2022年度在全市闲置土地清理处置工作推进会议上讲话

来源:优秀文章 发布时间:2022-08-14 点击:

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2022年度在全市闲置土地清理处置工作推进会议上讲话

在全市闲置土地清理处置工作推进会议上的讲话5篇

【篇1】在全市闲置土地清理处置工作推进会议上的讲话

在全市重点工作推进会议上的讲话

作者:张升

作者机构:中共七台河市委常委

来源:发展导刊

年:2004

卷:000

期:003

页码:17-19

页数:3

中图分类:F299.273.5

正文语种:CHI

关键词:黑龙江;七台河市;经济工作;市政建设;沉陷区综合治理工程;搬迁工作

摘要:上半年取得成效。按照《工作方案》的总体部署.举全市之力,积极开展对上争取工作,取得了显著成果。一是争取项目数和资金额创历年新高。年初确定总体目标为:项目84个,国家及省投资金6亿元,贷款5.8亿元。截止6月末,共落实项目75个,争取资金5.7亿元,完成92.9%,同比增长58.3%;
到位资金

【篇2】在全市闲置土地清理处置工作推进会议上的讲话

在2018年全市脱贫攻坚推进会议上的讲话

同志们:

  今天我们召开全市脱贫攻坚推进会,这是继X月X日全市脱贫攻坚专项行动动员大会后召开的又一次重要会议,主要任务是贯彻落实全省脱贫攻坚第三次推进会精神,进一步安排部署我市的脱贫攻坚工作。X月X日召开了全省脱贫攻坚第三次推进会,我市在全省2018年度脱贫攻坚综合考核中被评为较差等次,我和XX市长被省委约谈。去年年底以来,市委、市政府明显感觉到,我市的脱贫攻坚存在着识别不准、底子不清、政策不明、措施不精的问题,为此去年12月专门加强和调整了市扶贫办的领导班子,并于今年年初决定开展脱贫攻坚专项行动。这次被省委约谈,既感到意外、又不意外,既感到惭愧、又感内疚。说意外,是没有想到我们XX能因为脱贫攻坚被约谈。说不意外,是因为工作底子本就令人担忧、不放心。说惭愧、内疚,真的是面有愧色、发自内心感到工作没做好。在事关政治、大局、民生的重大问题上,在建设又富又美的区域性中心城市的征途中,我们XX脱贫攻坚工作被评为较差等次,既输了“面子”,又输了“里子”;既辜负了省委、省政府对我们的殷切嘱托,也辜负了全市人民特别是贫困群众对我们的热切期盼。出现这种状况,根子在市委,责任在书记,说明市委对脱贫攻坚还是重视不够,抓得不紧,责任不实,最终导致效果不明显。在此,我代表市委向全市广大人民群众道个歉!

  全省脱贫攻坚第三次推进会后,我们立即召开市委常委会会议,认真学习了习近平总书记今年2月在中央政治局第三十九次集体学习时关于脱贫攻坚的重要讲话精神,传达学习了省脱贫攻坚第三次推进会会议精神,对我市脱贫攻坚工作中存在的突出问题进行了认真研判、反思和安排。上周,市委中心组、全市有脱贫攻坚任务的镇、脱贫攻坚工作牵头部门以及重点行业的主要负责人集体学习了中共中央、国务院2015年底出台的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中共中央办公厅、国务院办公厅2014年印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,市级领导干部边读边议,学原文、悟原理,原汁原味学习中央精神,吃透政策,审视研究我市脱贫攻坚工作。十多天来,市委和各单位一手抓整改,一手抓政策完善。“五一”期间,绝大多数镇都按照市委要求进村排查整改。今天这次会议,是对脱贫攻坚工作的再动员、再部署、再推进。刚才,XX同志宣读了《XX市脱贫攻坚问题整改方案》。这个方案既贯彻了中央、省委关于脱贫攻坚的政策要求,又结合了XX实际,是经过反复考虑、认真研究制订的。大家要认真学习,认真贯彻。市法院、XX镇、XX镇、XX镇、市扶贫办作了表态发言,大家认识都比较深刻,态度也比较端正,没有找客观,没有找借口,唯有信心和决心。XX同志对下一步脱贫攻坚工作作了安排,大家要认真贯彻落实。

【篇3】在全市闲置土地清理处置工作推进会议上的讲话

在全市重点工作推进会议上的讲话

作者:孙升昌

作者机构:七台河市人民政府市长

来源:发展导刊

年:2004

卷:000

期:003

页码:9-14

页数:6

中图分类:F127.353

正文语种:CHI

关键词:黑龙江;七台河市;经济发展;工业;社会事业;环境保护;招商引资工作

摘要:年初以来,全市经济发展态势良好,表现为速度继续加快,效益进一步提高,后劲明显增强。上半年.全市GDP实现38.15亿元,增长13.2%.增幅同比提高1.1个百分点,是1997年以来同期最高点;
三次产业分别增长

【篇4】在全市闲置土地清理处置工作推进会议上的讲话

在全市脱贫攻坚推进会议上的讲话

(2017年5月4日)

同志们:

  今天我们召开全市脱贫攻坚推进会,这是继3月16日全市脱贫攻坚专项行动动员大会后召开的又一次重要会议,主要任务是贯彻落实全省脱贫攻坚第三次推进会精神,进一步安排部署我市的脱贫攻坚工作。4月21日召开了全省脱贫攻坚第三次推进会,我市在全省2016年度脱贫攻坚综合考核中被评为较差等次,我和宇松市长被省委约谈。去年年底以来,市委、市政府明显感觉到,我市的脱贫攻坚存在着识别不准、底子不清、政策不明、措施不精的问题,为此去年12月专门加强和调整了市扶贫办的领导班子,并于今年年初决定开展脱贫攻坚专项行动。这次被省委约谈,既感到意外、又不意外,既感到惭愧、又感内疚。说意外,是没有想到我们济源能因为脱贫攻坚被约谈。说不意外,是因为工作底子本就令人担忧、不放心。说惭愧、内疚,真的是面有愧色、发自内心感到工作没做好。在事关政治、大局、民生的重大问题上,在建设又富又美的区域性中心城市的征途中,我们济源脱贫攻坚工作被评为较差等次,既输了“面子”,又输了“里子”;
既辜负了省委、省政府对我们的殷切嘱托,也辜负了全市人民特别是贫困群众对我们的热切期盼。出现这种状况,根子在市委,责任在书记,说明市委对脱贫攻坚还是重视不够,抓得不紧,责任不实,最终导致效果不明显。在此,我代表市委向全市广大人民群众道个歉!

  全省脱贫攻坚第三次推进会后,我们立即召开市委常委会会议,认真学习了习近平总书记今年2月在中央政治局第三十九次集体学习时关于脱贫攻坚的重要讲话精神,传达学习了省脱贫攻坚第三次推进会会议精神,对我市脱贫攻坚工作中存在的突出问题进行了认真研判、反思和安排。上周,市委中心组、全市有脱贫攻坚任务的镇、脱贫攻坚工作牵头部门以及重点行业的主要负责人集体学习了中共中央、国务院2015年底出台的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中共中央办公厅、国务院办公厅2014年印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,市级领导干部边读边议,学原文、悟原理,原汁原味学习中央精神,吃透政策,审视研究我市脱贫攻坚工作。十多天来,市委和各单位一手抓整改,一手抓政策完善。“五一”期间,绝大多数镇都按照市委要求进村排查整改。今天这次会议,是对脱贫攻坚工作的再动员、再部署、再推进。刚才,侯波同志宣读了《济源市脱贫攻坚问题整改方案》。这个方案既贯彻了中央、省委关于脱贫攻坚的政策要求,又结合了济源实际,是经过反复考虑、认真研究制订的。大家要认真学习,认真贯彻。市法院、邵原镇、下冶镇、王屋镇、市扶贫办作了表态发言,大家认识都比较深刻,态度也比较端正,没有找客观,没有找借口,唯有信心和决心。宇松同志对下一步脱贫攻坚工作作了安排,大家要认真贯彻落实。

  关于脱贫攻坚,我在3月16日全市脱贫攻坚专项行动动员大会上讲过四句话:思想认识要再提升、再深化,不忘初心,牢记承诺,坚决克服松劲懈怠情绪;
工作措施要再精准、再细化,扶真贫、真扶贫、真脱贫,坚决防止大而化之;
责任目标要再明确、再压实,聚焦“病灶”,靶向治疗,坚决反对脱贫攻坚中的形式主义;
督导考核要再从严、再从紧,严明纪律,严格问责,坚决防止弄虚作假。今天就坚守价值取向、坚持问题导向,聚焦“病灶”、知耻而勇,立行立改、务求必胜再讲几点意见。

  一、聚焦脱贫攻坚中存在的站位低、不重视、不在乎、不到位等思想认识问题,切实端正政治态度

  造成我市脱贫攻坚工作落后局面,从根源上讲是政治站位不高、思想认识不到位、群众观念淡薄。一定要提高认识,端正态度,严格按照中央、省委的要求,真正把脱贫攻坚工作放在统揽经济社会发展全局的战略高度来认识、来推进。

  脱贫攻坚是一项极其重要、极为严肃的政治任务。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,最艰巨的任务和最大的短板就是脱贫攻坚。习近平总书记讲:“小康不小康,关键看老乡。我们不能一边宣布实现了全面建成小康社会目标,另一边还有几千万人口生活在扶贫标准线以下。如果是那样,就既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。”就济源而言,我们不能一边说率先全面建成小康社会、建成又富又美的区域性中心城市,另一边却忽视贫困群体特别是农村的贫困人口,不能用经济发展的整体现状、平均数来掩盖一部分群众的贫困。如果没有解决好这部分贫困人口,他们仍然是吃不饱、穿不暖,有学无钱上,有病无钱医,住房无保证,我们就不能脸不红心不跳地说要率先进入小康社会、要建设又富又美的区域性中心城市。脱贫攻坚关系的是人民群众的切身利益,体现的是我们党立党为公、执政为民的根本宗旨。我们经常讲以人为本,以人为本就必须把人民群众切身利益和民生疾苦放在首位,就要让那些由于种种原因处于经济社会发展最边缘、最基层、最贫困的群众共享改革发展成果。在小康的路上,不能落下一户贫困家庭、丢下一个贫困群众。

  脱贫攻坚彰显的是中国特色社会主义制度的优越性,关系的是党的生死存亡和国家的长治久安,关系我们党执政的群众基础。省委书记谢伏瞻同志强调,脱贫攻坚讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性。不折不扣完成脱贫攻坚任务,是全党的重要使命,更是全市各级各部门义不容辞的政治责任。我们必须从讲政治的高度,以对党和人民负责任的态度,把脱贫攻坚真正作为党委、政府头等大事和第一民生工程,带着党性、带着责任、带着感情、带着良心,不讲客观、不讲理由、不讲价钱,找内因、练内功,坚决克服松劲情绪、麻痹情绪、侥幸情绪。邵原镇我今年去了几次,每次去都能发现一些脱贫方面的问题,省督查巡查组这次来又发现了问题。4月28日我到该镇卫凹村调研,发现这个村的档案资料不健全。现场让人打手机问一个档案显示已经脱贫的群众知不知道自己已经脱贫了,群众说不知道。这几年经过全市上下的共同努力,我们在脱贫攻坚上确实做了一些工作,取得了不小成绩,今天开会决不是否定我们的脱贫攻坚工作,而是向中央看齐、向省委对标,我们确实存在有不容忽视的差距和不足。目前,全市共有非贫困村96个,建档立卡贫困村25个,建档立卡贫困户808户、2527人,住土窑、土房788户。全市各级各部门一定要在思想上高度重视脱贫攻坚工作,进一步统一思想、凝聚共识,像反“四风”、反腐败一样反贫困,切实增强脱贫攻坚的责任感、使命感和紧迫感。

  二、聚焦脱贫攻坚中存在的底数不清、政策不明、措施不准问题,切实做到精准扶贫、精准脱贫

  习近平总书记反复强调,扶贫开发贵在精准、重在精准,成败之举在于精准。可以说“精准”二字是脱贫攻坚的核心要义。我市的贫困人口具有分布相对散、能力相对弱、程度相对深的特点。到各个贫困村走走看看,我们就会发现,有想不到的贫困种类、想不到的致贫原因,真的是贫有百样、困有千种,千难百困、千差万别。在这种情况下,大水漫灌、普惠帮扶,“一个方子治百病”,很难凑效。我们必须按照中央要求,在精准上做文章,在“绣花”上下功夫,下真功夫、下苦功夫、下硬功夫、下大功夫。

  一要精准识别、精准建档立卡,真正做到底数清。第一,以户为单元,整户识别,全方位、全过程、拉网式进行全面排查。对全市的贫困村,特别是省督查巡查组发现问题的贫困村进行拉网式排查,重点整改;
对全市所有的非贫困村进行一次全面排查,真正做到不落一户、不漏一人。第二,采取“一进二看三算四比五议六定”工作方法,发动群众宣传,公开阳光运作,不搞平衡照顾。六步工作法首先是进门。不进门,后续工作就无从谈起。比如,市法院的驻村干部,就没有经常到贫困户家里去走访、做工作,驻村近一年对村里贫困户的情况还不清楚。第三,科学、规范、详实建档立卡,全程留痕,精细化管理。档案建卡资料一定要详细真实,帮扶工作情况和流程是不可逆的。市扶贫办、镇里要分别建立电子档案,分门别类地分析研判,拿出问题清单、政策清单、措施清单,并认真落实。第四,有进有出,实行动态有序管理。

  二要精准研究和把握政策,真正做到政策清。脱贫攻坚的原则性、政策性非常强。在开展工作的过程中,我们绝不能想当然,必须认真学习中央、省委、省政府有关部门的扶贫政策,学深学透、融会贯通。比如,中央讲,到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障(简称“两不愁、三保障”)。这里要重点把握以下两个方面:一是稳定脱贫。不仅是划一条脱贫线,一经超过这个线就算脱贫了,而是要让贫困群众有稳定的收入来源,告别贫困、远离贫困。二是“两不愁三保障”。不只是不愁吃、不愁穿,还要做到“三保障”。再比如,中央和省委要求发展产业脱贫、转移就业脱贫、资产收益脱贫、易地搬迁脱贫、发展教育扶贫、生态保护扶贫、医疗保险和医疗救助脱贫、兜底保障、社会公益扶贫等,这些政策具体怎么要求的,我们做到了什么程度,都要好好对照,查漏补缺,做好方方面面的工作。再比如,关于老年户是不是贫困户的问题。老年户是个笼统概念,我们既不能想当然认为所有的老年户都是贫困户,也不能想当然认为老年户都不是贫困户,要结合实际把握执行好政策。

  三要因人因户因村施策,做到措施准。当前,一些单位扶贫的措施不够精准、不够用心,单一化、概念化、简单化。有个部门先后两次到同一个贫困户家进行帮扶,第一次主要负责同志带队慰问,第二次是开展核桃栽培技术培训。表面看,搞培训不错,但仔细了解这个贫困户家里的情况后,顿时就觉得特别荒唐。这个贫困户是三口之家,户主耳背,其妻子行动不便,孩子在市区打工,不可能参加培训。这个培训对象精准吗?!我们一定要按照中央和省委、省政府要求,结合济源实际,坚持具体问题具体分析,因人因地因村制宜,一人一策,一户多策,一村多策,提高帮扶措施的针对性和有效性,切实做到中央提出的扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,实现省委要求的精准度明显提高、认同度明显提高、满意度明显提高,真正让贫困群众在脱贫攻坚中有获得感。

  三、聚焦脱贫攻坚中存在的粗、飘、虚、假问题,切实把各项工作抓紧抓实抓小抓细

  脱贫攻坚是面镜子,反映的是作风,考校的是能力,拷问的是党性和良心。一段时期以来,一些党员干部在脱贫攻坚过程中习惯于讲话、作报告和慰问式的帮扶,很少深入实际因人因户精准帮扶。从市委常委会做起,全市各级各部门都要下足“绣花”功夫,练好基本功,以钉钉子的精神打好这场攻坚战。

  一要坚决防止庸懒散拖、不负责任。一些党员干部在工作中疲疲沓沓,根本没有把上级三令五申的要求放在心上。比如,2016年我市扶贫专项资金结转结余2592万元。发现问题后,尽管去年11月份市里专门召开会议进行研究,但从招标到付款需要时间,已经来不及了,导致这么多钱趴在财政账户上,没有用到该用的地方。我们要坚决防止和反对庸懒散拖、不负责任的现象,坚决整治“中梗阻”问题。

  二要坚决防止急功近利、“急就章”。脱贫攻坚工作是细致活,慢不得。要有责任感、紧迫感,但也不能心神不定、手忙脚乱,不能为了所谓的政绩,为了所谓的提前实现脱贫搞假脱贫、被脱贫、数字脱贫,不能让脱贫群众脱贫以后仍游弋于贫困线边缘,稍有风吹草动就返贫。脱贫攻坚工作,我们没有硬指标,没有要求哪个镇必须今年全部实现脱贫。因为贫困村、贫困户致贫是日积月累形成的,想用几个月、一年、两年时间就把问题解决是不现实的。去年,我市就有当年建卡当年脱贫,然后被退回来的例子。要实事求是开展工作,杜绝此类情况再次出现。

  三要坚决防止形式主义。脱贫攻坚不能搞形式主义,不能搞花拳绣腿,坚决杜绝搞敷衍式、慰问式、捐助式,甚至打扰式的“花架子”帮扶。贫困户虽然经济上有困难,但人穷志不短,他们也有自尊和隐私。比如,有的贫困户可能是因病因残致贫,甚至得了癌症,或者是离婚了,不愿意当着别人的面揭自己的伤疤和隐私。一些党员干部去帮扶,每次都让他们讲致贫原因,揭自己的痛疤,走马观花,然后送点钱、握握手,而不真正帮他们解决脱贫实际问题。如果角色互换,我们会有什么样的感受呢?千万不要在脱贫攻坚中搞这些形式主义。这既解决不了任何问题,还伤害贫困户的自尊心。我们要保护和帮助贫苦户树立自尊心,注意扶贫工作中的人文关怀。要防止粗枝大叶、马马虎虎,大而化之、笼而统之。

  四要坚决防止弄虚作假。脱贫攻坚工作必须实事求是、扎扎实实。要做到两个“零容忍”:对弄虚作假的行为零容忍,对挤占挪用贪污挥霍扶贫款的行为零容忍。违反这两条“高压线”,发现一个从严处理一个,决不姑息。

  不行春风,难得秋雨。一分耕耘,一分收获。只有我们把工作做扎实了,才会真正取得成效。像“绣花”一样一针一线地“绣”、一点一滴地干,靠辛勤付出去赢得贫困群众的满意和认可,真正让群众有获得感和幸福感。

  四、聚焦脱贫攻坚工作中存在的真干假干一个样、干与不干一个样、干好干坏一个样的问题,严肃实施责任追究

  习近平总书记多次强调,脱贫攻坚是一场战役,大家立了军令状,就要完成。军中无戏言。全市各级各部门一定要肩负起打好脱贫攻坚战的政治责任。

  一要加强队伍、充实力量。市委、市政府同意市扶贫办从市直各单位、各镇办抽调一批农村工作经验丰富、年富力强的干部充实到扶贫队伍中来,增强市扶贫办的力量。市里抽调的脱贫攻坚督查巡查组的同志也要尽快到位、开展工作。

  二要落实责任、形成合力。按照中央统筹、省里负责、市县抓落实的要求,结合济源实际,我们要严格落实市、镇、村三级联动,市级主体责任、部门协调责任、镇级包干责任、村级直接责任、驻村帮扶责任、督查巡查责任“六位一体”工作格局,建立横向到边、纵向到底、任务明确、不留死角的责任网络,构建职责清晰、分工合理、各负其责、合力攻坚的责任体系,真正把脱贫攻坚的责任梳理清、落实好。要压实“三个责任”,即压实党委书记责任、各村支部书记责任和驻村第一书记责任。要激发“两个动力”,即激发贫困人口内生动力和发展活力,确保按照时间节点完成各项工作任务。“给钱给物,不如给个好支部”。我市大多数贫困村,往往两委班子力量薄弱、发展能力不强、带领群众致富能力不强。针对这种情况,要加强基层党组织建设,充分发挥党支部在脱贫攻坚工作中的战斗堡垒作用,让两委班子成为带领群众脱贫致富的中坚力量。百善孝为先。孝有三个层次,大孝尊亲,其次不辱,其下能养。对于贫困老人,政府帮扶责无旁贷,但儿女尽孝不能缺位。作为儿女要尽应尽的孝道,起码要要保证老人吃穿和住房,不能儿女在市区吃香喝辣、住商品房,老人孤苦伶仃在山区缺吃少穿住土窑危房。要探索实施增孝脱贫行动,提倡、支持、鼓励儿女尽孝行孝。儿女每月定时给老人生活费,政府予以适当补助;
儿女回家给老人修缮危房,政府给予适当补贴。目前,留守在农村的老人,是我市城镇化过程中最后一批留守老人。对于无人赡养的,我们要采取集中供养等形式妥善安顿,使他们老有所养。要弘扬孝善文化,把民族传统美德融入脱贫攻坚工作,充分调动社会各界力量,形成共同推进脱贫攻坚的强大合力。

  三要严格考核、明确奖惩。要充分发挥考核指挥棒作用,严规矩、树导向。会前,市委、市政府对2016年脱贫攻坚工作负有直接责任的责任单位和责任人进行了约谈和诫勉谈话。市委、市政府的态度是:无论是谁,干的好就奖励提拔重用,不干或者干得不好就要承担责任、接受处理,真正解决真干假干一个样、干和不干一个样、干好干坏一个样的问题,切实做到真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。

同志们,响鼓不需重锤擂,出水才见两腿泥。济源一直以愚公移山精神的原发地而著称。习近平总书记多次讲,“立下愚公移山志,打赢脱贫攻坚战”。打赢脱贫攻坚战,对济源来讲更具特殊的重要意义。希望从市委做起,全市上下增强信心、下定决心,决战决胜、攻坚拔寨。我们有决心、有信心、有能力在省委、省政府坚强领导下,在全社会大力支持下,在脱贫攻坚方面打一场漂亮的翻身仗,向省委、向全市人民交一份满意答卷!

【篇5】在全市闲置土地清理处置工作推进会议上的讲话

领导讲话:在全市推进新型城镇化工作会议上的讲话

党的十八大以来,党中央从全局和战略的高度,就做好城市工作、推进新型城镇化建设作出了一系列重大决策部署。2013年12月12日至13日,中央城镇化工作会议在北京举行,习近平总书记发表重要讲话,深刻分析城镇化发展的形势,明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则和重点任务。2016年2月21日,习近平总书记又对深入推进新型城镇化建设作出重要批示,强调要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,以人的城镇化为核心,更加注重提高户籍人口城镇化率,更加注重城乡基本公共服务均等化,更加注重环境宜居和历史文脉传承,更加注重提升人民群众获得感和幸福感。在省第十一次党代会上,省委书记骆惠宁也在报告中对加快推进以人为核心的新型城镇化提出了明确要求。习近平总书记的重要讲话和批示,以及省委书记骆惠宁的讲话要求,为我们进一步做好新型城镇化工作指明了前进方向、提供了基本遵循。

XX作为一个刚刚建市31年的新兴城市,城镇化建设起步是比较晚的,但发展成果有目共睹。建市以来,城市面积成倍扩大,城乡面貌脱胎换骨,主城区建成区面积从当初仅有8平方公里,扩展到2015年底的41.8平方公里;
从当初没有一条二级以上的高等级公路,到现在高速公路总里程达到319公里;
从当初常住人口城镇化率仅为20%,到2015年底增长到57.42%。可以说,已经从一个规模小、基础设施不完善的小县城,逐步发展成了一个环境优美的新兴现代化城市。但在看到成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,与中央和省委的新要求相比,与人民群众的新期盼相比,与周边地市和省内兄弟市的新变化相比,我市的新型城镇化建设工作依然任重道远,还存在较大差距。特别是2016年我市调整了新型城镇化工作领导小组之后,对19项年度重点任务进行了分解,但从完成情况来看,有些还没有完全落到实处。对此,我们必须引起重视,充分认识加快新型城镇化建设对我市率先全面建成小康社会的重大意义,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来,坚定信心,抢抓机遇,攻坚克难,牢固树立和坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,进一步增强工作的责任感和紧迫感,以各项任务的落细落实,推动我市新型城镇化建设取得新的突破。具体来讲,要突出抓好六方面工作:

一是坚持以人为本,着力推进农村转移人口市民化。习近平总书记指出,新型城镇化建设,要“以人的城镇化为核心”。这就要求我们,必须转变以往城镇化建设的旧模式,把工作重心从城市规模空间的扩张转变到人的城镇化上来,通过一系列政策设计和改革举措,逐步推进基本公共服务均等化,消除城乡二元体制,实现同城同待遇,使得更多农业转移人口能够进得来、留得下、过得好。这也是我们当前推进新型城镇化建设的当务之急。具体来讲,一要认真贯彻落实省、市有关文件要求,进一步放宽市区、县城落户政策,确保各项户籍制度改革措施落到实处。二要进一步推行居住证制度,加紧完善教育、医疗、就业、养老、住房等相关配套政策,切实保障居住证持有人逐步享有与当地户籍人口同等的公共服务。三要扩大社会保障覆盖面,扎实开展“全民参保登记计划”,加快推进城乡医保整合工作,确保群众的社会保障待遇不受影响,切实增加人民群众的获得感。

二是注重规划引领,着力优化城市空间布局。规划是城市建设发展的蓝图。推进新型城镇化建设,必须坚持规划引领,把新的发展理念融入城市规划全过程,增强规划的前瞻性、严肃性和连续性,逐步构建梯次分明、结构合理、功能完备的新型城镇体系。在我市新型城镇化建设规划的制定、完善和执行过程中,要注重做好四个统筹:一要统筹好全市与中心城区的关系。充分考虑城区、泽州地理位置的特殊性,在从全市大局出发的同时,兼顾城区、未来发展的需要,为其发展预留出足够空间。二要统筹好四个县城的关系。鼓励支持XX、XX、XX、XX依托各自资源禀赋,创造性开展新型城镇化建设,逐步形成分工合理、功能互补、协同发展的大县城发展格局。三要统筹好各重点镇之间的关系。充分把握国家激励支持政策,因地制宜,认真抓好巴公镇和北石店镇两个国家级新型城镇化综合试点,深入挖掘全市14个国家重点镇和10个省级百镇建设示范镇的潜力优势,积极培育和打造10个市级新型城镇化试点和10个特色小镇试点,增强小城镇的综合实力和带动能力。四要统筹好城乡之间的关系。坚持协调发展理念,把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划,促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合,逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化,以及城乡产业发展融合化。

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