乡镇农村党风廉政先进材料

　 强教育 抓预防 严管理 不断提高农廉工作水平

　------XXX区XXX街道党工委、办事处

　太原市XXX区XXX街道位于太原市东山丘陵地区，2001年撤乡并镇，由乡转为街道，属太原市涉农街道之一。全街道下辖13个行政村，5个社区居委会（其中3个属村转居），共有5035户，12561人,是一个典型的城乡结合型街道。

　近年来，街道党工委、办事处认真贯彻中央、省、市、区党风廉政建设会议精神，以加强农村基层党风廉政建设为契机，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，把党风廉政建设融入到街道经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，不断加强干部教育，规范制度建设，开展各种促廉活动，使街道农村党员干部作风有了明显好转，为实现街道经济持续、快速发展提供了坚强的政治和纪律保障。

　一、抓廉政教育，做到警钟常鸣

　为避免农村干部“重实践、轻学习”的情况出现，着力提高广大党员干部的廉洁自律意识，树立“权为民所用、利为民所谋”的正确的价值观、权力观、利益观，街道党工委采取多种方式对农村党员干部进行了学习教育。

　一是形式多样。我们一方面利用党员培训、七一纪念活动、“三会一课”等平台，组织农村广大党员干部认真学习党风廉政建设的各项方针政策、党纪、政纪的有关规定以及农村工作的方针政策和相关法律法规，不断提高农村党员干部的法律素质、政策水平和依法办事能力；另一方面通过电视、报刊、标语、宣传画等形式，以及座谈会、文艺汇演等载体进行广泛的宣传教育，在全街道营造起一种“崇尚廉政”、“褒扬廉政”和“以廉为荣、以贪为耻”的社会新风尚。

　二是突出重点。我们有重点、分层次地组织讲座、专题培训，教育农村干部树立正确的世界观、人生观、价值观，打牢党员干部廉洁从政的思想根基。如，邀请纪检、宣传、财政等部门的“包村”同志到各村对党员干部进行了多次党纪法规知识讲座；邀请区农廉办的同志对村两委班子成员和农村党员干部进行了关于“六廉制度”的专门培训。

　三是拓展内容。我们多次请司法局、公安局等部门领导为农村干部授课，结合警示教育片，提高农村干部的法律常识和依法办事能力。河里头村作为公安局的包点村，不定期的请公安部门的同志为村“两委”成员及党员讲解法律法规等知识，党员干部的法制观念得到了明显提高，工作中有法可依、有法必依的自觉性明显增强。

　二、抓制度落实，做到有章可循

　近年来我街道先后制定完善了农村管理各项制度30余项，以制度为准绳，进一步规范了党员干部的行政行为，切实加强“三资”管理，从源头杜绝了腐败的滋生。

　一是健全规范村务公开制度。为使村务更加公开化、透明化，切实保障村民的知情权、参与权和监督权，促进干群关系和谐。我街道各村、社区严格执行党员议事制度和村民代表议事制度，村务公开制度更为规范化。确保重大决策、重要事项安排和大额资金使用由“两议会”讨论决定，同时每次会议都有会议记录和参会人员签字，确保一事一议一记，防止“一把手”或少数人说了算。如：在府东街东延工程中，涉及我街道耙儿沟全村近527户，1027人，市民户444人，拆迁面积10.05万平方米，该村组织严格执行党员议事制度及村民代表大会议事制度，多次就拆迁问题征求村民意见，召开“两议会”确定拆迁方案，并将方案细则及时予以公布，整个过程公开、透明，有效的减少了干群矛盾，维护了村中的稳定，现拆迁工作正在有序进行。各村除每年3月15日和7月15日定期进行村务公开外，重大问题、重要事项随时公开，坚决防止和纠正不及时公开和假公开的问题。村务公开前，下户发放公开内容，征求村民意见和建议，充分尊重群众意见，保障群众当家作主的权利。

　二是认真执行民主理财小组制度。财务管理始终是村民关注的焦点，处理不当容易引发干群矛盾，为此各村都设立了理财小组，理财小组由一名村干部、一名会计、3名村民代表组成。理财小组对村财务凭证每月审查一次，对支出较大的财务活动，村民理财小组研究审议后方可支出，同时个人企业和村财务明确分开，避免公私混淆。各村还针对本村实际制定了一系列理财制度，如：XXX村利用计算机进行财务监督。采购员采购物品后，除办理交销手续外还必须接受信息部的网络监督，监督时做到“三看”，一是通过计算机中以往记录，查看采购的商品和上次采购的同类商品质量、价格是否一样；二是看通过网络查看实际采购价格和市场价格信息是否对等；三是通过网络信息对不同生产厂家的同类产品进行质量和价格比较，看所采购物品的质量和价格是否合理，以此弥补采购过程中可能出现的财务漏洞。

　三是落实建设工程监审制度。近年来，为避免重大工程暗箱操作，街道加大了重大工程监审制度的实施力度，凡街道辖区内的重点工程，特别是建筑工程，均由街道城建办聘请招投标公司进行统一的公开招投标，使招投标单位实现公平竞争，优中选优，避免了在招投标工作中的暗箱操作行为。工程建设过程中，街道对工程质量监督队伍的资质和工作情况进行统一审核、把关和监督。在整个工程完工后，街道都邀请专业审计部门对整个工程进行审计，合格后才能交付使用。如在大窑头村地质灾害治理过程中，按照重大工程监审制度，实行严格的招投标，建立专门台账，杜绝了施工过程中可能存在的腐败问题，促使工程顺利完工。

　四是落实土地征租审核制度。在稳定完善农村基本经营制度的基础上，遵循“三不得”要求，按照依法、自愿、有偿的原则，加快建立和完善农村土地管理机制，加大对村民和集体宅基地的审核力度，由街道经管站对各村的土地合同进行统一检查、验证。对利用集体土地进行开发建设的工程，由国土所、城建办等相关部门对土地及地上建筑施工相关手续进行严格审查，及时规范，杜绝了村里私自转让集体土地和变相转卖土地行为。

　五是坚持述廉述职制度。为进一步督促农村干部恪尽职守、廉洁奉公，每半年街道组织村干部进行一次述廉述职，对自己半年来的工作情况对照目标考核责任书和年初廉政承诺从德、勤、绩、效、廉五个方面进行总结，并将述廉述职报告在政府网站公布，便于群众监督，有效地促进了村干部作风的转变。

　三、抓促廉活动，做到防微杜渐

　党风廉政建设是一项长期工作，要常抓不懈，为此，街道党工委开展了各种形式的促廉活动。一是街道主要领导与村干部进行廉政谈话。针对换届后一些新上任的村干部缺乏经验，难以马上开展工作这一问题，街道领导经常深入各村、社区主动与村干部、群众沟通，了解村中情况，谈发展、商大事，在帮助新任村干部进入角色、投入工作的同时，进一步畅通和拓宽了信访渠道，及时地发现矛盾，将矛盾化解在萌芽状态，也有效地对党员干部廉政工作进行了监督。二是开展廉政承诺的“回头看”活动。每年年初村干部进行廉政承诺，填写廉政档案，每半年对照廉政承诺书、廉政档案及目标考核责任书寻找差距，以此教育农村党员干部按照承诺的要求规范自己的言行，对违背承诺的行为认真进行整改。三是定期召开专题民主生活会。各村每年召开两次民主生活会，在召开过程中各包村干部要参加，主要干部要在会上述职述廉，接受群众监督。同时，通过自已找、同事点、群众评，清醒认识自身存在的问题并及时予以改正，提高民主生活会的质量。XXX村、伞儿树村、享堂社区还形成了每周一召开“议事会”的制度，商榷一周工作任务，以便相互监督、促进工作的开展。四是加大考核力度。为更好地促进农廉工作的开展，街道党工委、办事处将农廉工作与经济建设相结合，每年年初与村干部签订定《千分考核目标责任书》，把农廉工作作为主要考核内容之一，在年终结合责任制考核，对村干部进行大范围的“勤廉双评”，测评结果纳入年终综合考核中，与各种评优选先活动相挂钩。同时，街道党工委聘请了36名政治素质高、责任心强的老党员作为廉政监督员，对各村“两委”班子、村干部在依法办事、廉洁自律等方面进行监督，及时敲响警钟，做到防患于未然。

　通过扎实工作，我街道在党风廉政建设工作上取得了一些成绩，涌现出一批廉洁勤政、带领村民致富奔小康的先进典型，进而带动全街道上下工作作风有了明显好转，形成了人人思进、干事创业的良好氛围，有力地推进了全街道各项工作的开展以及农村的和谐稳定，今年在金融危机漫延的大背景下，上半年我街道总产值累计完成55300万元，完成年计划的50.5%，比去年同期增长12.8%；总收入累计完成 51300万元，完成年计划的51.3%，比去年同期增长12.1%；工业总产值累计完成32600万元，完成年计划的50.5%，比去年同期增长11.2%；企业增加值累计完成31400万元，完成年计划的50.3%，比去年同期增长13%；固定资产投资额累计完成30000万元，完成年计划的66.7%，比去年同期增长9%；社会消费品零售额累计完成9600万元，完成年计划的60.2%，比去年同期增长14.1%。

　我街道能取得经济建设和党风廉政建设的双丰收，离不开上级领导的重视，离不开群众的支持，更离不开各级党员干部的努力拼搏，今后我们将加强交流学习，一方面积极创造条件，加强各村两委班子间的交流学习，相互借鉴，促进整体工作水平的提高。一方面切实加强横向联系，虚心向各兄弟单位学习，积极借鉴其成功经验和经验做法，全面推动我街道党风廉政建设工作再上一个新台阶。

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