充分发挥农村基层党组织作用助力新农村建设

　 充分发挥农村基层党组织作用助力新农村建设

　党的十八大明确提出了，要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，建设社会主义新农村，走中国特色新型工业化道路，建立创新型国家。党中央把建设社会主义新农村作为国家战略提出，充分说明社会主义新农村建设的重要意义。

　 新农村是什么样子？青山绿水、楼房矗立，环境优美、交通方便，丰衣足食、生活富裕，等等，不错，农民的一切愿景都是新农村的蓝图。我想，这些无须我们讨论。

　 党中央提出的工业化、信息化、城镇化、农业现代化应该是一个整体，是相互联系的。推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。建设社会主义新农村必须城镇化和农业现代化相互协调，是在城镇化和农业现代化的基础上实现的。加快推进城镇化，能够有效带动农村富余劳动力转移就业，为发展农业适度规模经营，推动农业专业化、标准化、规模化、集约化生产创造有利条件。加快推进城镇化，可以通过拉动农产品需求、促进农民就业、建设新农村，有效拓宽农民收入渠道，实现2020年农村居民收入比2010年翻一番的目标。加快推进城镇化，彻底改变传统的农村土地、资本、劳动力等生产要素单向流动的发展模式，带动城市资金、技术、信息、人才等现代生产要素向农业农村领域延伸，实现城乡要素平等交换。实现了农业现代化，改变农业的基础设施、生产方式、生产技术，极大地提高农民的生产效率和生产效益，农村物质丰富，农民生活富裕。因此，社会主义新农村建设很大程度上取决于农业现代化建设。

　 农业现代化建设基于两个方面，一是农业的机械化，二是农业的集约化。传统的手工农业和分散经营是很难实现农业现代化的。首先，农业现代化建设必须基于农业的机械化。农业的机械化可极大提高劳动生产率，可促进农业人口的转移，同时农业的机械化是实现城镇化的前提。第二，农业现代化建设必须基于农业的集约化。农业的集约化可进一步促进农业生产的专业化，提高农业生产的经济效率；农业的集约化有利于推进农业机械化；农业的集约化可提高农业的科技化水平。

　 中国推进农业现代化建设是在广大农村地区进行的一场革命。广大农民是这场革命的主体，农村基层党组织是核心力量。如何发挥农村基层党组织作用，以适应这场革命的需要，是摆在我们面前的重要课题。下面谈一些认识。

　 一、发挥宣传教育作用，做好发动工作

　 我国几千年的手工劳作，分散经营，使小农思想在我国广大农村根深蒂固。改革开放以来，有些地区的机械化、集约化、城镇化水平较高，但大部分地区仍然以传统的方式从事农业生产。如何引导农民改变传统的生产经营方式，自觉接受农业生产的变革，这就需要战斗在农村一线的基层党组织，大力开展宣传发动工作，通过宣传、试点、示范，让广大农民了解现代农业的经营管理过程，充分认识现代农业的优势，并能认识到可做、能做，激发他们的积极性和主动性。

　 农业现代化是一个长期和复杂的过程，其主体是广大农民群众，没有农民群众的参与和支持是实现不了的。我们基层党组织要认识宣传教育和发动工作的重要性。农民群众的积极性高了，事情就好办了。要改变广大农民习惯了的传统方式，也是艰难的工作。在宣传发动中，要针对广大农民的特点，多进行引导示范，少进行空洞的说教，让他们看到实效。还要进行鼓动工作，增强农民群众的信心，让他们明白，农业现代化不是遥不可及的事情，党和国家提出农业现代化的口号，并作为新的“四化”中的重要内容，必将大力促进农业现代化的进程。在党和国家的支持下，通过广大农民群众的努力，这一目标肯定能够实现。

　 二、发挥核心作用，因地制宜制定发展规划

　 无论是机械化、城镇化、集约化等新农村建设，都没有统一的模式。各地要因地制宜，探索发展模式，明确发展方向，确定实现方式，这些都是大量而艰苦的工作。农村基层党组织是农村各项事业的领导核心，在建设新农村中，农村通过学习型服务型创新党组织建设，带领广大农民群众，不断学习农业现代化知识，大胆探索，勇于创新，寻找适宜发展的路子。

　 农村基层党组织在战斗在农村一线，最熟悉农村的实际发展情况，最了解农民群众的实际需求，因此，在制定发展规划中要发挥好作用。

　 三、发挥桥梁作用，培养和引进建设人才

　 在中国推进农业现代化建设是全新的事业，需要集中全党全国人民的智慧。同时更需要一大批在农村一线的各类人才，其中包括农业经营管理人才，专业化生产的技术人才，机械化生产的技能人才，等等。农村基层党组织，要善于发现人才，同时更需要培养人才，还要引进人才。人才问题可能在广大农村推进农业现代化建设的一大障碍，必须引起我们的高度民主重视。农村基层组织必须牢记党管人才的要求，寻找途径，很好地培养人才；畅通渠道，快速地引进人才；搭建平台，合理地使用人才；同时创造条件，留住人才。要注意对现有人才利用，发挥他们传帮带的作用，培养大量的本土人才。还要铺设人才的成才之路，建立人才的激励机制，创新人才的管理制度，让各种人才在农村的广阔天地里，大有作为。

　 四、发挥稳定器作用，积极妥善解决建设中的问题，维持和谐稳定的发展局面

　 农村现代化的进程，是利国利民，推动农民奔向小康的进程。但在发展过程中发挥稳定器作用，积极妥善解决建设中的问题，维持和谐稳定的发展局面

　 新农村建设，是我国前所未有的事业。在发展过程中，会遇到各种问题，也会产生各种矛盾。农业人口多，农业基础差，农业生产方式落后，有些地方自然条件恶劣，农业的抗风险能力弱，农民的思想意识落后，对现代农业生产的适应性还有一个过程。在利益的调整中，会产生问题和矛盾。作为基层组织，应协助解决问题和困难，要以发展为重，以人民群众为重，做细致和艰苦的工作，特别是在出现矛盾后，要积极解决问题，化解矛盾，维持和谐稳定的发展局面。

　 五、要发挥组织带头作用

　 农村目前以家庭承包为主要组织形式的生产方式，要发展到现代化农业生产，必须要强有力的组织者。农村基层党组织作为新农村建设的直接组织者，要承担起责任，组织和带领广大农民群众，积极投身到新农村建设中。同时要充分认识到，新农村建设挑战很多，会遇到很多新问题、新矛盾、新困难，需要我们农村基层党组织，要提升工作能力，要善于发现问题和解决问题。因此，基层党组织要按“三型”党组织的要求，加强自身建设。要加强学习，学习新党和国家的相关政策，学习新农村建设的有关知识，了解新农村建设的目标、进程。还要学习农业技术、管理方法和农机知识，增强党组织自身的知识水平。同时要树立为民服务的观念，热心为农民群众服务，真心实意地为农民群众解决问题和困难。要根据本地的特点，创新工作方式，提高工作效果。

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