、“一府一委两院”对审议意见研究处理情况或执行决议的情况，应向代表通报并向社会公布。创新监督的方式方法，委托第三方进行审计和法规实施情况评估，探索被审计单位及其主管部门单独向本级人大常委会报告整改情况。

（四）做好规范性文件备案审查工作

认真落实全国人大常委会《法规、司法解释备案审查工作办法》和《xx市人大常委会规范性文件备案审查办法》，扎实开展规范性文件备案审查工作，发挥其推进民主法治建设、保障宪法和法律正确实施、维护人民群众合法权益的作用，不断完善人大常委会监督职能。

（五）加强和改进人大信访工作

坚持把人大信访工作作为密切联系群众的重要途径，发挥人大信访在维护群众合法权益、促进社会和谐稳定中的积极作用，推动和促进群众信访问题得到解决。

三、加强和改进重大事项决定工作

贯彻落实中央和省委有关文件精神，探索行使重大事项决定权的有效办法，理顺人大与“一府一委两院”的沟通协调机制，进一步完善人大讨论决定重大事项年度清单制度，着力推进重大事项决策的民主化、科学化和法制化。落实中央关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的意见，对市级预算调整和上一年度市级财政决算进行审议并作出决议。落实习近平法治思想，对我市“八五”普法规划作出决议。按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》要求，听取和审议市政府关于国土空间总体规划（草案）报告并作出决议。

四、代表工作

1、做好代表议案、建议、批评、意见的办理工作。认真落实《关于建立市领导领办督办代表重点建议制度的实施意见》和常委会关于办理人大代表议案、建议、批评、意见的规定，做好议案建议的分解工作，加强与提出议案建议代表的沟通，组织召开全市议案建议交办暨表彰会议。坚持把议案建议办理与立法、监督等工作相结合，认真研究吸纳代表提出的意见建议。抓好重点建议重点督办、代表建议网上办理、新闻媒体监督、跨年度督办等工作，不断提升办理质量。

2、提升代表闭会期间的活动质效。组织驻汴的全国和省、市人大代表参加各类培训，及时向代表发放学习资料，不断提高代表的履职能力。精心组织代表参加执法检查、视察调研、接待群众来访、疫情防控等活动，继续邀请代表特别是基层代表列席常委会会议，扩大代表对常委会、专门委员会工作的参与。深入推进代表履职网络平台和“人大代表联络站”建设，组织开展好代表小组活动，持续开展“助力乡村振兴、人大代表在行动”主题活动，着力提升代表闭会期间的履职实效。

3、强化代表履职的服务保障。落实常委会主任接待代表日、常委会组成人员联系市人大代表、代表联系群众等制度，深化常委会组成人员与代表的沟通，加强各级国家机关与代表之间的联系。完善向代表通报情况和征求意见机制，健全代表反映问题处理反馈机制，通过多种方式听取代表对立法、监督等工作的意见建议，调动代表履职的积极性。

4、严格代表履职管理。贯彻中央关于加强和改进人大代表有关工作要求，进一步加强代表思想政治和作风建设。建立健全代表履职档案，完善代表履职信息管理平台建设，鼓励、引导代表依法履职、正确履职。完善人大代表向原选举单位或原选区选民述职的方式方法，探索建立代表退出机制，按照出缺代表的界别，安排县区人大常委会依法进行补选。

五、人事任免和县乡人大换届工作

认真落实《xx市人大常委会人事任免办法》，不断完善选举任免工作程序，建立健全人事任免数据库，确保党委人事安排意图顺利实现。做好拟任命人员任前公示、任前发言、宪法宣誓等工作，加强对常委会任命干部的任后监督。按照省人大常委会和市委的要求，做好县乡人大换届工作，依法作出决议、出台指导文件，强化督促检查，确保换届选举工作顺利推进。

六、专项视察和调研工作

围绕市人代会确立的目标任务，围绕坚持新发展理念和高质量发展，围绕解决民生实事，对全市黄河流域生态保护、供销系统为农服务项目建设、科技创新、广播电视和公共文化建设等情况开展专项视察和调研，推动相关工作开展。落实省、市委人大工作会议精神，进一步完善市县人大机关的内设机构建设。

七、人大新闻舆论工作

认真落实意识形态工作责任制，不断加强意识形态工作和人大新闻宣传工作。坚持正确舆论导向，全方位、多角度宣传人大制度优势，深度报道人大依法履职活动，推动国家根本政治制度深入人心。加快推进“智慧人大”建设，充分运用人大网站、“xx人大手机报”和“xx人大微信公众号”、履职通等新媒体，拓展人大宣传阵地，讲好人大故事，不断增强人大新闻宣传的感染力和时效性。继续做好“河南人大新闻奖”和“全省人大系统优秀调研成果评选”的推荐工作。

八、加强常委会和机关自身建设

坚持党对人大工作的领导，认真落实“讲政治、懂法律、守规矩、强能力”要求，强基固本、苦练内功，不断增强做好新时代人大工作的信心和本领。以党建为引领，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下更大功夫，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，大力营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，更好体现政治机关本色。以创新履职为目标，准确把握新发展阶段特征，加强对人大工作特点和规律的研究，抓好宪法法律、人大业务知识学习，提高解决问题的能力，创造性地做好人大各项工作。以作风建设为保障，严格落实中央八项规定精神和省、市委要求，一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改，持续改进作风；
坚持把精神文明单位创建作为优化工作作风、提振干事创业劲头的抓手，进一步完善机关工作制度，构建起职责清晰、规范有序、顺畅高效的工作新格局；
按照政治站位高、担当意识强、专业素养好的要求，加强机关干部队伍建设，着力建设让党放心、让人民群众满意的模范机关，始终保持奋发有为的精神状态，树立为民务实清廉的良好形象。

市人民代表大会常务委员会2021年工作要点

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，也是建党100周年，做好今年的工作意义重大。常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在市委的坚强领导下，按照中央经济工作会议和自治区党委、市委全会决策部署，紧紧围绕高质量发展的主题，认真履行宪法法律赋予的各项职责，坚定信念、笃定前行，全力助推全市“五大经济”联动发展，为开创xx经济社会发展新局面作出更大的贡献。

一、抓重点、求实效，不断提升立法工作质量

1.加强重点领域立法。坚持生态优先，更加注重生态保护，颁布实施《xx市农用地膜污染防治条例》，审议通过《xx市城市园林绿化条例》。适时修订完善《xx市物业管理条例》，维护法制统一。加强民生保障服务，规范殡葬服务管理，制定《xx市殡葬管理条例》。

2.加强民族工作领域法律法规的宣传贯彻工作。督促有关方面开展民族区域自治法、自治区促进民族团结进步条例等法律法规的宣传贯彻活动，铸牢中华民族共同体意识，进一步提升依法治理民族事务的能力和水平。

3.提升立法工作质量。坚持科学立法、民主立法、依法立法，突出地方立法特色，确保立一件成一件。更好发挥人大代表在立法中的作用，为代表参与立法做好服务保障。充分发挥基层立法联系点的作用，拓宽公民参与立法途径，完善公众意见采纳反馈机制。

4.加强备案审查工作。进一步加强规范性文件的备案、审查、研究、处理、反馈等工作，加大纠错力度，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。听取和审议备案审查工作情况报告。进一步完善备案审查信息平台功能，加强规范性文件数据库建设。

二、聚焦点、促民生，切实增强监督工作实效

5.加大生态环境保护监督力度。树牢生态优先、绿色发展导向，助力打好净土保卫战,开展《xx市农用地膜污染防治条例》执法检查。围绕牧区生态恢复情况开展调研。加强审议意见“回头看”，对野生动物保护法、水资源保护条例执法检查的审议意见进行跟踪问效，进一步增强监督工作实效。

6.巩固经济社发展的监督实效。听取和审议2021年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告、2020年市本级财政决算和2021年上半年预算执行情况的报告、2020年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告以及审计查出问题整改情况的报告，审查批准市本级决算，全面启用预算联网监督系统，强化对预算编制、执行、调整以及决算等工作的监督。加强对国有资产管理情况的日常监督和跟踪监督，听取和审议国有自然资源资产管理工作情况的报告。加强对公共卫生突发事件处置工作的监督，听取和审议新冠肺炎疫情防控工作相关资金使用情况的报告。

7.强化民生领域的重点监督。对《中华人民共和国退役军人保障法》开展执法检查，围绕《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国反家庭暴力法》《xx自治区反家庭暴力条例》《xx自治区住房公积金管理条例》以及农区养殖业发展、历史文化保护、提升旅游产品文化内涵等进行专题调研，听取节能工作情况的报告。听取和审议深化“放管服”改革、优化营商环境工作情况的报告，积极助推“营商环境作风整治年”行动。

8.聚焦法治xx建设开展监督。听取和审议关于公安派出所建设、民事调解、认罪认罚从宽制度等专项工作报告，不断提升我市社会治理效能。

三、强服务、重民意，充分发挥代表主体作用

9.强化代表政治学习教育。坚持短期教育和建立教育管理长效机制相结合，增强代表的政治意识和政治能力。举办市人大代表铸牢中华民族共同体意识教育专题培训班，不断提升代表履职能力。适应县、乡两级人大换届的实际需要，指导县乡人大统筹开展代表培训工作。

10.完善代表履职载体建设。巩固提升“人大代表之家”建设成果，建设好代表履职平台，更加注重代表活动阵地的管理和使用，充分发挥联系选民、联系群众、畅通民意的桥梁作用。

11.不断提升代表建议质量。围绕发展“五大经济”、加强生态保护等重点课题，深入调研、细致研判，提出切实可行的重点建议。组织各级人大代表重点围绕经济高质量发展和民生重点问题深入基层、深入群众，倾听民意、集约民愿，深挖细掘，为全市经济社会高质量发展贡献人大智慧和力量。

12.办好代表议案建议。加强同人大代表的联系，协调好建议承办单位。继续开展主任会议成员督办代表建议工作，采取现场督办、跟踪督办、会议督办和指导督办相结合的方式，强化代表建议办理质量，提高代表满意率。

13.推进民生实事项目人大代表票决制。在连续两年开展试点工作的基础上，在全市各旗县市区、苏木乡镇街道全面推行票决制工作，发挥好基层人大的职能作用，激发人大代表履职积极性和创造性，推动政府科学决策、依法决策、民主决策。

14.加强代表服务保障工作。深化“双联系”制度，进一步扩大代表对常委会工作的参与度，邀请代表列席会议、参加执法检查和专题调研等活动，深入开展三级人大代表集中视察活动，全面保障代表的知情权、参与权和监督权。

四、勤学习、转作风，着力提升履职能力

15.切实加强理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步加强对习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的学习研究宣传贯彻，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话，贯彻落实中央和自治区党委、市委重大决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党组和机关各项学习制度，扎实开展“党史学习教育”活动，有计划、分层次地组织广大党员干部进行学习培训，开展形式多样的辅导讲座和研讨交流，切实增强学习的系统性、针对性和实效性。

16.切实加强政治建设。始终把政治建设放在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻市委人大工作会议精神，坚持向市委请示报告制度，围绕市委中心工作统筹安排人大各项工作，确保市委的决策部署得到有效落实。深入贯彻党组工作条例，充分发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，集体研究人大重大事项，确保党的领导贯穿工作全过程。严格落实党支部工作条例，持续推进“五强”党支部建设，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，保持机关抓好基层支部建设的良好态势。严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设、意识形态工作责任制，严肃党内政治生活，严守政治纪律规矩，切实做好自治区党委巡视整改落实“后半篇文章”，全力支持派驻纪检监察组工作，进一步营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

17.驰而不息狠抓作风建设。进一步落实全面从严治党责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，推动认真学习、调查研究、学法用法、团结共事、狠抓落实的五种风气蔚然成风。持续纠正“四风”，力戒官僚主义、形式主义，进一步改进文风、会风。持续加强人大制度和人大工作宣传，充分展现市人大及其常委会和各级人大代表依法履职成效。认真办理群众来信来访事项。

18.上下联动凝聚人大工作合力。加强上下级人大工作的联系和交流，增强人大工作的整体实效。自觉接受自治区人大及其常委会的指导，配合做好立法、监督、代表等工作。加强与县乡人大的工作联动，总结推广基层人大实践经验，主动听取县乡人大意见，拓宽旗县人大常委会参加市级人大常委会有关会议和活动领域，促进基层人大更好发挥作用，推动全市人大工作与时俱进、完善发展。

市人大常委会2021年工作要点

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是实施“十四五”规划和2035年远景目标的开局之年，是中国共产党成立100周年。xx市人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对xx重要讲话精神，认真落实市十五届人大四次会议决议，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在中共xx市委的坚强领导下，以首都发展为统领，紧扣市委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，围绕“十四五”规划确定的目标任务和今年工作安排，进一步落实主动、担当、精准、有效的工作理念，认真履行宪法法律赋予的职责，更好助力首都改革发展，为“十四五”开好局起好步提供及时有力到位的民主法治保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

一、坚持党对人大工作的全面领导

1.持续抓好理论武装。坚持“第一议题”学习制度、联动学习制度，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央以及全国人大重要会议、重要文件精神，落实市委有关工作要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保常委会履职的正确政治方向。

2.坚持党的集中统一领导。落实向市委请示报告制度，坚持工作中的重大问题、重要事项、重要情况及时向市委请示报告。注重发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，加强对常委会工作的统筹谋划，研究决定立法、监督等工作中的重要事项。发挥常委会机关党组作用，强化专委会分党组对工作机构业务工作的“掌舵”作用，确保市委和常委会党组确定的各项工作任务落地落实，把党的领导贯彻到人大工作全过程各方面。

3.全面加强机关党的建设。坚持党建工作和业务工作“一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”，实现有机融合、相互促进。持续推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。坚持常委会党组定期听取机关党建工作汇报制度，开展党支部书记述职评议考核工作。抓好市反腐倡廉建设领导小组办公室反馈意见的整改落实，加强对全面从严治党主体责任清单落实情况的动态化检查。认真履行意识形态工作责任制，坚持做好涉常委会议题的舆情分析研判，定期通报意识形态领域的情况。支持驻机关纪检监察组履行监督执纪问责和监督调查处置职责，落实机关党组与驻机关纪检监察组有关工作协调机制。按照党中央部署和市委统一要求，组织好中国共产党成立100周年系列活动。

二、提高立法质量和效率

4.深入推进科学立法、民主立法、依法立法。坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。加强重点领域、新兴领域立法，坚持立法决策和改革决策相衔接，立法主动适应改革和经济社会发展需要，积极发挥引导、推动、规范、保障改革的作用，确保重大改革于法有据。坚持立改废释并举，加大“小切口”立法力度，扩大开门立法，更好发挥区、乡镇人大和人大代表在立法工作中的作用，增强立法的针对性、适用性和可操作性。健全法规立项、起草、征求意见、审议等机制，完善常委会组成人员深入基层开展立法调研制度。

5.确保宪法法律在首都有效实施。深入开展宪法法律宣传教育，组织实施好国家宪法日活动。严格执行规范性文件备案审查工作规程，推动“一府一委两院”规范性文件备案审查工作依法有序开展。坚持常委会听取审议备案审查工作情况报告制度。继续推进备案审查信息平台功能优化升级，全面提升备案审查能力建设。根据全国人大要求，对民法典涉及的法规进行全面清理，处理好地方性法规与上位法之间、地方性法规之间的关系，确保协调一致、有效衔接。

6.加快推进重点领域立法。围绕推动首都高质量发展，制定中国(xx)自由贸易试验区条例、知识产权保护和促进条例、国际语言环境建设促进条例、地方金融监督管理条例、生态涵养区生态保护和绿色发展条例、社会信用条例。围绕提升城市治理能力，制定接诉即办条例、xx中轴线文化遗产保护条例、户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例、制止餐饮浪费规定。围绕保障和改善民生，制定住房租赁条例、单用途预付卡管理条例，修改无障碍设施建设和管理条例。围绕强化公共卫生法治保障，制定传染病防治条例、献血条例，修改实验动物管理条例、院前医疗急救服务条例。围绕维护城市安全，制定禁毒条例、保守国家秘密条例、种子条例、节约用水条例，修改安全生产条例。围绕完善人大制度，修改市人民代表大会常务委员会议事规则，区、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则。

7.更好发挥人大在立法中的主导作用。完善人大主导立法的体制机制，加强对立法工作的组织协调，加强立法工作协同，发挥好审议把关作用，有效表达、平衡、调整社会利益。完善提前介入、专班推进、“双组长”制调研起草机制，健全专门委员会、常委会工作机构牵头起草法规案机制，深入研究论证，广泛凝聚共识，防止利益倾向。做好市十五届人大四次会议确定的法规议案审议办理工作。

三、增强监督刚性

8.健全完善监督工作机制。坚持依法监督、正确监督、有效监督，加强整体筹划，增强持续监督、联动监督、协同监督效果。严格落实“有关国家机关向人大常委会报告专项工作，问题和原因部分不少于三分之一，解决问题的举措部分不少于三分之一”的要求。充分利用信息技术和大数据手段，提高监督精准化水平。完善专题询问工作机制，坚持问题导向，突出针对性、增强互动性、提高实效性。探索“检查报告(审议意见)+问题清单+督促整改”机制，检查、反馈、督促、整改紧密衔接，加强跟踪监督，增强监督刚性。

9.加强对法律法规实施情况监督。对生活垃圾管理条例和物业管理条例、医院安全秩序管理规定、优化营商环境条例、突发公共卫生事件应急条例实施情况开展检查。生态涵养区生态保护和绿色发展条例审议通过后，及时组织开展执法检查。

10.深化人大预算决算审查监督。听取和审议市2021年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告、市2021年上半年预算执行情况的报告、市2020年预算执行和其他财政收支审计工作报告，听取和审议市2020年决算草案报告并批准2020年市级决算，结合听取和审议市政府关于本市2020年市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告开展专题询问。继续推进预算联网监督系统扩面增效，上下贯通。改进和完善代表大会前计划预算初审工作。

11.加大对政府专项工作监督力度。听取和审议本市2020年环境状况和环境保护目标完成情况的报告、xx都市型现代农业发展情况的报告、高标准推进“两区”建设工作情况的报告、新型基础设施建设和应用情况的报告、国有资产管理情况的报告、职业教育发展情况的报告，听取全市中小企业发展情况的书面报告。听取和审议《xx城市总体规划(2016年-2035年)》实施情况的报告，审议研究处理xx城市副中心控制性详细规划实施情况审议意见的书面报告，审议《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年-2035年)》实施情况的书面报告。听取和审议加快全市长期护理保险制度试点工作情况的报告并开展专题询问。对市政府以迎冬奥为契机推进群众体育健身活动情况开展专题询问。

12.加强对监察和司法工作的监督。听取和审议市高级人民法院关于开展民事诉讼程序繁简分流改革工作情况的报告，听取和审议市人民检察院关于适用认罪认罚从宽制度情况的报告，听取和审议市监察委员会专项工作报告。

13.聚焦重点工作开展专题调研。围绕新修订的《xx市宗教事务条例》贯彻实施情况开展专题调研。专题调研报告书面印发常委会会议，并交市政府参考，必要时报市委。

四、依法开展讨论决定重大事项和人事任免工作

14.贯彻落实讨论决定重大事项制度。进一步健全讨论决定重大事项工作机制，完善市政府向市人大常委会报告重大事项的具体制度和程序，加强对决议决定贯彻实施情况的监督。听取和审查市政府关于提请审查批准xx市2021年地方政府债务限额及市级预算调整方案的议案并作出决议。听取和审议市政府关于开展“七五”普法工作以及“八五”普法规划情况的报告并作出决议。听取和审议市政府关于提请审议本市契税具体适用税率等有关方案的议案并作出决定。作出关于区、乡镇人民代表大会换届选举有关事项的决定。

15.依法行使人事任免权。坚持党管干部原则，完善工作程序，做好国家机关工作人员任免工作。依法组织常委会决定任命的国家工作人员进行宪法宣誓，激励国家公职人员忠于宪法、维护宪法、履行法定职责，强化国家意识、法治意识、公仆意识。

五、加强和改进代表工作

16.加强代表履职学习。突出政治培训、做实基础培训、细化专题培训，提高学习培训的系统性、针对性和实效性。继续办好“网上课堂”，统筹“小班制、专题化”培训和代表履职学习班，适当扩大培训范围，推动形成线上线下相辅相成的培训新模式。

17.扩大代表有效参与。严格落实常委会组成人员联系市人大代表办法，健全完善联系走访代表制度。坚持常委会领导直接联系代表制度，推动联系工作常态化。完善代表列席常委会会议、专委会会议工作机制，定期召开代表座谈会，面对面听取代表意见建议，扩大代表参与。依托代表家站就重要法规草案、重点监督议题征求群众意见，有计划地组织三级代表联动履职。适时组织召开代表家站工作座谈会，推动代表家站建设规范化、活动常态化。

18.提升代表议案建议工作质量。落实“内容高质量、办理高质量”要求，依托代表履职学习班和网上课堂，加大对代表提出议案建议的服务保障和培训力度，引导帮助代表提出高质量议案建议。按照“既要重结果、也要重过程”要求，进一步完善代表建议交办协调工作机制，采取统筹督办和重点督办相结合方式，加大建议督办力度，做好代表建议及办理结果公开工作。办好市十五届人大四次会议确定的检查生活垃圾管理条例和物业管理条例实施情况，听取和审议高标准推进“两区”建设工作情况报告、xx都市型现代农业发展情况报告、加快全市长期护理保险制度试点工作情况报告四项议案，列出问题清单，督促逐项回应，提高办理实效。

19.加强代表履职服务保障和管理监督。完善“菜单式”服务机制，提高代表履职服务的精准度，提升代表参与常委会活动的有效性和针对性。加快推进代表工作信息化建设，建立健全符合时代需要、功能齐全的代表履职服务保障系统。健全代表履职档案，完善代表述职制度，加强代表履职情况综合分析。做好代表资格审查工作。按照全国人大常委会工作要求，围绕经济社会高质量发展，组织好集中视察等活动，为全国人大xx团代表履职做好服务和保障。

六、提升工作整体实效

20.改进工作作风。坚决贯彻落实中央八项规定和市委实施细则，严格执行常委会关于加强作风建设相关规定，反对“四风”，力戒形式主义、官僚主义，切实转变作风。严守政治纪律、政治规矩，强化制度硬约束，严格执行常委会工作纪律要求。组织开展党员廉洁自律学习教育，强化党员干部纪律约束意识和自觉接受监督意识。

21.夯实基础工作。围绕中心议题、突出问题导向，加强改进调研工作。拓宽信息获取渠道，完善信息共享、合作调研机制，改进大数据分析、快速民意调查方式，增强信息来源广度深度，提高信息服务履职实效性。完善立法研究基地、预算监督研究基地运行机制，提升法治建设顾问、预算监督顾问服务常委会履职专业化水平。编制《2021-2025年xx市人大常委会机关信息化建设规划》，加快推进机关信息化建设。加大对来信来访集中反映问题的综合研究分析力度。加强立法人员培训和机关干部队伍建设。

22.健全制度规范。健全完善常委会工作制度和规范。坚持常委会重点工作调度会制度，落实领导批示督办制度，完善工作项目责任制。充分利用信息技术手段，提升公文流转、会议组织、机关保密、档案管理等工作规范化水平。统筹做好人大新闻宣传工作，健全法规通过后的新闻发布制度，办好《xx人大》杂志、xx人大网站和微信公众号。完善思政课师生观摩常委会会议制度。

23.加强工作交流。健全与全国人大常委会沟通联络机制，加强对口部门协调联络，做好议题衔接和工作联动。做好全国人大常委会来京调研的服务保障工作，高质量完成全国人大常委会委托的执法检查、立法调研等工作。学习各省区市人大常委会先进经验和做法，加强同津冀人大工作协同联动。加强常委会同国外地方立法机构的交往交流。

24.加强对区、乡镇人大工作的联系和指导。健全市区人大联系机制，落实主任会议组成人员联系区人大常委会制度，加强定期和专项沟通。坚持区人大常委会负责人列席市人大常委会会议制度。深化市区人大工作联动。依法指导区、乡镇两级人大换届选举，确保换届选举工作依法有序开展。

市人民代表大会常务委员会2021年工作要点

2021年，是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共xx市委的坚强领导下，全面贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议、省委十届十一次全会、省十三届人大四次会议、市委四届七次全会和市委全市人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把握新发展阶段，坚持新发展理念，服务新发展格局，紧扣xx“十四五”发展开好局起好步，坚持党的领导、人民至上、依法履职、守正创新、跨越赶超，为开创新时代人大工作新局面、推动xx高质量发展作出新的更大贡献。

全年初步计划，召开x次人代会会议、x次常委会会议，组织开展xx次调研、x次执法检查、x次专题询问、x次河长制督察、x项满意度测评、x次代表视察和相关代表工作，听取和审议“一府一委两院”有关专项工作报告，开展xx个方面工作，认真完成好市委安排的各项工作任务。

一、坚持党的领导，确保市委决策部署全面落实

(一)切实加强政治建设。始终把党的领导作为人大工作的“生命线”，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和考察云南重要讲话精神作为第一议题和首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在“学习总书记、遵从总书记、爱戴总书记”上再进一步，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚定不移把坚持党对人大工作的全面领导作为根本政治原则，牢牢把握人大制度、人大工作在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国“三者有机统一”中的职责定位，自觉把人大工作放在市委工作大局中来谋划、来推进，不打折扣、不搞变通落实好市委决策部署，开展的重点工作、召开的重要会议、组织的重要活动、作出的重大决定、谋划的重要举措，及时向市委请示报告，以强有力的政治执行力确保中央、省委和市委决策得到全面落实。

二、坚持依法履职，推动xx高质量发展

(二)完成年度立法工作任务。坚决贯彻落实习近平法治思想，坚持党对立法工作的领导，充分发挥人大对地方立法工作主导作用，完成xx古镇保护、城市管理方面立法调研。组织开展相关立法考察。开展《xx市城乡清洁条例》立法实施后评估。创新地方立法工作机制体制，“小快灵”立法，发挥补充、先行、创制的作用。加强地方性法规清理和规范性文件备案审查工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠，维护法制统一。组织全市人大立法和备案审查业务培训。

(三)推动经济高质量发展。听取和审议市人民政府关于xx市2020年地方财政决算的报告、xx市2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、上半年地方财政预算执行情况的报告。听取和审议市人民政府关于2021年市级财政专项预算调整方案的报告、2021年市级财政预算调整方案的报告、2020年度全市国有资产管理情况的综合报告、行政事业单位国有资产管理情况的报告。听取和审议市人民政府关于2020年度市级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告、审计查出问题整改情况报告，开展满意度测评。开展全市工业化建设情况调研，听取和审议市人民政府专项工作报告。

(四)推进依法治市。听取和审议市人民政府、市中级人民法院关于2020年市人大常委会审议意见研究处理情况的报告。听取市人民政府关于2020年度法治政府建设、“七五普法”工作情况报告，研究作出“八五普法”决议。开展沿边民间纠纷化解机制建设专题调研。开展“习近平法治思想筑牢边疆法治保障、提高边疆治理能力现代化”工作实践，推进边疆治理能力现代化。开展贯彻实施《中华人民共和国民法典》民事检察工作情况调研，听取和审议市人民检察院专项工作报告。根据上级安排听取市监察委员会有关专项工作报告。开展全市贯彻实施《中华人民共和国水污染防治法》执法检查。完成省人大常委会委托的执法检查。

(五)促进民生改善。听取和审议市人民政府关于xx市2020年环境状况和环境保护目标完成情况的报告。开展全市宗教工作、外事工作促进“四个先行”、城镇化、公共卫生防疫体系建设、养老服务体系建设情况调研，听取专项工作报告。开展安全生产工作调研，听取专项工作报告，开展专题询问。听取和审议市民族宗教委、市退役军人事务局、市医疗保障局工作情况报告并进行满意度测评。坚持问题导向，开展河长制工作督察。加强和改进信访工作，维护群众权益。

(六)依法讨论决定重大事项。围绕市委工作大局，依法讨论决定属于本级行政区域内民主法治建设的重大举措、城镇建设、重大改革措施、重大民生工程、重大建设项目，以及法律授权决定的重大事项，有力推动“十四五”开好局起好步。

(七)依法做好人事任免工作。坚持党管干部原则和人大及其常委会依法选举任免相统一，依法行使好任免权，有效实现党委意图与人民意志的统一。依法任免国家机关工作人员，严格执行拟任命人员任前法律知识考试、任职发言、宪法宣誓等制度规定，不断增强被任命人员的法律意识和责任意识。

三、坚持人民至上，保证人民当家作主

(八)坚持一切以“人民为中心”开展工作。紧跟市委决策部署、紧贴市情民情、紧盯民生改善，有序扩大公民参与立法范围，积极回应社会关切，切实保障民生改善，畅通群众诉求表达渠道，依法保障人民参与国家和社会治理，不断实现边疆民族地区治理体系和治理能力现代化，确保人民当家作主、人民生活幸福。依法做好县乡两级人大换届选举前期工作。

(九)更好发挥人大代表作用。拓展代表为民办实事的空间和影响，扎实开展“高质量履职推动高质量发展”——人大代表办实事活动，推动“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动再进一步。依法扩大代表知情权、参与权，落实代表联系制度，扩大代表参加视察、调研、执法检查范围，增加列席常委会会议人次。提升代表活动阵地建设、管理和使用水平。加强人大代表培训工作。

(十)提升代表议案建议办理质效。组织召开代表建议交办会，坚持常委会领导牵头督办、政府领导领办制度，切实提高代表议案办理和建议督办工作质量。加强和完善代表履职平台信息化建设。

四、坚持守正创新，推进人大工作全面进步

(十一)坚持守正和创新相统一全面推进人大各项工作。在新发展阶段，既继承优良传统，守住方向、守住立场、守住根脉、守住底线，依法、依规、依程序做好各项工作，又坚定不移贯彻新发展理念，在构建新发展格局中，按照宪法和法律赋予的职权，把握发展主题主线，与时俱进，开拓创新，创造性地做好立法、监督、代表等工作，推动各方面工作都有创新突破。

五、坚持跨越赶超，全面提升履职能力和水平

(十二)加强自身建设。紧紧围绕习近平总书记考察云南重要讲话精神，把学习、研究、宣传、贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想引向深入，以政治建设为统领，以跨越赶超为目标，全面加强常委会和机关政治建设、组织建设、作风建设、信息化建设和干部队伍建设，加强专门委员会和工作委员会建设，推进机关党建促干部作风转变、促业务素质提升、促政治生态持续向好，建设学习型、创新型、担当型人大机关。抓紧抓实党建工作责任制、党风廉政建设工作责任制、意识形态工作责任制。着力抓好机关疫情防控、脱贫攻坚、文明创卫、保密工作、安全体系、综治维稳、扫黑除恶等各项工作。进一步密切与省人大和县(区)人大的相互联系、交流和工作协同，不断提升人大工作整体水平。主动适应新形势新任务要求，不忘初心、牢记使命，继续奋斗、苦干实干，为顺利完成“十四五”开局之年的各项任务作出新的更大贡献。

人民代表大会常务委员会2021年工作要点

2021年，市人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在市委坚强领导下，紧紧围绕市委“中原小上海、双创新高地、资源循环谷、绿色健康城、治理示范市”发展定位，依法履职，担当尽责，为我市“十四五”高质量发展开好局、起好步作出人大贡献。

一、坚持政治引领，着力加强理论武装

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终坚持党的全面领导，把党的领导贯穿人大依法履职全过程，及时向市委请示报告重大事项，努力以新担当新作为更好把人民代表大会制度优势转化为治理效能。

2.坚持谋大局、议大事，聚焦市委着力推动的重点、经济社会发展中的难点、影响改革发展稳定的焦点、广大人民群众普遍关心的热点，依法作出决议决定，并督促落实，为我市经济社会持续健康发展提供坚强保障。

3.坚持党管干部与人大依法任免相统一，依法行使好人事任免权，突出加强对常委会任命干部的履职监督，督促其依法行政、依法监察、公正司法。

二、坚持服务大局，着力加强监督工作

4.加强经济工作监督。围绕市十六届人大五次会议确定的发展目标和任务，认真听取和审议政府计划、财政、审计工作报告，分析研判经济运行走势，助力经济健康发展。调研《促进科技成果转化法》实施情况，促进科技成果转化，为我市经济高质量发展提供强力支撑。深化国有资产管理监督，听取政府关于国有资产管理情况的报告，督促政府健全管理机制，提高国有资产管理效能。助力乡村振兴，听取和审议政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作的报告，调研乡村产业振兴工作，视察高标准农田建设和农田水利最后一公里项目、美丽乡村PPP项目等，以有力有效监督，促进乡村振兴战略稳步推进。

5.加强预决算审查监督。启用预算联网监督系统，建立健全预算联网监督制度，努力增强预算联网监督实效。推进预算审查监督向预算绩效拓展，重点关注重大项目资金的使用绩效情况，确保财政资金发挥最大效益。继续督办审计发现问题整改，促使部门更加严格、规范地编制和执行预算。

6.加强民生事业工作监督。持续关注城市黑臭水体治理、全市域水系治理、水资源管理等工作，不断促进水环境改善，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。监督跟进基本民生保障工作，围绕义务教育优质均衡发展、医体融合、就业创业、物业管理、全民健身、城区立体停车场建设和使用、旅游业发展、宗教事务管理等工作，以专题询问、执法检查、审议工作报告等方式，督促有关部门履职作为，持续改善人民生活。

7.加强法治工作监督。全面贯彻习近平法治思想，听取和审议法治政府建设、诉讼服务中心建设等工作报告，促进依法行政、公正司法。

8.加强法律工作监督。认真开展《大气污染防治法》《未成年保护法》执法检查，确保法律在我市得到正确实施。大力开展法治宣传教育，深入学习宣传贯彻宪法和法律法规，研究作出《xx市人大常委会关于“八五”法治宣传教育的决议》，组织开展“xx普法行”和“12.4”宪法宣传日等活动，不断增强全民宪法意识和法治观念。

三、坚持主体地位，着力加强代表工作

9.持续加强对全市人大代表的履职培训，全面提升代表的综合素质和履职水平。

10.完善代表约见政府及部门负责人、参与重大活动等工作机制，切实保障代表知情知政权和监督权。

11.继续推进代表活动室建设，指导乡镇人大依托代表活动室开展代表活动，激励引导代表服务发展、广纳民意。

12.有计划地开展代表主题活动，让代表积极投身到全市中心工作中来，在履职实践中发挥引领示范带动作用。

13.狠抓代表建议办理，创新督办方式，注重问责问效，督促“一府两院”将代表建议办理情况纳入领导班子和领导干部考核范围，全面提升代表建议办理实效。

14.强化对代表的履职约束，开展代表述职评议活动，健全代表履职档案，制定《xx市人大代表退出办法》，进一步增强代表的法治意识和责任意识。

15.认真筹备开展人大代表换届选举工作，严格把好代表的政治关、素质关和结构关。

四、坚持与时俱进，着力加强自身建设

16.认真落实新时代党的建设总要求，坚持全面全面从严治党，以政治建设为统领推进人大常委会及机关党的建设。深入开展党史学习教育，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。

17.完善工作制度，建立健全审议意见附“问题清单”制度、监督问效制度，进一步提升监督实效。研究制定《xx市人大常委会关于规范性文件备案审查办法》，维护法制统一。

18.加强党风廉政建设，认真学习贯彻党内法律法规，开展廉政警示教育，强化日常监督管理，开展新一轮深化“三个以案”警示教育，持之以恒纠正“四风”，坚决整治形式主义官僚主义。以高度的政治自觉抓好市委巡察反馈问题整改，推进全面全面从严治党向纵深发展。

19.做好人大新闻宣传工作，全面宣传人民代表大会制度，展示人大工作和代表风采，不断推进人民代表大会制度深入人心。

20.加大对乡镇（街道）人大工作的监督和指导，促使基层人大工作进一步规范化、制度化。

21.认真贯彻省委人大工作会议精神，加强调查研究，积极协助市委召开xx市委人大工作会议，推动新时代全市人大工作和建设。

区人民代表大会常务委员会2021年工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划和2035年远景目标的开局之年，也是区换届选举之年。区人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，聚焦构建新发展格局，在中共xx区委的领导和市人大常委会的指导下，落实市委、区委第五次人大工作会议精神，执行区第十六届人大第八次会议的各项决议、决定，紧紧围绕党中央决策部署，紧紧围绕市委、区委中心工作，紧紧围绕xx区“十四五”规划确定的目标任务，认真履行宪法法律赋予的各项职责，以首善标准创造性地做好各项工作，为“妙笔生花看xx”成为现实提供及时有力到位的民主法治保障。

一、提高政治站位，确保正确政治方向

1.坚持党的领导。旗帜鲜明坚持党对人大工作的全面领导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实重大问题、重大事项向区委请示报告制度，做到重大决定体现区委意图、人事任免体现党管干部原则、监督重点紧贴全区中心工作。注重发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，加强对常委会工作的统筹谋划，把党的领导贯穿人大工作全过程、各方面。不断加强政治建设，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。按照市委、区委要求，毫不放松抓好常态化疫情防控，牢牢守好安全防线。

2.强化理论武装。坚持党组会、常委会、主任会、专委会会前学习制度，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神。深入学习贯彻习近平法治思想，发挥人大在全面依法治区中的功能作用。坚定制度自信，提高运用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想指导实践、破解难题、推动工作的能力。

3.做好换届选举。坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事。在区委领导下，做好代表选举各项组织工作，制定《区人大常委会党组关于做好区、镇两级人大换届选举工作的意见》，抓好工作准备、动员部署、调查摸底、选区划分、宣传发动、选民登记、推荐、确定代表候选人、投票选举等关键环节，健全组织机构，强化学习培训，加强宣传引导，严肃换届纪律，确保选举工作风清气正、选举结果人民满意。依法加强对区、镇两级选举委员会的领导。

4.加强机关党建。坚持党建工作与各项工作同谋划、同部署、同落实。持续推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，在全体党员中开展好党史学习教育，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，初心如磐、使命在肩。严格落实全面从严治党主体责任，落实意识形态责任制和党风廉政建设责任制，发挥好机关党委、党支部、党小组作用。支持区纪委监委第二综合派驻纪检监察组开展工作。

二、坚持厉行法治，全面履行法定职责

5.维护宪法法律权威。弘扬法治精神，深入推进宪法学习宣传教育，组织安排好国家宪法日活动。依法行使人事任免权，落实任免国家机关工作人员办法，规范人事任免工作程序，确保区委推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员。依法组织新任命的国家工作人员进行法律知识考试和宪法宣誓。开展《中华人民共和国环境保护法》《xx市生活垃圾管理条例》《xx市物业管理条例》《xx市突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的执法检查，确保有效贯彻实施。加快工作步伐，做好做实备案审查。修订区人大常委会规范性文件备案审查工作规程，将区监委、区“两院”规范性文件纳入备案审查范围，实现“一府一委两院”全覆盖。听取规范性文件备案审查工作情况的报告。

6.依法讨论决定重大事项。紧紧围绕区域发展的重大问题和人民群众普遍关心的突出问题，适时作出决议决定。听取和审议区政府关于2021年重要民生实事项目安排情况的报告并作出决议。各专门委员会就民生实事项目加强对口监督，确保实事办实办好。创新开展“民生实事民作主”工作，以“一街一镇”为试点，更好发挥人大代表的主体作用，用心用情用力推动解决好群众“急难愁盼”问题。听取和审议区政府关于xx区2021年区级预算调整方案的报告并作出决议。听取和审议区政府关于2020年决算草案的报告并批准xx区2020年决算。

7.保障规划和区划调整顺利实施。牢牢把握xx功能定位，紧盯疏解与提升、减量与发展、建设与生态等关键问题开展监督，听取区政府关于《xx分区规划（国土空间规划）（2017年-2035年）》实施情况暨重点地区控规编制实施情况的报告，助力提升城市环境品质。围绕我区行政区划调整重大改革举措，听取区政府关于行政区划调整情况的报告，督促政府不断提升城市精细化管理和社会治理水平。

8.推进经济社会高质量发展。深入xx金融商务区、xx村xx园开展调研，听取和审议区政府关于国民经济和社会发展计划执行情况的报告以及国民经济和社会发展计划草案的报告，促进政府不断优化营商环境，推进产业升级和环境提升。落实中央、市委、区委要求，进一步强化国有资产监督职能，听取和审议区政府关于2020年国有自然资源管理情况的报告，摸清“生态家底”，理清国有自然资源的“明白账”“放心账”。围绕促进乡村振兴战略有效实施，听取和审议区政府关于区划调整对集体产业发展带来的影响及解决问题措施办法的报告；
主任会议听取区政府关于农村集体土地收益专户监管情况的报告，督促加强集体资产监管，推动集体经济更好融入城市发展。

9.深化预算审查监督。全力推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，紧紧围绕 “钱该不该花、该不该政府花、该不该花这么多、该不该当下花”核心四问进行监督，提升监督质效。紧盯支出预算绩效，逐步建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效监督机制。加强数据联网审查监督，启动预算联网监督系统二期建设。听取和审议预算执行情况与预算草案、审计工作、审计查出问题整改情况的报告。 

10.加强对监察和司法工作的监督。支持法院全面落实司法责任制，有效维护司法公正，听取区人民法院关于深化司法体制综合配套改革工作情况的报告，促进法院巩固改革成果、提高改革效能、深化改革实践。围绕更好维护公共利益，听取和审议区人民检察院关于公益诉讼工作情况的报告，促进检察机关发挥职能作用，保障人民群众的合法权益。适时听取区监察委员会专项工作报告。

11.扎实做好议案督办。创建国家卫生区是我区举全区之力开展的一项重要工作，区第十六届人大第八次会议确立了“以创建国家卫生区为契机，打造卫生、洁净、健康、宜居的生产生活环境”的议案，常委会采取调研座谈、视察检查等统筹安排督办工作，听取和审议区政府关于议案办理情况的报告并形成审议意见书，促进有序推进各项创卫任务落实，助力健康xx建设。

12.推动民生事业发展。围绕就业是最大的民生，听取和审议区政府关于就业工作情况的报告，促进政府强化就业举措，实现更加充分更高质量就业。围绕营造迎冬奥良好氛围，听取区政府关于大力开展冰雪运动助力冬奥情况的报告，让群众更好地了解冰雪运动、参与冰雪运动。听取和审议区政府关于2020年环境状况和环保目标完成情况的报告，促进依法、科学、精准治理污染，守好蓝天、碧水、净土。主任会议听取区政府关于运用视频科技手段深化平安xx建设工作情况的报告，促进公安机关更好维护社会治安稳定，保障人民群众生命财产安全。围绕社区村“两委”换届选举工作，对《村民委员会组织法》等法律法规实施情况开展监督。组织代表就师资队伍建设、红色文物保护、美丽乡村及人居环境整治、温馨家园管理、人防工程利用等工作开展视察检查。

13.全力配合立法调研。组织市、区、乡镇三级人大代表深入基层、深入一线开展立法调研，协助市人大做好《xx市接诉即办条例》《xx市住房租赁条例》《xx中轴线文化遗产保护条例》《xx市传染病防治条例》等法规制定、修订、立项论证的征求意见工作。

三、 深化服务保障，充分发挥代表作用

14.强化代表履职学习。落实代表学习计划，坚持政治培训、基础培训、专题培训相结合，集中培训、分组培训、网上培训互为补充，提升学习的系统性、针对性和实效性，不断增强代表政治素质和履职能力。视情组织代表开展视察调研、全区年中经济形势报告会等活动，保障代表的知情权、参与权和监督权。

15.推动办好代表建议。围绕区第十六届人大第八次会议上代表提出的xx件建议，坚持领衔督办、对口督办、专项督办相结合，加强建议的综合分析和分类办理，强化复查补办和建议办理全过程跟踪监督。听取和审议区政府关于2021年代表建议、批评和意见办理情况的报告，切实提升建议办理的解决率和群众满意度。完善代表建议管理网络平台，推进建议办理网上公开。

16.不断密切两个联系。完善常委会、专委会、工作机构联系代表机制，丰富联系内容，畅通联系渠道。有计划安排市、区、乡镇代表列席区人大常委会会议，扩大代表对人大常委会工作的参与。以“人大代表在行动，创卫工作我参与”“民生实事民作主”为主题，继续开展“代表在倾听”活动，引导市、区、乡镇三级代表深入选区，倾听呼声，反映民意，解决困难，维护利益，持续推动生活品质改善，让人民群众更好共享发展成果。

17.加强履职服务管理。坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，完善代表服务机制，提升代表参与常委会活动的有效性和针对性。健全代表履职档案，落实代表述职制度，加强代表履职情况的综合分析，组织代表将学习、履职等情况向原选区选民或原选举单位报告，自觉接受选民监督。高标准组织好集中培训视察等活动，为市人大xx团代表依法履职提供服务保障。

18.推进代表家站建设。落实《进一步加强人大代表之家、人大代表联络站建设和工作的实施意见》，加强对家站建设的指导，鼓励引导街乡镇、社区村结合区域特点，创建体现xx特色的样板站、示范点，提升知晓率、使用率，确保人大工作有阵地、代表履职有平台、群众呼吁有渠道。

四、强化自身建设，提升工作整体效能

19.完善制度机制。进一步完善常委会议事规则，规范各项工作制度和组织制度。落实信访工作制度，坚持把办理群众来信来访作为了解社情民意、化解社会矛盾的重要渠道。加强人大干部队伍建设，努力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。坚持正确舆论导向，办好xx人大信息、微信公众号，融入多平台宣传，展示代表风采，讲好人大故事。深化理论研究，推动人民代表大会制度创新实践。提升人大网站、人大工作服务平台等信息化平台建设水平。

20.加强统筹指导。加强专委会自身建设，发挥专委会专业优势，紧盯专项议题、议案建议开展对口监督和跟踪监督。加强对人大街工委的领导和对乡镇人大的指导，健全联系人大街工委、代表联组、乡镇人大工作机制，通过定期走访，听取意见建议，深化人大工作的上下联动。

21.做好大会保障。精心制定区第十七届人大第一次会议筹备工作方案，科学安排大会日程，保障代表充分履职，确保选举任务圆满完成。通过多种形式，组织代表有重点地开展会前视察调研，为大会期间听取审议、审查批准各项报告和提出议案建议做好准备。落实区人民代表大会议事规则，通过组织各代表团集中讨论等方式，保障代表充分发表意见。