全县组织人才工作会议讲话

　 全县组织人才工作会议讲话

　同志们：

　县委召开这次全县组织人才工作会议，主要任务是总结

　回顾我县XX年的组织人才工作，认真贯彻落实中央、省、 市组织部长和人才工作会议精神，部署安排今年的组织人才 工作。刚才，精华同志传达了上级人才工作会议精神， 等下,正贵同志将代表县委作重要讲话。大家要围绕今天的会议内 容，认真学习和讨论，领会好精神，坚决贯彻落实，扎实完 成全年工作任务。一、关于XX年的组织人才工作

　过去的X X年是全面建设小康社会的开局之年也是我 县组织人才工作任务繁重的一年。一年来全县各级党组织认 真学习贯彻十六大精神紧紧围绕经济建设中心和全县改革、 发展、稳定的大局，开拓进取扎实工作，各方面工作都取得 了明显成效。以创建“四好”领导班子和争当“四好”领导干部等活 动为载体，领导班子和干部队伍建设进一步加强。以省市精 神为指导，结合我县实际，在县直部门单位领导班子和领导 干部中开展了 “四好”创建活动；以开展“个十百”活动为 主要形式，兴起了学习贯彻党的十六大精神和“三个代表” 重要思想的新高潮；以建立学习型机关为目标，在全县各级 各部门积极开展“五个一”读书活动；以优化经济发展环境、 增强服务意识为根本，制定下发《关于转变县直机关作风优 化经济发展环境的实施意见》，开展了“优化经济发展环境 评估”活动和部门行风评议活动以深入基层、密切党群干群 关系为目的，开展“培养一批入党积极分子、联系一户困难 户、办好一个示范点”的“三个一”活动。以老干部大学为 主要载体，积极组织老干部开展各项活动，老干工作得到进 一步重视和加强。这一系列活动真正体现了执政为民的宗 旨，融洽了干群关系，教育了干部，得到了社会各界的好评 和群众的认可。以实施“六个一”人才兴业工程为重点，人才队伍建设 迈出了新步伐。面向全省公开选拔了名科级领导干部，从县 直单位考选了名年轻干部到乡镇挂职锻炼， “相约少奇故乡.人才招聘会从多人中引进急需专业技术人才名，全县事业单 位公开选拔机关工作人员名，从全县各行业公开评选出名科 学技术带头人，这些活动营造了浓厚的“尊重知识、尊重人 才”的氛围；-XX年在职干部轮训规划、人才队伍建设规 划相继出台；干部调整交流有序进行全县共调整交流科级领 导干部人；干部教育继续推进，干部素质全面提高，获得社 会各界的一致好评，省内外多个组织部门专程来我县学习考 察，《湖南日报》等新闻媒体用专版进行了推介。以落实管党治党责任制为根本，基层党组织和党员队伍

　建设取得新的进展。全面开展“三创三发挥”活动，评选表 彰了个“六好乡镇党委”、个“先进基层党组织”、个“五 好村党支部”、名“优秀党务工作者”、 “优秀共产党员”、“党员科技示范户”和“带领群众致富的好党员”，并给个

　“共产党员示范岗”授牌。认真开展党员民主评议工作，严 肃处置基本不合格和不合格党员名。创新农村基层党组织建 设扶贫工作模式，得到了省委、市委的高度肯定。公开招聘 名副科级社区党总支书记人选，社区党的建设逐步走上规范 化道路。积极推进农村党员干部现代远程教育工作，高质量 建成了个市领导示范点和个县领导示范点。认真组织全县机 关干部开展捐资修路活动，为县乡公路建设筹集资金多万 元。全县各级党组织和广大党员积极参与县委县政府部署的 中心工作，在招商引资、项目工程、防治非典、抗旱保收、 打击地下六合彩等工作中充分发挥了战斗堡垒作用和先锋 模范作用。以树立“公道正派”的组工干部形象为主题，组织部门 自身建设取得新的成效。在全县组织系统开展了以公道正派 为主要内容的“树组工干部形象”主题教育活动，在县委党 校举办了集中学习教育活动培训班，针对组工干部在工作中 存在的不足和问题，面向全县广泛征求意见制订了具体的整 改措施，组工干部队伍素质进一步提高；通过公开选拔年轻 干部充实到部机关，增强了机关活力；实行责任追究制，进步健全了机关内部管理各项制度。

　以上这些成绩的取得，是县委正确领导、上级组织部门 精心指导的结果，是全县各级党组织、各有关方面大力支持 的结果，也是广大组工干部开拓进取、勤奋工作的结果。在 此，我谨向一年来关心、支持组织工作的各级领导，向在组 织部门辛勤工作的各位同志表示衷心的感谢并致以崇高的 敬意！但是，我们也必须清醒地认识到，与新的形势和任务相 比，与县委和广大干部群众的期望相比，我们的工作还存在 不少问题和差距。主要是人才工作、干部监督工作还相对薄 弱，有的部门服务意识不强， 环境不优，部分干部作风不实， 进取意识不强，有的干部思想保守，盲目乐观，部分乡镇干 部思迁情绪较重，基层党组织建设存在薄弱环节等。二、关于XX年全县的组织人才工作

　XX年是我县经济和社会各项事业超跨发展步入快车 道的关键之年，组织人才工作的要求更高、任务更重。今年 我县组织人才工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全 会精神，围绕经济进三强、建设卫星城的目标以加强执政能 力建设为主线，全面实施人才强县战略，突出强化领导班子 整体功能和开展党员先进性教育这两个重点，大力加强领导 班子建设、基层党组织建设和人才队伍建设，服务大局，改 革创新，突出重点，狠抓落实，争创一流，全面推进党的建 设新的伟大工程，努力为我县超跨发展步入快车道提供坚强 的组织保证和有力的人才支持。根据这个总体要求，重点要 做好四个方面的工作：围绕提高执政能力，切实加强领导班子建设和干部队伍 建设

　不断提高党的执政能力，是马克思主义执政党建设的重 要理论问题和实践问题。党的十六大报告明确指出要“加强 党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”，这是 我党在新时期提出的关于加强领导班子能力建设的新课题。

　我们必须紧紧抓住执政能力建设这条主线，将其贯穿到党的 建设和组织工作的各个方面。把提高执政能力作为领导班子建设的头等大事。坚持 理论、业务学习同实践锻炼相结合，促进领导干部执政能力 和执政水平的提高；将市场经济理论、规则、政策法规、法 律知识、外语等相关知识的学习作为干部培训的主要内容之 一，不断提高驾驭市场经济的能力和依法行政的能力；把执 政能力建设与惩治和预防腐败结合起来，不断提高拒腐防变 和抵御风险的能力；加大实践锻炼力度，把干部选派到经济 建设的第一线，矛盾集中和条件艰苦的“风口浪尖”进行锻 炼，不断提高总揽全局和应对复杂局面的能力。大力增强领导班子的整体功能。要在深入调研、总结 经验的基础上，研究制定并认真实施领导班子调整配备方 案，把那些政治强、作风实、有能力、有闯劲、有实绩，在 群众中形象好的干部选拔进领导班子。重点抓好党政“一把 手”的选配和部分结构不合理的领导班子的调整充实，使领 导班子整体素质上有一个较大的提高，年龄、专业和知识结 构进一步优化。做好年轻干部、女干部和党外干部的培养选 拔工作。在班子调整工作中，要严肃干部人事工作纪律，抵 制和克服跑官要官、投机钻营等歪风。完善“三个机制”， 进一步做好新形势下的老干部工作，充分发挥老干部在改革 发展稳定中的积极作用。切实加强领导班子和干部队伍的思想政治建设。全面 贯彻落实全国、全省领导班子思想政治建设座谈会精神，重 点抓好民主集中制、中心组学习制度、民主生活会制度的落 实，解决领导班子和领导干部中思想政治建设上存在的突出 问题。通过继续推进“四好”领导班子和领导干部创建活动， 开展争当“人民满意公务员”活动，召开科级领导班子作风 建设研讨会等形式，强化思想政治建设，把党员干部的思想 和行动统一到落实“三个代表”重要思想上来，自觉地投身 到超跨发展步入快车道的实践中去。把树立正确的政绩观和 科学的发展观作为思想政治建设的主要内容，教育引导干部 以自已的实际行动体现党的全心全意为人民服务的宗旨，赢 得广大人民群众的拥护和支持。坚持把解决思想问题与解决 实际问题结合起来，努力解决我县干部队伍中存在的视野不 够宽、观念不够新、闯劲不够足和作风不够实等问题。积极推进干部教育培训工作。按照干部教育培训规 划，认真抓好在职干部的培训。要着眼于各项事业发展的需 要对干部素质提出的要求，有针对性地办好各种类型的培训 班、研讨班。全年培训各级各类干部人。举办期十六届三中 全会精神研讨班，对全县主管党务工作的科级领导干部全部 轮训一遍。考选一批干部攻读研究生学历，组织名中青年后 备干部到经济发达地区培训，选派名优秀年轻干部到经济发 达地区挂职锻炼。探索建立领导干部理论学习考试制度，完 善干部的学习、考核、激励和约束机制，创建一批学习型机 关、学习型领导班子。建立健全干部培训制度，确保干部培 训的规范化，防止培训的随意性和无序性。以制度建设为保证，进一步加大干部人事制度改革的 力度。打破岗位、单位、行业和城乡的界限，有计划地推进 干部交流。今年将重点对长期在同一单位工作的县直机关干 部进行适当交流，制定出台《宁乡县县直机关干部交流实施 意见》及其《实施细则》，积极推进干部交流。出台关于干 部交流的其他政策，对干部的横向交流和纵向交流作出明确 的切实可行的规定。大力推进公开选拔干部工作，在宁乡籍 在外工作的“打工仔”中，面向全国公开选拔一批年纪轻、 观念新、学历高、有管理经验和创新能力的科级领导干部。制定《宁乡县科级后备干部选拔培养使用管理办法》，公开 选拔名科级后备干部。加大年轻干部培养的力度，从县直机 关选拔一批优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼。 坚持“凡进必考”原则，对新录用机关工作人员一律实行公开招考。制定领导 干部经济责任审计结果运用办法，进一步健全和落实领导干 部重大事项报告制度、谈话诫免制度和用人失察责任追究制 等制度。围绕增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实加强 基层党组织和党员队伍建设

　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要适应 新形势和新任务的要求， 以“三级联创”活动为总抓手，以农村、新经济组织、社区为重点，不断创新观念，拓宽思 路，进一步扩大党的工作覆盖面， 努力增强党组织的创造力、 凝聚力和战斗力，把党的基层组织建设提高到一个新水平。深入开展基层党的建设“三级联创”活动。认真落实 中办发号《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的 意见》精神，以“三级联创”活动为抓手，围绕创建农村基 层组织建设先进县目标，县、乡、村三级联动，探索新形势 下加强“三级联创”活动的有效途径，将“三级联创”活动 延伸到县直部门、乡镇站所和社区。切实落实领导责任，把 开展“三级联创”活动的情况作为考核各级党组织书记工作 实绩的重要内容，全面提升我县基层党的建设水平。在全县 基层党组织和广大党员干部中部署开展争先创优活动，今年 七一，各单位党组织要开展形式多样、丰富多彩的纪念建党 周年庆祝活动。七一前夕，评选表彰一批先进基层党组织、 优秀共产党员和优秀党务工作者。以此为契机，在全县各级 党组织和广大党员中掀起争先创优，弘扬党内正气，努力实 践“三个代表”重要思想的新高潮。坚持不懈地抓好农村基层党组织建设。在全县农村基 层党组织和广大党员中继续深入开展“三创三发挥”活动， 充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，广大农村党员的 先锋模范作用。实施农村党员“双培双带”先锋工程，把农 村党员干部培养成致富带头人，把致富带头人中的优秀分子 培养成党员干部；党员干部带领群众共同发展，党组织带领 致富能人不断进步。开展并村并组试点工作，积极探索新形 势下降低村级行政成本，稳定村组干部队伍，推行村干部规 范管理的新途径。坚持走建设扶贫和建设扶持相结合的道 路，抓两头，促中间，全面巩固和壮大基层组织建设扶持开 发成果，培养一批小康示范村。切实加强新经济组织和机关、学校的党建工作。成立 新经济组织工委，切实加强对新经济组织党建工作的领导， 调查研究，掌握情况，建立新经济组织党组织及党员台帐。

　按照“建”、“联”、“挂”三种方式，加快新经济组织党 组织的组建步伐，力争年底对用工人数在人以上、有名以上 党员的新经济组织全部建立党组织。选派新经济组织党建联 络员，指导新经济组织成立党组织，开展党的活动，创建新 经济组织党建示范点。扩大党的覆盖面，提高新经济组织党 建工作水平。进一步重视和加强县直机关的党建工作，在县 直部门单位认真开展“争创学习型机关，争当专家型干部” 活动，继续开展“优化经济发展环境评估”活动和部门行风 评议活动，提高机关干部素质，转变机关工作作风，树立诚 信宁乡、诚信领导、诚信干部、诚信党员的新形象。切实转 变机关干部作风，充分发挥广大机关党员干部在服务全县经 济建设、维护社会大局稳定中的先锋模范作用。加大社区居委会党建工作的力度。组织开展社区党建 乡居共建、厂居共建、校居共建、军民共建、警民共建和党 员教育联抓、社会治安联防、公共事业联办、贫困对象联帮、 文明社区联建活动，评选一批社区党建共建优秀单位和个 人。加强社区党总支自身建设，组织开展创建“五好社区党 总支”竞赛活动。根据社区党员的不同情况，在社区党员中 广泛开展“三带一争”主题活动，即：组织社区在职党员开 展“带头协调邻里关系，带头帮扶困难家庭，带头参与社区 建设，争当优秀社区党员”的活动；组织社区离退休职工党 员开展“带家庭、 带楼栋、带责任区，争当优秀社区党员”的活动；组织社区待岗职工党员、流动党员开展“带头遵纪 守法、带头搞好创业、带头实现就业，争当社区优秀党员” 的活动，力争使我县社区党建工作成为全省四个试点县中的 样板。进一步加强党员教育管理和发展工作。认真做好开展 保持共产党员先进性教育活动的准备工作，在第四季度扎实 开展保持共产党员先进性教育活动。切实抓好党员民主评议 和处置不合格党员工作。在全县农村党员中全面推行无职党 员设岗定责工作。抓好农村党员、基层干部的实用技术培训 工作，开展村干部及村级后备干部大专学历教育。认真做好 党员发展工作，在农村党员发展上要做到“三个倾斜”，即 将发展重点向科技示范户、致富能手、回乡知识青年、复员 退伍军人等优秀分子倾斜，向党员队伍年龄老化、文化偏低 的村组倾斜，向长期未发展党员、基层党组织显现和潜伏着 断层危机的地方倾斜，改善农村党员队伍的年龄和分布结 构。稳步推进农村党员干部现代远程教育工作，今年新建站 点个。整合教学资源，探索建立远程教育教学模式和管理模 式，促进远程教育持续、有效发展。围绕推进人才强县战略，切实加强人才队伍建设

　按照党中央提出的党管人才的总原则，人才工作成为了 党的建设和组织工作的一个重要组成部分。目前，人才争夺 已在世界范围内达到白热化的程度，能否做好人才工作，已 经成为衡量一个政党执政能力强弱的重要标准。我们必须以 中央、省委和市委关于人才工作的精神为指导，认真扎实、富有成效地开展好这项工作。

　深化认识，明确人才队伍建设工作职责和目标。去年 底到今年初，中央及省市相继召开专门的人才工作会议，各 级主要领导作重要讲话，体现了我党对人才工作的高度重 视，各级党组织及其组织人事部门要认真贯彻中央、省、市 人才工作会议精神，特别是要认真学习《中共中央、国务院 关于进一步加强人才工作的决定》，充分认识人才工作的重 要性，真正把思想认识统一到人才工作会议精神上来。要树 立人人都可以成才的观念，形成“人才资源是第一资源”的 共识。建立健全“一把手抓第一资源”的目标责任，把人才 工作作为各级领导班子、党政“一把手”目标考核的重要内 容。要按照既能创新又能创业的要求，抓好专业技术人才队 伍建设，加快引进急需人才，重点引进能带资金和项目来宁 乡创业的人才。要按照现代企业制度的要求，抓好企业经营 管理人才队伍建设，逐步实现企业经营管理人才的市场化。

　要根据我县农业产业结构调整的特点和要求，抓好农村实用 人才队伍建设，逐步建立一支适应我县农业产业化要求的， 能够真正使农业增效、农民增收的农村实用人才队伍。创新制度，改革人才评价选用机制。要按照“广纳群 贤、人尽其才、能上能下、充满活力”的要求，改革人才的 评价选用机制，把优秀人才集聚到我们的事业中来。要遵循 人才成长规律，建立以能力和业绩为导向的、科学的社会化 的人才评价机制，使各类人才能找到适合自己能力和特长发 挥的工作岗位。继续推进“六个一”人才兴业工程，引进优 秀本科毕业生来宁乡工作；对重点事业、重点工程所需的高 层次人才的引进，实行政府备案制，对特殊的人才可突破现 有的优惠政策，实行一事一议、一人一策；将停产关闭破产 改制企业的经营管理人才、专业技术人才纳入选拔范围，最 大限度的减少人才外流；充分发挥本土人才优势，善于发现、 大胆启用本地人才，打造引领县域经济发展的中坚。建立健全培养激励机制，挖掘人才队伍的潜能。认真 落实已有的人才队伍建设政策，制定《宁乡县引才引智工作 实施细则》，出台关于引进人才和加强非公有制经济组织人 才队伍建设的优惠政策；评选一批优秀拔尖人才进行大力表 彰；设立专项奖励基金，重奖有突出贡献的各类拔尖人才； 实行人才工作联席会议制度，建立领导干部联系专家制度； 启动人才高地示范点建设，重点扶持几家企业，构建人才高 地示范点；加强人才工作的信息化，对人才进行科学的使用 和管理。拓宽覆盖面，加强对非公有制经济组织人才工作的指 导与管理。根据我县近年人才工作的管理服务与非公有制经 济发展不协调的现实，打破传统的人才管理格局，将非公有 制经济组织中的人才人事工作作为政府人才人事管理服务 的重点之一，充分发挥政府的宏观调控职能。将非公有制经 济组织人才队伍建设和人力资源开发作为产业扶持的一项 基础性工作来抓，建立非公有制经济组织人力资源库。指导 企业打破家族管理模式，增强人才意识，建立健全人才的引 进、培训和管理机制。完善社会保障体系，从制度上消除非 公有制经济人才流动的障碍。要通过采取一系列行之有效的 管理措施，使我县非公有制经济组织人才的管理逐步走上制 度化、规范化、科学化的轨道。围绕树立公道正派的组工干部形象，切实加强组织部门

　自身建设

　各级组织部门要按照“党性最强、作风最正、工作出色” 的要求，不断加强自身建设，牢固树立新时期组工干部“理 性组工”、“铁面组工”、“规范组工”、邙日光组工”、“人文组工”、“勤廉组工”的新形象。

　坚持从严治部，牢固树立公道正派的良好形象。认真

　遵守《组织人事干部行为若干规范》 ，对组工干部严格要求、

　严格教育、严格管理、严格监督。继续深化和拓展“树组工 干部形象”集中学习教育活动，坚持公道正派，以优良的作 风为党和人民把好选人用人关，坚决反对和抵制用人上的不 正之风，杜绝任何形式的跑风漏气和跑官要官等行为发生。

　建立和完善内部管理制度，促进机关工作规范化、制度化。强化学习意识，不断提高组工干部的综合素质。要认 真抓好组工干部的政治理论学习和业务知识学习，同时要鼓 励组工干部学习经济、管理、法律、历史、人才、外语等方 面的知识，努力使组工干部思想更加解放，视野更加开阔， 知识普遍更新，能力不断提高。部机关要以中心组学习为龙 头，带头创建学习型机关，创新学习方法，浓厚学习氛围， 开展学习竞赛，组织述学考评，着力构建组工干部终身学习、 全员培训和学用结合体系。要围绕组织工作中心任务，把学 习“三个代表”重要思想与学习组工业务知识、现代管理科 学等结合起来，不断扩大知识面，使广大组工干部真正成为 组工业务的行家里手和博学多才的复合型人才。积极开拓创新，争创一流工作业绩。要坚持用时代的 要求审视组织工作，用改革的精神推进组织工作，把现代科 学理念、方式和手段运用于组织工作，使组织工作的各个层 面都能体现创新的要求，变被动工作为主动工作，变服从工 作为服务工作，变平常工作为特色工作。要大兴调查研究之 风，弘扬求真务实之风，把工作水平的提高和工作任务的落 实作为评价和衡量组织人才工作成效的主要标准。对县委的 重大部署和组织工作的各项任务，要明确责任，制定具体措 施，狠抓工作落实，争创一流工作业绩。要在全县组织系统 开展“调查创新年”活动，及时总结和发现基层工作的新经 验，积极研究解决组织工作中的热点难点焦点问题。要大力 加强调研信息工作，创办《宁乡组工信息》，力争调研信息 工作进入省市先进行列。同志们，新的一年组织人才工作责任重大，任务艰巨， 需要全县各级党组织和广大组工干部进一步解放思想，开拓 进取，团结奋斗，扎实工作。让我们在县委的正确领导下， 改革创新，与时俱进，大干新三年，再创新辉煌，实现再翻 番，为我县经济社会事业发展步入超跨发展的快车道而努力 奋斗。