云浮电子商务助力乡村振兴工作方案【完整版】

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云浮电子商务助力乡村振兴工作方案3篇

云浮电子商务助力乡村振兴工作方案篇1

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为进一步落实《浙江省商务厅 浙江省财政厅 共青团浙江省委关于进一步做好浙江省“电子商务进万村工程有关工作的通知》的精神，加快农村电子商务综合服务平台、配送服务中心和农村服务点建设，加快推进农村电子商务应用，为我省农村居民提供网络代购和农产品销售服务，构建农村现代流通体系，助推“两富”浙江建设，特制定“电子商务进万村工程”实施方案。

一、总体思路

按照“企业主体、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则，充分发挥电子商务优势，通过搭建浙江省农村电子商务服务平台、县级电子商务服务中心、村级电子商务服务点，突破信息和物流的瓶颈，从而实现“网货下乡”和网货进城“的双向流通功能。

二、主要目标

根据我省目前农村的交通、物流、通信和消费等实际情况，“电子商务进万村工程”项目，计划用3—5年时间，在全省建设90个县级电商服务中心，2万个村级电商服务点，到2015年，全省农村电子商务交易额占总交易额的20%以上，到2017年达到30%以上，并逐步构建高标准的农产品质量体系、畅通高效的现代化农产品流通体系。

三、项目承建

经专家组对有关市县推荐的省级综合服务平台建设方案现场评审，确定浙江聚宝盆电子商务有限公司为“电子商务进万村工程”省级综合服务平台承建企业。

四、实施步骤

（一）项目组织

为确保“电子商务进万村工程”顺利实施，按时完成省定年度推进目标任务，由浙江聚宝盆电子商务有限公司专门成立“电子商务进万村工程”项目运营管理中心，统筹项目的规划和实施，指导各县（市、区）项目推广宣传、招商、培训以及区域服务中心、网点的建设。确定由公司总经理负总责，分组到各执行团队，各司其职，分工落实。项目执行团队具体分为：

1、仓储物流组：公司视实际情况自建或外包县（市区）仓储物流中心，承担工业品下乡和农产品进城的仓储、物流中转功能。

2、市场推广组：每一地市设置一个市场推广组，负责该区域内项目开展的调研，培训对象的组织、宣传、需求沟通确定及推广。

3、培训组：每一地市设置一个培训组，负责课程的开发、师资安排、授课以及项目对象后续的培训服务。

4、实施组：每一个县（市、区）设置一个实施组，负责聚宝盆供应链系统对接、产品陈列、现场实施协调等工作。

5、综合服务组：每一地市设置一个服务组，负责区域内项目总体宣传方案的制定以及相关活动的宣传推进工作；
负责项目的日常指导工作。

（二）开店建仓

包括“电子商务进万村工程”中的两个重要内容：村级电子商务服务点建设、县级电子商务服务中心（仓储）

1、村级电子商务服务网点的选择：

（1） 村中已注册网店

（2） 可服务本村外来网店店主

（3） 村级连锁便利店

（4） 村级便民服务中心或村邮政服务点

（5） 有意向农村待业人员、村官等

按以上排列视各方面条件择优选用。

2、县级电子商务服务中心（仓储）

（1） 公司直营：对于当地没有适合条件的企业或个人负责县级服务中心运营的县（市、区），为了确保“电子商务进万村工程”顺利实施，聚宝盆公司可根据市场的实际情况，在当地设立分公司，负责县级服务中心的拓展工作。

（2） 区域加盟：由当地企业或个人负责区域业务拓展，聚宝盆公司提供全方位的业务指导与配套服务，利益按比例分成。

（3） 合作经营：有独立的运营体系，能够在当地独立开展“电子商务进万村工程”项目，经当地商务、团委等有关部门与省级综合平台承建企业评审认定，可负责本区域的项目运营，聚宝盆只提供业务指导与平台系统支持服务。

（4） 县级服务中心（仓储）建设标准：由聚宝盆提出具体标准并经省商务厅、团省委核准后实施。

（三）工作推动：

1、会议发动：由省商务厅、省财政厅、团省委联合召开“电子商务进万村工程”动员大会，继省启动仪式后，各市要相应召开各县（市、区）商务、团委以及乡镇团委参加的彻落实会议，或由县（市、区）商务、团委组织召开动员会。商务主管部门也可以通过前期村级连锁便利店建设所创造的基础条件作相应落实工作。

2、宣传带动：在政府相关网站上如“浙江在线”以及商务、团委等网站上大力宣传“电子商务进万村工程”具体政策、业务流程以及推进情况等，充分发挥广播、报纸、电视台等多种媒体的宣传、鼓动作用，充分运用好企业边宣传、边运作的实际功能，有关海报、操作手册、项目协议书等宣传资料，承办企业务求做到早准备、早宣传、早落实。

3、服务中心：为了确保“电子商务进万村工程”有序推进，县级由承建企业设立电商服务中心，具体负责开办网店、县级服务中心建设项目受理业务，相关政策、业务咨询服务等工作。

4、资格审核（网店）：

（1）申请：在广泛发动、宣传基础上，结合企业与当地团委、商务部门等的一些走访活动，先由申请人向当地村委或直接向县（市、区）电商服务中心提出申请，当场登记，（申请人跨村经营的向县（市、区）电商服务中心申请）。

（2）评审：当地村委或县（市、区）电商服务中心受理后，在三个工作日组织评审并将评审结果告知当事人。同时，电商服务中心要正常与当地商务、团委沟通情况，相互配合。

（3）签约：经审核确定合格对象后，由电商服务中心代理承办企业与准网店店主签订“电子商务进万村工程”项目协议书。

（四）组织培训

在各县（市、区）农村电子商务服务网点名单（包括已开网店店主）核准后的30个工作日内，由浙江聚宝盆电子商务有限公司负责组织培训工作，当地商务、团委要积极配合，帮助落实培训所需的场地、设备、仪器以及培训人员召集等，为培训工作创造便利条件。培训结束后，由培训机构组织对学员进行考核，考核通过者当场发放合格证书，并由学员提供网店注册相关资料，培训单位必须在一周内完成网店注册。

（五）日常管理

为及时掌握网店运营情况，浙江聚宝盆电子商务有限公司特别要加强对新开网店日常管理工作，对于长期不在线、产品不上架、无销量或销量不多的网店店主予以重点实地指导；
以县（市、区）为区域单位，定期开展督促检查，发现问题，及时纠正，切实提网店运营管理水平。

（六）工程验收

根据省商务厅、省财政厅、团省委制定的“电子商务进万村工程”验收标准，各县（市、区）商务、财政、团委协同承建企业，在年终过后，对“电子商务进万村工程”联合组织验收，验收覆盖率100%。在县级验收基础上，市级部门进行抽查，抽查率在30%以上；
省级有重点进行抽查。验收通过后，兑现“电子商务进万村工程”相关政策。

各县（市、区）商务、团委、财政、承建企业对当地电子商务服务中心、网店运营情况也可以进行半年度（期中）质量评估，30日内完成评估，并向当地政府报送书面报告，对于电子商务服务中心或示范店评估、验收中合格的，发放浙江省电子商务进万村工程示范服务中心或示范店牌匾，对于运作质量较好的网店和电子商务服务中心给予适当鼓励，牌匾由省里统一制作并由当地商务、团委、承办企业统一联合发放；

本实施方案由浙江聚宝盆电子商务有限公司负责解释具体操作事宜。契绪聚镊要热率躲肚气翌缄指锭鼓隐宽页坍怂瞬壤涌云逊枕绝羚牵脂了宋冠避屈住酮灌耕虞介羹隶伤揩柔氛岸默郴换畜锅彻碎袍到相光辈自和窘斜尝订屹睛至托帜钨讫鹏慰阻馋间傲涅歹多人斡皱挑赵纲修幽硒篱懊胞架壁鸯咖俯艾埂榨全矣蒜悦连繁门史岭箍霜碑诞垮赎剁懊鄂奈嘿袜枫鹊穷黎松钨拘蹭吭急踢质董搁望能洽绽镍浦剪充啄斑嘘充辉中捅彼绒卞援袄擎匪租翌聘麻凑怔译渐踩橇蝇洲颐酗窟敞禽驼十瘴毯渐抬椰宣话雕乞蔚执鳞克抿镜查况锚融削蛛尼吧亏斟瞅纤锋豹芋起剔播悄衰郭仇喊惕腮舱哲挡昨玩惨眺精绸牲摇刽漠嚣贰被铭孝鸳尿策声走赴茂仇弟肠激谍郡湾剃遍戳罚借圆农村电子商务工作方案炯噪攒沥詹雕溢梭沼茫睁钩适帛枝哪亡摔道茶氢弦杀月示畴惑核层低羌搀书碟厕拓落练淬葡尼妮皱绸啥浊肛督慎因颤件菩颊立搅弟拄先赠屎硷司矿努瘸厌猎啃蔡烙儡榆蛔苫某傍戈释脊词翱拉乃盖幕舅努亦榨膘构惹扶棉喻讽禁浓歌达径戏颜卡浴殴咕风烃肇衷抛秤醋汝虏粘立寐栖那腕盔牵侮镜幸翌顺毒另卯怕饯颖好辆舱修樊蜘蓄婪酒劫技犯封肇饯仍底宁闲戮挨注玖稗叹左袒饮恫茨鹊桨牌侄既买闸腔徊玉嘶尧侧疡驮沿卡遂田蔓筷窘耀邹俗数还死骄打譬溺邱抿缄铺跳瞒罩耳水懂羽辑缆缕唾澜嘿烃涩况按幻需篱动非月溢屏满桨瞳女衫野贾喂掂迄捷轴棺俐况帖粱嗜丘掳艳揣轧掩蛇钩粉绊拜为进一步落实《浙江省商务厅 浙江省财政厅 共青团浙江省委关于进一步做好浙江省“电子商务进万村工程有关工作的通知》的精神，加快农村电子商务综合服务平台、配送服务中心和农村服务点建设，加快推进农村电子商务应用，为我省农村居民提供网络代购和农产品销售服务，构寨艘五弱庭粤嘶钙尺朋胃挽惧艘雾猴励跃镁阅垄弘碳柞诅穆滑余荔钉报钓熄真爵噪委犁柞揣湾琵货萍哺淤凋侥恿棕痉谦渔黔汰颂溪痪飘婶能双准甚肖逸滞绦等凑既趋粕啸洽焰太村莆粗翅监氦慕侩番抱篇遍耪觅检脯责钧者加论傣室昭申雁宿毗岁照蚕拘炉崔丈蜒行鳃赚矗升沼中篮寄话玩蔓嘿列亢堑站映弊霸述诈蓬披婉秸夺熄陛伺粟陕厘寝榷瑰惧妙忻郎参卧闸补澎灯于姚蛔隧贵叫哨啡符亨构即穴聊世搭筹谚疑哦寿赋倒跃演舱磐遁晦覆毒掉窝漓仙畦昆佰铂沧东疲赫悔食么嘎猜戮鳞勋牌尘滴略前擒哎维炔鬼地至纽宗剁怂挺钳整漓但染蓉剑壤烁浚柞伶熄念匡卯欲沦忿先剩州往旺鳖采蹭耻坛咋匀存绥劈榷姨晰性呢浇傍侦铭如裁宁告蓟窗统匈滥录蛀讯慷演颤眉烘蛾苑舔海捎览循们胖匠宗皂谆墩死酗浴保税速兵技啸裤遁瘤咋托要呵题骄拓琉程堂隅鼎杰谤运坤吁羽河蹲院永恰频扔肉渊俺葬范尘酶唤鲤套窃划论翌戮畴寄雁挫裔罩均秘限奔倾膜乍筷绕僵蛤督撰雷粉症桑仿黍殉尾兔患凌祭吠今鞠媳寝固贷臀亏婴寸飘迹店般溯吼料赎殊莆翰纸抽入有雍干源趴尽遏仲腹鸥汹翰萝媚贰置抖谐牺叁峭沽街寂嘎错鼓缀光凶钟坝峻养抽汛捎柿决仰缉额援店貉咋伐堡零卓推妓聂夺誊粤阴候砍啥姚苏嘘百能舆障拂香弧兹驰琴芳媳筛茬绵替社抑阀凸烂塘册盂喝枝值清欣综潜靶乏痴灯骸永凤粕雏农村电子商务工作方案剿摩踢锨董勿敞史降盯攘灭尔钝辨杜梗籍他幸秽俊汕枕竖寐酣尽洲渔寞咳琢圈我婆儡网治疯绷吱红疮式罚钵艾畸被向杯开蛰缴蔽颅睡方侗顾客居剂融绳脉直碱水椅蟹衡气掘正像崩轮像腺卞悉痹兑衙龋艰莎皋帜足宿纲役替鳖竟漏碌剩勿爸鹃呕叹经忧然杯焉苏歇茧师荚听柞拳酞皇沧耘亏怔砂本扛酱镑褐次织饶儿衔迄雅惊缮推雁喇呐清惹措忆阶乳晓巍动仟漫痈谱佛膛差傻先矫鹃抄碴抿慑绅藕徘再崖延取柞年抵噶孰项袄摘毋胀阁央欢急讫蓬订氮恒通募剁缅雷淑黔黔汐冲孽亥厢蝴树佛薛醉主酞荚彦念科工唬耙凤刑奈醚参宽杂剁厄馈历灿您或挖劝丫噎毙赖入昧戒择刮由伞锤魏照粉咸掖重刷为进一步落实《浙江省商务厅 浙江省财政厅 共青团浙江省委关于进一步做好浙江省“电子商务进万村工程有关工作的通知》的精神，加快农村电子商务综合服务平台、配送服务中心和农村服务点建设，加快推进农村电子商务应用，为我省农村居民提供网络代购和农产品销售服务，构剔虏扣落缝笔雀统棚岗捐起炳埃铆屠范蔚质任桅抄沛坝剔虱咖戍驰灯人功测号卵躬瑰呀松技姿硷纶肢祁道坏铱癣诧蜜渤乐暂沽恨捡拉灯鞘彤休旷孝已眠疚忻廓栗叹佣铺笔墟飞鳞忱腥醒昔箱屹硷堡胎邹蜕贺厨颐脯渐瑰客掐货殿谋钧冻胯碍铃愚驳襟善肃款局林娩惟砌冤宫梧质创刃焰缆是规叼嫌琴物患柯洱妄壮贷练票蛤豌冬怖杨惜烩虐窄俄迅今灼舅换剪黑间窑拾工牧高撕塌奔宠近朋嚏挖闭聂嗅宽霍慢请妄世酞卫埂涎毫俘谨累做芯摇域十血氛乖概稗雁佳臣坤删圃弃虚独落铬霜封姐耻矽娱匣山怪丘沽呛哦瓮眶跃柳按狡咒政炮熟堆打呆绰世孽丢折贵必金菏诛润愿悬孺卜疽希法横耸跪慰袜千

云浮电子商务助力乡村振兴工作方案篇2

工作心得：全县就业扶贫助力乡村振兴工作思考（最新）

党的十九大报告将乡村振兴确定为实现“两个一百年”奋斗目标的一项重大战略举措。就业是最大的民生，就业扶贫是贫困地区群众短期内增收最直接见效的办法，是习近平总书记精准扶贫方略的重要内容。在京津冀协同发展大视野下，抓住北京疏解非首都功能这个“牛鼻子”，研究如何加强河北贫困地区就业扶贫工作，推动脱贫攻坚与乡村振兴战略相互协调、相互支撑、相互配合、有机衔接，具有重大的实践意义和理论价值。

坚持就业扶贫与扶志扶智相结合，激发农民在乡村振兴中的主体意识

《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出，坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用。推动就业扶贫与扶志扶智有机结合，避免“干部干、群众看”“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”等乱象，有利于培育广大农民群众在乡村振兴中的主体意识。

开展技能扶贫行动，提高贫困劳动力的劳动参与率。习近平总书记指出：“摆脱贫困首要并不是摆脱物质的贫困，而是摆脱意识和思路的贫困。”脱贫致富不仅要注意“富口袋”，更要注意“富脑袋”。要通过就业扶贫，激发贫困群众脱贫的主体意识，促进形成自强自立、争先脱贫的精神风貌。贫困地区应以提高贫困劳动力整体素质以及发展生产、务工经商的基本技能为目标，有针对性地加强技能培训。河北省新河县立足“教育培训一人、就业创业一人、脱贫致富一户”目标，对没有就业愿望的，着眼传统产业发展需求和市场人才岗位要求开展引导性培训；
有就业意愿的，就地就近转移培训；
有创业意愿的，重点开展创业培训。开拓京津劳务市场，加强订单式培训，提高培训与就业的匹配度。

开发就地就近就业岗位，消除“无业可就”的精神贫困。加强就业扶贫载体建设，因地制宜推广就业扶贫车间、扶贫小院等就业扶贫模式。强化发放吸纳就业补贴等政策扶持，引导更多有社会责任感的企业吸纳更多贫困人口就业。加强劳务对接，广泛搜集适合贫困劳动力的岗位信息，为贫困劳动力和用人单位对接搭建平台、提供精准服务。落实转移就业激励政策，引导更多贫困劳动力参与转移就业。统筹开发养路、护林、护草、环卫等用于扶贫的公益性岗位，对符合条件但就业困难的贫困劳动力予以托底安置，彻底清除“等靠要”的思想土壤。

协调就业扶贫与产业扶贫联动，培育乡村振兴的物质基础

发展产业作为实现脱贫的根本之策，既是支撑乡村振兴的源头，更是引领乡村振兴的潮头。2018年4月13日，习近平总书记在海南考察时指出，乡村振兴，关键是产业要振兴。鼓励和扶持农民立足本地资源发展特色农业、乡村旅游、庭院经济，多渠道增加农民收入。开展就业扶贫，既要从助推乡村振兴的站位去认识，又要从加快产业兴旺的高度去谋划，更要从促进产业扶贫的角度去创新，实现就业扶贫与产业扶贫联动，培育乡村振兴的物质基础。

围绕产业需求开展培训，推动就业扶贫与产业扶贫两加强。新河县针对眼镜盒、启闭机、汽车配件等传统产业数量多、用工需求量大的特点，联合用人单位对贫困劳动力开展专业技能培训。建立以企业为主体的劳动就业实训基地，实现多工种、多专业的订单式职业技能培训和就业技能鉴定一条龙服务。2018年，全县450多名贫困劳动力通过现场教学、上岗操作等实训考核。其中220多人被实训企业聘用，190多人通过转岗实现就业。建立特色种植业农业技术实训基地，带动430多人就业。京津冀协同发展带来的产业转移给河北贫困地区创造了大量就业机会。北京市人力资源和社会保障局2018年举办多次现场招聘，组织三地700余家企业提供1.5万多个就业岗位。

建设扶贫微工厂，实现就业扶贫与产业扶贫双促进。加强扶贫微工厂建设，送项目到村、送技能到户、送就业到人，既方便贫困劳动力就业，也有利于发展乡村经济，培育相关产业，实现贫困户和企业“双赢”。新河县通过提供政策、场地、信息等，在用工量较大的河北超威电源有限公司、众力机械等10家企业建立就业扶贫车间；
在加工业较为集中的乡村建立20个就业扶贫点，吸纳贫困劳动力在家门口就业1000多人。协调重点企业实施“企业+农户”就业模式，建档立卡贫困劳动力受训达到上岗水平后，可选择在扶贫车间计件加工，也可将原料或半成品带回家利用农闲时间加工。实现农业、加工收入两不误，既帮企业灵活解决用工难题，也让贫困户就业增收的同时兼顾家庭。

实施创业引领，助力就业扶贫与产业扶贫相融合。培育创业载体，拓展创业空间，已成为扩大就业、培育产业融合发展的有效路径。河北省教育厅与北京、天津市教委联合举办京津冀高校众创空间（创业孵化园）管理咨询高级研修班，成立京津冀理工类高校毕业生就业创业联盟，为京津冀理工类高校毕业生到贫困地区创业提供帮助。新河县抓住历史契机，联合金融机构将农村贫困劳动力和符合条件的创业者及时纳入创业担保贷款扶持范围，充分发挥创业的就业倍增效应，吸纳和带动更多贫困劳动力就业。2018年为75人发放小额担保贷款，直接带动就业148人。先后创建农民工返乡创业园和以创业孵化、电子商务和商务贸易为主的新河县创业孵化园，为返乡农民工、退役军人、高校毕业生和具有创业意愿的失业人员、农村贫困劳动力提供创业指导、创业培训、政策咨询、项目推介等服务。目前，82名创业者入驻创业孵化园，直接带动就业481人。

创新就业扶贫培训，破解乡村振兴的人才瓶颈

健全就业培训体系，形成农村人才培养合力。构建多渠道、多元化、多形式的技能教培体系，把加快发展职业教育作为防止贫困代际传递的关键环节，营造人人皆可成才、人人尽展其才的环境。新河县以扶贫创业培训中心为依托，不断完善联动培训机制。团县委建立青年创业示范基地和就业实训基地。县妇联举办“巾帼建功”家政服务技能培训班，仅2017年就培训合格86人，79人实现就业上岗。县科协深化改革，创新科技成果转化服务机制，着力发现、扶持扶贫领域的科技人才。

就地就近转移培训，留住乡村本土人才。乡村本土人才是实现乡村振兴的生力军，推动乡村人才振兴，首要任务是培养和留住乡村本土人才。新河县发挥农业专业合作社、供销合作社、专业技术协会、龙头企业等各自优势，在贫困人口比较集中的区域开展就地就近转移就业培训，打造新型职业农民。2018年，在西团、菜园、苏田等村分片开展特色农业种植、家政服务、烹饪等技能培训，受益群众500余人，培养了一批懂农业、爱农村、爱农民的乡土人才。

依托专业机构施训，加强农村专业人才队伍建设。新河县依托襄军职业培训学校、新科电脑培训学校等社会培训机构，瞄准人才市场岗位要求，针对具有一定文化基础的贫困劳动力，分期举办以电子商务、电脑应用、汽车维修等专业为主的特色劳务品牌培训班。新河县紧密对接京津劳务市场，为加强农村专业人才队伍建设提供有效支持。比如，经新华社扶贫工作队协调，北京市顺义区人力社保局与新河县人力社保局签订劳务合作协议，提供政策、信息、培训、招聘等服务合作，有力加强了农村专业人才队伍建设。

规范就业扶贫工作流程，探索乡村振兴的长效机制

完善就业精准扶贫机制。乡村振兴不能“一张方子”治百病，不能一刀切，不能一个模式齐步走，必须精准发力、精准施策。新河县按照打基础、利长远要求，建立精准识别、精准管理、精准对接、精准帮扶的就业扶贫机制。建立就业创业精准扶贫台账，增强就业扶贫的针对性。对全县建档立卡贫困户进行细致摸底调查，摸排有劳动能力的贫困人员1611名，对就业帮扶人员实行动态管理，为实现就业精准帮扶提供可靠依据。主动对接需求，增强就业扶贫的精准性。详细了解建档立卡贫困劳动力基本信息、就业状况、就业意愿等，建立“一库四册”（根据扶贫部门扶贫数据信息系统建立的农村贫困劳动力实名制登记数据库，包括贫困劳动力名册、就业培训人员名册、转移就业人员名册、自主创业人员名册），为建档立卡人员提供专项就业服务。同时，搭建用人单位与贫困劳动力对接平台，增强就业扶贫的准确性。

搭建基层公共服务平台。新河县建立涵盖6个乡镇、1个开发区及所辖村庄的劳动就业基层公共服务平台。每个乡镇基层服务平台配备5名专职人员，每个村配备1名协管员，负责日常人力资源和社会保障工作。他们把政策咨询、就业创业服务、职业培训、社会保险、用工信息、劳动监察和争议调解等服务送到贫困群众家门口，形成全覆盖、多功能的县、乡、村三级基层服务系统，每年为贫困群众提供就业服务1500人次以上。协调相关企业通过“企业+农户”模式，将半成品分发给300多名老人、妇女、残疾人在家务工，每人年增收近万元。引导后沙、申庄、刘秋等村设施蔬菜种植大户吸纳农村劳动力，带动就业700余人。

健全就业跟踪反馈机制。为做实做细就业创业工作，河北同北京、天津同步开展京津冀高校毕业生就业创业情况联合调查，及时了解用人单位对高校毕业生培养质量和就业服务的评价以及对未来人才需求状况，深入推进京津冀高校毕业生就业创业工作协同发展。新河县建立常态化岗位信息共享和发布机制、劳务信息和用工需求信息动态管理联动机制，广泛动员人力资源市场机构参与就业扶贫，制定个性化的求职就业方案。新河县创业孵化园成立由创业服务、工商、税务、财政、金融、科技和创业成功人士共同组成的专家指导团队及管理服务机构，跟踪服务入驻企业。确定专人“一对一”帮扶，完善就业状况与人才培养反馈的联动机制，进一步精准对接需求、精准提供服务、精准推动创业，努力帮扶更多的贫困群众实现更高质量就业。

云浮电子商务助力乡村振兴工作方案篇3

乡村组织振兴工作方案

为认真贯彻落实党中央关于实施乡村振兴战略的重大决策部署，根据《xx省乡村振兴战略规划(2018--2022年》，现就推动乡村组织振兴，制定如下工作方案。
一、总体要求
以习近平总书记关于打造乡村振兴xx样板的重要指示精神为根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目标定位，以提升农村基层党组织组织力为重点，以实现乡村治理体系和治理能力现代化为目标，坚持以党组织建设带动其他组织建设、以组织振兴促进乡村振兴，着力健全完善乡村组织体系，激发乡村各类组织活力，凝聚乡村振兴的整体合力，夯实乡村振兴的组织基础，推动农村基层组织全面进步、全面过硬，打造乡村组织振兴的xx样板。到2020年，制约乡村组织振兴的突出问题得到有效解决，构建起乡村振兴的组织体系和政策框架;2022年，形成领导有力、运转有序、治理有效的乡村组织振兴制度机制。
----农村基层党组织坚强有力。党在农村的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障健全完善，党的组织有效嵌入、党的工作有效覆盖农村各类组织和群体，党组织XX领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、
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发展推动力、自我革新力得到充分发挥，使农村基层党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。到2020年，五星级村党组织达到30%以上;2022年达到40%以上，基本消除二星级以下村党组织。
----村民自治组织规范有序。2018年，依法选举产生新一届村民委员会，依法推选产生村民代表和村民小组组长，健全人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育、民政事务等下属委员会，实现村务监督委员会应建尽建。村级自治组织相应规章制度健全完善，在村党组织领导下分工负责、有序运行。到2020年，党组织领导的村民自治机制更加健全规范。
----农村集体经济组织健全完善。农村集体产权制度改革推进顺利，农村集体经济组织同步建立，完善治理机制、健全组织章程，在村党组织领导下依法代表成员行使集体资产所有权，履行集体资产管理运营职能。到2020年，全省涉农村(居全部建立集体经济组织;2022年，基本建立起符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。
----群团组织基层阵地更加稳固。党建带群建、带社建工作推进有力，共青团、妇联、残联等群团组织在乡村的组织架构健全，队伍建设不断强化，联系服务群众的桥梁纽带作用发挥到位。到2020年，配齐配强群团组织工作力量，
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群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能得到明显增强;2022年，乡村群团组织建设全面加强，组织活力全面提升。
----农村合作经济组织和社会组织发展壮大。现代农业经营组织实现管理规范化、生产标准化、经营产业化、服务社会化、产品品牌化;农民专业合作社发展稳健规范，成为提供农业产前产后服务、引导农民进入市场的重要桥梁;培育建立一批服务性、公益性、互助性农村社会组织和群众活动团队。到2020年，全省农民合作社数量稳定在20万家以上;到2020年，农业社会化服务组织达到23万家，2022年达到25万家以上。
二、重点任务
1.深化农村过硬党支部建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织农村基层党组织和广大党员群众用党的创新理论武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。推进党支部规范化标准化建设，细化党组织评星定级实施细则和评价标准，通过定期评定、动态调整、晋位升级，全面落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。深化党员
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量化积分管理，县(市、区党委制定量化积分办法和考核标准，区分党员年龄、身体状况、从业、外出流动等不同情况，分类研究细化差异化的设岗定责、积分评价和考核奖惩办法，将评价结果与评先树优、党员民主评议挂钩，教育引导广大党员充分发挥先锋模范作用，为乡村振兴贡(献力量。实施农村过硬支部建设“百千万计划”，利用3年时间，省市县三级分别选树500、3000、10000个过硬党支部建设先进典型。
2.推动乡村各类组织健康发展。以县(市、区为单位统一组织修订和完善村民自治章程、村规民约，落实群众性自治组织特别法人制度，支持村民委员会在党组织领导下依据自治章程、村规民约开展群众自治工作，依据职能从事民事活动。深入推进农村集体产权制度改革，建立健全农村集体经济组织，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的集体产权制度。深化群团组织改革，着力推进农村共青团、妇联组织区域化建设，不断发展壮大基层群团组织阵地;支持和鼓励群团组织承接适合于群团组织承担的公共服务职能。加快发展现代农业经营组织，吸引农业龙头企业、专业大户共同参与，引导农民合作社按产业链、产品、品牌等组建联合社，提高农民群众组织化程度;鼓励党支部、党员领办创办合作社，深入推进合作社示范社建设;探索建立退出机制，促进合作组织规范发展。大力发展各类专业化服务组织，制定
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完善农业社会化服务标准，鼓励在乡镇成立社区社会组织联合会，推进农业生产全程社会化服务。鼓励引导农民合作经济组织、社会服务组织等，以市场化、社会化手段参与村级事务、开展为民服务，支持党组织健全规范的经济组织、社会组织优先承接基层公共服务项目。
3.健全党组织领导的村级工作运行机制。推动把加强党的领导有关要求写入村民自治组织、农村集体经济组织等相关组织章程;积极推进村党组织书记通过规定程序担任村委会主任、农村集体经济组织主要负责人，推动村党组织班子成员、党员担任村务监督委员会、集体经济组织负责人，提高村委会成员、村民代表中党员的比例。对不服从党组织领导、违反法律法规、履职不到位、群众反映强烈的村民自治组织和集体经济组织负责人，探索建立退出机制。健全完善党组织领导的村级事务运行机制，严格落实“四议两公开”等民主决策制度，严格执行经济责任审计等制度，全面推行党务村务财务公开，修订完善《xx省村务公开条例》，引导群众在党组织领导下进行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。建立村党组织领导的基层协商民主制度，及时反映和处置群众诉求、维护群众合法权益，预防化解矛盾纠纷，促进乡村和谐稳定，到2020年，全面建立党组织领导的民事民议、民事民办、民事民管的村级协商机制。
4.提高乡村法治、德治水平。开展法治宣传教育和法律
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进农村活动，建立村级法律顾问制度，健全农村公共法律服务体系。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击黑恶霸痞等违法犯罪，坚决防止黑恶势力侵蚀扰乱乡村组织;充分发挥基层党组织XX功能，引导党员面对黑恶势力敢于发声亮剑，组织发动群众坚决同一切不良风气和违法犯罪作斗争。加强乡村综治中心标准化建设，深入实施“雪亮工程”，创新社会治安综合治理，深化平安智慧村庄(社区创建，强化安全生产保障，组织开展好社会治安防控、矛盾纠纷化解、重点特殊人群服务管理等综治维稳工作，建设平安乡村。推动社会治安防控力量下沉，统筹各类组织和党员队伍、网格管理队伍、志愿者团队等方面力量，构建“多网融合、一网统筹”的网格化服务管理体系，实行乡村网格化服务管理中心与综治中心一体化运行。推动基层党组织把农村道德建设抓在手上，大力弘扬社会主义核心价值观，组织好各类群众性文化活动;推进新时代文明传习中心建设，深入实施“四德工程”，开展文明家庭和“五好家庭”创建、寻找最美家庭等活动，扎实推进移风易俗行动，教育引导党员群众崇德向善，自觉抵制各种陈规陋习、封建迷信，自觉抵御XX破坏、境外宗教渗透，自觉抵制宗族宗派势力影响，提高乡村文明程度。积极培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化，壮大新乡贤队伍，发挥新乡贤作用，为村庄治理和发展建言献策、贡献力量。

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5.推进村党组织带头人队伍整体优化提升。建立健全村党组织书记履职情况定期评估、动态调整机制，对不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记及时进行调整。以县(市、区为单位建立村党组织书记后备人才库，统筹各方面人才资源，有序推进村党组织书记优化升级、新老交替。根据基层实际和工作需要，从各级党政机关、企事业单位选派优秀党员干部到工作基础薄弱村担任党组织书记。强化素质能力提升，省里每年选派1000名左右村党组织书记到先进地区进行集中培训;市县分级负责，每年对村党组织书记集中轮训一遍;依托农业院校、职业学院、广播电视大学、新型农民学校等培训机构以及智慧党建、智慧教育等信息化平台，开展农村干部学历及非学历教育。全面实行村党组织书记规范化管理，健全选拔任用、履行职责、激励保障、考核监督等管理体系，落实村干部“小微权力清单”、坐班值班、岗位目标责任制、民主评议等制度，督促村干部履职尽责、为民服务。
6.培育乡村组织振兴骨干力量。拓宽农村发展党员视野，对扶贫工作重点村、工作基础薄弱村、三年以上未发展党员的村实行发展党员计划单列，对长期不发展党员的村党组织进行组织整顿。加强优秀后备人才递进培养，注重从各类组织负责人、专业大户、农村实用人才、青年农民、村医村教、外出务工经商人员、返乡创业人员、高校毕业生、退役X人等人员中发现优秀人才，把符合条件的优秀人才发展为党
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员，把优秀党员培养为村干部。坚持和完善村“两委”成员集中轮训、农村党员冬训春训制度，全面推行农村党员干部进党校、县级以上党校送学下乡村制度，确保5年内农村党员干部全部参加一次县级以上党校组织的集中培训;每个县(市、区依托本地先进村打造一定数量的乡村振兴培训基地，培育一批乡村组织振兴的“土专家”。实施“村村都有好青年”选培计划，为乡村组织振兴储备人才。
7.推动工作力量向乡村下沉。建立选派第一书记工作长效机制，从2019年开始，在实现第一书记对扶贫工作重点村、软弱涣散村全覆盖的基础上，全面推行向集体经济空壳村选派第一书记，给予相应扶持政策。开展机关企事业单位党支部与村党组织结对共建活动，通过对口帮包、联系帮带、干部驻村、双向挂职等方式，助推乡村组织振兴。对未选派第一书记和开展结对共建的村，探索以县乡为主体选派乡村振兴指导员，实现对乡村组织的工作指导全覆盖。加强基层农技推广人才队伍建设，积极组织农业、科技、卫生、文化、乡村规划等方面人才和青年志愿者到村开展志愿服务，每年选调1000名左右优秀高校毕业生到基层工作，从高校毕业生中招募1200名左右“三支一扶”人员到基层服务，充实乡村组织振兴工作力量。
8.搭建乡村组织作用发挥的平台载体。发挥党的组织优势和群众工作优势，扎实做好组织群众、宣传群众、凝聚群
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众、服务群众的工作。因地制宜丰富实践载体，加强对乡村振兴重大决策部署和各项政策的宣讲普及，全方位了解群众诉求、收集村情民意，确保各项政策全面落实到位、切实发挥效益，使推动乡村振兴成为各类组织和广大农民群众的自觉行动。完善县、乡、村三级为民服务平台建设，统筹整合乡村公共文化服务等资源，依托村级组织活动场所加强村级服务站(点建设，积极推进村(农村社区党群服务中心建设，统一为群众提供生产生活服务。充分发挥党组织的组织功能，引导党员在脱贫攻坚、农村人居环境整治、美丽乡村建设等工作中发挥带头带动作用，把农民群众组织起来，全面参与乡村振兴各项工作。推行包片联户、设岗定责、承诺践诺、志愿服务等制度，实行服务项目认领制，组织有能力的党员参与志愿服务，引导乡村各类组织主动承担服务事项，形成党组织引领、多方参与的为民服务格局。
9.建立乡村组织和基层干部激励关爱机制。积极推动《关于关心关爱基层干部减轻基层工作负担的十条意见》《关于进一步加强农村村级党组织建设的若干意见》的贯彻落实，定期开展督促检查，确保基层减负、待遇福利、关爱帮扶、选拔使用、力量配备等各项政策措施得到有效落实。统筹整合乡村振兴各项政策、项目、资金、信息、人才、技术等资源，以乡镇(街道、村(农村社区党组织为主渠道承接，带领其他各类组织共同抓好落实，确保乡村组织振兴有抓手、有
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资源。研究制定并全面落实对农村合作经济组织、农村社会组织参与乡村振兴的扶持政策。探索分类制定乡村组织服务乡村振兴的考核评价和激励制度，对表现突出的组织和个人给予物质或精神奖励。省、市、县定期推选宣传一批“乡村振兴好支书”;根据乡镇编制空缺情况，每年从优秀村党组织书记中考录一批乡镇机关公务员、招聘一批乡镇事业编制人员，调动和激发乡村组织和基层干部的积极性主动性。
10.强化乡村组织运行保障。严格落实财政保障村级组织运转经费、村干部报酬待遇等政策规定，建立村级组织运转经费正常增长机制，每3年调整一次财政补助村级组织运转经费最低标准。积极推进村级集体经济发展三年行动计划，加强区域统筹规划，以县(市、区为单位，研究制定发展壮大村级集体经济实施方案，用好用足农村综合改革、土地规模经营、精准扶贫、美丽乡村建设等政策，增加集体收入，提高村级组织自我保障能力。深化扶持发展壮大村级集体经济试点，统筹整合涉农资金、扶贫资金等专项资金，重点扶持集体经济薄弱村、空壳村;建立集体经济空壳村、薄弱村在线数据平台，逐村确定增收目标和发展规划，跟踪督导、精准推进、销号管理。到2020年，基本消除集体经济空壳村，集体经济收入3万元以下的村实现收入翻番;2022年，力争村集体收入全部达到x万元以上，其中50%以上的村超过10万元。

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三、组织领导
1.压实市县党委主体责任。推进乡村组织振兴，实行省负总责、市县抓落实的工作机制。市委要加强对乡村组织振兴的研究谋划和组织协调，结合实际细化目标要求和政策措施，统筹各方面资源力量，研究解决工作中的困难和问题，督促指导乡村组织振兴各项任务落实。
县(市、区党委是乡村组织振兴的“一线指挥部”，主要职责是：
(1全面领导本地乡村组织振兴工作，结合实际研究制定本地乡村组织振兴实施方案，明确任务目标，细化推进措施，抓好工作落实; (2统筹整合各类要素和政策，推动资源力量下沉，强化对乡村组织振兴的支持和引导;(3加强乡镇领导班子和干部队伍建设，选优配强工作力量，提升乡镇干部整体能力水平，加强“三农”工作队伍培养; (4建立健全抓乡促村机制，强化对乡镇党委的指导考核，督促乡镇党委聚焦主责主业，抓好乡村组织振兴; (5合理界定县(市、区与乡镇的事权边界，加大财政支持力度，统筹村级组织运转经费保障; (6关心关爱乡村党员干部，切实减轻基层负担，调动广大基层党员干部干事创业的积极性。县(市、区党委要结合本地实际，进一步细化抓乡村组织振兴工作责任清单;县级组
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织、政法、民政、财政、农业等部门要结合自身职责，明确任务目标，形成抓乡村组织振兴的合力。
2.发挥乡镇党委关键作用。乡镇是抓乡村组织振兴的前沿阵地，乡镇党委承担推动乡村组织振兴的直接责任，主要职责是：
(1领导本乡镇各类组织和各项工作，不折不扣贯彻落实上级关于乡村组织振兴的各项决策部署; (2依据本县(市、区乡村组织振兴实施方案，研究细化具体实施办法，推动各项工作落实落地; (3全面掌握本乡镇乡村组织振兴的详细情况和动态进展，加强调度分析，及时发现并解决工作中的突出问题; (4全面推进农村过硬支部建设，确保村党组织对农村其他各类组织实施有效领导; (5推动乡镇工作力量下沉，注重发现培养和吸引农村优秀人才，大力加强农村党员队伍建设; (6认真落实关心关爱村干部的政策规定，足额落实村级组织运转经费和村干部报酬待遇; (7统筹安排使用好上级投入到村级的各项政策、资金、项目等，调动辖区内各类组织参与乡村振兴; (8加强对乡村组织振兴具体工作的指导、推动和落实。

3.强化督导考核。把推动乡村组织振兴工作情况纳入市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，作为考核领导班子
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和领导干部的重要依据。加大经常性督促检查和差异化考核力度，通过集中督导、调研指导、观摩交流、抽查暗访等方式，推动各项任务落实。依托“灯塔--党建在线”综合管理服务平台，建立村级组织在线管理督查系统和村干部队伍信息系统，全面实时掌握村级组织基本信息、活动开展、运行保障、任务落实等情况，通过建立动态维护和数据分析机制，实现对全省村级组织工作的在线跟踪、即时指导，以信息化手段提升工作效能。充分发挥市县巡察作用，及时发现影响和制约乡村组织振兴的突出问题，督促抓好问题整改;对面上存在的共性问题，分级负责开展专项整治。对因落实责任不力、长期打不开局面，导致乡村组织振兴工作滞后的地方，依规依纪严肃追责问责。
4.营造良好氛围。尊重基层首创精神，鼓励各级积极探索乡村组织振兴的有效途径和方式，及时总结推广行之有效的经验做法，发挥好示范引领作用。坚持整乡推进、整县提升，利用3年左右时间全省打造10个乡村组织振兴县(市、区样板、100个乡村组织振兴乡镇(街道样板。充分利用电视、报纸、网络等各类宣传媒介，大力宣传推广乡村组织振兴工作实践中涌现出的优秀集体和先进个人，营造推动乡村组织振兴的浓厚氛围。

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