新形势下卷烟市场监管完善与创新（2022年）

下面是小编为大家整理的新形势下卷烟市场监管完善与创新（2022年）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

新形势下卷烟市场监管的完善与创新3篇

第1篇: 新形势下卷烟市场监管的完善与创新

市场监管局关于新形势下干部作风建设的调研报告

　　今年以来，根据县纪委作风督查活动安排，我们检查组一行通过暗访检查、座谈了解、查阅资料和随机走访等方式，先后深入6个镇和5个执法部门、窗口服务单位，对我县干部作风建设、“三公经费”、精准扶贫等情况进行了专题暗访检查。调研对象涉及领导干部、基层站所负责人、一般干部、人大代表、政协委员、党风政风行风监督员代表、私营企业和个体工商户代表、普通群众等多个层面。共召开各层次座谈会6场次，参加座谈人员150余人，广泛征求调查对象对干部作风建设的意见、建议共20条，反馈整改16件。在新形势下，作风建设总体向好，但同时存在一些新动向、新苗头，具体情况浅见如下。

　　一、干部队伍作风建设的总体情况

　　近两年来，全县各级认真贯彻县委、县政府作风建设部署，严格落实中央“八项规定”和省、市委作风教育各项规定要求，不断优化政务环境，干部作风有了明显转变。

　　一是落实“八项规定”持续深入。通过严格“三公”经费、公务用车、公务接待，从严控制各类会议、庆典和外出考察学习人员，全面开展办公用房、公务用车等专项清理，抓住国庆、春节等重要节点，从干部日常行为和小事小节抓起，持续不断地进行突击检查和明察暗访，适时通报，追究问责，公款吃喝、公车私用和铺张浪费等现象明显减少。

　　二是群众关切得到解决。全县大部分部门单位和党员干部深入基层调查研究，破解难题，尽心尽力地为群众办好事、解难事。精准扶贫、土地权益、食品药品安全、政务服务等一些涉及群众切身利益的实际问题，得到了一定程度的解决。

　　三是争先进位共谋发展意识日益增强。全县绝大多数干部能够坚持为民、务实、清廉，把主要心思和精力投入到具体工作当中，特别是在重大项目建设、重点工作落实、完成急难险重任务和解决群众实际问题方面得到了充分体现。从干部作风、政风行风民主评议和满意度情况来看，群众对各镇、各部门单位和窗口服务行业的平均满意度逐年上升，社会各界和广大群众也是充分认可和肯定的。

第2篇: 新形势下卷烟市场监管的完善与创新

做好新形势下市场监管工作的几点思考

2015年，对于市场监管部门来说，注定是一个不平凡的年份。去年，工商、

质监从省级垂直管理变革为地方管理，同时食品监管职能也进行了调整，今年，质 监、工商、食药监又进行了合并重组。体制的不断变革给我们市场监管部门的发展 带来了机遇，同时也面临着很大的挑战。当前中央提出了 大众创新、万众创业”的

新政策，市场监管业务的膨胀将成为新常态，我们如何克服体制变革中的不利因 素，以全新的姿态开展市场监管工作值得我们不断思考。

一、 加大业务融合力度

质监、工商、食药监三方面的业务都有所侧重，但是也有很多的业务存在交

叉。比如，原来三个部门都有行政审批事项并设有独立科室，当前中央提出了简政 放权，要逐步减少审批事项，市场监管部门的审批事项应尽快统一起来，把相关业 务科室融合到一起，实行一站式服务。这样做有利于业务的开展，有利于降低行政 成本，有利于企业发展，方便了广大人民群众。

二、 大力推行岗位交叉练兵。

新的市场监管部门刚刚成立，全局干部职工业务素质有待提高，要做好市场监 管工作就必须有一大批的业务骨干，当前急需做好的工作就是开展岗位练兵，业务 相关的科室可

以原有骨干的带领下开展交叉学习，同时坚持 引进来和走出去”战略，加强学

习，以利于工作的进一步开展。

三、 整合技术机构，为监管工作提供坚实基础。

要做好市场监管工作，必须重视技术机构的建设，原有的技术机构较为散乱，

检验检测能力不足。三局合并后就是要把相关技术机构整合，对市场急需的检测项 目要做大做细。如原有质监部门的检验测试所在检测方面很有优势，特别是前期职 能的调整致使食品检测设备大量闲置，很有必要将食药监和工商相关检测业务和人 员与质监部门的检验测试所整合。检验检测是我们行政执法的重要支撑，只有检测 手段提高了，才能更好的为行政执法提供依据，更好的服务人民群众。

四、 做好队伍建设和党风廉政工作

队伍建设和党风廉政建设是市场监管工作的组织保障。在队伍建设上，要有

徼励”机制，就是要在全局营造鼓励干事业、支持干成事业的氛围，最大限度地发 挥每个人的创造活力。同时必须加强党风廉政建设，要有 监督制约”机制。市场监

管部门行使着众多职能，这些职能就是职权，就是权力。不受制约和监督的权力， 容易滋生不作为、乱作为乃至腐败的问题。加强制约和监督，既是事业科学发展的 内在要求，也是保护干部，为干部负责的现实需要。

五、 抓好重点工作，全力确保安全无事故

市场监管工作千头万绪，如何高效的开展工作也是我们急需思考的问题。市场 监管根本目的是维护广大人民群众的利益不受损害，确保安全是我们工作的底线。

食品安全、特种设备安全、经济安全是当前工作的重中之重，没有安全就没发展可 言，抓住了安全这个主线才能更好的开展其他各项工作。

六、 规范执法，维护市场经济秩序

在大众创新、万众创业”的新常态下，作为市场监管部门首先要认清行政执法 是市场监管的重要手段而不是目的，我们要规范执法行为，减少对市场的干涉行 为。原有三个部门都有执法权，特别是在某些方面的执法存在交叉，这就要求我们 要做好科室之间的协调，坚决避免同一违法行为多科室立案检查的情况发生。

当前经济下行压力较大，至上而下的要求是激发市场活力，而我们要做到的就 是进一步规范执法行为，法律禁止的行为要按规定查处，法律没有明文规定的要一 律开绿灯，坚决不给企业找麻烦，出难题。

七、转变工作作风，加强服务意识

新的市场监管局首先要找好自身的定位，我们工作根本的目的是为了维护市场 秩序，促进市场健康有序发展，这就要求我们必须加强服务企业、服务群众的意 识，坚决克服过去的衙门思想，杜绝吃拿卡要现象的发生，尝试建立上门服

务、预约服务、延时服务、提醒服务等各种便民政策。

市场监管任重道远，我们必须不断完善各项制度和机制建设，让监管权力在阳 关下运行，让服务意识深深扎根于每个市场监管人的心中。真正做到放开政府这个 无形的手，充分发挥市场的主体作用，营造积极健康的市场新秩序。

第3篇: 新形势下卷烟市场监管的完善与创新

新形势下做好网络市场监管工作

的思考和建议

近年来，网络商品交易市场发展迅速，网络购物消费日益火爆，这一新兴的消费形式，已经成为拉动消费的重要渠道。但是，在我们享受网络商品交易给我们带来新鲜和便利的时候，随之而来的诸多不规范问题也损害了消费者的合法权益，特别是近几年网络商品交易投诉呈现持续增长势头，各种网络商品交易的弊端也阻碍了这个行行业的长足发展，国务院批批准的国家工商总局新“三三定”方案，明确规定了工工商行政管理部门负责监督督管理网络商品交易及有关关服务行为，这一监管责任任的赋予，已成为目前监管管部门的工作重点，如何不不辱使命，进一步提高监管管部门在网络商品交易市场场方面的监管能力，为此，，我局对全市网络商品交易易及有关服务行为进行了调调研。

        一、基本情况

         （一）基本情况况及趋向：目前，我市现有有网络服务经营者6户，网网络商品经营者105户。。交易情况看：6户网络商商品交易经营商只是网上发发布广告，没有具体交易，，105户网络商品交易经经营者采取的经营方式是一一对一的个人交易方式。交交易品种看：网上交易商品品的种类大多是服装、鞋帽帽、旅游纪念品、日用百货货、儿童玩具等商品。交易易数量看：服装类占60%%，旅游纪念品类占15%%，日用百货类占10%，，其他类占15%。交易价价位看：百元商品占80%%——90%左右，千元商商品占10%——15%，，千元以上商品5%左右。。购买商品人员年龄看：““80”后、“90”后居居多，“70”后次之。销销售势头看：逐年增长，且且交易商品（件、宗）价位位不断攀升，交易商品种类类不断扩大，参与交易人员员聚增。

         （二）投诉及受理情况况：目前，市消费者协会、、市消费者权益保护科及基基层所接到网络商品交易方方面的投诉很小，咨询的也也不是很多，至今没有受理理一起网络商品交易方面的的投诉，被侵权的广大消费费者只好自认倒霉，自己忍忍受。调研中发现，在网上上进行商品交易的大多数消消费者均有被侵权的经过，，被侵权的数额一般在百元元左右，大宗商品消费者一一般不在网上购买。

二、、网络商品交易市场的利弊弊及成因

         网络商品交易市场以其其便利、快捷、省时省力等等诸多优势，受到年轻人的的追捧，从而加快了网络商商品交易市场的快速发展，，网络商品交易市场的利弊弊逐步显现，具体表现在如如下几个方面：

         一是《网络交易易管理办法》颁布实施之前前，网络商品交易市场主体体的准入资格非常宽松，几几乎没有门槛，发布商品销销售信息、开个网上商品经经销店不用办理任何“前置置条件”，不受经营资本的的限制，不受经营场所局限限，不需要办理《营业执照照》、《税务登记证》及其其他任何证件，不需要缴纳纳税款，这样，网络商品交交易店的开办费用几乎为零零，经营成本便会大大降低低，网络商品价格也随之降降低，其销售商品自然占有有了价格优势，其价格一般般是正常销售渠道的30%%--50%或者更加便宜宜，此为消费者获得了巨大大优惠，同时也为网络商品品经营者提供了更多的网络络经营机会。

二是网络商商品交易的消费者不受传统统的商品交易限制，不受任任何地域的限制，更不受信信息资源的限制，网络商品品消费者可以在任何能够接接上互联网的计算机上或者者其他个人信息终端上来浏浏览商品行情、商品品种、、商品款式、商品颜色，随随时下达自己中意商品的交交易指令，这样避免了消费费者在各商场间的挑选奔波波，省去了消费者购买商品品的麻烦及讨价还价的口舌舌，网络商品交易的消费者者享受到了网络商品交易市市场给自己带来的公平快捷捷、便捷，可谓是：在家坐坐着点鼠标，购物消费不烦烦恼。

        三是网络商品交易市场高高效、方便、快捷消费模式式，一方面为广大消费者节节省了大量自己逛街的时间间及物理距离成本，解除了了购物烦恼，解放了繁琐的的交易程序，给自己留出了了充足的自由时间，家人及及生活日常需要什么商品便便可以在网络上直接搜寻，，做到了足不出户方便解决决，同时网上购物快递行业业也随着网络商品交易市场场地发展快速成长起来，网网上购物快递基本上保障送送货上门，服务周到，这也也是网络商品交易市场得以以快速发展的一个重要因素素；
除此，另一方面是网络络上的商城压缩了物理店及及店员的成本，形成了强大大的价格优势，吸引了广大大网络商品消费者的眼球，，成为了网络商品交易市场场的主力军。##

         四是20144年3月15日新的《网络络交易管理办法》颁布实施施之前，现行的对网络交易易行为进行监管的法律依据据相对滞后，没有将网络商商品交易市场纳入法律监管管范畴，且监管职责也没有有明确分工，随着这一新兴兴产业的迅猛发展，国务院院确定的新“三定”方案，，赋予了工商行政管理部门门负责监管网络商品交易及及有关服务行为的权限，但但是，对网络商品交易市场场的监管需要一个过程，系系统上下特别是一线监管人人员需要相应的培训，方能能开展工作。    

五是网络商品经营者、网网络服务经营者的网上店铺铺林立，各种各样的、大量量的不实广告充数网上，利利用网络广告欺骗消费者行行为、利用网上商品做诱饵饵欺诈消费者行为时有发生生。譬如：药品、医疗器械械广告、保健品等含有不科科学的表示功效的断言或保保证，随意夸大治愈率及保保健食品的药用夸张等。

六是违法网络商品交易监监管难，由于网络商品交易易不受地域、交易方式等限限制，因此，查处网络商品品经营者的违章违法行为不不仅取证难，而且确定管辖辖难，更重要的是监管机关关及其监管人员适应难、监监管装备不适应。

三、网网络商品交易市场监管对策策

国家工商行政管理总局局2014年第60号令《《网络交易管理办法》自22014年3月15日起始始行，这是基层监管网络商商品交易市场的一把尚方宝宝剑，但是，还需要更多的的因素为之配套，才能监管管好网络商品交易市场，笔笔者认为，应从如下几个方方面入手：

一是广泛宣传传，营造舆论氛围。国家工工商行政管理总局令第600号《网络交易管理办法》》颁布出台后，无论是社会会上，还是系统上下对此部部法规不是很了解，特别是是网络商品经营者、网络服服务经营者、网络交易平台台公司更需要明确《网络交交易管理办法》立法的前提提、立法的目的及意义。

        二是有效效加强“两个”培训，为日日常监管奠定基础。首先，，要加强工商行政管理系统统有关人员的培训工作，尤尤其是基层一线监管人员的的培训工作；
其次要加强对对网络商品经营者、网络服服务经营者、网络交易平台台负责人及相关人员的培训训工作。

         三是创新监管模式，构构建立体监管体系。所谓立立体监管体系，就是将传统统单一的、分散的、平面的的监管模式变为多维的、集集中的、立体的监管模式。。即是在地方党委、政府的的领导下，整合现有的监管管资源，综合现有的监管力力量，打造出一点连线、一一线结网的上下联动、左右右沟通、部门配合的立体监监管网络，从而达到对执法法相对人的监管，形成点面面结合的网络商品交易市场场体系。

四是进一步适当当放宽、降低网络商品交易易市场主体准入的门槛，做做到：边发展边规范。譬如如，先期对网络服务经营者者实行先备案后办理营业执执照方式方法，对网络商品品经营者采取规范备案制，，管理方法是工商部门规范范，网络服务经营者和网络络交易平台公司负责备案，，前提是网络商品经营者提提供有效身份证明，确保信信息的真实性。

         五是深入调研，，总结提炼网络商品交易市市场监管的具体操作规程，，本着既简明又易操作的原原则，集思广益，反复论证证，召开由市场监管部门、、网通公司、联通公司、网网络服务经营者、网络商品品经营者及相关专家座谈会会，广泛听取意见，探讨研研究最佳监管方案，进一步步促进网络商品交易市场健健康有序发展。

         六是建立网络商商品交易市场信用等级管理理制度。实行网络商品交易易违章违法“黑名单”制，，对那些在网络商品交易中中进行欺诈、欺骗消费者的的网络服务经营者、网络商商品经营者除了由市场监管管部门依法处罚外，在网上上公开其违法行为，已达到到震慑作用、抑制作用，从从而达到网络商品交易市场场公开、公平交易目的。

        七是创新新网络商品交易市场消费维维权工作方式，进一步提高高基层市场监管部门干部队队伍消费维权能力。在认真真履行网络商品交易市场监监管的同时，切实做好网络络商品交易市场交易纠纷，，依法打击不法商贩，确保保消费者合法利益不受侵犯犯，力促网络商品交易市场场健康持续发展。