党支部书记抓党建工作问题及整改清单

　党支部书记抓党建工作问题及整改清单

　为认真落实党建工作责任制，强化县（区）委特别是县（区）委书记 落实抓基层党建工作主体责任，根据中央组织部和省委组织部关 于开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核工作要求，近 期，我市召开县（区）委书记抓基层党建工作述职评议会议，各县

　（区）委书记、各管理区工委书记分别就抓基层党建工作的履职情

　况、存在问题及下一步工作重点作述职报告。现将县（区）委书记 抓基层党建工作问题清单及整改清单予以刊登，接受基层党组织 和党员群众监督。

　桥东区 问题清单:

　1、 各级党组织书记主责意识不到位。对基层党建主动研究 不够、创新举措不多;区级党员领导干部一职双管作用发挥不明 显;镇街部门一把手党建具体工作落实效率和质量不高。

　2、 社区党组织服务功能不够强。硬件上，个别老旧社区活 动场所还不达标;软件上，271个住宅小区，有的既没有物业服务 企业，也没有组建业主委员会。

　3、 城郊村党组织能力总体偏弱，全区9个村党总支凝聚力、 带富能力普遍不足，与城郊区位不匹配。

　整改清单：

　1、 深入推进“两学一做”常态化制度化，把基层党建工作定 性定量全部分解，建立全程化责任体系。持续强化主责意识，逐 级建立党建工作责任清单，把监督监察向村级延伸。

　2、 创新“互联网+党建”党员教育模式，打造“企业号+公众号 +微信圈”党员教育“微党建平台”，实现党员教育管理日常化和全 覆盖。

　3、 加强社区党组织服务场所晋档升级，配强专职工作者队

　伍。提升非公党组织推动企业发展的能力，持续抓好党组织和党 建工作两个覆盖。在空港开发区高标准建立集党性教育、集中培 训、互动交流于一体的“非公企业党群之家”，强化大学生创业园、 大众创业园党组织的服务功能。

　桥西区

　问题清单：

　1、 党建创新力度不够大。抓基础、抓规范、解难题等方面 投入的精力比较多，对党建创新抓得不够紧、不够实。

　2、 志愿服务效果不明显。志愿者服务做得还不够实，载体 不够新，长效机制还没有完全建立起来。

　3、 非公活动形式不灵活。传统的组织活动形式比较单一， 与非公企业党员实际需求存在脫节现象。

　4、 基层党建工作不平衡，很多社区用房标准比较低，一些 社区服务管理功能发挥不到位，有的住宅小区环境脏、乱、差现 象比较严重，智慧社区建设整体水平还不够高。

　5、未按照省委组织部要求配备非公经济和社会组织工委书

　记、副书记。

　1、 进一步改善社区办公活动场所;逐步建立“以财政拨款为 主、社会捐赠为辅、社区自筹为补充”的经费保障机制;加大村居 “两委”班子建设，充实专职社区工作者。

　2、 统筹抓好各领域党组织建设，补齐非公和社会组织党建 短板，培树一批在全市乃至全省叫得响、推得开的先进典型。

　3、 在农村、社区建立“一三一”基层治理模式。

　宣化区

　问题清单：

　1、 区直部门党组织生活不规范，部分区直机关存在党组织 生活制度不健全、党内生活不规范、活动开展不经常等问题。

　2、 部分农村党组织作用发挥不明显。全区356个村仍大部 分集体经济薄弱，党组织示范引领作用不强，“无钱办事”问题较 为突出。

　3、 部分社区服务局限于“坐等上门”，服务内容停留在盖章、 验证、开证明等行政事务，个性化服务不多。区县合并后成立的 7个社区还没有配齐配强社区工作者，没有落实好活动场所和经 费。

　4、“两新”攻坚方面，党的工作覆盖存在一定问题，不少“两 新”党组织出现了“挂牌支部”“空壳支部”的问题，导致“组建率” 出现反复。

　整改清单：

　1、 细化党员“亮身份、亮职责、亮承诺”具体标准，进一步 加强对《党员证》的使用管理，规范《党支部工作手册》使用。

　2、 严把党员“入口”，畅通党员“出口”，建立入党积极分子 量化评价制度，加强党务工作者培训。

　3、 保证全区356个行政村每村每年运转经费不低于9.5万 元，完善农村干部绩效激励机制。

　4、 公开招聘专职社区工作者，保障社区党建经费10万元/ 年，社区用房达到300平方米。

　5、 加大“两新”党组织组建力度，健全工作制度、规范日常 运行、充分发挥作用。

　下花园区

　问题清单：

　1、 农村党组织引领发展的能力还不强。部分村党组织书记 年龄、文化等结构不优，领富带富能力不强，与新时期农村发展 需求不相适应。

　2、 抓党建责任意识不强，一些社区，特别是煤矿街道4个

　社区的办公用房一直没有得到改善。

　3、基层党组织自身建设方面抓得不够紧，有的组织生活制

　度落实不够严格，有的组织牛活形式单一、缺乏吸引力。

　1、 严格执行组织生活制度;强化工作指导和督查。

　2、 加快推进不达标的村级活动场所改造;逐步推行村党组织 书记职业化，继续提高村干部待遇;加大党员培训力度，优化组 织结构，解决基层党员素质不齐、农村党员带富能力不强的问题。

　3、 健全非公企业党建工作经费投入保障机制;充分发挥非公 有制经济组织和社会组织工作委员会的作用，理顺管理体制、充 实工作力量。

　万全区

　问题清单：

　1、 党内组织生活不规范，部分党组织落实“三会一课”制度 不到位，组织生活开展不经常、不认真、不严肃。党员担当意识 不够强，特别在美丽乡村、脱贫攻坚、造林绿化等重点工作中， 农村党员的先锋作用发挥不明显。

　2、 村党组织带头人选配难度大，北部山区人口流失严重， 青壮年党员缺失，留守党员年龄偏大、素质不高。

　3、 抓党建促村集体经济增收的效果不明显，全区集体收入

　在10万元以上的村还不足15%o

　4、撤县设区以后，社区党建的工作思路、工作重心还没有 真正转变到位，党组织行政职能强、服务功能弱的问题没有根本 解决，与先进城区相比还有不小差距。

　整改清单：

　1、 出台《关于进一步严格党内组织生活的指导意见》《农 村基层党组织规范化建设的意见》《机关和事业单位党组织抓党 建工作问责办法》三个专件。

　2、 结合村“两委”换届，选优配强村班子;加大外出务工人员 发展党员力度，吸收更多优秀人才加入党组织，加大村级班子后 备人才储备。

　3、 继续强化“双育”工程，财政安排专项培训资金100万元, 对新任党组织书记、贫困村党员、社区工作人员、非公企业和社 会组织党组织书记、致富带头人进行轮训。

　崇礼区

　问题清单：

　1、 村干部能力差，特别是村党支部书记素质低、能力差。

　有的农村没有选配支部书记，村级事务没有人牵头组织。

　2、 集体经济薄弱，直接影响美丽乡村建设成果的日常运营 和维护。村级党组织服务意识差、服务能力弱、服务平台落后， 导致群众意见很大。

　3、 基层管理不规范，党组织生活不经常、不严肃，“三会一 课”等基层党建工作相关制度执行不严格、不规范，基层党组织 作用发挥不充分。

　4、 基层党建用力不均衡，对非奥运核心区基层党组织建设 关注不够、力度不够。

　整改清单：

　1、 探索实施“企业+支部、公司董事长兼任村书记”新模式， 把一批实力雄厚的企业家、农村致富带头人充实到村“两委”班子; 继续开展大规模干部轮训。

　2、 大力实施“旅游+”产业战略，采取“优质资源+实体项目+ 美丽乡村”的方式进行捆绑招商，探索实行“企业+农户+集体”利 益共享机制，将荒山荒坡、集体林地、扶贫资金入股，让村集体 参与企业经营。

　3、 大力实施智慧党建平台升级工程、“党的好声音唱响新农 村”大喇叭工程，在首批50个美丽乡村、中心村、联建村，配置 触摸查询一体机和大屏幕显示系统，打造集政策咨询、代办服务、 电子商务为一体的综合服务平台。

　怀安县

　问题清单：

　1、 远程教育站点利用率不高、贫困户建档立卡不够精准。

　2、 对党建工作创新思考不多，农村党组织和党员带富领富

　能力有待提高，流动党员教育管理与新形势还不相适应。

　3、 村级集体经济薄弱、农村党员年龄结构老化、部分村党 的力量薄弱等问题较为突出。

　4、 抓党建力量摆布不平衡，农村党建抓得多些，机关党建 投入精力较少;党建示范带上用力多，其他村关注的少。机关党 建创新不够、抓得不力，一些机关党组织活动不经常。“两新”组 织党建工作覆盖面不广，社区党建工作不够规范、社区党组织服 务功能不完善。

　5、 省委组织部安排的聘用期满大学生村官考核招聘事业编 制工作，去年和今年都没有落实。

　整改清单：

　1、 加大抓乡促村力度，完善基层党建责任清单、承诺书、 专项述职评议制度;加大党建工作考核权重，对落实责任不力的 严肃问责。

　2、 改进乡镇党委书记考核任用机制，严格每月连续住村不 少于3天制度;做好村“两委”换届准备工作，注重从致富能手、大 学生村官中选配村书记;对农村致富带头人队伍实行动态管理， 培树带富典型。

　3、 树立“党建+”的理念，继续抓好党建示范带建设，支持基 层党组织领建乡村旅游、特色种养等专业合作社;进一步探索村 级集体经济发展模式;加大软弱涣散村党组织整顿力度，建立常 态化整顿机制。

　4、尽快落实聘用期满大学生村官考核招聘事业编制工作。

　阳原县

　问题清单：

　1、 有的基层党支部组织生活不健全、不规范的问题比较突 出，甚至有的党员上缴党费不够主动、及时。有的县直单位机关 党建还存在“灯下黑”现象。

　2、 基层党建方法不多、措施不硬，对信访稳定、集体经济 收入不高等突出问题还没有行之有效的办法。

　3、 基层党建工作总体水平不够均衡，与小关村、五马坊等 一些亮点相比，南北两山还有一些农村的基层党建工作比较薄 弱。

　整改清单：

　1、 县委层面制定政策，选拔干部时更加注重考察党建工作 能力，在全县形成主动抓党建的浓厚氛围。

　2、 把学习贯彻十八届六中全会精神，特别是习近平总书记 到张家口视察重要讲话精神作为全县各级党组织的重大政治任 务来抓;持续开展党员干部培训活动。

　3、 统筹各类优秀人才向基层一线倾斜，强化资金保障，从 严从实党内政治生活，下大力整治农村后进党组织，扩展党建示 范片区建设。

　蔚县

　问题清单：

　1、基层党组织不够坚强有力。有些村级组织软弱涣散，村 集体没有收入，优秀青年外出，在家党员老化，党组织起不到凝 聚群众、引领发展、维护稳定的作用。

　2?部分党员干部担当实干精神不强。面对从严治党新常态， 少数党员干部固守惯性思维，工作拖沓应付。

　3、 党内政治生活不规范。“三会一课”“每月四日”等制度落 实不到位，机关党建时紧时松，党建督导问责力度不大。

　4、 党组织引领脱贫的能力还不够强，基层基础薄弱，乡村 两级便民服务中心建设标准不高、利用率不高，有的村还在村干 部家中办公，村集体造血功能不足的问题没有得到解决，60%多 的村集体经济仍然空白。

　5?非公企业党建工作，存在信息台账不实不准的问题。

　1、 重点办好“三个课堂”：构建开放课堂、创新实践课堂、 用好网络课堂。

　2、 安排组织、纪检、财政、审计、信访、农工等部门对村 级班子进行一次“大体检”;精选53个产业明显、交通便利的中心 村，扎实推进“安居乐业”党建示范引领工程;探索资源开发、资产 入股等村集体增收模式，解决农村无钱办事问题;健全乡村便民 服务、群众工作、金融服务、农村电商“四个平台”;加大非公经济 和社会组织发展党员和选派党建指导员工作力度。

　3、 建立驻村工作组“双责双述”“三查三问”跟踪管理考核机 制;建立致富带头人“一带多”机制，组织千名农村致富带头人每人 至少帮带两个贫困户;开展留守儿童“一对一”帮扶;实施百名紧缺 人才引进、百名乡土人才培养“双百”工程。

　4、 县委常委会出台“十不准”纪律要求、“十倡导”工作准则; 建立责任、项日、考评“三个清单”;细化落实《河北省村级组织工 作规则》，研究出台《村级班子动态监管制度》《村民代表会议 工作规程》《村务监督委员会工作规程》等制度;分领域、分行 业、分层面明确合格党员标准，规范党员日常行为。

　涿鹿县

　问题清单：

　1、 农村干部“三低一高”问题比较突出，村党组织书记平均 年龄偏大;集体经济空壳问题比较严重，373个行政村只有141个 有集体收入，5万元以上的仅有27个，精准脱贫的内生动力不 足。村书记带富能力普遍不强，62%的村没有集体收入，抓党建 促脱贫任务比较重。

　2、 基层组织服务功能不强，社区党组织软硬件服务力量薄 弱、服务手段单一、服务质量不优。

　3、 至今没有按照省委组织部要求配备非公经济和社会组织 工委书记、副书记。

　整改清单：

　1、 每半年对乡镇党委书记抓党建、抓脱贫情况进行专项考 核，排名靠后的进行问责;下大力调整一批农村“三不”书记;强化 致富带头人发挥作用的激励保障措施，培树一批先进典型。县级 财政坚决保障、上不封顶，彻底解决村级活动场所危旧狭小问题; 完善村级组织工作细则。打造党建精品示范工程，每个乡镇至少 培树2个党建示范村，集中评选10个县级优秀示范村级党组织, 给予重奖。

　2、 通过机关下派、统一招聘、劳务派遣等途径，保证每个社 区专职工作者不少于5人。在新建住宅小区及时新建社区组织； 确保每个社区运转经费达到5万元。保证每个社区都有独立的办 公服务场所。尽快配强非公经济和社会组织工委班子，组建开发 区综合党委和非公企业、社会组织系统党委。支持建立组织、工 商、民政等部门信息互通机制。

　3、 紧紧围绕建设首都卫星城功能定位和创建省级文明城市 目标，出台T+4”服务型党组织创建的指导意见体系，分类提出 创建标准。建立县乡村三级党建工作责任清单，定目标、定任务、 定奖惩，层层压实党建责任。以脱贫攻坚的成效检验各级党组织 书记落实主体责任的效果，实行“一票否决”。

　怀来县

　问题清单：

　1、村级党组织带富领富能力还不强，大部分村集体经济薄

　弱。

　2、 社区党组织服务城市扩容提质的效能作用有待加强。

　3、 部分基层党组织规范落实党内政治牛活还需提高。

　4、 党组织政治引领不够、党员先锋作用不强。

　整改清单：

　1、 带头讲党课，引领各级党员干部层层宣讲。严格规范党 内政治生活，县委带头落实好民主生活会等制度。

　2、 针对不同层次的党员干部开展教育培训。

　3、 每周召开一次常委扩大会，按照“一岗双责”要求听取党 政班子成员抓党建、抓发展情况和工作谋划;每季度对乡镇常规 党建工作进行百分考评，年底对党建亮点工作进行观摩考评。针 对社区、机关、企业党建中存在的薄弱环节，建立党建责任台账, 责任到人，限期解决。

　4、 实施“晋位升级”，对80个好村、157个中等村、42个差

　村普遍调研一次，提升好村、进位中等村、转化差村，每位县处 级领导包1个差村，尽快转化。

　5、在全县开展“查找问题、事争一流”大讨论活动，真正把 担当实干的干部选出来、用起来。对那些不作为、慢作为、乱作

　为的干部进行严肃问责,

　为的干部进行严肃问责,

　对拿不起硬活的干部坚决予以调整。

　赤城县

　问题清单:

　1、 农村“三空”的问题比较突出，有的村集体经济薄弱，村 级活动场所建设水平比较低，存在党组织无钱办事、无能力服务 的问题。

　2、 基层党员队伍建设还有待加强，在加强党性修养方面抓 得不够，党员先锋模范作用发挥还不够充分。

　3、 远程教育终端站点开通率还比较低，农村致富带头人培 训工作需加紧开展。

　整改清单：

　1、 重点抓好“三支队伍”建设，形成书记带头抓、一级抓一 级、层层抓落实的责任体系。

　2、 加强换届后党员干部思想政治建设，创新调整基层党组 织设置，持续整顿软弱涣散问题，选优配强村“两委”班子，夯实 基层组织基础。

　3、 建立科级干部履职承诺制，激励各级干部在项目攻坚、 产业转型等重点工作中担当尽职;健全完善扶贫帮扶机制，不脱 贫不脱钩，实现驻村帮扶长期化制度化，确保2017年脱贫1.6 万人，2018年脱贫0.7万人，圆满完成脱贫攻坚目标任务。

　沽源县

　问题清单：

　1、 村级班子建设难，村集体经济发展和增收难，群众办事 难，农村困难群体保障少。

　2、 村干部违规违纪多，村级矛盾纠纷多。

　3、 农村基础设施、公益事业投入少。

　4、 党员队伍结构不优的问题突出，农村党员队伍普遍存在

　“三低一高”现象，初中文化以下占到68.7%o

　整改清单:

　1、把握村“两委芍奂届契机，真正把品德优良、创业型、实

　干型优秀乡土人才选上来。采取专题培训、外出学习、集中轮训 等方式提咼业务能力和处理复杂事务能力O

　2、研究制定《基层党建考核指标体系》，建立《乡镇党委

　书记抓基层党建责任清单》，明确党建责任，严格评价考核，坚 决把不在状态、不作为、落实不到位的党委书记调整下来。

　3、建立基层党组织和党员干部年初承诺、平时践诺、组织

　评诺、建档查诺、违诺追究的责任落实问责机制。对落实不力的 干部，采取诫勉谈话、组织调整等方式进行组织处理。

　4、持续按每年不低于财政收入5%安排党建专项经费，不断

　加大基层投入力度。

　康保县

　问题清单:

　1、 针对农村党员年龄大的多、文化低的多、外出务工的多、 干部带富能力差、集体经济弱“三多一差一弱”问题，缺乏破解难 题的实招硬招。

　2、 少数基层党组织引领服务作用发挥不明显，一些农村党 员宗旨意识还比较淡薄。基层党组织制度执行还不够严。一些党 组织“三会一课”等制度执行不到位，民主生活会和组织生活会没 有很好坚持。

　3、 “两新”党组织活力不足。企业规模小、党员少，党建活 动载体少。

　4、 基层党组织引领群众发展、维护和谐稳定的功能不够强, 80%的村没有集体经济来源，部分基层党组织软弱涣散的问题比 较严重，村“两委”班子不和谐、群众上访现象时有发生。

　5、 对驻村工作组管理不严，在全省精准脱贫第三轮集中督 导中，发现有的驻村工作组不在岗。

　整改清单：

　1、 抓好省委巡视整改落实、“一问责八清理”专项行动和基 层“微腐败”专项整治工作。

　2、 从严落实领导干部联系群众、“三会一课”等制度，严肃 认真组织好专题民主生活会和组织生活会;大力推行“421”农村财 务管理机制，从严从实监管农村财务。

　3、 全面实施“党建示范村创建”工程，每年列支200万元进 行奖励补贴，力争利用三年时间，将37个永久保留村打造成硬 件完善、制度规范、特色鲜明的党建示范村。

　4、 多种途径发展村集体经济，不断增强村级组织自我保障 和服务群众能力;结合村“两委”换届，选优配强村“两委”班子，强 化驻村干部管理考核;建立外出党员微信平台，宣传康保发展变 化，汇集各方力量脱贫攻坚。

　张北县

　问题清单：

　1、 各领域党建工作发展不均衡。部分非公企业和社会组织 还没有实现党的组织和工作全覆盖，党组织作用发挥的还不够 好。组建“两新”组织工作机构的任务没有落实，至今没有配备非 公经济和社会组织工委书记、副书记。

　2、 部分村党组织作用发挥不明显，“三空”问题比较突出。

　一些村干部文化素质和工作水平不高，致富带富能力不强，影响 了村党组织作用发挥。

　3、 基层党组织不坚强造成信访问题突出。

　4、 基层党员干部对农村基层底数掌握不清，在向省委组织 部报送《村干部基础职务补贴发放等有关情况统计表》时，有的 数据和实际有出入。

　整改清单：

　1、 强化各级党组织负责人抓党建、促发展的责任意识，在 全县形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力。

　2、 打造“三带一线”党建示范区;进一步调整和优化农村党组 织设置，规范村级组织运行;整合党建资源，统筹推进各领域党 建齐头并进，确保非公企业、社会组织、农民合作社等新型组织 党建工作全覆盖。

　3、 着力解决“三空”问题以及部分基层党组织动力不足、活 力不够和部分村干部综合素质不高、致富带富能力不强的问题。

　4、选树一批先进典型，让广大党员干部学有榜样、赶有目

　标。

　尚义县

　问题清单：

　1、 部分村干部带富领富能力弱，党员作用发挥不够。全县 村干部特别是贫困村书记素质能力偏低;党员致富带头人带动能 力不强，作用发挥不明显;贫困村党员干部群众脱贫攻坚内生动 力不足。

　2、 工作运行不够规范。部分党务干部开展党建工作的业务 能力较差，党支部工作开展还存在不规范问题。

　3、 全县172个行政村中有99个村为“空心村”。村里大多是 留守老人，大部分党员也都常年外出，优秀村党组织书记选任难。

　4、 机关党建存在“灯下黑”问题，组织生活不规范、不经常, 党员学习不常态。

　整改清单：

　1、 优化农村党组织设置;深入推进机关作风整顿和结对联亲 活动;深入开展“冬奥先锋”志愿服务行动;持续深入开展“四

　找”“党建领航”等活动，落实“三同步”、直接联系等制度。

　2、 建立“抓乡促村”基层党建工作制度，严肃党的组织生活, 落实“三会一课”制度，规范村级组织运行机制;年内集中举办各类 培训班15期;严格实行履职考问、跟踪考查、绩效考核、星级评 定“三考一评”机制;落实党组织运转经费、服务群众专项经费等保 障机制;支持和指导村级组织发展壮大集体经济，力争用三年时 间，基本消灭集体经济收入空白村。

　3、结合村“两委”换届，重点从农村致富带头人、外出务工 经商人员、大学生村官中选优配强村党组织书记;年内，着力打 造恩泽苑、马莲小镇、纳令新村3个易地搬迁亮点小区;创新开 展“三诺一争”活动，拓展延伸“三全服务”体系，全面推行“一建 三联”党建模式。

　经开区

　问题清单：

　1、 抓党建还没有实现常态化，专题调度党建工作少，破解 问题的办法不多。工作开展缺乏有效载体，方式比较单一。党建 工作与经济发展、社会事务等工作结合的还不够紧密，没有很好 地找准工作契合点。

　2、 村“两委”干部培训力度小，团结协作、干事创业的意识 还不强，带头致富作用没有得到充分发挥。

　3、 非公企业党组织建设缺乏创新，覆盖率低，两新党组织 建设不平衡。目前非公企业党组织覆盖率在全市排名靠后。

　4、 农村信访孑盾化解不够到位。

　整改清单：

　1、建立党建工作例会制度，每月牵头破解2-3个党建难题,

　探寻党建与其他工作最佳契合点，实现两促进、两提升。

　2、 深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和机关干部 作风整顿，严格落实镇街领导干部驻村帮扶责任制，严防“走读” 发生。

　3、 从全市退休党员干部中聘任20名党建指导员，帮助两新 组织开展党建工作。

　4、 认真落实区领导“五包一”责任制，对信访案件进行再梳 理，集中解决一批历史遗留信访案件。

　5、 坚持党管换届原则，提前介入，严格纪律，压实责任， 确保年底顺利完成换届工作。

　察北管理区

　问题清单：

　1、 基层基础还比较薄弱。农村党组织活动经费没有达到上 级要求，部分党组织活动场所功能不完善，有些村“两委”干部“双 带”能力不强，村与村之间发展不平衡。

　2、 党建工作内容不够丰富。基层组织生活缺少创新意识和 手段，不能很好地融入经济社会发展和老百姓心田;干部教育培训 跟不上发展形势，好典型、好经验推广应用不够。

　3、 非公企业党组织覆盖工作推进比较缓慢，覆盖率低于全 省平均水平。

　4、 有的基层党组织落实党内组织生活不到位的问题比较突 岀，甚至有的党员不能主动按时足额交纳党费。

　整改清单：

　1、实施“领导干部思想政治素质提升工程在全区开展“怎么 看、怎么办、怎么干"大讨论。

　2、定期听取党建工作述职和汇报;建立党建工作的责任清单; 严格落实联述联评联考、日常督查通报、末位问责等制度，对履 责不到位、问题较多的严肃追责问责。

　3、农村党建经费达到上级要求，对村级活动场所改造升级;, 进一步扩大非公企业和社会组织覆盖面;扎实开展以“转作风、强 素质、建体系、严奖惩"为主题的机关作风整顿和“一问责八清 理微腐败整治等专项行动。

　4、高标准创建党建示范区;优化党建考评办法，抓好机关工

　作流程再造;创新党员干部培训方式，丰富培训载体和内容;积极 整合党建资源和工作力量。

　塞北管理区

　问题清单:

　1、 企业党建力量比较薄弱。企业党员数量偏少，全区企业 职工党员仅有64名，占全区党员总数的8.9%,党员发挥作用的 平台较少。

　2、 部分党员能力素质不过硬。一些基层党员不重视自身学

　习，方针政策理解把握能力弱、贯彻不到位;党建示范群体和优 秀带头人不多，有的党务干部业务不熟，创新工作更无从谈起, 影响党建工作的提升。

　3、党组织规范管理还存在差距。基层党建考核评价体系还 不够健全，抓党建工作的主动性和压力感不足;党员队伍教育管 理措施针对性仍然不强，流动党员管理难的问题很突出。

　整改清单：

　1、 带头建立基层党建工作联系点、示范点，每年拿出1/3 以上时间深入基层一线调研、指导工作;区党工委委员每人联系1 个管理处、分包1个居委会、帮扶1个企业，开展蹲点调研、指 导工作;建立“目标承诺+跟踪考核+述职亮相+问责倒逼”四位一 体的考评机制，对全年确定的55项目标任务不间断进行督导“要 账”。

　2、 凡有3名以上正式党员的企业建立党组织;对暂不具备单 独组建条件的，联合建立党组织。力争到今年年底，具备单独组 建党组织条件的非公企业，组建率达到100%;不具备单独组建条 件的，联合党组织组建率达到80%以上。全面掌握职工身份信息, 督促“隐形”党员、“口袋”党员按规定转移组织关系，纳入党组织 管理。

　3、 建立专家大讲堂。不拘一格地邀请专家学者传道授业、 释疑解惑。

　4、 把党支部建在产业链上、党小组建在致富项目上、党员 示范在创业岗位上。成立推进特色小城党员先锋队，与荣盛集团 合作对全域规划开发建设。鼓励党员干部到生态建设一线工作， 在塞外绿色长廊上建功立业。

　5、大力推进农垦体制改革;建立党建协同作战制;畅通党员出 口渠道，构建党员联系群众的长效机制。