基础测绘成果 [利用属于国家秘密基础测绘成果审批]

　利用属于国家秘密的基础测绘成果的审批

　办事指南

　一、适用范围

　本指南适用于本市《利用属于国家秘密的基础测绘成果的审批》的申请与受理、审查与许可决定、送达与公开。

　二、事项名称和代码

　事项名称：利用属于国家秘密的基础测绘成果的审批

　事项代码：0516

　三、办理依据

　《中华人民共和国测绘法》

　第二十九条“测绘成果的保管单位应当采取措施保障测绘成果的完整和安全，并按照国家有关规定向社会公开和提供利用。

　测绘成果属于国家秘密的，适用国家保密法律、行政法规的规定；需要对外提供的，按照国务院和中央军事委员会规定的审批程序执行。”

　《中华人民共和国测绘成果管理条例》

　第十七条“法人或其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的，应当提出明确的利用目的和范围，报测绘成果所在地的测绘行政主管部门审批。”

　《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》

　第六条“使用下列基础测绘成果,向省、自治区、直辖市测绘行政主管部门提出申请：

　（一）本行政区域内统一的三、四等平面控制网、高程控制网的数据、图件；

　（二）本行政区域内的1∶1万、1∶5000等国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品；

　（三）本行政区域内的基础航空摄影所获取的数据、影像等资料，以及获取基础地理信息的遥感资料；

　（四）本行政区域内的基础地理信息数据；

　（五）属国家测绘局审批范围，但是已经委托省、自治区、直辖市测绘行政主管部门负责管理的基础测绘成果；

　（六）其他应当由省、自治区、直辖市测绘行政主管部门审批的基础测绘成果。”

　《上海市测绘管理条例》

　第二十八条“有密级的基础测绘成果需要公开使用的，必须报市测绘管理部门同意，经解密处理后，方可公开使用。

　测绘成果所有权人向其他组织和个人提供本市未公开的测绘成果的，应当按照国家有关规定办理。涉及国家秘密的测绘成果，应当经市保密行政主管部门审查批准。”

　四、办理机构

　（一）办理机构名称

　上海市规划和国土资源管理局测绘管理处

　（二）办理权限

　a）申请上海市域范围内的测绘成果由上海市规划和国土资源管理局测绘管理处负责审批。

　b）申请范围超过上海市域范围的，由国家测绘地理信息局负责审批。

　（三）审批内容

　单位资格、成果范围、用途、保密措施及负责人意见。

　（四）法律效力

　申请单位在取得涉密测绘成果使用许可后，方可向成果保管单位办理涉密测绘成果领用手续。

　（五）审批对象

　 确需使用本市涉密测绘成果的法人或者其他组织（全内资）。

　五、审批条件

　（一）本审批事项准予批准的条件

　1、有明确、合法的使用目的;

　2、申请的基础测绘成果范围、种类、精度、使用目的相一致;

　3、符合国家的保密法律法规及政策。

　（二）本审批事项不予批准的情形

　不符合准予批准的条件，即不予批准。

　六、审批数量

　无审批数量限制

　七、申请材料

　（一）申请单位条件

　全内资的法人或者其他组织需使用涉密测绘成果的，由该法人单位或者机构提出申请。

　 （二）申请材料目录

　申请人需提供以下申请材料，以A4纸张装订，并对材料的真实性负责。

　序号 提 交 资 料 名 称 性质 数量 分类 1 （1）《使用有密级基础测绘成果申请表》 原件 1 纸质 （2）合法的用途证明文件。属于各级财政投资的项目，同时提交项目批准文件。

　复印件（需核对原件） 复印件 1 纸质 2 （1）符合《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》第九条规定的证明函。 原件 1 纸质 （2）申请无偿使用涉密成果，需提交相应机关的公函。 原件 1 纸质 （3）属于军队和武警部队的申请人，应当提供其所属师级以上机构出 具的公函。 原件 1 纸质 3 使用有密级的基础测绘成果的范围说明、种类、数量。 原件 1 纸质 （三）申请文书

　1、申请单位可通过市规土局测管处或者市测绘管理网站（）了解事项办理基本要求，并免费获取、下载《测绘资质申请表》；

　2、申请单位按要求准备有关材料，填写申请表并盖申请单位印章，所有申请材料交至上海市规划和国土资源管理局行政许可受理窗口。

　八、办理期限

　受理期限：申请材料齐全符合法定形式的当场申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在五日内一次告知申请单位需要补正的全部内容/user/login.jsp

　（四）信函投诉

　投诉受理部门：上海市规划和国土资源管理局信访办

　通讯地址：上海市北京西路99号

　邮政编码：200003

　十四、办理方式

　（一）新办

　1、适用情形：根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》，《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》，使用涉密测绘成果的，须向省级以上测绘管理部门提出申请，经批准后方可在限定的使用目的和范围内使用涉密测绘成果。

　2、办理方式：本事项办理采用一般程序。由受理部门市规土局测管处受理后进行审核，审理实行承办、审核、决定三级审批制，审批决定由市规土局测管处送达。

　（二）依申请变更

　1、适用情形：已经取得利用属于国家秘密的基础成果成果批准的，如被许可使用人主体资格发生变化或被许可使用目的发生改变的，均应按照一般程序重新提出申请，再次履行审批手续。被许可使用人若委托外国的组织或者个人以及在我国注册的外商独资企业和中外合资、合作企业的，被许可人应当履行对外提供我国测绘成果资料的审批程序。

　2、办理方式：本事项办理采用一般程序。由受理部门市规土局测管处受理后进行审核，审理实行承办、审核、决定三级审批制，审批决定由市规土局测管处送达。

　十五、决定公开

　除保密事项的许可决定外，许可决定在市测绘管理网站（）向社会公开。

　附录1：办事流程示意图

　利用属于国家秘密的基础测绘成果的审批程序办事流程示意图

　附录2：申请文书（示范文本）

　使用有密级的基础测绘成果申请表

　申请单位

　名 称 上海崇明东滩投资开发有限公司 法定代表人 王×× 详细地址 大方路8号 邮政编码 200000 经办人

　姓 名 李×× 联系电话 ?

　申请资料

　名称、种类、范围、数量及

　用途

　? ?

　崇明东滩地区1：2000电子地形图

　148幅

　涉外设计

　? ?

　申请单位

　承 诺

　? ?

　 （签字盖章）

　 2010 年9 月 9 日

　申请人承诺，对以上申请实质内容的真实性负责。 ?

　申请单位

　负责人或

　保密管理

　机构意见

　? ?

　（签字）

　 年 月 日

　?

　附录3：审批办理时所依据的法律文件、技术标准目录

　1、《中华人民共和国测绘法》

　2、《中华人民共和国测绘成果管理条例》

　3、《上海市测绘成果管理规定》

　4、《国家涉密基础测绘成果资料提供使用审批程序规定》

　5、《基础测绘成果应急提供办法》

　6、《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》

　7、《上海市测绘行政许可审批程序规定》

　2

　8

　1

　BSZN-0516-2011/01

　上海市规划和国土资源管理局 发布

　 2015-01-01实施

　2015-01-01发布

　办事指南

　利用属于国家秘密的基础测绘成果的审批

　有关审批决定网上公布。