县文化和旅游局对于有序推进文化经营场所开放管理实施方案

　XX 县文化和旅游局关于有序推进文化经营场所开放管理的实施方案

　为有序推进文化经营场所恢复开放，结合我县实际，特制定以下实施方案。

　一、实施细则

　（一）实行预约制。严格督促、指导各文化经营场所使用互联网、微信、电话等数字化手段，提供包间、订位等预约服务，分时、间隔、错峰接待预约顾客，坚决执行“无预约不接待”。

　（二）采取限流制。互联网上网服务场所不得超过最大承载人数的 50%；KTV 包房根据空间大小控制入室人员，超限要予以分流。

　（三）扫码实名登记。推广使用网络实名电子购票，发挥“XX 健康码”“XX 健康码”作用，对出入文化经营场所人员严格进行实名登记、体温筛检等防控措施。

　（四）保持社交安全。各文化经营场所要安排专人监督进入场所的员工和消费者遵守相关防疫要求，采取间隔就坐等方式，严格保持 1 米以上的社交距离，减少非必要的聚集性活动和人员聚集。

　（五）排查消防隐患。各文化经营场所在恢复营业前应当积极配合有关部门，全面排查火灾等消防安全隐患，并按

　照文化市场安全生产相关管理规定，加强场所日常检查，不符合安全条件的立整立改。

　（六）加强通风消毒。文化经营场所相较密闭，室内要经常开窗通风，保持空气流通，同时配备口罩、手套、洗手液、医用酒精、免洗手消毒剂、消毒湿巾等防护物资，便于消费者和员工随时消毒清洁。要采取“一客一消毒、一客一更换”等方式，严格落实日常清洁、消毒等卫生措施。

　（七）加强疫情宣传。各文化经营场所要利用微信公众号、提示牌、电子显示屏等多种渠道，及时宣传疫情期间场所运营规则及疫情防控知识，提升员工及消费者的疫情防控意识。

　二、实施期限

　自通知下发之日起至新冠肺炎疫情结束止。

　三、工作要求

　（一）强化领导，确保工作有序推进。成立分管副县长任组长，文化和旅游、卫生健康、市场监管、公安、消防等相关职能部门及十五个乡（镇）人民政府为成员的工作协调领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县文化和旅游局，具体负责文化经营场所复工复产有序开放和监管工作。

　（二）强化机制，确保工作万无一失。认真贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府疫情防控工作常态化要求，结合实际制定行之有效的文化经营场所疫情防控方案和应急

　预案，做到“一地一策、一企一册”，逐一审核、逐一开放，形成常态化、动态化、差异化管理机制，把风险遏制在摇篮里。

　（三）强化督查，确保工作落实到位。采取巡查、抽查、暗访等方式，督促文化经营场所落实开放要求和疫情防控措施，根据疫情的变化，不断完善疫情防控应急预案和各项配套方案，检查过程中一旦发现问题立即督促整改、严抓不放，对工作落实不到位、问题整改不到位的，严肃追究相关部门、经营场所、相关人员的责任。

　附：1.XX 县文化经营场所复工复产疫情防控方案

　2.XX 县文化经营场所疫情防控承诺书

　3.XX 县文化经营场所复工复产人员健康申报表

　4.XX 县文化经营场所复工复产人员排查统计表

　附件 1

　XX 县文化经营场所复工复产

　疫情防控方案

　为全面贯彻落实国家、省、市、县关于加强新冠肺炎防治工作有关精神和《XX 县企业复工复产疫情防控工作方案》要求，结合实际，特制定本防控方案。

　一、组织领导

　为全力推进 KTV、网吧等文化经营场所复工复产有序开放，特成立以下组织机构。

　组

　长：XX

　 县文化和旅游局局长

　副组长：XX

　 县文化和旅游局副局长

　成

　员：由 XX 等组成，具体负责文化经营场所复工复产相关事宜。

　二、工作目标

　网吧、KTV、游戏游艺场所要严格落实疫情防控主体责任，制定并实施疫情防控措施。

　 一是要在经营场所醒目位置设置新冠肺炎的宣传和防控知识，对本单位防控措施和顾客须知进行公示。

　二是严格控制场所消费人数，网吧场所接待消费者不能超过场所设置的电脑总数的 50%，娱乐场所接待的消费者不得超过场所核定人数的 50%。

　三是所有进入网吧、KTV、游戏游艺场所的消费者和工作人员必须测量体温，不符合要求的，一律不允许进入经营场所。

　四是所有进入经营场所的消费者和工作人员须佩戴好口罩，出示“XX 健康码”或“XX 健康码”，“XX 健康码”或“XX 健康码”显示健康状况为绿色的人员允许进入经营场所，显示为红色、黄色的人员禁止入内。

　三、工作原则

　加大复工场所检查力度，恢复开放后，各开放场所运营主体要主动配合开展防疫检查指导，发现问题立即整改，自觉承担相应的法律责任。县文化和旅游局将成立专门工作小组，密切跟踪网吧、KTV、游戏游艺场所复工复业过程中疫情防控动态，督促网吧、KTV、游戏游艺场所严格落实各项防疫措施，确保疫情防控指导管理服务全覆盖。如发现存在疫情防控措施和安全生产管理落实不到位的情形，将依据相关规定责令整改或对其做出停业等决定。对发生新确诊病例或疑似病例的，将立即责令暂停营业。

　四、防控措施

　（一）复工前：人员报备，出具医院证明、疫情防控相关知识培训计划，确定防疫信息上报人员等。

　（二）复工后：

　1. 合理设置进出通道。出口与入口须隔开一定距离，分道出入，避免服务对象进出扎堆，限制人员进入数量，包间入座率不超过 50%，服务客位间隔 1 米以上。

　 2. 实施人员体温检测和扫码。在入口处设立体温检测点， 按照“先测体温后进入”的要求，对每位工作人员和服务对象测量体温，体温正常并扫码通过方可进入。

　3. 所有上岗工作人员必须佩戴口罩。必须有专人提醒服务对象在进入场所之前佩戴口罩，回家后注意洗手，拒绝不戴口罩的服务对象进入。

　4. 落实好设施、设备消毒要求。每日至少在营业前和营业结束后各消毒一次，所有服务设施和设备在常规消毒清洁的基础上要增加消毒频次。服务对象用品用具必须一客一换一消毒， 必要时可使用一次性用品用具。

　5. 合理使用电梯。所有人员乘电梯时相互之间应保持适当距离；低楼层推荐走安全通道，高楼层乘用电梯时，不要直接用手接触按键，并快进快出。

　6. 设置应急区域。可在服务场所内设立应急区域，当出现疑似症状人员时，及时到该区域进行暂时隔离，并立即报告文化和旅游行政主管部门或疫情防控指挥部。

　五、工作要求

　网吧、KTV、游戏游艺场所要严格按照《XX 市网吧、KTV、游戏游艺娱乐场所复工复业指引》有关要求制定并实施疫情防控措施。

　一是做好防疫物资准备。网吧、KTV、游戏游艺场所要配备必需的测温仪、消毒水、口罩等疫情防控物资，保障消费者和员工防护需求。

　 二是要做好经营场所的消毒清洁工作。每日对经营场所全面消毒 2 次以上，并做好登记。公共使用物品和顾客接触多的地方增加消毒频次。

　三是保持室内通风。网吧、KTV、游戏游艺场所不能自然通风的采用排气扇等机械通风，不具备良好通风条件的网吧、KTV、游戏游艺场所不得营业。

　 四是建立疫情防控应急预案。网吧、KTV、游戏游艺场所要制定疫情防控应急预案，开展应急演练，对异常情况及时妥善处理。

　附件 2

　XX 县文化经营场所疫情防控

　承 诺 书

　根据《中华人民共和国传染病防治法》和省、市、县有关企业复工复产和疫情防控的规定要求，为严格执行复工复产中的疫情防控规定，现我单位作出如下承诺：

　一、认真学习并执行好《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律、法规要求及省、市、县疫情防控的政策规定，坚决做到“外防输入、内防扩散”。

　二、坚决按照 XX 县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部《XX 县企业复工复产疫情防控工作方案》及《应对新型冠状病毒感染肺炎疫情重点场所、特定人群防控指南》等相关规定做好内部管控。

　三、坚决杜绝“带病上班”，严格实行人员排查登记，做到 不漏一人，对外省籍人员到岗坚决采取 14 天隔离观察措施，有 异常情况及时上报县文化和旅游局或县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部。

　四、严格实行 24 小时值班和领导带班制度，加强疫情防控 措施落实情况的巡查检查，确保信息畅通，重要情况妥善处置并 及时报告。

　五、与员工逐一签订岗位防疫承诺书，要求员工遵守相关防 疫规定，如实报告个人情况，主动接受健康检测，自觉配合做好 消毒、治疗、调查和隔离等应急处置措施。

　六、严格执行台账登记和工作场所消毒制度，严格落实个人 防护措施，工作期间全程佩戴口罩，减少人员流动，做到不聚集、 不串岗。

　七、我单位对返岗人员的健康相关信息的真实性负责，如因 人员信息不实、管控不力、措施不到位等由我单位引起的疫情传播和扩散，愿承担由此带来的全部法律责任。

　承诺企业（盖章）：

　法人代表：

　年

　 月

　 日

　附件 3

　XX 县文化经营场所复工复产

　人员健康申报表

　姓

　名

　性

　别

　年

　龄

　身份证号码

　手机号码

　出发地

　省

　市

　 县（区）

　乡镇（街道）

　 村

　出发时间

　到达时间

　交通出行

　方式

　汽车□

　火车□

　飞机□

　自驾□

　车次、班次、航班号、中转信息及座位号

　是否有发热、乏力、干咳等症状

　是□

　否□

　过去是否被诊断为肺炎确诊病例或似病例

　是□

　否□

　是否与肺炎确诊病例或是疑似病例有密切接触

　是□

　否□

　过去 14 天是否与来自疫情重点地区（确诊病例超过 500 例的省份和国家）人员有密切接触

　是□

　否□

　过去14天是否去过疫情重点地区（确诊病例超过500例的省份和国家）

　是□

　否□

　是否被留验站集中隔离观察

　是□

　否□

　如存在以上任意一种情况，详细说明：

　本人对提供的健康相关信息的真实性负责。如因不实信息引起疫情传播和扩散，本人承担由此带来的全部法律责任。

　承诺人：

　年

　 月

　日

　说明：1.各省份确诊病例数可在腾讯新闻、丁香园等网站查询。

　2.法律责任:根据《刑法》第三百三十条规定:拒绝执行卫生防疫机构依据传染病防治法提出的预防、控制措施，引起甲类传染传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

　附件 4

　XX 县文化经营场所复工复产人员排查统计表

　填报企业（盖章）：

　企业（主要领导）：

　填报时间：0 2020 年

　月

　日

　 经统计，本单位共有复工复产人员共 XX 人，其中，未外出一直在墨江辖区的人员共 XX 人；从湖北等疫情高发地区来普的非 XX 籍人员 XX 人；从湖北等疫情高发地区返回的 XX 籍人员 XX 人；有湖北等疫情高发地区接触史的在普人员 XX 人；与上述人员有密切接触史人员 XX 人。

　序号

　姓名

　性别

　年龄

　身份证号码

　联系方式

　所在企业

　从事岗位（工种）

　户籍所在地及当前居住地

　人员类别（请对照填写说明中相应四类人员序号）

　对“四种”情形进行说明（详见填表说明）

　备注

　（手机号码）

　填表说明：1.人员类别：①从湖北等疫情高发地区来普的非 XX 籍人员；②从湖北等疫情高发地区返回的 XX 籍人员；③有湖北等疫情高发地区接触史的在普人员；④与上述人员有密切接触史人员。2.对“四种”情形进行说明，①②③对出发地、经停地和相应时间进行说明，如：“1 月 10 日从武汉回昆明，15 日从昆明到墨江。”；④对密切接触人员进行说明，如：“和 XXX、XXX 接触”。