局领导班子党风廉政建设集体谈话提纲

　 局领导班子党风廉政建设集体谈话提纲

　今天来的主要目的是和局班子成员见个面，了解一下工作开展情况，并进行一次党风廉政建设集体谈心谈话。

　下面，我结合工作实际，再强调五点意见：

　一、坚守做人底线，做政治坚定的明白人

　把思想建党和制度治党有机统一起来，相互结合起来，是习近平总书记作出的重大理论创举，这样才能在管党治党实践中形成“1+1>2”的功效。一要锤炼绝对忠诚、绝对一致的政治品格，始终坚持和加强党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”，忠实践行“两个绝对”，把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的基本理论、基本路线、基本方略不折不扣贯彻落实。二要坚决遵照习近平总书记“全党要来一个大学习”的重大要求，在学懂弄通做实上下功夫，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员干部学出更加坚定的理想信念、更加纯粹的绝对忠诚、更加坚决的绝对一致，做到不移其志、不改其心、不忘其本，经受住各种诱惑和考验。要带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，运用法治思维和法治方式强化对权力的制约和监督。要更加自觉的学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持用党章规范自己的言行、按党章要求规规矩矩办事，始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党。要教育引导党员干部常照先进人物和反面典型“两面镜子”，一方面，通过大力宣传尕布龙等时代楷模和各领域先进典型，让党员干部学有榜样、行有示范。另一方面，用好警示教育这味“防疫良药”，将查结的党员干部违纪违法案件作为反面教材和典型案例，以案说纪、现身说法，从中汲取教训。

　二、坚守用权的底线，做廉洁自律的干净人

　纪律建设是全面从严治党的治本之策，要坚持把纪律规矩特别是政治纪律政治规矩挺在最前面。一要以贯彻落实新修订的《党章》《新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党纪条规为契机，把全面从严治党放在更加突出位置，坚决做到“五个必须”，坚决反对“七个有之”，严守政治纪律、政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，做政治上的明白人，弄清楚“党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做”的内涵。落实请示报告制度，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告。二要狠抓制度执行，在制度面前不搞特权，不搞下不为例，坚决不越“雷池”、不闯“红灯”。要严肃查处违反制度的行为，对有令不行、有禁不止、随意变通、肆意规避等行为，敢于较真碰硬，严肃追究责任。三要严肃财务纪律，从严落实财务管理、公务接待和公务用车管理制度，严格执行经费支出报批审核制度，坚决杜绝设立“小金库”。

　三、坚守落实责任的底线，做担当有为的实干人

　在座的各位既是党内监督的对象，也是管党治党的主力。一要主动扛起全面从严治党主体责任，切实承担起一岗双责的重要责任，强化监督执纪问责，真管真严、敢管敢严、长管长严，切实履行党风廉政建设各项措施，将党风廉政建设融入业务工作、日程工作，定期研究、布置、检查党风廉政建设情况。二要充分运用监督执纪“四种形态”，发挥民主生活会、组织生活会等党内生活制度的监督制约作用，让批评与自我批评正常化、经常化。三要严格执行集体领导和个人分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、函询、诫勉等党内监督制度。四要始终坚持民主集中制，议事决策做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。要使红脸出汗成为常态，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。五要牢固树立团结意识，维护班子团结，坚决服从组织决定，做到个人服从组织，不能凌驾于党组织之上。六要及时排查风险隐患、及时掌握工作动态、及时完善制度举措，切实把权力关进制度的笼子，把人管好、把事管好，真正让事业蓬勃发展，让干部茁壮成长。要正确选人用人，坚决防止“带病提拔”，切实把好政治关、品性关、廉洁关，选优配强各级领导班子。

　四、坚守交友的底线，做公私分明的正直人

　各级领导干部特别是主要领导干部作为“关键少数”，要按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的要求，坚持以身作则、率先垂范，不断增强政治能力、纪律定力、道德能力、抵腐定力，努力为党员干部当标杆、做榜样，切实发挥自身的“头雁效应”。一要构建亲清新型政商关系。习近平总书记在十九大报告中指出，要构建亲清新型政商关系。“亲”就是亲近，强调双方真诚交流；“清”就是清白，要求彼此光明磊落。要做到君子之交淡如水，交往要掌握分寸、要相敬如宾，不能以权谋私，搞权钱交易。“温水煮青蛙”式的“围猎”往往从一些不起眼的小事开始，或许是一顿饭局、或许是几样白酒香烟，而这些看似微不足道的小动作却很有可能导致党员干部发生质的改变。一些党员民警虽然对党纪国法心知肚明，但在利益面前，总是抱有侥幸心理，不能抵制各种诱惑。所以，党员干部一定要保持高度的警惕，坚定理想信念，严格约束自己，对诱惑坚决抵制，谨防为了贪图小利而失了大节。二要管好家属亲友和身边的人。有的党员干部受腐俗风气的影响，认为朋友多能耐大，多个朋友多条路，缺乏必要的警惕和防范，不加选择的的交友；有的是以亲情把家人串联成利益共同体，家变成了“权钱交易所”，直到被牵连违法违纪案件后方如梦初醒。要加强经常性思想教育，引导党员干部树立正确的社交观；及时了解党员干部社会交往的真实情况，特别是八小时以外的活动规律，有针对性地加强管理和监督；要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风，家风正才能党风清，领导干部只有正家风才能有好作风，发挥家庭和社会的监督作用，主动上门走访，定期征求意见，及时发现问题，把危机苗头控制在初期阶段和萌芽状态。

　五、坚守处事的底线，做为民服务的贴心人

　一要始终坚持履职为民的坚定立场和价值取向，始终把群众利益放在第一位，不断加强和创新社会治理，全力维护社会和谐稳定，着力推进平安**建设，切实把以人民为中心的发展思想贯彻落实到保稳定、护安全、促和谐的各项工作中。当前，发生在群众身边的腐败问题仍然比较突出，侵害群众利益的问题时有发生，要进一步加大查处“蝇贪”“微腐败”“暗腐败”的力度，对吃拿卡要、盘剥克扣的党员干部一定要坚决查处，发现一起查处一起。要把扫黑除恶同反腐败结合起来，严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二要强化作风建设，切实纠正“老四难”的问题，“门难进、脸难看、话难听、事难办”是典型的官僚主义作风，既折腾人，又耽误事，老百姓非常反感。我们要认真贯彻落实习近平总书记关于查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出的重要指示精神，严格约束自己、时刻警醒自己，坚决抵制各种不正之风，坚决反对特权思想和特权现象，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。我们要把老百姓当做衣食父母，我在这里强调“四句话”：不能让办事的老百姓在我这里受到冷漠；不能让办理的事项在我手中延误；不能让工作的事项在我这里出现差错；不能让党和政府的形象在我这里受损。冷漠是态度问题，延误是不作为的问题，差错是不规范的问题，受损是闯祸的问题。任何时候、任何情况下，首先要想到老百姓，把百姓的事放在心上。

　同志们，全面从严治党永远在路上。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，忠实践行“两个绝对”，坚持和加强党的全面领导，以加强党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，以坚定的理想信念、昂扬的精神状态、踏实的工作作风，不断增强党在**的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为在新的起点上加快打造绿色发展样板城市、奋力开创新时代建设幸福**新局面提供坚强保证。

　（二）

　今年3月3日，我们召开了**年政府系统廉政工作会议，传达学习了全州**年度党风廉政建设社会评价排名靠后的县委主要负责人约谈会上的讲话精神，通报了全县**年度党风廉政建设情况并提了针对性要求，之后，我与各位副县长、分管部门和重点协调机构分别签订了廉政建设责任书，各位副县长又与分管部门签订了廉政责任书，通过不同形式开展了廉政谈话，构建了班长抓班子成员、班子成员抓分管部门、分管部门抓下属的责任落实体系。今天，我再利用此次党组扩大会的机会，开展一次廉政谈话，主要目的是认真贯彻落实中央、省委、州委和县委关于加强作风建设的工作部署和要求，分析研判当前党风廉政建设中存在的问题，针对问题再提醒、再要求，扎实抓好今年党风廉政建设工作。

　今年年初以来，全县各级各部门严格落实“两个责任”，县委、县政府高度重视作风建设，坚持以上率下、层层带动，县委从抓常委班子“一岗双责”入手，通过实行履责全程纪实、定期听取汇报、发放履责提醒函、督查履责情况等措施，全县各级党委(党组)落实党风廉政建设主体责任情况较往年有了较大提升，各级领导干部履责意识明显增强、履责更加积极主动，正风肃纪持续深化，干部作风转变明显。但通过分析近年来查处的案件和巡察督查中发现的问题，党风廉政建设和干部作风方面还存在一些突出问题：一是党风廉政建设责任压力传导还不够。一些负责同志履责意识不强，只注重分管的具体业务工作，对党风廉政建设强调较少、过问较少、督导较少。二是少数党委（党组）书记履行第一责任人责任意识不强。一些乡镇和部门党委（党组）书记安排部署党风廉政建设工作不具体，落实全面从严治党要求不力，对班子成员和干部职工疏于教育监管。三是个别领导干部对中央八项规定精神执行还不到位。个别党组织负责人对中央八项规定精神和省、州、县相关规定及配套实施细则学习不深入、认识不到位、执行不彻底，在适应新常态上缺乏自觉性和主动性。四是少数单位执行力不强，存在“中梗阻”问题。个别干部在履行本职工作上工作热情不高，工作落实不到位，有的干部担当意识较差，做得越多、错的越多，缺乏应有的责任感和紧迫感，不能按时完成县委政府交办的重要工作。五是少数干部工作作风不实，密切联系群众不够。少数干部自我要求不高，工作作风不实，不适应高强度工作节奏缺乏解决复杂问题的能力，做群众工作缺乏耐心。我们要高度重视这些问题，采取有力措施加以解决，在这里，我主要强调三点：

　一要强化纪律规矩意识。党的纪律和党内规矩是政府系统各级干部的行为规范和行动准则，也是政府抓落实的重要体现和可靠保证。要增强组织观念和规矩意识，做政治上的“明白人”，哪些事能做、哪些事不能做，哪些事情该请示报告、哪些事情可以简化程序等都要明明白白，要准确把握尺度、掌握火候，确保政令畅通，维护决策政令的严肃性和权威性。作为政府系统的同志一定要明白，抓落实是政府工作的首要职责，要守纪律、讲规矩，要不断提高执行力和服务水平，牢固树立“马上就办”的工作理念，紧紧围绕今年全县经济社会发展主要目标任务、重大政策和重大改革举措、重大投资项目和民生工程，以“快、准、细、严”的作风抓好落实执行。

　二要严格落实主体责任。县政府党组和各部门党组（党委）要切实增强“四个意识”，严格落实“一岗双责”，始终把党风廉政建设责任制的落实作为一项重要工作来抓，全面履行党风廉政建设主体责任，进一步加强和规范党内政治生活，严格执行《准则》和《条例》，自觉接受监督，强化廉政风险防控长效机制，保持惩治腐败高压态势，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，尤其要加强党风廉政建设社会评价宣传力度，把社会评价作为转变干部作风、融洽干群关系、提升执政能力的有效抓手，做实做细各项工作，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，促进全县经济社会持续健康发展。

　三要持之以恒正风肃纪。要在严查公款吃喝、公车私用、滥发奖金补贴、私设“小金库”等老问题的基础上，重点加强对脱贫攻坚、扫黑除恶等工作中不担当、不作为、脱离群众等形式主义、官僚主义问题的整治。要坚持不懈落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，持续推进政风作风转变。县政府领导班子成员要以上率下，切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，完善正向激励和容错机制。县委县政府督查室要加大督促检查力度，强化监督问责，重点围绕六项中心工作、稳增长、环保问题整改、脱贫攻坚等重大决策部署进行监督检查，严厉问责追责。