四川省德阳市中江县司法局监控系统、会议系统设备采购项目竞争性谈判成交公告4469

　 1

　中江县司法局 监控系统、会议系统设备采购

　 竞 争性谈判文件

　 四川·德阳 （中江）

　招标编号：XD[2019]035 、5106232019000262 号 采购人：

　中江县司法局 采购代理机构：

　四川信德项目管理有限公司 共同编制 2019 9 年 年 0 10 月

　 领取时，请您检查 ( 本标书共 51 页)

　 2

　目

　录

　第一章 谈判邀请 ............................................. 3 第二章

　供应商须知........................................... 4 第三章

　供应商的资格条件要求 ................................ 13 第四章

　供应商应当提供的资格证明材料 ........................ 14 第五章 项目需求及一般技术、商务要求 ......................... 15 第六章

　协商内容、协商过程中可能实质性变动的内容 ............ 22 第七章

　供应商响应文件的编制要求及报价要求 .................. 23 第八章

　响应文件主要格式要求 ................................ 27 第九章

　评审方法、谈判程序、评审标准 ........................ 43 第十章

　合同范本 ........................................... 49

　 3 第一章 谈判邀请 四川信德项目管理有限公司受中江县司法局委托，拟对中江县司法局监控系统、会议系统设备采购项目进行竞争性谈判方式采购。兹邀请符合该项目采购要求的供应商参加本次谈判。

　一、项目编号：

　XD[2019] 035 、2 5106232019000262 号

　二、项目名称：中江县司法局监控系统、会议系统设备采购项目 三、 谈判 内容：详见第五章项目需求及一般技术、商务要求。

　 预算金额：55.5 万元

　四、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：

　1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件；

　7、本项目不接受联合体投标； 8、供应商截止至采购公告发布之日前一个工作日未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)、“四川政府采购”网站(曝光台)( www.ccgp-sichuan.gov.cn)中任一网站的失信被执行人名单或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单。

　五、 竞争性 谈 判 文件的获取：

　获取方式：谈判文件自 2019 年 年 10 月 月 24 日至 2019 年 年 10 月 月 25 日上午 9:00-12:00，下午14:30-17:00（北京时间，法定节假日除外）在四川信德项目管理有限公司（德阳市旌阳区岷江西路一段 307 号）购买。谈判文件售价：人民币 400 元/份（请自带 U 盘拷贝谈判文件，售后不退，谈判资格不得转让）。

　购买谈判文件时须携带以下证明资料：

　单位介绍信原件；经办人身份证原件。以上收原件，查验原件收复印件，复印件加盖公章。

　六、递交响应文件截止时间和 谈判：

　采购时间：2019 年 年 10 月 月 30 日 日 15 时 00 分（北京时间）。

　 4 响应文件应在递交响应文件截止时间前送达德阳市旌阳区岷江西路一段 307 号，本次谈判不接受以电子邮件、传真及邮寄方式递交的谈判文件。

　七、响应文件递交地点及 谈判 采购地点：

　四川省 德阳市旌阳区岷江西路一段 7 307 号四川信德项目管理有限公司 开标室。

　八、本 谈判 邀请在四川政府采购网（ www.ccgp- - sichuan.gov.cn ）上以公告形式发布。

　九、联系方式

　采购人：中江县司法局 地

　址：中江县玄武南路 1 号 联 系 人：袁女士 联系电话：0838-7255567 采购代理机构：四川信德项目管理有限公司 地

　址：德阳市旌阳区岷江西路一段 307 号 联 系 人：钟女士 联系电话：0838-2227217

　第二章

　供应商须知 一、附表

　序号

　条款名称 说明和要求 1 采购预算 （实质性要求）

　预算金额：55.5万元 超过采购预算的投标为无效投标。

　最高限价 （实质性要求）

　最高限价：55.5万元。

　超过最高限价的报价为无效投标。

　 5 序号

　条款名称 说明和要求 2 低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求）

　1、在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　2、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

　3、供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。

　3 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）加分和失信企业扣分（实质性要求）

　一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10% %的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件；若提供虚假《中小企业声明函》的，以提供虚假材料谋取成交予以认定。

　3、参加政府采购活动的监狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

　4、符合《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）规定条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责；若提供虚假《残疾人福利性单位声明函》的，以提供虚假材料谋取成交予以认定。

　5、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

　二、失信企业报价扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除5分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为

　 6 序号

　条款名称 说明和要求 止。

　2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。

　4 谈判保证金 金

　额：11000.00元（壹万壹仟元整）

　交款方式：采用支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。保函可代替保证金（以保函方式交纳的投标人需将保函复印件装入投标文件中，并在保证金交款截止时间前将保函原件递交给招标代理机构）。

　收款单位：四川信德项目管理有限公司 开户行：长城华西银行股份有限公司彩泉支行 银行账号：1007170000000510

　交款截止时间：2019年10月30日15时前（投标保证金的交纳以银行到账时间为准）。

　5 履约保证金 金

　额：合同总金额的5% 交款方式：转账 收款单位：中江县司法局 交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前。

　6 采购文件咨询 联系人：钟女士。

　 联系电话：0838-2227217。

　7 开标、评标工作咨询 联系人：钟女士。

　 联系电话：0838-2227217。

　8 成交通知书领取 成交公告在四川政府采购网上公告后，请成交供应商凭有效身份证明证件到四川信德项目管理有限公司领取成交通知书。

　联系人：雷女士。

　联系电话：0838-2227399。

　地址：德阳市旌阳区岷江西路一段 307 号。

　9 供应商询问 根据委托代理协议约定：

　1、针对招标文件技术条款和除政府采购法第二十二条之外的其它资格条件、专业商务条件、评分表以及其它采购需求、成交结果的询问由采购人负责接受并答复。

　地

　址：中江县玄武南路 1 号 联 系 人：袁女士 联系电话：0838-7255567 2、针对招标文件其它内容提出的询问由采购代理机构负责接受询问并答复；针对采购项目信息公告的发布、采购文件的发售、投标、开标、评标、澄清等各个采购程序环节的询问由采购代理机构接受并答复。

　地址：德阳市旌阳区岷江西路一段 307 号 联系人：钟女士。

　联系电话：0838-2227217 10 供应商质疑 根据委托代理协议约定：

　1、针对招标文件技术条款和除政府采购法第二十二条之

　 7 序号

　条款名称 说明和要求 外的其它资格条件、专业商务条件、评分表以及其它采购需求、成交结果的质疑由采购人负责接受并答复。

　地

　址：中江县玄武南路 1 号 联 系 人：袁女士 联系电话：0838-7255567 2、针对招标文件其它内容提出的质疑由采购代理机构负责接受并答复；针对采购项目信息公告的发布、采购文件的发售、投标、开标、评标、澄清等各个采购程序环节的质疑由采购代理机构接受并答复。

　地址：德阳市旌阳区岷江西路一段 307 号 联系人：钟女士。

　联系电话：0838-2227217 邮编：618000 注：1 1 、 根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供。

　应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。

　2 2 、不在法定质疑期内提出的质疑函会被拒绝，不符合要求的质疑函在法定质疑期内及时补充完善，否则作质疑不成立处理。

　3、 质疑应当以书面形式提出，供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

　11 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门。

　12 节能、环境标志产品 1、财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）要求：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。

　2、根据财政部规定，《节能产品政府采购品目清单》中以“★”标注的为政府强制采购产品，台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品（具体品目以“★”标注）。

　3、本项目采购的产品中属于政府强制采购节能产品的，投标人须在投标文件中提供证明资料（提供本次投标产品的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件），否则投标无效；不属于政府强制采购节能产品但属于《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品的，投标人须在投标文件中提供证明资料（提供本次投标产品的国家确定

　 8 序号

　条款名称 说明和要求 的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件），否则不予认定。

　本项目对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

　二、总

　则

　1. .适用范围

　 本谈判文件仅适用于本次竞争性谈判采购项目。

　 2. 有关定义

　2.1 “采购人” 系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人是 中江县司法局。

　 2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本项目的采购代理机构是 四川信德项目管理有限公司。

　 2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

　 2.4 “供应商”系指购买了本项目谈判文件，拟参与采购活动和向采购人提供服务的供应商。

　 3. 合格的供应商 合格的供应商应具备以下条件：

　3.1 具备“谈判邀请函”供应商的资格条件。

　3.2 遵守了国家有关法律、法规、规章和其他政策制度。

　 3.3 向采购代理机构购买了谈判文件并登记备案。

　4 谈判费用 4.1 供应商参加本次采购活动的有关费用由供应商自行承担。

　4.2 根据《政府采购代理机构管理暂行办法》“第十五条

　代理费用可以由中标、成交供应商支付，也可由采购人支付。由中标、成交供应商支付的，供应商报价应当包含代理费用。代理费用超过分散采购限额标准的，原则上由中标、成交供应商支付。”之规定，本项目的代理服务费由成交供应商支付。

　4.3 招标代理服务费依据发改价格〔2015〕299 号文件收取。本项目的代理服务费 9500元（大写：玖仟伍佰元整），付款方式：成交人对公转账、现金或投标保证金抵扣。交款时间：成交通知书领取前。

　5

　充分、公平竞争保障措施

　 9 5.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同的供应商，不得同时参加本项目的谈判。为该项目提供前期咨询服务的供应商，不得再参与该谈判项目的其他谈判活动。出现前述情况的单位的响应均按无效响应处理。

　5.2 两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作无效处理； 5.3 参与采购项目前期咨询论证的供应商不能参加响应，参加谈判的也不能作为有效响应人。

　三、 谈判 文件

　6 谈判 文件的构成

　6.1 谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判采购的依据，同时也是评审的重要依据。本谈判文件包括以下内容：

　（1）谈判邀请函； （2）谈判须知； （3）供应商的资格条件要求； （4）供应商应当提供的资格证明材料； （5）项目需求及一般技术、商务要求； （6）协商内容、协商过程中可能实质性变动的内容； （7）供应商响应文件的编制要求及报价要求； （8）响应文件主要格式要求 （9）评审方法、谈判程序、评审标准 （10）合同范本。

　（11）采购项目履约验收标准和要求 6.1.2 谈判文件及补充资料前后有矛盾的，以时间在后的为准。

　6.1.3 供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。若递交了响应文件，视同为全部认同本谈判文件服务和商务要求以及其他各项规定。若没有按照本谈判文件的规定参加谈判而产生的不利后果；供应商没有对谈判文件全面做出实质性响应所产生的风险由供应商承担。

　6.2

　谈判 文件的澄清和修改

　 10 6.2.1 在提交响应文件截止之日前，无论出于何种原因，招标采购单位有推迟递交响应文件的截止时间、以及对谈判文件进行澄清或修改的权利，可主动地或在解答供应商提出的问题时对谈判文件进行澄清或修改。

　6.2.2 采购单位对已发出的谈判文件进行澄清或者修改，将在谈判文件要求的提交响应文件截止时间五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了谈判文件的供应商，同时在四川政府采购网(www.ccgp-sichuan.gov.cn)上发布更正公告。不足 5 日的，采购单位应当顺延提交响应文件截止时间。

　6.2.3 任何对谈判文件的澄清均为谈判文件的组成部分，并具有同等的法律效力。如谈判文件的澄清与谈判文件有矛盾，以日期后的为准。

　6.3 答疑会和现场踏勘: :

　本项目不组织统一的答疑会和现场踏勘。

　四、响应文件

　7.1 响应文件的编制（详见第七章内容）

　7.2 谈判 保证金

　7.2.1 供应商参加响应时，必须以人民币提交本谈判文件规定数额的谈判保证金，并作为其响应的一部分 。

　7.2.2 供应商所交纳的谈判保证金不计利息； 7.2.3 未成交供应商的谈判保证金，将在成交通知书发出 5 个工作日内全额退还；成交供应商的谈判保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构后 5 个工作日内全额退还。

　7.2.4 供应商自身原因造成的保证金退还延迟，代理机构不承担相应责任；供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退保证金时限之内。

　7.2.5 发生下列情形之一的，谈判保证金将不予退还：

　（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （2）在采购人确定成交供应商以前放弃成交候选资格的； （3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，由于供应商的原因未能按照谈判文件的规定与采购人签订合同； （4）供应商在响应文件中提供虚假材料的； （5）供应商与采购人、其他供应商或采购代理机构恶意串通的； （6）供应商在采购活动中还有其他任何违法、违纪行为的。

　 11 7.3

　响应有效期：

　7.3.1 自递交响应文件截止之日起90天内，响应文件应保持有效。有效期短于此规定期限的报价，经谈判小组确认后将被作为无效响应处理。

　7.3.2 特殊情况下，采购人可于响应有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求，其谈判保证金不被没收。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长协商保证金的有效期，有关退还和没收谈判保证金的规定在报价有效期的延长期内继续有效。

　五、合同的授予及履行

　1 8.1 成交通知书

　8.1.1 采购人按符合谈判需求的合格供应商确定成交供应商，确定成交供应商后，采购代理机构在四川政府采购网(www.ccgp-sichuan.gov.cn)上公示成交结果，由采购代理机构按照相关法律法规向成交供应商发出成交通知书。

　8.1.2 成交通知书将作为签订合同的依据。成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果或成交供应商无正当理由放弃成交项目的，应当依法承担相关责任。

　8.1.3 采购人和采购代理机构不对成交或未成交原因作出解释，也不退还响应文件。

　8.2 签订合同

　8.2.1成交供应商与采购人应在成交通知书发出之日起三十日内在双方约定地点签定政府采购合同。逾期将取消成交资格并按相关规定处理。

　8.2.2 谈判文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同组成的一部分。

　8.2.3 成交供应商在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同原件一份送至采购代理机构备案。

　8.2.4 成交供应商在合同履行验收后三个工作日内，将采购人出具的验收书一份，送采购代理机构。

　8.2.5 谈判文件、成交供应商提交的响应文件、最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均成为有法律约束力的合同的组成内容。若发现谈判文件中相关材料存在虚假响应的，将不予签订合同，并报相关监督检查部门进行处理。若发生以上情况，采购人应与排在成交人之后第一位的成交候选人签订谈判合同，以此类推。

　8.3 采购人增加合同标的权力

　 12 谈判合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的或追加工程工作量的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的谈判金额不得超过原合同谈判金额的百分之十。

　8.4 合同的转让与分包

　 成交供应商应当按照合同约定履行义务完成成交项目，不得向人转让和违规分包本项目，也不得将成交项目肢解后分别向他人转让。

　8.5 采购活动终止

　出现下列情形之一，采购人有权予以终止：

　（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的； （二）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的。

　8.6 履行合同

　8.6.1 成交人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　8.6.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　六、询问、质疑和投诉

　9、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

　9.1根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。

　9.2不在法定质疑期内提出的质疑函会被拒绝，不符合要求的质疑函在法定质疑期内及时补充完善，否则作质疑不成立处理。

　9.3质疑应当以书面形式提出，供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

　七、保密条款

　10.1 有关购买谈判文件的潜在供应商的任何情况均不得透露给任何其他的购买谈判文件的人。

　 13 10.2 有关响应文件的审查、澄清、评估和比较以及合同授予意向等情况都不得透露给任何供应商。

　10.3 供应商不得以任何方式干扰评审活动，否则取消其参加本次采购活动的资格。

　10.4 采购代理机构将指定专人负责评审过程中的全部联系工作。

　八、腐败和欺诈行为的定义及责任

　11.1 、定义

　11.1.1 腐败行为：是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响采购人或采购代理在协商过程或合同实施过程中的行为。

　11.1.2 欺诈行为：是指为了影响协商过程或合同实施过程而谎报事实，损害采购人或采购代理机构的利益，包括供应商之间串通报价（递交响应文件之前和之后），人为地使报价丧失竞争性，剥夺采购人从自由公开竞争所能获得的权益。

　2 11.2 承担责任

　如果供应商在本项目竞争中有腐败或欺诈行为，相关人员和单位还要承担相应的法律责任。

　 第三章

　供应商的资格条件要求 供应商资格条件必须达到以下标准，否则作无效响应文件处理。

　 14 ( ( 一) ) 参加 谈判 的供应商应具备下列条件：

　1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件；

　7、本项目不接受联合体投标。

　8、供应商截止至采购公告发布之日前一个工作日未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)、“四川政府采购”网站(曝光台)( www.ccgp-sichuan.gov.cn)中任一网站的失信被执行人名单或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单。

　注：1 、采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，应当以四川省人民政府规定的行政处罚罚 款听证标准金额为准（《 四川省行政处罚听证程序规定 》第四条“本规定所称较大数额，是指对非经营活动中公民的违法行为处以罚款或者没收财产2000 元以上、法人或者其他组织的违法行为处以罚款或者没收财产 2 万元以上；对在经营活动中的违法行为处以罚款或者没收财产 5 万元以上。

　国务院有关部门规定的较大数额标准低于前款规定的，从其规定”）。

　2 、“在参加本次政府采购活动前”是指以本项目采购公告发布之日起算，下同。

　3 、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前 三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

　 第四章

　供应商应当提供的资格证明材料 供应商参加本次谈判应当提供以下资格证明文件等资料：

　 15 1、有效的营业执照副本（清晰的复印件）。（ 企业法人：提交“统一社会信用代码营业执照”。

　事业法人：提交“统一社会信用代码法人登记证书”。

　其他组织：提交“统一社会信用代码社会团体法登记证书”或“统一社会信用代码民办非企业单位登记证书”或“统一社会信用代码基金会法人登记证书”。

　个体工商户：提交“统一社会信用代码营业执照”）。

　2、法人代表授权委托书、法定代表人和授权代表的身份证（清晰的复印件）。

　3、提供投标人 2017 年度或 2018 年度财务报表复印件（因企业成立时间不足一年的，提供成立至今本单位的财务报表）（复印件加盖投标人鲜章）； 4、提供投标人 2018 年至今任意 1 个月的依法纳税证明和社保证明；（新成立企业暂无纳税及社保的，须作出书面证明。正在办理纳税及社保的，应提供受理部门的证明。应开始纳税的但无销售的，提供申报证明。应开始缴纳社保而未缴纳或不能证明缴纳的，投标无效。）

　5、承诺函；（详见投标文件格式四）

　6、本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人在前三年内不得具有行贿犯罪记录（承诺函详见投标文件格式六）

　7、投标人信用查询：根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。” 投标人提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn ）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn ）等渠道查询供应商的信用记录结果网页截图（信用信息查询在采购公告发布之日起至投标截止时间之前均有效）。（清晰的复印件）

　第五章

　 项目需求及一般技术、商务要求

　一、 项目概述

　 16 中江县司法局监控系统、会议系统设备采购项目 二、 项目清单及要求 （一）

　监控系统

　每套配置如下：

　序号 名称 参数 数量 单位 1 网 络 红外 半 球摄像机 1、200 万 1/2.7”CMOS ICR 日夜型半球型网络摄像机;最小照度 0.01Lux @(F1.2,AGC ON) ,0 Lux with IR；0.028 Lux @(F2.0,AGC ON), 0 Lux with IR； 2、快门 1/3 秒至 1/100,000 秒镜头 4mm, 水平视场角: 90°(6mm,8mm,12mm 可选)镜头接口类型：M12； 3、日夜转换模式 ICR 红外滤片式； 4、数字降噪 3D 数字降噪； 5、调整角度 水平:0°~355°,垂直:0°~70°； 6、宽动态范围 120dB； 7、视频压缩标准 H.265 / H.264 / MJPEG H.265；编码类型：Main Profile 50Hz: 25fps (1920 × 1080,1280 × 960,1280 × 720)，ROI支持三码流分别设置 1 个固定区域； 8、最大支持 Micro SD/SDHC /SDXC 卡(128G)断网本地存储,NAS(NFS,SMB/CIFS 均支持) 越界侦测,区域入侵侦测,场景变更侦测,人脸侦测,虚焦侦测,音频异常侦测，物品遗留侦测,物品拾取侦测,非法停车侦测,人员聚集侦测,徘徊侦测,快速移动侦测,进入区域侦测,离开区域侦测； 9、工作温度和湿度 -30℃~60℃,湿度小于 95%(无凝结)； 10、电源供应 DC12V±25% / PoE(802.3af)

　电源接口类型:圆头电源接口； 11、功耗 5W MAX（ICR 切换瞬间 7W MAX）； 12、红外照射距离 10-30 米； 13、防护等级：IP67，防暴等级：IK10； 14、具有 1 对音频输入（Line in）/输出接口（插线式）、1对报警输入/输出（三极管：超过 30 毫安建议加继电器）接口； 2 台 2 硬 盘 录像机 1、1U 小机箱 IP 存储/嵌入式处理器/4 路 H.265、H.264 混合接入/40M 接入/40M 存储/80M 转发 2、1 盘位；1 个 HDMI、1 个 VGA，同源输出，HDMI 支持 4K，VGA支持 2K 显示; 3、4 路 1080P 解码，4 路 1080P H.265、H.264 混合解码，1 个千兆网口，2 个 USB2.0，Smart 2.0，ANR； 4、智能检索、浓缩播放、车牌检索、人脸检索、热度图、客流量统计、分时段回放、超高倍速回放、双系统备份； 1 台 3 监 控 级硬盘 4TB/64MB(6Gb/秒 NCQ)/5900RPM/SATA3； 1 个 4 拾音器 1、全向监控拾音器；拾音范围 70 平方米；音频传输距离 3000米；灵敏度-34dB；信噪比 60dB； 2 个

　 17 2、安装方式：吸顶安装（自带底座转接盘）；连接方式 3 芯导线（红-电源

　黑-公共地

　白-音频）； 3、电源 DC12V（9V-18V）；推荐电源：DC12V/1A，两线； 5 电源 12V/1A 圆头、插墙式，国标，输出线长 1000mm 2 个 6 接 入 交换机 1、5 口百兆非网管 POE 交换机，4 个百兆 PoE 电口，1 个百兆电口，非网管， 2、桌面式，交换容量1Gbps,包转发率0.75Mpps,132mm(长)*27mm（高）*93.3（深），3、工作温度：0℃～40℃，支持 220v 交流，满负荷功耗 63 瓦，支持 AF,AT 双标准 POE，POE 功率 58 瓦；1 号端口支持视频红口保障技术； 1 台 7 音柱 有源音柱，功率 30W。

　1 支 8 安 装 及线材 安装配件及工时费用 1 套 9 电脑摄像头 像素：500 万、接口类型：USB2.0、麦克风：内置降噪麦克风。

　1 个

　合计采购数量：7 37 套

　（二）会议系统

　序号 名称 参数 数量 单位 1 高清多点会议控制单元MCU（16 路）

　1、MCU 采用 19 英寸，标准机架式固化机箱，高性能嵌入式系统，必须支持 7*24 小时长期连续运行，保证设备性能的稳定性；配置电源冗余。

　2、支持 H．323、SIP、RTMP、RTSP、WebRTC 协议；可以组建H．323、SIP、RTMP、RTSP、WebRTC 多协议共存的会议,具有较强的兼容性； 3、MCU 需要至少支持两个网口，应对跨网段终端接入会议。具备高清不少于 16 分屏处理能力，此次配置容量不低于 16个对称 1080p30 终端并发接入不少于 16 分屏会议的能力，最终升级能力不少于 48 路 1080p30 会议。

　4、视频编码支持 ITU 的 H.263、H.263+、H.264、H.264 HighProfile、H.265、VP8、VP9 等。具有 QCIF、CIF、4CIF、VGA、SVGA、XGA、720p、1080p、4K 图像分辨率。（提供第 3方 H.264 HP 检测报告）

　5、音频编码支持 ITU 的 G．711、G．728、G．722、G．729、G．722．1、G.723.1、G.719、AAC-LC 等，音频质量要求能够达到至少 20KHz 以上宽频立体声效果。

　6、召开培训会议时，MCU 须支持支持 H.239 和 BFCP 双流协议，支持主路摄像机图像和 PC 图像同时传输，传输 PC 界面时能够同时传输 PC 的声音；并且可以同步传输立体声音频；支持动态双路视频流传输，可以向远端同时传送两路活动的视频图像，且双路图像均可达到 1080P 分辨率。

　7、MCU 具备混格式、混速率、混协议（H．323、SIP、RTMP、1 台

　 18 RTSP、WebRTC）和混帧速的能力，4K、1080P、720P、4CIF和 CIF 终端可以同时参与同一个会议。

　8、MCU 支持通过多信号网关支持监控，高清矩阵信号接入会议。支持网络摄像机监控图像直接接入会议，广播监控图像给分会场，满足突发事件时，会议中紧急调取现场图像的需求。

　9、MCU 支持多种不同的分屏显示模式，例如：2、3、4、5＋1、3+4、7＋1、9、8+2、12+1、16 等多种动态分屏切换模式，可以根据会议的不同需要，任意选择理想的分屏模式观看效果。

　10、支持中文会场名和中文滚动字幕的显示功能，可设置显示位置、字体大小和色彩等。

　11、MCU 的会议控制方式，支持级联及多组会议。在导演模式的控制会议方式下可实现广播会场，视频选看，自动轮巡，邀请终端入会，多分屏，强制终端退会，关闭会议等功能. 12、在召开领导演讲会议时，主会场需要对各分会场统一管理，MCU 需支持演讲者方式、轮巡模式、导演控制等功能。

　13、在召开讨论会议时，MCU 应支持手动控制、语音激励和会场轮巡三种选择方式。同时 MCU 支持对会议中的任意终端静音、闭音。支持集中与分路静音控制功能，屏蔽无需参与讨论的会场声音进入，减少噪音。

　14、MCU 具备断点重邀功能。MCU 支持系统日志功能，记录系统运行信息和会议操作过程日志，支持 Diffserv、TOS 和 IP优先级的 QoS 功能。

　15、MCU 具备虚拟会议特服号码功能，每个领导或部门均可以有单独的虚拟会议特服号码，每个会场终端只需要简单的拨打对应的号码，即可简单的加入相应的独立会议，无需管理人员支持； 16、提供全中文界面会议管理软件，能实现对 MCU 和所有接入终端的便捷会议控制。MCU 独立支持或配合第三方设备支持网关功能，GK 呼叫控制和有效的网络资源管理、控制功能，实现设备统一管理和带宽控制，支持不少于 200 个设备注册，100 个并发。呼叫时再不用输入 IP 地址，实现会议室视频终端、桌面软件终端、可视电话终端的短号通讯。

　17、MCU 应支持 128K-16Mbps 的呼叫带宽。（提供第三方检测报告）

　18、MCU 应具有监测诊断功能，可对视频会议当中的网络、终端做实时的监控和诊断； 19、MCU 支持从摄像机通过 RTSP 拉码流入会；（提供第三方检测报告）

　20、MCU 最佳支持内置双流功能，可通过网络直接发送笔记本电脑内容，进行远程共享。

　21、须提供制造商针对本项目的参数证明文件及不低于三年原厂质保服务承诺函原件。

　22、提供 3C 认证证书，入网、抗丢包检测报告、RTSP 拉流入会、支持 H.264HP 协议的检测报告。

　 19 2 一体会议终端 1、视频会议终端要求采用嵌入式硬件架构设计，非 PC 架构、非工控机架构，嵌入式操作系统，非 Windows 或虚拟化应用的软件平台，产品稳定，能够支持 7×24 小时长时间开机运行； 2、视频会议终端和高清摄像机采用一体化集成设计，内置72.5°超广焦，12 倍光学变焦高清摄像头。支持镜像/倒装,云台转动范围：水平+/-170°, 垂直-30°~+30°（提供第三方检测报告）

　视频编解码协议，至少支持 H.263, H.263+, H.263++, H.264, H.264 High Profile 等视频编解码标准； 3、支持在 1Mbps 带宽下实现 1080p 30fps 的活动视频, 支持在 512Kbps 带宽下实现 720p 30fps 的活动视频； 4、音频编解码协议，至少支持 G.711, G.722, G.722.1*, G.722.1C*, AAC-LD, SILK，Opus 等音频压缩算法，支持自动唇音同步、回声抵消及 VAD 语音激励检测技术； 支持 ITU-T H.323, IETF SIP 多媒体框架协议； 5、支持 ITU-T H.239, BFCP 双流协议； 6、设备支持 IPv4 和 IPv6 双协议栈；

　 NAT/防火墙穿越，支持 H.460.18/19， H.460.23/24 ； 7、至少支持双路 1080p 30 帧/秒效果，主视频和辅视频双路1080P 分辨率时，双流的两路图像帧频均不低于 30 帧每秒；（提供第三方检测报告）

　8、H323 安全保障，H.323 协议呼叫至少支持 H.235 信令加密与 AES（AES-128，AES-256）媒体流加密保障安全； 9、SIP 安全保障，SIP 协议呼叫至少支持 SIP OVER TLS 信令加密与 SRTP 媒体流加密保障安全； 10、至少支持 64kbps 至 8Mbps 呼叫带宽； 11、支持本地和远端同视功能，即将本端视频输出的视频画面同步输出到远端，本地和远端看同一视频画面 ； 12、支持会议终端内置 MCU 功能，通过内置 MCU 至少支持召开 1+3 的会议；（提供第三方检测报告）

　13、支持内置 VPN（服务器端/客户端），无需专网也可享受专网体验； 14、支持从网络摄像机通过 RTSP 网络拉码流入会，支持会议横幅功能，可设置横幅字体、背景等等；支持字幕滚动显示，可设置文字颜色、大小、背景、滚动方向等等； 15、支持会议短消息功能，支持向所有会场发送短消息；支持向特定会场发送短消息； 16、支持视频会议终端本地 USB 录制，所见即所录，可以选择录制本地画面，远端画面，双流画面及多画面，生成标准mp4 格式文件，终端点播；（提供第三方检测报告）

　17、支持定时自动开关机功能； 18、支持模拟麦克风、数字麦克风、USB 麦克风输入；（提供第三方检测报告）

　19、除支持本地地址簿存储远端会场信息外还支持网络地址9 套

　 20 簿存储功能； 20、支持快速导入、导出终端通讯录的地址簿； 21、支持终端直接 RTMP 推流到直播平台，对会议现场进行直播；（提供第三方检测报告）

　22、支持 RTP 传输保护，无需人工干预，终端可对 RTP 码流进行 自动分析、自动识别和保护， 对异常码流进行的自检和恢复。

　在网络丢包严重的情况下，自动感知丢包延迟，并进行 QOS-FEC 保护，25%以内丢包对系统没有影响。

　23、支持双语种声音同传，终端不但要支持分别同时输入两种不同语种的声音，分别同时输出两种不同语种的声音，而且要支持两种语种的声音灵活混音并编码输出；（提供第三方检测报告）

　24、支持多种麦克风如 模拟麦克风 ，数字麦克风，USB 麦克风输入（提供第三方检测报告）

　25、视频输出接口，至少 2 路 HDMI 输出； USB 接口，至少 2 路 USB 输入； 26、提供 3C 认证、入网证明、检测报告复印件； 27、须提供制造商针对本项目的参数证明文件及不低于三年原厂质保服务承诺函原件。

　3 全向麦克风 1、单体：背极式驻极体； 2、指向性：单指向； 3、频率响应：30Hz-20kHz； 4、灵敏度：

　- 33dB ± 3dB (0dB = 1V / Pa at 1KHz)； 5、输出阻抗：200Ω±30%

　(at 1kHz)； 6、信噪比：67dB； 7、动态范围：103dB； 8、模拟音频输出：适用于第三方产品使用，无兼容性问题； 9、输入输出接口：麦克风接口：标准 XLR 3 芯卡侬头； 10、输入电压：9-52V 幻象电源； 9 支 4 影像终端 1.3LCD 液晶技术； 2.亮度≥3500 流明(标准亮度模式），分辨率：1024*768 ； 3.变焦比：1.2 倍变焦，F 值：1.49-1.72 4.对比度：≥15000：1；

　 5.接口带两个 PC 输入一个 PC 输出，RS-232C 控制接口，立体声迷你口一个，2 个 USB 接口，1 个 HDMI 数字高清接口；选配无线投影功能可连接安卓和苹果系统的手机/平板； 6.USB 三合一投影(同时传输音频、视频和控制信号)； 7. 水平/垂直±30 度。自动垂直梯形校正,水平梯形校正滑钮；快速四角调整； 8.直接开关机：即关即拔功能（不需冷却时间），快速开机，0 秒关机（关机后风扇立即停转）

　9.灯泡寿命：6000 小时( 标准亮度模式 )，灯泡功耗≤210W； 10.提供产品节能认证、环保认证、国家数字音视频及多媒体产品质量监督检验中心(电子投影机测量方法 SJ/T 11346-2006)所出具的产品检测报告； 9 台

　 21 11.须提供生产厂家针对本项目参数证明文件加盖鲜章。

　5 电动幕布 100 寸电动幕布； 9 张 6 功放 1、两组音源输入，两路话筒输入。

　2、一组前置录音输出及 A、B 组功率输出。

　3、本机设置反馈、混响功能。

　4、话筒、线路的音量，音调实现独立调节，带话筒中控接口。

　5、话筒插口自带+6V 幻像直流电源。

　7、采用功率放大器过载保护装置电路、功率放大器短路保护装置（提供证明材料）。

　8、额定功率：立体声 2×60W/8Ω ；

　9、频率响应：

　20Hz-20KHz

　+1/-3dB ； 10、额定输入灵敏度：线路 -12dB±1dB ，话筒 -34dB±1dB ； 11、音调特性：线路高音 10KHz、低音 100Hz 升降 10dB

　 话筒高音 10KHz、低音 100Hz 升降 10dB ； 12、线路输出：

　L/R ≥0dB ； 13、失真度：

　≤0.5% ； 14、信噪比（A 计权）：≥80dB ； 15、额定电源电压：交流 220V /50Hz ； 16、提供经电子产品监督检验机构出具的检测报告（复印件）。

　9 台 7 音响 1、额定/峰值功率：

　40W /160 W；

　2、额定阻抗：8Ω ； 3、特性灵敏度级：90dB； 4、输出声压级：106 dB/W/m(Continues)，112 dB/W/m(Peak)； 5、额定频率范围：80—20000Hz ；

　6、覆盖角度 H×V：120º×120º； 7、扬声器单元：LF: 8 英寸，HF: 3 英寸纸盆高音； 8、箱体材料：12mm 中密度纤维板； 9、输入接口：压缩接线柱；

　10、吊挂点：背部安装吊挂支架；

　11、提供经电子产品监督检验机构出具的检测报告（复印件）

　18 支 8 安装及辅材 安装及辅材 9 批

　备注：1 、上述要求为最低要求，必须满足。

　2 、中标供应商：应在中标后，签订合同前，提供参数要求中有关检测报告。投标时可不提供。

　 三、 商务要求

　1、提供投标产品合法来源承诺书。

　2、交货时间：“采购人”与“中标人”签定合同后 15 日内。

　 22 3、交货地点：中江县司法局。

　4、履约验收：中标人与采购人应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》川财采〔2015〕32 号的要求进行验收。

　四、其他 要求

　1、按照国家相关法律法规保修。售后要求：接到业主电话后 2 小时内到达现场，原则上在 24 小时内处理完毕故障。

　2、中标供应商应在签订政府采购合同时，提供硬盘录像机、高清多点会议控制单元 MCU（16 路）、一体会议终端、影像终端、功放制造商针对本项目的授权书原件。

　3、本项目为交钥匙工程，供应商应将设备安装在采购单位指定地点，运行正常后交采购单位验收，供应商的投标报价包括设备安装正常运行验收前的全部费用。

　第六章

　协商内容、协商过程中可能实质性变动的内容 （一）协商内容：

　1.1 供应商提供的谈判标的成本。

　 23 1.2 同类项目合同价格。

　1.3 相关专利、专有技术等情况说明。

　1.4 合同主要条款及价格商定情况。

　（二）协商过程中可能实质性变动的内容：

　2.1 供应商报价。

　2.2 谈判项目的一般技术和商务要求。

　2.3 合同草案条款。

　 第七章

　供应商响应文件的编制要求及报价要求 （一）响应文件的编制

　1.1 报价语言

　1.1.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购单位就有关响应的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，应逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在

　 24 相关外文资料后（格式文件，如制造商家授权书及技术证明资料除外），否则相关资料可认定为无效。

　1.1.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效报价处理。

　1.2 计量单位

　除在谈判文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

　1.3 响应货币

　本次谈判项目的响应均以人民币报价。

　4 1.4 知识产权

　1.4.1 供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　1.4.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　1.4.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

　1.4.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在响应报价中包括合法获取该知识产权的相关费用。

　1.4.5 供应商需将响应文件中涉及商业秘密和知识产权的内容进行标注和说明。若未进行标注和说明的，视为全部内容均可公布，采购单位对此不承担任何责任。

　5 1.5 响应文件的组成：

　参加谈判的供应商按照谈判文件的要求准备响应文件，响应文件分为资格性部分、技术服务性和商务性部分 两部分。

　1.5.1 资格性部分，应包括 详见第四章内容，还 包括以下内容（必须提供）: :

　（1）有效的营业执照副本（清晰的复印件）。（企业法人：提交“统一社会信用代码营业执照”。事业法人：提交“统一社会信用代码法人登记证书”。其他组织：提交“统一社会信用代码社会团体法登记证书”或“统一社会信用代码民办非企业单位登记证书”或“统一社会信用代码基金会法人登记证书”。个体工商户：提交“统一社会信用代码营业执照”）。

　（2）法定代表人授权委托书（含法定代表人和授权代表的身份证）；

　 25 （3）提供投标人 2017 年度或 2018 年度财务报表复印件（因企业成立时间不足一年的，提供成立至今本单位的财务报表）（复印件加盖投标人鲜章）； （4）提供投标人 2018 年至今任意一个月依法纳税证明和社保证明；（新成立企业暂无纳税及社保的，须作出书面证明。正在办理纳税及社保的，应提供受理部门的证明。应开始纳税的但无销售的，提供申报证明。应开始缴纳社保而未缴纳或不能证明缴纳的，投标无效。）

　（5）投标供应商满足政府采购法第二十二条关于供应商的资格要求一至五条的承诺函； （6）谈判保证金缴纳凭证复印件；（清晰复印件加盖公章）

　（7）供应商基本情况表； （8）供应商的资格审查资料； （9）其他材料；

　 ...