四川政府采购四川省广安市前锋区广安市前锋区农业局水域滩涂规划编制采购项目(第二次)竞争性谈判采购公告5369
来源：小学周记 发布时间：2020-10-19 点击：
广安市前锋区农业局
水域滩涂规划编制采购项目( ( 第二次) )
竞
争
性
谈
判
文
件
四川·广安（前锋）
广安市公共资源交易中心前锋区分中心印制
二 二 0 0 一七年十一月
项目名称：水域滩涂规划编制采购项目
招标编号：前区采 QQC[2017]155-2 号
第 2
页 共 27 页
目
录
第一章
竞争性谈判采购公告
„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 3
第二章
供应商 须知
„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 5
第三章
响应 文件格式 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 12
第四章
采购详细要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ „„20 第 五 章
评审 办法 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 21 第 六 章
政府采购 合同 （ 样 本）„ „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 24
第 3
页 共 27 页 第一章
谈判采购公告
广安市前锋区农业局委托广安市公共资源交易中心前锋区分中心对水域滩涂规划编制采购项目以竞争性谈判的方式采购。欢迎国内符合资质的潜在供应商参与投标。
一、 项目概况
1、项目名称：水域滩涂规划编制采购项目(第二次)
2、资金来源：专项资金
3、采购预算价：10 万元
二、招标 项目简介：详见 第四章采 购需求
三、供应商资质条件
(一）一般资质:
1、具备《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函。
2、有效经营期内的《营业执照》。
3、税务登记证 (国税或地税) 。
4、组织机构代码证。
(二）特定资质：无。
注：
供应商若是事业单位，则不须提供税务登记证和营业执照，须提供事业单位法人证书和组织机构代码证。
若是三证合一或五证合一，只需提供社会统一信用代码的营业执照，不需提供税务登记证和组织机构代码证。
四、报名方式及竞争性谈判文件的获取时间、方式
凡有意参加投标者，请于 2017 年
11
月
24
日
00 时 00
分（北京时间，下同）至 2017 年 11
月
28 日
16 时
00 分，登录广安公共资源交易网（网址：
http://www.gasggzy.com/)，点击“投标登录” 进入广安公共资源电子交易平台报名获取竞争性谈判文件，并打印报名回执。投标资格不能转让。报名获取竞争性谈判文件的依据，以广安公共资源交易网提供的报名获取竞争性谈判文件情况汇总表为准。未按照本项规定的方式、时限报名获取竞争性谈判文件的，其投标将被拒绝。竞争性谈判文件获取方式：四川政府采购网、广安公共资源交易网。
备注：具体操作流程，详见“广安公共资源交易网- - 下载中心- - 广安市公共资源交易网投标单位操作手册- - 广安市系统供应商操作手册”，请按说明操作，否则责任自负。
五、谈判时间及地点
1、递交响应文件截止时间：2017 年
11
月 29
日 14
时
00
分。
2、响应文件递交：供应商按竞争性谈判文件的规定递交响应文件，法定代表人参加投标须持本人身份证复印件将响应文件送达至开标地点；授权代表参加投标须持法定代表人授权书原件（法定代表人授权书格式详见谈判文件第三章第三节）将响应文件送达至开标地点。对不按照谈判文件要求递交的其响应文件将被拒绝接受。
项目名称：水域滩涂规划编制采购项目
招标编号：前区采 QQC[2017]155-2 号
第 4
页 共 27 页 3、谈判地点：广安市公共资源交易中心前锋区分中心开标室。
4、谈判时间：2017 年
11
月 29
日 14 时
00
分。
六、发布媒体
本竞争性谈判文件在四川政府采购网、广安公共资源交易网发布。
七、联系方式
1、采购单位：广安市前锋区农业局
联系人：李老师
联系电话：13547509872
2、采购代理机构：广安市公共资源交易中心前锋区分中心
受理股
联系人：傅女士
联系电话：0826-2883075
编审股
联系人：兰女士
联系电话：0826-2883263
监督股
联系人：李女士
联系电话：0826-2883265
评审股
联系人：何女士
联系电话：0826-2883266
项目名称：水域滩涂规划编制采购项目
招标编号：前区采 QQC[2017]155-2 号
第 5
页 共 27 页 第二章
供应商须知
序号
应知事项
说明和要求
1
采购方式
竞争性谈判
2
评标方法
最低评标价法
3
采购预算价
采购预算价：10 万元
4 供应商报价 报价是供应商响应谈判项目要求的全部工作内容的价格体现，报价含人员工资、税收、技术服务费、利润以及运输途中不可预见费用等大包干价。
谈判结束后，供应商根据本竞争性谈判文件和谈判小组的要求在报价区域现场填写报价，填写报价完毕后将报价现场密封递交给交易中心工作人员。本项目采取一轮报价，报价超过采购预算价的，视为无效报价，作无效投标处理。
5
谈判保证金
金
额：2000 元（大写：贰仟元整）
收款单位：广安市前锋区公共资源交易管理服务办公室
谈判保证金到账截止时间：2017 年
11
月
28
日 16 时 00 分，请登录广安公共资源交易网（网址：
http://www.gasggzy.com/)，点击“保证金缴纳虚拟子账户信息”缴纳保证金，采用其他方式缴纳的保证金无效。
必须以公司基本账户转出，个人名义转款无效。（谈判保证金不换取收据。保证金的缴纳依据，以广安公共资源交易网提供的保证金缴纳情况汇总表为准。未按照本项规定的方式、金额、时限缴纳保证金的，视为保证金缴纳无效。）
6 谈判保证金 的退还
未成交供应商的谈判保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还（无息）；成交供应商的谈判保证金，在与采购人签订政府采购合同并将采购合同（原件1份）交分中心受理股工作人员后五个工作日内全额退还（无息）。
注：1.因供应商自身原因造成的保证金延迟退还或者供应商和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；
2.供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。
7 谈判保证金不予退还的情形
发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还供应商交纳的谈判保证金：
（1）在竞争性谈判文件规定的谈判截止时间之后至评标结束前供
项目名称：水域滩涂规划编制采购项目
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第 6
页 共 27 页 应商中途放弃投标的； （2）在投标有效期内供应商撤回投标的； （3）在采购人确定成交供应商以前放弃成交候选资格的； （4）在采购人确定成交供应商以后放弃成交资格的； （5）由于成交供应商的原因未能按照竞争性谈判文件的规定与采购人签订政府采购合同； （6）由于成交供应商的原因未能按照竞争性谈判文件的规定交纳履约保证金； （7）投标有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为； （8）响应文件弄虚作假，虚假响应竞争性谈判文件的； （9）供应商报名后未按时参加投标导致无法开标而给采购人和采购代理机构造成经济损失的。
8
履约保证金
金
额：根据国务院令第 658 号第四十八条规定，成交供应商应在与采购人签到政府采购合同前向采购人缴纳政府采购合同金额 10 %的履约保证金。
交款方式：转账
收款单位：采购人 交款时间：合同签订前交采购人 9
履约保证金的 退还
采购人在与成交供应商签订政府采购合同，成交供应商按照合同条款要求如约完成供货并验收合格后5个工作日内由采购人全额退还（无息）。
10
履约保证金 不予退还的情形
不履行合同或验收不合格的，采购人将不予退还履约保证金。
11
竞争性谈判文件咨询
1.供应商若对竞争性谈判文件涉及除资格条件、技术参数、商务要求等非程序性内容外的咨询方式：
编审股
联系人：兰女士
联系电话：0826-2883263 2.供应商若对竞争性谈判文件的资格条件、商务要求等非程序性内容的咨询方式：详见“采购人”联系方式
12
开标、评标 工作咨询
评审股
联系人：何女士
联系电话：0826-2883266
13 成交通知书 领取 成交结果公示后，采购代理机构发出成交通知书7日内，成交供应商持法定代表人身份证明或授权委托书、身份证领取成交通知书。未在规定时间内领取的，视为无正当理由放弃成交。
咨询方式：
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第 7
页 共 27 页 受理大厅
联系人：杨女士
联系电话：0826-2883075 14
供应商询问
根据本项目集中采购委托代理协议书约定，供应商对涉及竞争性谈判文件的资格条件、技术参数、商务要求等非程序性内容及供应商对采购过程、采购结果询问由采购人负责答复。
15
供应商质疑
1.供应商对招标文件提出质疑时间：在规定时间内。
2.供应商对采购过程、采购结果提出质疑时间：在规定时间内。
3.质疑答复：根据本项目集中采购委托代理协议书约定，供应商对涉及招标文件的技术参数、商务要求、评分细则等非程序性内容及供应商对采购过程、采购结果提出质疑由采购人负责答复；对招标程序提出质疑由采购代理机构负责答复。
16
供应商投诉
投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即广安市前锋区财政局。
联系电话：0826-2889379。
地址：广安市前锋区弘前大道122号（东阳区政府一楼）。
邮编：638019。
17
响应文件的组成和份数
一、响应文件的组成：响应文件由资格证明文件、技术及服务性响应文件和报价文件两部分构成。资格证明文件、技术及服务性响应文件为响应文件的第一部分，报价文件为响应文件的第二部分。第一部分单独装订成一册，第二部分按照格式至少准备1份（提前加盖好单位鲜章），用于现场报价。
1.资格证明文件、服务性响应文件 1.1 供应商提供下列资格证明文件：
（（1）具备《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函； （2）在有效经营期内的营业执照； （3）税务登记证 (国税或地税) ； （4）组织机构代码证； （5）法定代表人授权书（法定代表人参加投标提供本人身份证复印件）
（6）竞争性谈判文件第一章第三条规定特定资质。
注：供应商若是事业单位，则不须提供税务登记证和营业执照，须提供事业单位法人证书和组织机构代码证。若是三证合一或五证合一，只需提供社会统一信用代码的营业执照，不需提供税务登记证和组织机构代码证。
1.2供应商提供下列服务性响应文件：
（1）服务应答表； （2）供应商认为需要提供的其他文件和资料。
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第 8
页 共 27 页 2.供应商提供下列报价文件：
（1）报价单； （2）分项报价明细表。
二、响应文件的份数：第一部分（资格证明文件、技术及服务性响应文件）正本 1 份，副本 2 份。第二部分（报价文件）至少准备1份（提前加盖好单位鲜章）。响应文件副本由其正本复制（复印）而成。当副本和正本不一致时，以正本为准，但副本和正本内容不一致造成的评标差错由供应商自行承担。
18
响应文件的印制和签署
1.响应文件均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写。在规定“签字”处由供应商的法定代表人或其授权代表签字，所有同一人签名笔迹必须一致；在规定“盖章”处加盖印章。响应文件副本可采用正本的复印件。
2. 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能视为无效投标。
3.响应文件的正本和副本一律用A4复印纸（图、表、证件、说明书等佐证材料可以除外）编制和复制。
4.响应文件应根据竞争性谈判文件的要求签署、盖章,内容应完整真实。
19
装订要求
响应文件正本和副本应采用左侧胶装方式装订并逐页编码，不得采用活页夹页等可随时拆换的方式装订，不得有零散页。
响应文件若同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序及册数。
20
响应文件的包装和密封
1.供应商应在正本和副本的封面上注明招标编号、项目名称、所投包数(若采购项目有分包时，注明所投包数）和供应商名称。
2.响应文件正本和副本应分开包装，正本一个包装，副本一个包装。
3.响应文件的第一部分正本和副本分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”“资格证明文件、技术及服务性响应文件”、并注明招标编号、项目名称、所投包数(若采购项目有分包时，注明所投包数）和供应商名称；响应文件的第二部分按照格式至少准备1份（提前加盖好单位鲜章），用于现场报价，不需要单独包装和密封。现场报价填写完毕后现场密封递交给交易中心工作人员。
4.每一个包装所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并密封完
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第 9
页 共 27 页 好。
5.未按以上要求进行密封和标注的响应文件将被拒绝。
21
递交响应文件 地点
广安市公共资源交易中心前锋区分中心本项目开标室
22
是否退还响应 文件
否
23
谈判时间和 地点
谈判时间：同谈判截止时间 谈判地点：同响应文件递交地点
24
谈判小组的 组成
在四川政府采购专家库中随机抽取有关技术、经济等方面的专家 3 人组成
25
评审程序
推荐谈判小组组长→熟悉和理解竞争性谈判文件→根据需要要求招标采购单位对竞争性谈判文件作出解释（如需）→清点响应文件→资格性审查→出具资格审查报告→谈判（对供应商技术参数和服务响应进行全面书面审查，谈判小组集中对没有响应或者有负偏离的条款与该供应商单独谈判）→报价→评比（对供应商的报价进行比较）→复核→推荐成交候选供应商→出具谈判报告。
备案的竞争性谈判文件是谈判小组开展评审工作的唯一依据，谈判小组不得违背竞争性谈判文件内容进行评审，也不得违反评审程序进行评审，在上一程序未完成下不得进行下一步评审。
26 报价修正
谈判小组在评审过程中发现供应商的报价文件出现计算上或累加上的算术错误，不需要供应商澄清、说明或者更正，也不需要征求供应商的同意，按以下原则进行修改，其修正后的价格作为供应商的报价：
（1）报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外； （2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准； （3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
（4）“分项报价明细表”与“报价单”报价不一致的以分项报价明细表汇总金额为准，并修改“报价单”的报价。
出现本条第（2）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算的，供应商的响应文件应作为无效投标处理；
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第 10
页 共 27 页 单价汇总金额比总价金额高，但未超过政府采购预算，应以单价汇总金额为准。
27
是否授权谈判小组直接确定成交供应商
否
28
谈判小组推荐成交候选人数
3人
29
确定成交供应商
1.根据本项目谈判小组评审报告推荐的成交候选供应商名单，采购人按顺序确定成交供应商，并在指定媒体四川政府采购网、广安公共资源交易网发布结果公告，并由采购代理机构向成交供应商发放成交通知书。
2.成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单顺序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
3.成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以确定排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商为成交供应商，与之签订政府采购合同，依次类推。
30
成交价
1.以成交供应商在报价文件中的报价为准。若按竞争性谈判文件规定对报价进行修正的，以修正价格为成交价。
2.评标价不作为成交价。
31
合同价款支付
合同中约定。
32
合同履行过程中物价波动引起的价格调整
不可以调整。在履行合同时，价格在合同执行过程中是固定不变的，不因物价波动而调整，风险和收益由供应商自行承担，采购人应按照合同约定的单价或总价进行支付（因法律法规变化引起的物价调整除外）。
33
严禁转包和违法分包
本项目一律严禁转包。
凡竞争性谈判文件未明确可以分包的，成交供应商不得进行任何形式的分包。但经采购人同意分包的除外。
34 合同备案 采购人应当将政府采购合同自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案 35 竞争性谈判文件内容冲突的解决及优先适用次序 1.招标采购单位已发出的竞争性谈判文件内容如与法律法规冲突，优先适用法律法规的相关规定。
2.招标采购单位发出的竞争性谈判文件（包括修改、澄清或补遗文件）与备案的竞争性谈判文件不一致的，以备案的竞争性谈判文件为准，并对不一致的地方进行修改。没有备案的竞争性谈判文件（包括修改、澄清或补遗文件）不作为评标的依据。
项目名称：水域滩涂规划编制采购项目
招标编号：前区采 QQC[2017]155-2 号
第 11
页 共 27 页 3.竞争性谈判文件中的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，以供应商须知前附表为准；若仍无法解决冲突的，则按公平的原则进行处理，即谈判小组成员少数服从多数的原则处理。
36 失信企业 报价加成 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行6%的报价加成，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至超过采购预算价。
2、供应商参加政府采购活动时，应当在响应文件中“诚信档案失信行为记录表”中进行如实填写（格式详见竞争性谈判文件第三章）。
37 竞争性谈判文件的其他内容 竞争性谈判文件的澄清、补遗、更正及有关补充通知为竞争性谈判文件的有效组成部分。澄清、补遗或更正均在指定媒体四川政府采购网、广安公共资源交易网发布，采购单位不再另行通知。请所有获取竞争性谈判文件的潜在供应商在谈判截止时间前自行登录四川政府采购网、广安公共资源交易网查看并获取该项目相关的澄清、补遗或更正内容，供应商未及时上网查阅、下载相关内容造成的后果自负。
项目名称：水域滩涂规划编制采购项目
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第 12
页 共 27 页 第三章
响应文件格式
项目名称：水域滩涂规划编制采购项目
招标编号：前区采 QQC[2017]155-2 号
第 13
页 共 27 页 一、具备《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函
广安市公共资源交易中心前锋区分中心：
本公司作为参加本次谈判的供应商，郑重承诺具备以下条件（《政府采购法》第二十二条）：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本公司对上述承诺的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任（如取消投标及成交资格、不予退还投标保证金、法定时间内禁止参与我区政府采购投标活动等）。
承诺单位（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
年
月
日
注：承诺书必须按照格式要求签字、盖章，否则作为无效投标处理。
项目名称：水域滩涂规划编制采购项目
招标编号：前区采 QQC[2017]155-2 号
第 14
页 共 27 页 二、谈判采购承诺函
广安市公共资源交易中心前锋区分中心：
根据贵方前区采 QQC[2017]155-2 号竞争性谈判文件，我单位作如下保证：
1、我方在获取竞争性谈判文件后，认真阅读了该竞争性谈判文件（包括全部附件），在竞争性谈判文件规定的报名时间内我单位未对竞争性谈判文件内容提出澄清和质疑，表示完全接受该竞争性谈判文件（包括全部附件），无论谈判结果如何均不对竞争性谈判文件内容提出质疑。
2、我方承诺愿意向采购单位提供可能另外要求的，与采购项目有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的所有文件资料是真实、准确的。
3、我方响应文件等资料在谈判采购及项目实施全过程中保持有效，并对我单位今后履行合同具有法律上的约束。
4、谈判会议结束如我单位被确定为成交供应商，我单位不得主动放弃，不得拒签合同和不按本竞争性谈判文件要求供货和服务。若出现上述任一情况，我方将不要求退还谈判保证金，并愿意承担相应的一切经济法律责任。若产品设备配置及技术参数等不符合本竞争性谈判文件要求，我方无条件接受并承担由此给采购方造成的直接经济损失。
承诺单位（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
联系电话：
日期：
年
月
日
项目名称：水域滩涂规划编制采购项目
招标编号：前区采 QQC[2017]155-2 号
第 15
页 共 27 页 三、法定代表人授权书
广安市公共资源交易中心前锋区分中心（采购代理机构名称）：
本授权声明：
（供应商名称）
（法定代表人姓名、职务）授权
（被授权人姓名、职务）为我方“
” 项目（
招标编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
附：1、法定代表人身份证复印件
2、授权代表身份证复印件
法定代表人签字：
授权代表签字：
供应商名称（盖章）：
日期：
年
月
日
注意：
（1 1 ）法定代表人参加投标只需提供身份证复印件和营业执照复印件，不需提供本节的“法定代表人授权书”。
（ （2 2 ）
授权代表参加 投标须提供本节的“法定代表人授权书” 原件两份， 每 份授权书原件后 应 附法定代表人 和 授权代表 本人 身份证复印件 ，复印件 需加盖 供应商 单位公章鲜章。
其中一份装入 响应文件 正本中，另一份随身携带， 用于 递交 响应文件 时进行 投标身份确认。
第 16
页 共 27 页 四、诚信档案失信行为记录表
供应商名称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
年
月
日
备注：
1. 根据《四川省政府采购当事人 诚信管理办法》（川财采3 [2015]33 号）的规定，被记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，须在本记录表中如实反映，若未被记入诚信档案或者虽被记入诚信档案但已超过有效期的供应商，在本表中填写“无”或者“/ / ”。
2. 谈判小组根据本记录表对失信供应商实行 6% 的报价加成，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至超过采购预算价。
序号 被计入诚信档案时间 项目名称 处罚部门 事由 被计入诚信档案有效期 备注
项目名称：水域滩涂规划编制采购项目
招标编号：前区采 QQC[2017]155-2 号
第 17
页 共 27 页 五、报价单
广安市公共资源交易中心前锋区分中心：
我单位已详细审查前区采 QQC[2017]155-2 号竞争性谈判文件，并完全响应竞争性谈判文件内容，经仔细测算，现慎重总额报价（人民币）为￥
元，大写：
元。
注：1.按照格式至少准备 1 份（提前加盖好单位鲜章），用于现场报价。
2.供应商现场填写好报价单和本章第六节“分项报价明细表”后现场密封一并递交给交易中心工作人员。
报价单位（盖章）：
报价人（签字）：
联系电话：
年
月
日
项目名称：水域滩涂规划编制采购项目
招标编号：前区采 QQC[2017]155-2 号
第 18
页 共 27 页 六、 分项报价明细表
采购编号：
采购项目：
注：
1、此表可以相同格式进行扩展。
2、“分项报价明细表”各分项报价合计与“报价单”报价应相等，若不一致的以分项报价明细表汇总金额为准，并修改报价单的报价。
3、按谈判项目及需求依序编制，金额、分项报价合计空着不填，在报价现场填写。
4、本表按照格式和要求至少准备 1 份（提前加盖好单位鲜章），用于现场报价。
5、供应商现场填写好分项报价明细表和本章第五节“报价单”后现场密封一并递交给交易中心工作人员。
供应商名称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
年
月
日
序号 服务内容 金额 备注 1
2
3
4
分项报价合计：
（大写：
）
18
七、 服务应答表
采购编号：
采购项目：
序号
项目要求及其他要求
谈判 文件的应答
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
注：
1、供应商必须把项目的全部服务内容事项列入此表。
2、按照招标项目服务要求的顺序对应填写。
3、供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。
4、此表可以相同格式进行扩展。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或被授权代表（签字或签章）：
投标日期:
项目名称：水域滩涂规划编制采购项目
招标编号：前区采 QQC[2017]155-2 号
第 20 页 共 27第四章
采购详细要求
一、服务方案、人员配置、服务能力要求
1、工作内容：拟定规划编写工作方案和实施方案，工作方案经领导小组审定后，实施方案经技术指导组论证后，由规划编制单位执行。
《广安市前锋区养殖水域滩涂规划》应包括前锋区（含经开区）辖区范围内所有养殖水域和滩涂。
2、规划期：至 2030 年 3、质量要求：在规定的时间内，提供符合《〈农业部养殖水域滩涂规划〉编制大纲》要求的规划文本和规划图。
4、《广安市前锋区养殖水域滩涂规划》的文本（纸质 10 份，PDF 格式的电子版本）和附图知识产权归广安市前锋区农业局。
二、其他要求 完成时间
1、2017 年 11 月 15 日：收集分析有关资料，开展必要的实地调研、勘查测量和专题工作；根据收集的相关资料，调研、勘查的数据和经技术指导组论证的专题研究成果，形成规划征求意见稿。
2、2017 年 12 月 30 日：规划征求意见稿在征求专家评审组意见后，根据评审意见，修改完善并形成规划评审稿；评审稿上报区人民政府，经审核后，根据审核意见进行修改，形成审定稿。
项目名称：水域滩涂规划编制采购项目
招标编号：前区采 QQC[2017]155-2 号
第 21 页 共 27第五章
评审办法
1. 评标方法 ：最低评标价法 2. 评审程序
1 2.1 熟悉和理解竞争性谈判文件
谈判小组正式评标前，应当对竞争性谈判文件进行熟悉和理解，内容主要包括竞争性谈判文件中供应商资格条件、采购项目技术、服务和商务要求、评审方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。
2 2.2 资格性审查
谈判小组应依据法律法规和本竞争性谈判文件的规定，对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查，以确定供应商是否具备符合本项目规定的资格。在资格审查过程中，如果出现谈判小组成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定 3 2.3 出具资格审查报告
谈判小组资格审查结束后，根据资格审查情况应及时向采购人和采购代理机构出具资格审查报告。采购人和采购代理机构根据谈判小组出具的资格审查报告，当场向所有供应商宣布资格审查情况，并宣布不合格的具体理由。
2.4 谈判
2.4.1 供应商资格审查结束后，谈判小组按照谈判文件的规定对符合资格的供应商的响应文件第一部分（技术及服务性响应文件）进行书面审查，以确定其是否满足本竞争性谈判文件的要求。
2.4.2 谈判小组依据本竞争性谈判文件的要求，对没有响应或者有负偏离的条款与该供应商单独谈判，并给所有通过资格审查的供应商平等的谈判机会。谈判顺序由谈判小组确定。
2.4.3 在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
2.4.4 谈判过程中，评审委员会可以根据谈判情况调整谈判轮次。
2.4.5 经过谈判，供应商仍未实质性响应竞争性谈判文件的，谈判小组应当对其响应文件按无效处理，并写明具体理由。
5 2.5 报价
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第 22 页 共 272.5.1 谈判结束后，谈判达到响应文件符合采购需求、质量和服务相等的前提下，谈判小组要求供应商在规定时间内提交报价。
2.5.2 本项目只实行一轮报价，其报价不得高于采购预算价，超过预算价的供应商直接作废标处理。
2.5.3 谈判小组经过谈判后，供应商响应文件仍然不能满足谈判文件规定的采购项目最低要求的，或者谈判过程中，谈判小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，谈判小组应当将该供应商淘汰，不允许其参加报价。
5 2.5 评比
谈判小组对供应商提交的报价按照供应商须知对供应商的报价加成、扣除或者修正后，再根据加成、扣除或者修正后的价格进行评比。
6 2.6 复核。
供应商报价结束后，谈判小组应当进行评审复核，对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商被无效处理的重点复核。
7 2.7 推荐成交候选供应商。
成交候选供应商应当排序。谈判小组复核结束后，应当按照供应商的报价或者评标价由低到高排序，推荐成交候选供应商。推荐供应商的报价或评标价出现相同的情形，由谈判小组组织供应商采用 现场抽签确定成交候选供应商顺序。
8 2.8 出具谈判报告。
评审委员会推荐成交候选供应商后，应当向采购组织单位出具谈判报告。
谈判小组成员应当在谈判报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在谈判报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。
3. 评标争议处理规则。
谈判小组在评审过程中，对于资格性审查、符合性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和竞争性谈判文件规定。有不同意见的谈判小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者竞争性谈判文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。
4. 废
标
4.1 本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：
（1）参加报名的供应商不足三家的； （2）递交响应文件的供应商不足三家的； （3）通过资格审查的供应商不足三家的； （4）通过谈判最终响应的供应商不足三家的； （5）供应商报价均超过政府采购预算；
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第 23 页 共 27（6）法律法规、采购文件规定的其他应予废标的。
4.2 废标后，采购代理机构应在四川政府采购网、广安公共资源交易网上公告，并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。
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第 24 页 共 27第六章
政府采购合同（样本）
合同编号：
前区采 QQC[2017]155-2 号 。
签订地点：
XXXX。
签订时间：
XXXX 年 XX 月 XX 日。
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及 XXXX 项目（项目编号：
XXXX ）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。
项目基本情况
合同期限
服务内容与质量标准
1、 XXXX；
2、 XXXX；
3、 XXXX．
„ 服务费用及支付方式
( ( 一) ) 本项目服务费用由以下组成：
1、 XX 万元； 2、 XX 万元；
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第 25 页 共 273、 XX 万元。
„„ ( ( 二) ) 服务费支付方式：
知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。
无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。
履约保证金
1、乙方交纳人民币 XX 元作为本合同的履约保证金。
2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。
甲方的权利和义务
1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
乙方的权利和义务
1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
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第 26 页 共 272、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。
3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
违约责任
1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3、不可抗力事件延续 XX 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
解决合同纠纷的方式
1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在 XX 天内不能达成协议时，应提交仲裁委员会仲裁。
2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
合同生效及其他
1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，
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第 27 页 共 27并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
3、本合同一式 XX 份，自双方签章之日起起效。甲方 XX 份，乙方 XX 份，政府采购代理机构 XX 份，同级财政部门备案 XX 份，具有同等法律效力。
甲方：
（盖章）
乙方：
（盖章）
法定代表人（授权代表）：
法定代表人（授权代表）：
地
址：
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