[党十八报告指出]党十八提出了什么

　党的十八报告指出

　　党的十八大报告中指出，“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”，同时强调，“以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。”这是首次把“保持党同人民群众的血肉关系”作为全面提高党建科学化水平的八大任务之一，并把“以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准”及“完善党员干部直接联系群众制度”首次写入党代会报告。并提出新举措，要“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动”。这是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现，是中国共产党在新的历史条件下对马克思主义理论的丰富和发展，特别是对马克思主义执政党执政理念的升华。

　　以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准

　　以人为本、执政为民反映了中国共产党人的核心价值观，是中国共产党区别于其他政党的显著标志之一。中国共产党是按照马克思主义的革命理论和风格建立起来的政党，不仅是马克思主义政党价值观的继承者，而且是马克思主义政党价值观的创新者。贯穿中国共产党建党90余年的一条主线，就是全心全意为人民服务。在领导中国革命的时候，中国共产党明确提出了“为人民服务”的党的宗旨，在社会主义建设和改革开放新时期，更把“以人为本”上升为中国共产党的执政理念，把以人为本、执政为民作为党一切执政活动的最高标准。

　　应该强调的是，作为科学发展观的核心——以人为本，既不同于中国古代的民本思想，也与近代西方的人本主义有本质上的区别。所以，中国共产党人的以人为本，一方面，它继承了马克思主义关于人的思想，特别是关于人的发展和解放的思想。另一方面，中国共产党人的以人为本，又是对我们党全心全意为人民服务的一种继承和发展。我们强调科学发展观的核心是以人为本，与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是完全一致的，与我们党提出的始终代表中国最广大人民的根本利益是完全一致的。无论是战争年代浴血奋战推翻“三座大山”、建立社会主义制度、开展大规模的社会主义建设，还是进行改革开放和社会主义现代化建设，归根到底都是通过发展社会生产力，不断提高人民的物质文化生活水平，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，促进人的全面发展。

　　开展群众路线教育实践活动，提高做好群众工作能力

　　在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战。执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。当前，一些领导干部在如何对待人民群众上存在一些不容忽视的问题：如一些党员干部宗旨观念淡薄，摆不正与人民群众的关系，高高在上、漠视群众；有的不关心群众疾苦，不尊重群众的意愿，不是真正地帮助群众解决实际困难和问题，而是置群众于“被服务”的境地；也有的把个人名利看得过重，缺乏为人民服务的精神和热情，甚至跌入贪污腐败的泥坑；在个别部门和单位，形式主义、官僚主义严重，违背群众愿望、

　　侵害群众利益的现象时有发生。这就提醒我们，加强宗旨观、群众观、权力观教育，引导广大党员干部进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和以人为本的执政理念，是一项必须抓紧抓好的重大任务。

　　因此，十八大报告中提出了一个重要的新举措，就是要“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动”，从而着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。这是一项新的实践活动，也是一项长期的任务。在执政的条件下，党必须忠实地代表全国各族人民的利益，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把以人为本作为党的核心价值观，把以人为本、执政为民的理念贯穿到党的全部实践活动中去。这就要求党在任何时候和任何情况下，都必须紧紧依靠工人阶级和最广大的人民群众，坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。

　　完善干部直接联系群众制度，努力做好新形势下的群众工作

　　群众路线，是我们党的根本工作路线和工作方法。全党同志特别是领导干部要坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，切实为人民群众办好事、办实事，切实维护、实现和发展人民群众的经济、政治和文化利益。

　　当然，做好群众工作，既要有一种热情但同时又有一个工作本领的问题。这是因为，随着经济结构和社会结构的深刻变化，随着信息网络化迅速发展，随着国际间各种社会思潮的相互激荡，影响群众思想和行为的因素与渠道越来越复杂多样。这样的情况下，我们的领导干部仅有做好群众工作的良好愿望还不够，还必须在继承优良传统和作风的基础上，不断研究探索适合新的历史条件下的群众工作的思路和方法。鉴于此，十八大报告提出，“完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。”强调要完善党员干部直接联系群众制度，就是要将决定权和选择权交给群众，从群众最需要的地方做起、从群众最不满意的地方改起、从矛盾最突出的地方抓起。因此，要善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法凝集群众，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。一是把做思想政治工作与解决实际问题结合起来。二是把依法办事与带着感情做工作结合起来。三是把言传与身教结合起来。四是把发扬优良传统与不断开拓创新结合起来。五是要在体制和机制上建立健全群众工作的领导体制与工作机制。

　　历史反复证明，一个政党也好，一个政权也好，得民心则兴，失民心则亡。过去是这样，现在是这样，将来也是这样。任何一个政党、任何一个政权都不能违背这个规律。历史上历代统治者的更替证明了这一规律。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。树立人民群众的主体地位，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性的法宝。全党必须清醒地认识到这一点，增强忧患意识，从化解执政风险和巩固执政之基的高度，来深刻认识以人为本的重要性和现实意义。

　　以人为本：

　　在当代中国，以人为本，就是要坚持人民在中国特色社会主义事业中的主体地位，就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体的包括其他中国特色社会主义建设者在内的最广大人民群众为本。人民是国家的主人，一切权力属于人民；人民是推动各项事业发展的根本动力，发展的成果也应该由全体人民共享。只有真正把实现、保障和发展人民各方面的需要和权益作为一切活动的出发点和目的，作为衡量是非得失、成败功过的标准，才能真正体现我们党在发展问题上的根本立场。执政为民：

　　党的执政地位从根本上说来自于人民，是人民的委托。人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。离开人民群众的拥护和支持，党的执政地位就会成为无源之水、无本之木。因此，能否始终保持同人民群众的血肉联系，是对党的执政能力和执政地位最根本的考验。“执政为民”就是党领导、支持、保证人民当家作主，带领全国人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、生活幸福。党的执政能力，说到底，就是党为了人民、依靠人民、领导人民治国理政的能力。（

　　党的十八大报告指出：“科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”党的十八大确立科学发展观的理论定位，又一次实现了党的指导思想的与时俱进，这是十八大的历史性贡献。

　　科学发展观作为党必须长期坚持的指导思想，具有重大的实践意义。

　　一科学发展是当代中国的鲜明主题，是人民群众的根本利益所在。深刻把握科学发展观的重大意义，必须充分认识它的实践价值。这些年来我们走过的道路很不平坦，我们经受的磨砺很不平凡，既面临风云变幻的国际形势，又面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务；既面临前所未有的机遇，又面对前所未有的挑战；既面临非典疫情、特大地震、国际金融危机等灾害和风险的严峻考验，又面对举办奥运会、世博会等大事和喜事的能力检验。我们党带领13亿人民形成和贯彻了科学发展观，着力推进改革发展的伟大实践，大幅提升了国家

　　的经济实力和综合国力，明显改善了人民生活水平，有力展示了中华民族的新风貌和新形象，向历史交出了一份令人振奋的恢宏答卷，中国特色社会主义展现出新的勃勃生机。丰硕的实践成果、生动的发展事实，包括伊春新林区建设和转型发展充分彰显了科学发展观的真理力量，充分彰显了科学发展观的实践价值。

　　二科学发展观是科学的理论体系。科学发展观以丰富的思想内涵、严密的内在逻辑，构建了第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的科学体系。在发展目的上，坚持以实现最广大人民的根本利益为最高价值标准，强调一切发展都是为了人民，必须确保发展成果由人民共享；在发展内涵上，坚持发展的全面性，强调要在注重搞好经济建设的基础上，努力实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设整体推进、全面进步；在发展路径上，坚持经济效益、社会效益、生态效益和人文效益的统一，强调要建设资源节约型和环境友好型社会，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；在发展模式上，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，强调要依靠科技进步和自主创新，不断提高发展水平和质量；在发展方略上，坚持以统筹兼顾为根本方法，强调要按照协调发展的要求，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放等；在发展动力上，坚持弘扬与时俱进的创新精神，强调要全面推进和深化改革，以制度创新不断为发展注入强大生机和活力；在发展依靠力量上，坚持人民群

　　众的历史主体地位，强调把为谁发展和靠谁发展统一起来，最大限度地调动和发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，等等。科学发展观构成了一个完整的思想体系。科学发展观之所以成为我国经济社会发展的指导思想，就在于它站在历史和时代的高度，围绕中国特色社会主义这一主题，以一系列新思想、新观点、新论断，深刻回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展的重大问题，为实现社会主义现代化不断指明前进方向。

　　三科学发展观是发展中国特色社会主义必须长期坚持和深入贯彻的指导思想，是历史的选择，人民的选择。科学发展观在回答实践提出的新课题中彰显了真理的光辉。新世纪新阶段，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大的发展中国家这个事实没有变。同时，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，中国特色社会主义事业发展面临一系列深层次矛盾和问题。在科学发展观的引领下，矛盾问题逐步破解，关键环节渐次打通。着眼解决以“高投入、高消耗、高排放、低效益”为突出特征的传统发展方式带来的不平衡、不协调、不可持续等深层次问题，突出强调以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择；着眼应对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，化解精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，突出强调全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，等等。

　　科学发展观在回应人民群众的新期待中彰显了理论指导的力量。新世纪新阶段，人民内部各种具体利益矛盾日益凸显，利益主体多元化、利益群体多层化、利益关系复杂化、利益诉求多样化，统筹兼顾各方面利益的难度空前增大。科学发展观把人民群众的新期待作为自身创新发展的先导和动力，强调必须更加注重以人为本，坚持从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展，加快推进以改善民生为重点的社会建设，不断满足人民日益增长的物质文化需要，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；强调以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。在科学发展观的有力指导下，我们制定了一系列保障和改善民生的政策制度，实施了一系列重要惠民工程，在解决广大人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得了明显成效，为满足人民群众过上更好生活的新要求和新期待，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面。

　　四坚持以科学发展观指导伊春林区“三次创业”和“转型跨越”。奋力推进科学发展、和谐发展、跨越发展，是省委、市委立足伊春基本市情，总结发展实践，借鉴发展经验，适应新的发展要求提出来的，是伊春林区深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是抢抓新机遇、应对新挑战、实现跨越发展的客观要求。当前伊春发展正处于一个关键时期，既有难得的发展机遇，又面临复杂多变的国内外

　形势。从有利

　　条件来看，经济全球化加快发展，国际国内产业转移步伐加快，为承接产业转移、推动产业振兴、优化产业结构开辟了广阔前景。区域经济一体化加速推进，给伊春林区开放合作提供了更为广阔的舞台。在当前形势下，我们要充分认识到，逆水行舟，不进则退，慢进也是退；要在党的十八大精神指引下，深刻领会省第十一次党代会主题，“深入观测落实科学发展观奋力谱写全省人民幸福美好生活新篇章”，把握跨越发展的正确方向；深刻领会重大成就，增强跨越发展的信心决心；深刻领会奋斗目标，明确跨越发展的重大责任；深刻领会战略任务，找准跨越发展的科学定位；发扬百折不挠的精神，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定信心、埋头苦干。要按照发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求，以创新的精神谋划好经济发展和其他各项工作，牢固树立时不我待的紧迫意识、激流勇进的竞争意识、迎难而上的拼搏意识、抢抓机遇的发展意识、扬长避短的创新意识。解放思想、开拓创新、夯实基础、强化保障、拓展空间、壮大实力，加快全面建成小康社会步伐，不断推进富裕和谐新双丰建设。

　　党的十八大报告指出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义的发展方向。社会主义核心价值体系也是引领当代大学生成长成才的根本指针。我们大学生只有自己学习和践行社会主义核心价值体系，坚持崇高理想追求，弘扬伟大民族精神，塑造文明道德风尚，才能健康成长为社会主义建设的有用之人。

　　首先，作为当代大学生，我们要追求远大理想，坚定崇高的信念。大学期间，同学们都面临着一系列人生课题，如人生目标的确立，知识才能的丰富，发展方向的确定等。这些问题的解决，都需要科学的理想信念来引导。我们要把个人的奋斗志向与国家和民族的前途和命运联系在一起，把个人今天的学习进步和祖国明天的繁荣昌盛紧紧联系在一起，使理想之花结出丰硕的成长成才之果。

　　其次，我们要做忠诚的爱国者，时刻不忘自己是中华人民共和国的一份子。维护国家利益，维护祖国统一，以振兴中华为己任。无论我们以什么样的方式来报效祖国，都要自觉弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，努力学习，掌握报效祖国的本领。

　　再者，领悟人生真谛，创造人生价值。我们要树立正确的人生观和价值观，追求高尚的人生目的，确立积极进去的人生态度，用科学高尚的人生观指引人生。明是非，知荣辱，辨善恶，在实践中不断地创造人生的价值，赋予人生与众不同的意义。

　　同时，我们还要加强道德修养，锤炼道德品质。大学时期是人生道德意识形成，发展和成熟的一个重要阶段，在这个时期形成的思想道德观念对大学生们一生影响很大。我们要牢固树立社会主义荣辱观，加强思想道德修养，做一个知荣辱讲道德的人。我们大学生要继承和弘扬中华民族优良道德传统，努力养成良好的道德品质。

　　最后，我们大学生在日常生活中还要做到遵守社会公德，维护公共秩序，并且要增强法律意思，做一个知法、明法、守法的公民。总之，践行社会主义核心价值体系的过程，是一个人加强修养、完善自我的过程。我们大学生要从自我做起，从现在做起，自觉担负起时代赋予的崇高使命。