四川政府采购四川省成都市蒲江县交通运输局物流规划采购项目竞争性磋商采购公告3687

　 采购编号：蒲政采磋 [2017]1 21 号

　 蒲江县交通运输局物流规划采购项目

　 竞

　争

　性

　磋

　商

　文

　件

　 中国·四川

　蒲江县交通运输局

　蒲江公共资源交易服务中心

　印制

　二〇一 七 年 十 二月 月

　 目 目

　录

　第一章

　磋商邀请函 ·························································· 3 第二章

　供应商须知 ·························································· 5 第三章

　磋商项目要求 ···················································· 15 第四章

　评审方法、程序和标准 ········································ 18 第五章

　响应文件相关文书格式 ········································ 26 第六部分

　合同条款 ··························································· 40

　 第 3 页 第一章 章

　磋商邀请函

　蒲江县公共资源交易服务中心受 蒲江县交通运输局委托，拟对 蒲江县交通运输局物流规划采购项目采用竞争性磋商方式实施政府采购。兹邀请符合本次磋商要求的供应商参加竞争性磋商。

　一、项目名称：

　蒲江县交通运输局物流规划采购项目

　二、采购编号：

　蒲政采磋 [2017 7] ]1 21 号

　三、 资金来 源：

　财政资金（ 用款计划表编号 0000 08 87 73 3 ， 预算金额 8 38 万元 ）

　：

　四、主要内容：

　（具体要求详见磋商文件 第三章 ）

　五、 参加 磋商的 供应商 应具备下列条件 ：

　1、具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件； 2、本项目不接受联合体投标。

　六、磋商文件 获取 时间：

　磋商文件 2017 年 12 月 25 日上午 9:00 至 2017 年 12 月 29 日下午 17:00 在网上下载。（http://www.cdggzy.com）

　七、 磋商文件获取方式 ：

　（一）磋商文件免费下载 (未按磋商文件要求在系统中成功提交《采购文件获取登记表》的，不得参与磋商）； （二）供应商要参加磋商，应首先登录成都市公共资源交易服务中心网（http://www.cdggzy.com/），进入项目采购公告，点击“马上报名”，填写《采购文件获取登记表》并在系统中提交； （三）在项目采购公告下方【采购文件】栏中下载采购文件； （四）咨询电话：028-88606008。

　八、 响应文件递交截止时间及 地点

　（一）响应文件递交截止时间：2018 年 1 月 4 日 09:00 时至 2018 年 1 月 4 日09:30 时（北京时间）。

　（二）响应文件递交地点：蒲江县鹤山街道工业南路 16 号新政务服务中心 4 楼。

　九、 磋商时间、地点

　（一）磋商时间：2018 年 1 月 4 日 09:30 时（北京时间）。

　（二）磋商地点：蒲江县鹤山街道工业南路 16 号新政务服务中心 4 楼。

　十 、采购人的名称和联系方式：

　 第 4 页 采 购 人：蒲江县交通运输局 联 系 人：魏老师 联系电话：13540137637 十 一 、采购代理机构的名称、地址和联系方式：

　采购代理机构：蒲江县公共资源交易服务中心 地

　址：蒲江县鹤山街道工业南路 16 号新政务服务中心 4 楼 邮

　编：611630 联 系 人：胡老师 电话传真：028-88606008 电子邮件：2270418498@qq.com 十 二 、 集中采购监督机构：

　蒲江县 财政局

　地

　址：蒲江县鹤山街道桫椤路 73 号 联系人：雷老师、袁老师 电

　话：028-88555192

　 第 5 页 第二章 章

　供应商须知

　供应商竞争性磋商须知 前 附表 序号

　条款名称

　说明和要求 1 采购人 采 购 人：蒲江县交通运输局 联 系 人：魏老师 联系电话：13540137637 2 采购代理机构 名

　称: 蒲江县公共资源交易服务中心 地

　址: 蒲江鹤山街道工业南路16号政务服务中心4楼 联系人:胡老师 联系电话：028-88606008 3 采购预算

　 （实质性要求）

　预算金额：38 万元，超过采购预算的报价为无效报价。

　最高限价

　 （实质性要求）

　最高限价：38万元，超过最高限价的报价为无效报价。

　4 低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求）

　在评审过程中，供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由

　 第 6 页 序号

　条款名称

　说明和要求 其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其响应作为无效处理。

　5 小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）

　一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除：

　1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

　2、参加政府采购活动的小微企业应当提供《中小企业声明函》原件。

　3、根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，对监狱企业的最后报价给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

　4、供应商为监狱企业的应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具属于监狱企业的证明文件复印件。

　 二、失信企业报价加成或者扣分：

　1、1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应按照无效处理。

　2 、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。

　 第 7 页 序号

　条款名称

　说明和要求 6 残疾人福利性单位 1、根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型和微型企业，对残疾人福利性单位的最后价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

　2、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。

　7 评审情况公告 所有供应商响应文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评审结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　 第 8 页 序号

　条款名称

　说明和要求 8 磋商保证金 （实质性要求）

　磋商 保证金金额：人民币 0 3000 元 。

　交纳方式：银行转账。

　[说明：不接受现金现场交纳或现金存入银行的方式交纳]。

　一、银行 转账 方式 交 纳

　（一）收款账户 户名：蒲江县公共资源交易服务中心。

　账号：供应商登录成都市公共资源电子交易云平台系统（http://www.cdggzy.com/）按项目包件报名成功后，系统自动生成。

　开户行：建行蒲江支行。

　（二）重要提示 1、磋商保证金必须在递交响应文件截止时间前一工作日16:00 前到账； 2、磋商保证金应一次性足额交纳； 3、交纳磋商保证金的户名须与供应商名称一致。

　9 采购文件咨询

　联 系 人：魏老师 联系电话：13540137637。

　10 评审工作咨询 联系人：

　王老师，

　 联系电话：88556261。

　11 成交通知书领取 结果公告在四川政府采购网上公告后，请成交供应商凭授权委托书和经办人身份证到蒲江县公共资源交易服务中心受理组织科领取成交通知书。

　联 系 人：胡老师。

　联系电话：88606008。

　地

　址：蒲江县鹤山街道工业南路16号4楼。

　12 供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由采购人负责答复。

　联 系 人：魏老师。

　联系电话：13540137637。

　邮

　编：611630。

　 第 9 页 序号

　条款名称

　说明和要求 13 供应商质疑

　根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由采购人负责答复；对于采购过程由代理机构负责答复；对于采购结果由代理机构负责答复。

　注：采购人无正当理由不按照依法推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，或者在评标委员会依法推荐的中标候选供应商以外确定中标供应商的质疑由采购人受理。

　联系人：魏老师（采购人）、胡老师、（代理机构）。

　联系电话:13540137637（采购人）、88606008（代理机构）。

　邮编：611630。

　注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。

　14 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即蒲江县财政局。

　联系人：雷老师、袁老师。

　联系电话：88555192。

　地址：蒲江县鹤山街道桫椤路 73 号。

　邮编：611630。

　15 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，采购人将在四川政府采购网公告政府采购合同；政府采购合同签订之日起七个工作日内，采购人将向本采购项目同级财政部门，即蒲江县财政局备案政府采购合同。

　一、总则

　（一）适用范围 本竞争性磋商文件仅适用于本磋商邀请中所叙述的服务采购。

　（二）定义 1.“采购人”系指本次磋商活动的采购单位即 “ 蒲江县交通运输局 ”。

　。“采购代理机构”系指组织本次磋商活动的机构，即 “ 蒲江县公共资源交易服务中心 ” 。

　2.“供应商”系指向采购代理机构提交响应文件的单位。

　3.“货物或服务”系指按本竞争性磋商文件规定供应商须承担的相关服务和竞争性磋商文件中规定供应商应承担的相关义务。

　（三）磋商费用（实质性要求）

　无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费

　 第 10 页 用。

　二、磋商双方。

　1、供应商须由法定代表人或项目负责人作为委托代理人参加磋商，随时准备对磋商小组的询问予以解答。

　2 2 、法定代表人参加磋商 的 ，须携带身份证 ；委托代理人参加磋商的，须携带授权委托书和身份证 ，以备查验。

　3、由交易中心组织有关专家和采购人代表组成的磋商小组负责磋商。

　三、竞争性磋商文件

　（一）竞争性磋商文件的构成 本竞争性磋商文件包括供应商资格条件、采购邀请、采购方式、采购预算、采购需求、政府采购政策要求、评审程序、评审方法、评审标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、保证金交纳数额和形式以及不予退还保证金的情形、磋商过程中可能实质性变动的内容、响应文件提交的截止时间、开始时间及地点以及合同草案条款等。

　（二）竞争性磋商文件的澄清、修改 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，以书面形式、电子邮件、网站披露等其中至少一种方式将澄清或者修改的内容通知所有报名成功的供应商（需要纸制书面通知的供应商自行到蒲江县公共资源交易服务中心领取），同时在四川政府采购网上发布更正公告。不足 5 日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

　磋商开始后，除磋商小组要求提供的以外，不接受供应商及与供应商有关的第三方递交的材料。

　四、 磋商保证金（实质性要求）

　一、供应商应按《供应商须知前附表》中规定的金额、方式以及规定的时间前一次性足额交纳磋商保证金。

　二、供应商提交的磋商保证金同时满足以下条件，方可视为已按采购文件要求交纳磋商保证金：

　（1）磋商保证金到账时间：供应商所交的磋商保证金在递交响应文件截止时间前 1个工作日 16:00 前到账； （2）磋商保证金金额不少于《供应商须知前附表》中规定的金额；

　 第 11 页 （3）交纳磋商保证金的付款人名称须与供应商名称一致。

　上述情形以中心系统打印出的《采购项目供应商报名及保证金交纳情况公示表》为准判定其有效性。

　三、如遇停电或系统故障等特殊情况，中心将在供应商递交响应文件后封存响应文件，待系统恢复后，以系统打印出的《采购项目供应商报名及保证金交纳情况公示表》为准判定其有效性。

　四、磋商保证金退还时间：未成交供应商的磋商保证金，在成交通知书发出之日起 5个工作日内原路径无息退还。成交人的磋商保证金，在签订合同并完成合同备案之日起 5个工作日内原路径无息退还。

　五、磋商保证金退还方式：以银行转账方式交纳的磋商保证金，县公资交易中心将原路径退还。

　六、发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还磋商保证金：

　（1）在采购人确定成交人以前放弃成交候选资格的； （2）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的； （3）由于成交人的原因未能按照采购文件的规定与采购人签订合同的； （4）供应商提供虚假资料的； （5）磋商有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　五、响应文件编写要求 （一）总体要求 参加磋商的供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、有效性和合法性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。

　（二）语言及计量单位（实质性要求）

　1.响应文件及供应商和采购人、采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写，辅助材料及证明材料以中文说明为准。

　2.除在竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。

　（三）响应文件的组成及编制 供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商编写的响应文件应包括下列部分：

　1、资格性响应文件：用于磋商小组资格性审查； 2、技术、服务性响应文件：用于供应商与磋商小组磋商；

　 第 12 页 3、 报价一览表 。

　其中：资格性响应文件和技术、服务性响应文件各一式三份，其中正本一份，副本二份，分册装订。并在响应文件封面标明项目名称、采购编号、供应商名称以及 “正本”、“副本”字样。最后报价文件一式一份，磋商后现场填写，密封送磋商小组评审。

　资格性响应文件应包括：

　1 、 供应商资格申明函；

　2 、 合格有效的投标人企业法人营业执照副本、税务登记证副本和组织机构代码证复印件(复印件盖鲜章，“三证合一”的只需提供营业执照，)。

　3 、 2016 年的财务报告或财务报表(复印件盖鲜章，新成立不满一年公司提供财务报表或银行资信证明)。

　4 、 2016 年以来任一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料(复印件盖鲜章)。

　 5 、 法定代表人身份证明书

　 6 、 法定代表人授权委托书（响应文件均由供应商法定代表人签字的可不提供）； 7 、 声明。

　技术、服务性响应文件包括：

　1 、 服务应答表 2 、 商务条款偏离表 3 、 2012 年以来类似项目业绩一览表 4 、 供应商基本情况表 5 、 本项目管理、技术、服务人员情况表 6 、 承

　诺

　函 7 、 项目实施方案 8、 中小企业声明函 9、残疾人福利性单位声明函（如未提供残疾人福利性单位声明函的，则其提供服务的最后报价不能享受磋商文件规定的价格扣除，但不影响供应商响应文件的有效性）；

　最后报价文件包括：

　①报价一览表

　 ②分项报价明细表

　 第 13 页 2.响应文件正本需用不褪色、不变质的墨水书写或打印，在规定签署盖章处逐一签署或盖章。响应文件副本可用正本的复印件。如有修改错漏处，必 须 由供应商的法定代表人或其授权代表签字并加盖供应商公章。

　3.响应文件需逐页编目编码胶粘并装订成册，装订应牢固、不易散落。不得使用合页装订。

　4.响应文件统一用 A4 幅面纸。

　5.供应商应当按竞争性磋商文件中提供的响应文件格式填写，没有按照格式要求填写的响应文件视为无效响应；没有格式要求的，自行编制。

　（四）磋商有效期（实质性要求）

　1.磋商有效期为响应文件开启之日后 90 天。响应文件中规定的有效期短于 90 天的，视为无效响应文件。

　2.特殊情况下，采购人、采购代理机构可以于磋商有效期满之前，向供应商提出延长磋商有效期的要求。答复应以书面形式进行。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长磋商保证金的有效期。

　（五）响应文件的递交 1.响应文件的密封和标记 （1）供应商应当将响应文件正本和副本分别装订成册，密封送达磋商地点。密封袋上注明供应商名称、项目编号、项目名称。

　（2）所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（供应商印章）。

　（3）供应商应当在磋商文件规定的截止时间前，将响应文件密封送达磋商地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构应当拒收。

　（六）响应文件的补充、修改或者撤回 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

　六、联合体（实质性要求）

　本项目不接受联合体磋商。

　 七、知识产权（实质性要求）

　（一）供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因

　 第 14 页 专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　（二）采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　（三）供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

　（五）如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　 八、 付款方式 合同签订后支付合同金额的 10%，提交初步规划成果后支付合同金额的 20%，在规划成果通过甲方初审，并通过县规委会审查后支付合同总金额的 40%；正式提交规划编制最终成果后支付合同总金额的 30%。

　九、履约保证金（实质性要求）

　9.1 本次采购项目无履约保证金。

　十、质疑和投诉 （询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

　 第 15 页 第三章 章

　磋商项目要求 一、供应商 资格条件要求和应当提供的证明材料：

　：

　（一）供应商资格条件要求：

　1、具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件； 2、本项目不接受联合体投标。

　（二）供应商应当提供的证明材料：

　1、供应商资格申明的函； 2、提供合格有效的投标人企业法人营业执照副本、税务登记证副本和组织机构代码证复印件(复印件盖鲜章，“三证合一”的只需提供营业执照，)； 3、2016 年的财务报告或财务报表(复印件盖鲜章，新成立不满一年公司提供财务报表或银行资信证明)； 4、提供 2016 年以来任一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料(复印件盖鲜章)；

　5、法定代表人身份证明书；

　6、法定代表人授权委托书（响应文件均由供应商法定代表人签字的可不提供）； 7、声明； 以上资料各提供一份并加盖单位公章。

　二、 采购 项目技术、商务及其他要求：

　：

　（一）

　项目概况 现代物流业是推动区域经济发展的基础性和先导性新兴服务产业，融合仓储、包装、搬运装卸、运输、流通加工、配送和信息系统等多个方面。近年来，蒲江县物流产业发展迅速，冷链物流体系初步形成，农产品物流设施建设加快，道路运输业规模壮大，快递配送服务体系逐步健全。同时，随着成蒲铁路客运专线、川藏铁路成雅段、成都经济环线高速公路等交通网络的建设，蒲江综合交通体系将进一步优化，对周边市区县的辐射能力进一步增强，为包括物流业在内的服务业发展提供重要基础。但也存在不少问题，集中体现在：现代物流理念不深入，现代物流体系不完善，现代物流规划滞后，体制机制严重不畅，物流效率不高，物流专业技术性人才缺乏，物流信息化程度较低。按照成都市现代物流业“十三五”发展规划,以及县委、政府 “西控”战略蒲江规划大会战工作任务，在成都推进“东进、南拓、西控、北改、中优”城市空间格局，和出台《关于创新要素供给，培育产业生态，提升国家中心城市产业能级若干政策措施的意见》的指引下，如何通过物流业科学布局和合理分工支撑现代农业和制造业高端化发展，成为蒲江县经济发展和区域竞争力提升面临的关键问题，也是蒲江县物流产业发展规划编制亟待解

　 第 16 页 决的关键问题。

　（二）服务内容及范围 1、规划目标：

　编制《蒲江县现代物流发展规划》和《蒲江县物流园区及场站专项规划》两项规划，全面预测现代物流产业发展总需求，明确发展方向、目标以及物流园区场站，以便利用好“一带一路”“蓉欧+”政策以及成都市“向西”“向南”发展进出口贸易机遇，汇聚周边攀枝花、西昌、眉山、雅安等商流、物流、资金流向蒲江聚集，再由蒲江分散，竭力将蒲江打造为以工业制品商贸为支撑、农产品流通为特色的区域商贸物流中心。

　2、规划原则：

　（1）市场主体，政府引导。发挥企业在物流设施设备建设、物流行业发展、服务创新、信息化建设等方面的主体作用，强化政府在规划统筹、政策扶持、行业调控、标准制定等方面的引导作用，为现代物流业发展营造良好氛围。

　（2）配合场站，强化通道。加快推进“两轨两高五快”物流通道建设，配合川藏铁路朝阳湖货运站建设，聚集物流发展要素，不断改善县域物流发展环境物逐步构建起具有竞争优势的成都物流“向南”大门。

　（3）预测科学，适度超前。做好物流发展规划提前量，留足物流发展空间，增强物流设施承载能力和功能，加速集聚川藏铁路货场物流产业发展要素，构筑高效率公铁联运运输体系，完善辐射带动区域物流协同发展的现代物流服务体系。

　（4）服务导向，产业互动。加快推动传统物流转型升级，重点聚集现代农业（果蔬）主要产业链条资源，推动物流业与推动物流业制造业、商贸业等产业融合发展，提高供应链管理和物流服务水平。

　（5）信息驱动，推动升级。完善利于物流资源整合和优化配置的政府管理体制和工作推进机制，推动现代科技在物流产业领域广泛应用，着力提升物流业信息化、标准化和专业化水平。

　3、规划内容：

　（1）物流业发展环境分析。主要包括国际农业和冷链物流发展的新技术、新模式和新趋势；国家“一带一路”战略对成都国际物流通道建设的影响；成都物流业发展和空间格局演化的新趋势、新特征；蒲江物流业发展的优势、劣势和机遇、挑战分析。

　（2）蒲江物流产业发展需求分析。主要包括区内重点品类农业物流需求、工业物流需求量及分布分析与预测，中转集散物流需求量及主要方向预测等。

　（3）物流业发展目标与定位。主要包括“十三五”及中远期，蒲江物流产业发展需要遵循的指导思想、基本原则以及总体定位、发展目标和框架体系。

　（4）物流园区及场站规划与设计。主要包括“一园区和三个物流服务中心”的战略体系、规模测算、总体规划与功能设计，重点突出农产品冷链物流、城乡配送和公铁货运集散物流和工业品物流等。

　（5）物流支撑体系规划。主要包括物流通道（城乡物流配送通道、城际物流通道）体系规划；交通设施体系规划（铁路站、线的扩能改建，公路干线建设）、物流信息平台建设规划。

　（6）组织保障措施研究。主要包括土地、资金、人才、标准化、税收以及物流企业培育、物流协会建设、物流项目推进等方面的具体措施。

　4、规划成果形式：

　本次项目提交的成果包括：《蒲江县现代物流产业发展规划》、《蒲江县物流园区及场站专项规划》、物流园区与物流服务中心总平面图。

　5、服务要求：

　提供成果需通过专家评审和行业审查，并根据审查意见修订完善提供规划文本。

　 第 17 页 6、人员配置要求：

　参与编制团队需 2 名专业性博士和 2 名专业性硕士人才。

　7、验收标准和方法（考核办法）：

　满足招标文件所提技术要求，成果文件通过相应专家审查及县规委会审查。验收由采购人组织，验收分为 3 次，按照初验、复验、终验三个环节进行验收。成交人与采购人应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205 号）、四川省财政厅《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32 号)的要求进行验收。

　初验：成交人应在双方约定的时间完成规划设计初稿，并将初稿提交给采购人，由采购人提出修改意见。

　复验：成交人按初验修改意见将修改过的初稿提交给采购人，由采购人组织专家和相关部门对修改过的材料提出意见，成交人再次进行修改优化，通过蒲江县规委会审查。

　终验：成交人向采购人提交最终的规划设计成果。满足以下条件时，采购人向成交人签发验收报告：

　（1）成交人已提供了全部服务及完整的文档资料； （2）符合磋商文件技术要求和服务需求的事项和规范中的要求； （3）规划通过蒲江县人民政府审批。

　三、商务及其它要求 （一）服务期限：合同签订后 120 日历天完成。

　（二）履行合同的时间、地点及方式：

　按合同约定。

　（三）付款方式：

　合同签订后支付合同金额的 10%，提交初步规划成果后支付合同金额的 20%，在规划成果通过甲方初审，并通过县规委会审查后支付合同总金额的 40%；正式提交规划编制最终成果后支付合同总金额的 30%。

　（四）违约责任：

　采购人（甲方）责任：

　（1）甲方应在合同规定的时间内向乙方提交资料及文件，并对其完整性、正确性及时限性负责。由于甲方原因，造成规划设计所需资料不齐、不准、错误或收集困难时，乙方按合同规定交付文件时间顺延。

　（2）在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，应及时书面通知乙方。乙方未开始工作的，甲方应支付前期准备工作阶段实际产生的费用；乙方已开始工作的，甲方应根据乙方已实际完成的阶段性成果结清相应阶段的规划设计费用。3 （3）甲方应按本合同规定的时限和金额，按时、足额支付阶段性规划设计费用；如果延期支付或拒付，则乙方有权暂停甚至终止下一阶段的规划设计任务。由此造成后续阶段设计工作停滞、延误的，乙方不承担责任。

　（4）对于乙方交付的规划设计方案，甲方应及时将修改调整意见反馈给乙方。如果对阶

　 第 18 页 段性方案的反馈时间超过一个月，或者整个设计周期超过一年时，还需要再继续履行本合同时，应对规划设计周期及规划设计费与乙方重新商定。

　（5）甲方负责指派专人于实地指定工作范围，配合乙方的设计工作，协调设计工作范围内各机关单位的关系，保证规划计工作顺利开展不受阻绕。在乙方规划设计编制组现场工作期间，甲方应提供必要的工作、生活及交通等方便条件。

　（6）甲方需在收到发票 30 日（日历天）内支付服务款。若不能按时支付，则乙方将按照 3‰/日的比例支付滞纳金。延迟付款超过 60 日（日历天），则乙方有权单方面解除本合同。

　（7）若甲方不按时组织评审，或者未评审就使用乙方的规划成果，则视为评审通过。甲方应按合同中规定的时限和金额，全额支付阶段性规划设计费。

　供应商（乙方）责任：

　（1）乙方根据甲方提供的基础资料，经过现场踏勘和分析后，按照国家、建设部及四川省有关的法规和规范，为甲方做出规划设计方案。规划设计方案应征得甲方的同意。规划设计方案需当地城市规划行政主管部门审查的，待甲方组织评审通过后，并依评审《评审会议纪要》修改完善之后才出正式规划设计成果。

　（2）乙方按合同规定内容、深度、时间及份数向甲方交付设计文件和规划设计成果图。乙方未按计划实施规划设计工作的，甲方有权要求其实施规划计划并采取补救措施。乙方没按有关规定提交规划成果及文件的，甲方有权按合同要求乙方补充并完善其成果，并达到要求。乙方未按合同约定期限提交相关规划成果，按日承担合同金额的 2‰的违约金。

　（3）乙方对规划设计文件出现的遗漏或错误负责无偿的修改、补充。

　（4）本合同生效后，乙方无正当理由要求终止或解除合同，乙方全额退还甲方已支付的相应阶段的规划设计费。

　（5）乙方交付规划设计文件后，按照分级评审原则，负责参加有关上级组织的评审，并根据评审意见负责不超过本合同规定范围内的必要修改和补充。

　（6）乙方发现甲方提供的资料和数据有明显错误而没有及时通知甲方复核、更正、补充的，应由乙方承担相应的责任。

　八）其它需要说明的事项 （1）政策法规适用要求。成交单位编制过程中应与社会经济发展相适应、与城市（镇）总体规划、道路交通发展规划相衔接；坚持以人为本；坚持规划与现有产业布局结构调整相结合，统筹规划、合理发展。

　（2）后续服务要求。成交单位在后续服务中，需在合同约定范围内根据业主及专家的要求对成果文件进行调整和修改。

　（3）保密要求。成交编制单位负有保密义务，应对相关基础资料及规划成果进行严格保密，不得利用工作之便，向其他任何单位提交相关资料，并签署保密协议。否则，业主单位保留追究相关责任的权利。

　第四章 章

　评审方法、程序和标准

　一、磋商小组及专家组成

　 第 19 页 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《四川省政府采购非招标采购方式实施办法》等的规定并结合本次采购项目的实际情况，磋商小组由采购人的代表和有关方面的专家三人以上的单数组成（若磋商项目预算达到政府采购公开招标限额标准的，磋商小组为五人以上单数组成），其中专家人数不少于成员总数的三分之二，负责本次采购项目的竞争性磋商和评审工作。

　二、磋商组织

　1、磋商工作由采购代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。

　三、磋商程序

　1、在供应商递交响应文件截止时间结束后，采购代理机构组织磋商小组对递交响应文件的供应商进行资格审查，确定邀请参加磋商的供应商名单。

　确定参加磋商的供应商数量采用合格数量制，即磋商小组对各供应商资格审查后，凡符合本竞争性磋商文件规定资格条件的，均进入参加磋商的供应商名单。

　磋商小组资格审查结束后，向采购代理机构出具资格审查报告，确定参加磋商的供应商名单。没有通过资格审查的供应商，磋商小组应在资格审查报告中说明原因。

　2、采购代理机构收到磋商小组出具的资格审查报告后，当场向所有递交响应文件的供应商宣布通过及未通过资格审查的供应商名单，并在磋商结果公示中向社会公布。

　3、通过资格审查的供应商不足 3 家的，本次竞争性磋商采购活动终止。

　4、采购代理机构组织磋商小组成员按磋商文件规定集中与通过资格审查实质性响应磋商文件要求的供应商分别进行磋商，磋商的顺序以现场抽签的方式确定。

　5、磋商过程中，磋商小组对所有响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查（符合性审查），审查中发现供应商响应文件属于下列情况之一的，应按照无效响应文件处理：

　（1）响应文件正副本数量不足的； （2）响应文件组成明显不符合磋商文件的规定要求，影响评审委员会评判的 （3）响应文件的语言、计量单位、报价货币、知识产权、响应有效期等不符合磋商文件的规定，影响磋商小组评判的； （4）最后报价超过磋商文件规定的政府采购预算（或最高限价）或者相关报价不符合磋商文件其他的报价规定的； （5）经最终磋商后，供应商的响应文件仍不能完全响应采购文件的实质性要求的；

　 第 20 页 （6）磋商小组认为供应商报价明显低于成本价，在磋商小组发出质询函后供应商未能提供合理的成本分析和价格构成的或对质函询的解释未被磋商小组采信的。

　6、在磋商小组对响应文件密封、签署、盖章等进行审查过程中，有下列情形的，磋商小组应当评定为不影响整个响应文件有效性和采购活动公平竞争，并通过响应文件的有效性审查，但应在响应文件规范性方面根据情况进行扣分：

　（1）响应文件密封时未加盖、少加盖公章或者密封章，但是密封完好、完整标明了供应商名称且得到供应商（法定责任人或者授权代表）现场认可的； （2）响应文件正副本数量齐全、密封完好，只是未按照磋商文件要求进行分装或者统装的； （3）响应文件存在个别地方（总数不能超过 2 个）没有法定责任人签字，但有法定责任人印章或者有效授权代表签字的； （4）响应文件除磋商文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的； （5）以骑缝章的形式代替响应文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）。

　7、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（注：磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定责任人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定责任人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明）。

　8、磋商小组符合性审查结束后，向采购代理机构出具符合性审查报告，确定继续磋商的供应商名单。没有通过符合性审查的供应商，磋商小组应在符合性审查报告中说明原因。

　通过符合性审查的供应商不足 3 家的，本次竞争性磋商采购活动终止。

　9、磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。磋商小组经采购人代表确认后，可以根据磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，并将变更的内容及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商，变动通知为本次磋商文件

　 第 21 页 的有效组成部分。供应商可以根据磋商情况变更其响应文件，并将变更内容形成书面材料送磋商小组。变更内容应作为响应文件的一部分。

　供应商书面材料应当签字确认，否则无效。供应商为法人的，应当由其法定代表人/单位负责人或者签字确认。

　磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3 家。

　磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

　磋商小组经过磋商后，供应商响应文件中技术规格、技术标准明显不符合磋商项目要求的，或者磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组应当将该供应商淘汰，不允许其参加最后报价。

　磋商小组淘汰供应商的，应当书面通知该供应商，并说明理由。

　10、供应商进行最后报价，应当在磋商室外填写报价单，密封递交采购执行机构工作人员，由采购执行机构工作人员收齐后集中递交磋商小组。采购执行机构工作人员不能拆封供应商报价单。

　供应商报价单应当签字确认，否则无效。供应商为法人的，应当由其法定责任人或者代理人签字确认。

　四、综合评分表。

　。

　序号 评分因素 及权重 分值 评分标准 备注 1 报价 30% 30 分 1、经评审有效价格最低的报价作为评标基准价。

　2、投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30。

　3、供应商失信行为记入诚信1、 小型、微型企业（监狱企业、残疾人福利性单位）参加投标的，对其企业产品给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。参加本次政府采购活动的中小企业应当提供《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）中规定的《中小企业声明函》。供应商为监

　 第 22 页 档案且在有效期内的扣除 3分/次，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。

　狱企业的应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具属于监狱企业的证明文件复印件、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。

　2 项目方案设计

　 28% （1）项目背景认识（5%）

　5 分 对国家、四川省以及成都市相关物流产业规划文件的解读，对蒲江县社会经济、物流产业发展现状的了解，优秀的得 5 分，良好的得 3 分，一般的得 1 分，差或未提供不得分。

　（2）项目规划定位（10%）

　10 分 规划定位清晰，具有前瞻性与先进性，且符合国家、地方级行业规范与产业总体发展规划得 10 分，良好的得 6分，一般的得 3 分，差或未提供不得分。

　（3）规划设计方案（10%）

　10 分 规划内容完整，层次清晰，可操作性强得 10 分，良好的得 6 分，一般的得 3 分，差或未提供不得分。

　（4）服务质量保证措施（3%）

　3 分 提供后期服务承诺及保证措施。优秀得分 3 分，良好的得 2 分，一般的得 1 分，差或未提供不得分。

　3 项目业绩 18% 18 分 近 5 年（2012 年至今）各类物流产业规划或物流园区规划经验等类似业绩的，每提供 1 个得 2 分，最高得 18 分。

　 第 23 页 （以类似业绩的有效合同或者中标通知书为准，不累加，提供合同或者中标通知书复印件，原件备查。）

　4 相关资质 7% 7 分 1、具备国家建设行政主管部门颁发的工程咨询甲级资质得 3 分，同时具备城乡规划编制乙级资质的加 2 分，不具有不得分，本项满分 5 分； 2、供应商通过 ISO9001 质量管理体系认证的得 2 分。

　5 人员配置 15% 15 分 1、拟派本项目负责人：具有高级职称证书的得 3 分；同时具有博士学位的加 2 分，不具有不得分，本项满分 5分。

　2、规划人员（根据投标人所派本项目规划人员最高学位、是否能满足项目单位要求等进行综合评审确定）中包含 8 名及以上博士（已获得学位证和毕业证，下同）的为优秀，得 10 分；包含 5-7名博士的为良好，得 6 分；包含 3-4 名博士的为一般，得 3 分，差或未提供不得分。

　备注：提供相关人员资格证明材料（复印件加盖鲜章，原件备查）；本项目负责人还需提供 2017 年 1 月（含）

　 第 24 页 以后连续三个月在本单位社保缴纳证明材料。

　6 投标文件的 规范性 2% 2 分 投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得 2 分；有一项细微偏差扣 0.5 分，直至该项分值扣完为止。

　总分 100 分

　五、成交原则和成交人的确定

　 第 25 页 1、成交原则：本项目根据评委会推荐的成交候选人名单，按顺序确定成交人。

　2、成交人确定：

　2.1 磋商评委会将评审情况写出书面报告，推荐成交候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

　2.2 代理机构在磋商结束后二个工作日内将磋商报告送采购人。

　2.3 采购人在收到磋商报告后五个工作日内，按照评审报告中推荐的成交候选人顺序确定成交人。

　注意，采购人按照推荐的成交候选人顺序确定成交人，不能认为采购人只能确定第一成交候选人为成交人，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序成交候选人为成交人，依次类推。

　2.4 根据采购人确定的成交人，代理机构在四川政府采购网上发布结果公告，同时向成交人发出成交通知书。

　2.5 采购人或代理机构不解释成交或未成交原因，不退回响应文件和其他资料。

　六、 终止采购活动：

　：

　出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

　（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的。

　（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。

　（3）采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的。

　七 、磋商工作纪律和注意事项：

　：

　（一）磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。

　（二）在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。

　（三）对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。

　（四）磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。

　（五）成交供应商因自身原因不能履约放弃成交或者被依法取消成交资格，采购人从其他成交候选人中依照顺序重新确定成交供应商或者重新组织采购。

　第 26 页 第五章 章

　响应文件相关文书格式 式 格式 1

　 供应商资格申明的函

　 致：蒲江县公共资源交易服务中心 关于我方对 项目名称：

　蒲江县交通运输局物流规划采购项目 （项目编号：蒲政采磋 [2017]1 21 号 ）的竞争性磋商，本签字人愿意参加磋商，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。

　一、 供应商名称及概况：

　(一) 供应商名称：

　 (二) 地址：

　 邮编：

　 传真/电话：

　 (三) 成立日期或注册日期：

　 (四) 法定代表人姓名：

　 二、

　开户银行名称：

　 地址：

　 帐号：

　三、相关资格证明材料

　1、供应商资格申明的函； 2、合格有效的投标人企业法人营业执照副本、税务登记证副本和组织机构代码证复印件(复印件盖鲜章，“三证合一”的只需提供营业执照，)； 3、2016 年的财务报告或财务报表(复印件盖鲜章，新成立不满一年公司提供财务报表或银行资信证明)； 4、2016 年以来任一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料(复印件盖鲜章)；

　5、法定代表人身份证明书；

　第 27 页 6、法定代表人授权委托书（响应文件均由供应商法定代表人签字的可不提供）； 7、声明：

　我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与竞争性磋商有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的，并对此承担一切法律后果。

　供应商名称：

　（加盖公章）

　法定代表人或代理人：

　（签字）

　日期：

　年

　 月

　 日

　第 28 页 式 格式 2

　 法定代表人身份证明书

　（法定代表人姓名）在（供应商名称）处任（职务名称）职务，是（供应商名称）

　的法定代表人。

　特此证明。

　供应商名称：

　（加盖公章）

　日

　期：

　年

　 月

　 日

　 说明：上述证明文件在资格性响应文件中附有法定代表人身份证复印件（ 身份证 两面均应复印）或护照复印件（供应商的法定代表人为外籍人士的，则提供护照复印件）时才能生效。

　第 29 页 式 格式 3

　 法定代表人授权委托书 蒲江县公共资源交易服务中心：

　（供应商名称）法定代表人___（法定代表人姓名）

　授权委托_____________（代理人姓名）为我的代理人，参加贵单位组织的

　采购项目（蒲政采磋[2017]

　 号）的竞争性磋商。代理人在本次竞争性磋商中所签署的一切文件和处理的一切有关事宜，我公司均予承认，所产生的法律后果均由我单位承担。

　代...