乡镇基层组织建设工作总结和工作思路

　 乡镇基层组织建设20xx年度工作总结和20xx年工

　作思路

　乡镇基层组织建设 20xx年度工作总结和 20xx5年工作 思路

　今年以来，在州、县党委的正确领 导下，按照县委组织 工作会议精神和《XX县20xx年度基层组织建设工作要点 》 要求，石梯子乡深刻领会、全面把握，结合实际积极 组织安 排，确保基层组织建 设各项工作落到实处，有效 地发挥了各 基层党组织作用，现将具体情况总结如下：一、20xx年工作开展情况

　（一）深入学习，精心部署

　一是分级分类抓好 组工会议精神的学习培训。 通过举办

　理论中心组学习、 党政班子座谈讨论等活动， 先后组织学习

　相关内容3次，利用“周末党校”组织机 关站所干部对组工 会议精神进行学习，各村结合农牧民 党员集中教育日、村民 代表会议、三会一课等活动，扎 实开展组工会议精神的宣传 学习。开展落实组工会议精 神大讨论活动8场次，组织 党员 干部围绕“如何围绕长 治久安抓发展”进行讨论， 督促党员干部学深学透组工 会议精神。二是精心安排部 署基层组织建 设各项工作。县组工会议召开后，乡党委 召开专题会议，听 取20xx3年工作汇报，对 20xx年基层组织建设工作进行研 究。召开党建基层组织建设 工作会议，制定下发了《石 梯子 乡20xx年基层组织建设工作要点》、《加强服务型党组织建 设的实施意见》，成立了《石梯子乡强化 基层组织建设工作 领导小组》，做到目标到岗，责任到 人，措施到位。建立党 建工作例会制度，乡党委主要领 导每月召开工作例会，听取 基层组织建设工作进展情况 汇报，针对工作中存在问题，研 究解决办法措施，安排 部署下一阶段工作。（二）加强自身建设，发挥龙头作用

　一是加强班子思想政 治建设。认真抓好党委中心 组学

　习，组织开展党课竞赛，结合党的群众路线教育实 践活动， 为处理好工学矛盾，采取夜学、休息日集中学、集中时间插 缝学等方式保 证充足的集中学习时间，提 高班子成员的政策 理论水平 和政治思想素养。每季度组 织开展一次班子成员 “交心谈心”活动，增强班子的凝 聚力和活力。坚持乡党政 领导定期调研、巡回讲课制度，要求党政领导带着问题调研， 针对存在的问题进行备 课，轮流到各村讲课。定期 重温各项 管理制度，加强对制度的理解，增强制度的执行力。完善“一 线工作日”、“五联系一帮扶”、完成工作情况“周清周结” 等制度，推动工作的有效落实。二是加强对班子成员的目标 管理和绩效考核。制定出

　台《石梯子乡20xx年26项重点工作责任分解方案》，对乡党 委、乡人民政府20xx4年26项重点工作进 行分解细化，逐一落实到各 副职领导、站所，要求各牵 头领导将工作按照进 度倒排时间，制定详实的计划表并 抓好落实。乡党委每月对 分解的工作进行督查，对督查 中发现的问题，责成相关领 导 限期整改。调整领导班子 分工，根据班子成员考核结 果，充 分发挥班子成员特长，调动班子成员的工作积极性，努力营 造敢于争先、干 事创业的良好氛围。（三）加强队伍建设，夯实组织 基础

　一是加强服务型党组 织建设。根据服务型党组织 建设实 施方案、考核细则要求，按照50%勺比例确定了 20xx年度创 建目标，加强指导，组织创建和考核 验收，完成东沟村、白 杨河村、霍斯托别村，服务型党 组织创建工作，乡、村两级 干部服务群众能力得到有效提升。二是抓好后进党组 织整顿。结合我乡实际进行 摸底排 队，制定出台《石梯 子乡软弱涣散党组织整顿方 案》督促 包村领导、“访惠聚”工作组、村干部转变 作风和发展思路， 多斯特克村有效实现整顿目标，经济 社会稳定、持续发展。三是实施乡村“领路人”工程。继续实行村干部跨村任 职、定期互观互学、外出观摩培训等措施，开阔村干部眼 界， 提升干部素质。组织村干部、工作组、党员创业致 富带头人、 村民代表100余人进行互观互学3次，根据我乡实际问题的 现状，进行现场分析，提出解决办法，现场学习动员。建立 健全“一定三有”长效机制，严 格按照自治区党委《关于提 高基层干部报酬补助标准的 通知》要求，完善村干部“基本 报酬+绩效考核+奖励资金”报酬制度和逐年增长 机制。四是强化村干部队伍建设。进一步深化民主选举和公开 选聘相结合的村干 部选人用人机制，公开选聘 8名配套组织 干部，完善不 称职聘用干部调整办法，解 聘3名不称职村干 部，实现干部“能进能出”。完善村 党组织书记岗位目标责 任制和监督机制等配套制度，建 全“433”村干部考核及 报 酬发放机制，激发干部干 事创业的活力。五是加强大学生村官管理。严格落实 自治区《关于进一 步加强大学生村官工作的实施意见》，逐步提高大学生村官 待遇，及时足额发放各项补助，规范化运行白杨河村大学生 创业园，鼓励大学生村官积 极干事创业，由乡领导、村 干部 结对进行“一对一”帮教，使他们熟悉基层的工作，压担子， 促其成长。（四）加强党员管理，发挥先 锋作用

　一是实行村级“四 日合一”管理办法。将每月 第二周周 二确定为党员集中 学习日、党务公开日、民主 日、群众矛盾 调解日，村党 组织第一书记亲自参加，确 保党组织活动规范 化和党员参与率，提高党员整体素质。目前，已开展“四日 合一”活动12场次，党员参与 率达97%以上。二是增加党员创业带富基金额度。 乡党委通过乡信用社

　协调，将党员创业带富贴息贷款由 60万元提高到100万元， 用于扶持12户有发展经 济基础但缺之启动资金的党 员，兑 现20xx年考核合 格的10户党员创业带富贷 款贴息38000元， 努力建设一支带头创业致富、带 领群众致富的高素质党员队 伍。三是深化党员创业带 富工程。通过培养党员创业 示范 户、建设党员创业示范 区、组建党员创业联合体等 途径，聚 集引领农村经济发展的能人群体。目前，已有 5名党员牵头 组织成立草畜 联营合作社2家，新创建党员创业示范户2家。四是抓好发展党员工作。2月份，举办了入党积极分子 培训班，邀请县委党校教师对 78名入党积极分子进行培训， 端正入党动机。严格按照发展党员程序做好党员纳新，把好 党员入口关，20xx4年新吸收优秀农村人才 7名。五是加强党费收缴工作。对全体党员党费标准进行重新 测算，检查支部是否 足额收缴，党员是否按月缴 纳，对不足 额交纳或拖欠党 费的党员，由党支部书记予 以谈话提醒，敦 促其补交。20xx年全年，共收缴党 费13085.5元。（五）壮大集体经济，夯实建 设基础

　一是创新增收模式。在规范村机动地承包、盘 活现有资 产、开展四清、土 地流转等做法的基础上，严 格执行草原生 态保护奖补政策，留足用好村集体草场， 村级集体经济实力明显提升。筹资60万元，其中：争取上级壮大村集体经济 专项资金30万元，乡党委套30万元，在石梯子乡农牧民 创 业园集资新建6套门面房，预计今后每年将壮大村集 体经济 30万元。二是完善奖补政策。继续完善《村 集体经济增收部分奖 励制度》对村集体年收入5万元以上且增幅达10%以上行政 村干部进行奖励，每年将 新增部分的40%乍为奖励基数，其 中，50%用于奖励村党党组织书记，调动村 干部发展壮大村 集体经济的积极。三是加强基层阵地 建设。制定出台文化阵地建 设管理使 用办法，筹集20xx万元完成东沟村文化室、 红白喜事大厅、锅炉房建设 工程。筹集资金 25万元，完成西力克特村文化 室暖气改造工作。完成白杨河村文 化阵地内部改造。充分发 挥霍斯托别村服务大厅凝聚人 气作用，协同文化站、阿肯 阿 依特斯协会，借助各节日,经常性开展文化惠民活动。组织 村“两委”、工作组、全体村民共同修订完善《 村规民约》, 为建设富裕、文明的新村奠定坚实基础。（六）加强维稳措施，保持 社会稳定

　加强组织领导，综治维稳工作实行党委书记 总负责制， 政法书记由党委 副书记兼任，设两名政法副 书记，成立综治 维稳中心，选配5名政法工作专职人员，配强6个村专职治 保主任。抓好社会联动，投资 32万元完成视频监控设备， 把村以片区划分，将片区划分 为若干个网格，每个网格20— 30户，将网格内住宅 和活动场所定等分类，明确1名责

　任人，每村建立1支专业联防队，按照维稳响应 级别和定级

　分类进行走访摸 排，确保各项措施“到人、 管用、有效”。

　完善各项机制，实行“六联”、“三个 一”、坐班值班等制 度，出台村级维稳综治工作站、治 保主任、十户长、综治干 事等4个管理考核办法，坚持 周四维稳形势研判会，定期 召 开治保主任例会，清查登 记外来流动人口 678人，未发现重 点人员和重点人员 有关系人，办理便民联系卡 49人。加强情报信息管理，制定情报信息奖惩办法， 已发放信息费5万

　余元。及时接待群众来访，做好信访 矛盾化解工作，发现信 访苗头性问题38个，化解38个，接待群众来访 42次，历 史遗留信访问题已基本化 解，与去年同期相比赴区访 下降 95%赴京访为零。二、存在的问题

　一是部分领导干部存在重经济轻党 建思想。部分班子成 员和村党组织书记对“党要管党， 从严治党”的重大政治意 义认识不深刻，在围绕长治久 安抓党建方面下的功夫不够， 在党委会议或党政班子联 系会议上专题研究党建和基 层组 织建设的时间少，资金 和项目安排也多注重于农牧 业生产和 村级基础设施方面，基层政权投入较少。二是村级党建保障条件有待改 善。破解党建保障方面难 题的方法不多。村级运转经费 不够，很难保障村级组织有 效 运转。村级集体经济薄弱，年经营性收入5万元以上的村不 到4个，村级债务多，压力大。村于部平均报酬 相对较低， 影响了工作积极 性和岗位吸引力。三是部分基层党组织软弱涣散。村 党组织书记和村“两 委”班子后继乏人问题突出，个别 村党组织在群众中威信不 高，党员先锋模范作用发挥不 好，一些农牧民党员的宗旨 意 识不强，部分党员把自己 等同于普通群众。落实“四 议两公 开一监督”等民主管 理制度还有差距。个别村于 部作风和形 象比较差。在惠 农资金的落实方面，出现了 村干部虚报冒领 等现象，影 响了党在群众心中的形象。三、20xx年工作思路

　针对我乡基层组织建设的 薄弱环节，20xx年我们将重点 抓好以下工作：

　一是加强党组织班子建设，引 领科学发展能力。进一步 树立书记作为党建”第一责任 人”的责任意识，牢固树立 抓 好党建是最大政绩的正确 政绩观。进一步完善党建工 作每月 例会制度，健全党建 工作责任制和督查机制。研 究制定《石 梯子乡20xx年基层组织建设工作思路》，明确工作目标、任 务、措施和考评办法。强化各村党 组织书记抓党建责任落实， 抓好基层党建工作述职评议，将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。围绕“两增一稳”目标，重点抓好 村党组织 书记“领头雁”作 用，组织现场观摩和经验交 流，传授致富 经验，大力扶 持“党员创业贴息贷款”扶 持对象，及时帮助 解决遇到的困难，增强引领示范作用。增强服务本领、抓好 基层党组织书记队伍选、育、管、用等环节工作，选优配强 村“两委”班子队伍；加强 后备干部的培养，建立完善 的后 备干部队伍建设机制， 不断充实干部队伍“储备库 ”，组织村级后备干部到优 秀示范基地观摩学习 3次以上，建立村

　“两委”成员与后备干部结对帮扶机制，针 对各后备干部培 养方向提前 压担子、促成长，为换届选 举打好基础。建立软 弱涣散基层党组织动态调整、整顿 机制，推动各村党组织均 实现晋位升级。二是加大经 费保障，发挥基层堡垒作用。坚持将村党组 织工作经费和服务群众经费纳入乡财政 预算，并逐年提高标 准，确保到20xx年底前，村级 组织年运转经费达到10万元 以上，乡财力支持各村基 层组织建设经费不低于 10万元。

　建全“ 433”村干 部考核及报酬发放机制，严 格按照自治区 党委《关于提 高基层干部报酬补助标准的 通知》要求，完善 村干部“基本报酬+绩效考核+奖励资金”报酬制度和逐年 增长机制，确保村党组织书记报 酬年均达到26000元以上， 村“两委”干部年均达 到17000元以上。争取项目和上级部 门的支持，投 入300万元实施阿苇滩村 文化室新建工程和白 杨河村文化室暖气改造工程，确保 年内投入使用。完善《石 梯子乡文化阵地建设管理使用 办法》，规范化运行东沟村、 霍斯托别村红白喜事大厅，经常性开展文化惠民活动，联合 县文化部门、阿肯阿 依特斯协会等组织开展各类 群众性文化 活动25场次以上，进一步提高基层党组织 战斗力、凝聚力。三是发展壮大村集体经济，提高基 层服务能力。托我乡 农牧民创业园建设，完善《发展壮 大集体经济奖补办法》， 对村集体年收入5万元以上且 增幅达10%以上行政村干 部进 行奖励。在规范村机动 地承包、盘活现有资产、开 展四清、 土地流转等做法的 基础上，严格执行草原生态 保护奖补政策，留足用好村 集体草场。按照“上级补助 +乡镇专项+村集 体自筹”资金形式，全面推广“支部+合作社”、“支部+协 会”等党建新模式。20xx年争取投入壮大村集体资金 30万 元，确保6个行政村 集体经济均达到10万元以上。四是加大服务型党组 织和“星级化”创建工作力 度。在 巩固20xx年度创建的服务型党组织的基础上，争取指导西 力克特村和阿 苇滩村创建为服务型党组织 。根据“星级化” 创建文件要求，结合各村实际和发展 特点，创建2个“6星” 党组织，1个“5星”党组织 和2个“4星”党组织。提高党 员创业带富贴息贷款额 度，争取协调信用社设立 120万元， 采取“支部+合作社+农牧户”构架，利用 集中培训、外出考 察等，提高党员干部的发展意识。党 员、干部带头新建2个 草畜联营合作社，抓好规范运营,力争达到“六有”合作社 标准。五是创新机制，做 好大学生村官管理工作。严 格落实自 治区《关于进一步 加强大学生村官工作的实施 意见》 及时 足额发放各项 补助。鼓励优秀大学生村官 留村任职，担任村 主任助理，参与村“两委”全盘工作。落实“三级联动”培 训机制，书记、乡长与大学生村 官结对，进行“一对一”帮 教。为大大学生村官开通创 业“绿色通道”，进行“田 之骄 子”金谷子产品开发销 售和南部山区旅游资源开发。安排大 学生村官参与新产 业开发，协调参与 35座自然棚种植食用 菌技术管理工作。六是持续做好群众路 线教育问题整改和“访惠聚”活动 开展工作。认真做好教育实践活动总结工作，挖 掘、提炼、 推广成功的经验，保持清醒头脑，扎实做好 后续工作。进一 步聚焦政治 不够坚强和“四风”问题， 加大整改问题的推进 力度，确保到20xx年3月前全部整改完成。健全完善根 除“四风”问题的制度体系， 促进作风建设常态化、长效化。

　进一步加强对“访惠聚”活动的重视程度，继续与 全乡各项 重点工作同安排、 同部署，使工作组组长列席 乡党政班子联 系会制度化、常态化。通过组织召开工作 组、村“两委”专 题座谈会等方式，谋划好 20xx年工作计划，协商签订工作 组责任状，使各住村工作组工 作目标与我乡重点工作任务 结合跟紧密。进一步增强组 织纪律性，强化责任服务意 识，发 挥工作组成员主观能 动性，持续完善工作组考勤、会议、学 习、走访入户、问题办理挂销号等管理制度，做到以制度管 人管事。将 工作组工作情况列入督查年 度计划，通过明查与 暗访结合、专项督查与平时考核等 多种方式，确保各项计划 任务得到有效落实。完善后勤 保障工作机制，每月定期走 访 了解各工作组生活状况， 及时排查解决工作组入住点 的水、 电、暖、互联网等情 况，配齐生活用具。持续做 好工作组成 员自身的安全防 范工作。完善村干部例会、 住村工作组例会等制度，进一步畅通乡、村、“访惠聚”工作组沟通交流渠 道。