四川政府采购四川省凉山彝族自治州西昌市长宁街道办事处办公室除危改造工程采购项目（第二次）竞争性谈判成交公告4101

　 采购编号：L SCXTDL 竞采【 2018 】

　022- -2 2 号（最终采购编号以四川政府采购网上随机生成公布的编号5134012018000325 为准）

　西昌市长宁街道办事 办公室 处除危改造工程采购 项目 （第二次）

　竞

　争

　性

　谈

　判

　文 文 件 件

　中国·四川（ 西昌市）

　）

　四川西投招标代理有 限公司编制 2018 年 7 7 月 月

　 - 1 - 文

　件

　目

　录

　第一章

　谈判邀请 ............................................................................................................................ - 2 - 第二章

　谈判须知 ............................................................................................................................ - 6 - 第三章

　供应商资格条件要求 ...................................................................................................... - 25 - 第四章

　供应商资格证明材料 ...................................................................................................... - 26 - 第五章

　采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款 及其他商务要求 .............................. - 28 - 第六章

　采购项目实质性要求 ...................................................................................................... - 31 - 第七章

　谈判内容、谈判过程中可能 .......................................................................................... - 32 - 第八章

　谈判 文件格式 .................................................................................................................. - 33 - 第 九 章

　评审方法 .......................................................................................................................... - 58 - 第十章

　政府采购合同（ 参考 草案）

　.......................................................................................... - 66 -

　 - 2 - 第一章

　谈判邀请

　四川西投招标代理有限公司（采购代理机构）受 西昌市长宁街道办事处 （采购人）委托，拟对 西昌市长宁街道办事处办公室除危改造工程采购项目采用竞争性谈判方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。

　一、采购项目基本情况

　1.项目编号：SCXTDL 竞采【2018】022-2 号（最终采购编号以四川政府采购网上随机生成公布的编号 5134012018000325 为准）

　2.采购项目名称：西昌市长宁街道办事处办公室除危改造工程采购项目（第二次）

　3.采购人：西昌市长宁街道办事处 4.采购代理机构：四川西投招标代理有限公司。

　二、 资金情况

　资金来源及金额：财政资金 427703.00 元。

　三 、 采购项目简介：

　本项目共 1 1 个包（详见谈判文件第五章）。

　四、供应商邀请方式

　公告方式：本次竞争性谈判邀请在四川政府采购网（www.sczfcg.com）上以公告形式发布。

　五、 供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：

　1、在中华人民共和国境内依法注册,具有独立承担民事责任能力，能够提供本次采购货物的生产商或经销商；

　 - 3 - 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、具有良好的服务措施； 6、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录； 7、对参加本次政府采购活动的诚信情况据实承诺； 8、根据《关于在政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（川检会[2016]5 号），在政府采购活动中，竞标人及其现任法定代表无行贿犯罪记录； 9、按时交纳竞标保证金； 10、本项目不接受联合体竞标； 11、针对本项目的特殊要求：

　11.1、供应商应具有相关部门颁发的房屋建筑工程施工总承包贰级及以上或建筑装修装饰工程专业承包贰级及以上资质。

　11.2、投标供应商需提供安全承诺书原件。

　注：1 1 、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：5 5 。

　万元。

　2 2 、供应商在参加采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失 信名单且在有效期内，或者在前三年采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

　3 3 、新成立企业不满足招标人年度要求的， 竞标 人只提供成立后相应年度的资料。

　六、严禁参加本次采购活动的供应商

　1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财

　 - 4 - 库〔2016〕125 号）的要求，四川西投招标代理有限公司将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。

　2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制谈判文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　七、谈判文件获取方式、时间、地点：

　谈判文件自 2018 年 7 月 18 日至 2018 年 7 月 19 日 09:00-17:00（北京时间，法定节假日除外）在四川西投招标代理有限公司（西昌市碧海蓝天S3-3-2(火把广场正对面三楼屋语家居楼上)）获取。

　本项目谈判文件有偿获取，谈判文件售价：人民币 500 元/份（谈判文件售后不退, 谈判资格不能转让）。

　获取谈判文件时，经办人员现场提交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。(以上材料均须加盖供应商鲜章) 八、递交 谈判文件 截止时间：2018 年 7 月 23 日 10:30（北京时间）。

　 - 5 - 九、递交 谈判文件 地点：谈判文件必须在递交谈判文件截止时间前送达谈判地点。逾期送达、未密封的谈判文件，采购代理机构恕不接收。本次采购不接收邮寄的谈判文件。

　十、谈判地点：天 四川西投招标代理有限公司（西昌市碧海蓝天 S3- -3 3- - 2( 火把广场正对面三楼屋语家居楼上) ) ）。

　十一、联系方式

　采

　购

　人：

　西昌市长宁街道办事处

　通讯地址：西昌市长宁街道办事处 联 系 人：彭女士

　联系电话：15282921556 采购代理机构：四川西投招标代理有限公司

　开户银行：上海浦东发展银行股份有限公司凉山分行

　账

　号：24810154800000283 通讯地址：四川西投招标代理有限公司（西昌市碧海蓝天 S3-3-2）。

　邮

　编：615000 联 系 人：梁先生

　联系电话：0834—2189559

　 电子邮件：2905348270@qq.com

　2018 年 7 月 17 日

　 - 6 -

　第二章

　谈判 须知 一、供应商须知附表 序号

　应知事项

　说明和要求 1 确定邀请谈判的供应商方式 本次采购采取网上公告的方式邀请参加竞争性谈判的供应商。

　2 采购预算 （实质性要求）

　采购预算：427703.00元； 超过采购预算的报价无效。

　3 最高限价 （实质性要求）

　最高限价：427703.00元； 超过最高限价的报价无效。

　4 联合体 不允许联合体竞标

　 - 7 - 序号

　应知事项

　说明和要求 5 低于成本价 不正当竞争预防措施 （实质性要求）

　1.在评审过程中，供应商报价低于采购预算的50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的40%，有可能影响工程质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效处理。

　2.供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　3.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。

　4.供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，谈判小组应当将其谈判文件作为无效处理。

　 - 8 - 序号

　应知事项

　说明和要求 6

　小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除和 失信企业报价加成 或者扣分 （实质性要求）

　一、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位等政府规定的其他企业视同小微企业）价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

　2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。

　二、失信企业报价加成或者扣分 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照 6%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其谈判文件按照无效处理。

　2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在谈判文件中进行承诺。

　7 谈判情况公告 供应商资格审查情况、谈判情况、报价情况、谈判结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　 - 9 - 序号

　应知事项

　说明和要求 8 谈判保证金 金

　额：8400.00元 （谈判保证金收取额不能超过采购项目预算金额的2%）。

　交款方式：公对公电汇或转账，拒收现金。

　收款单位：四川西投招标代理有限公司。

　开 户 行：上海浦东发展银行股份有限公司凉山分行。

　银行账号：24810154800000283。

　交款截止时间：2018年7月20日下午16:00（谈判保证金的交纳以银行到账时间为准）。

　9 履约保证金 金额：履约保证金收取不能超过政府采购合同金额的10%。

　交款方式：电汇或转帐至采购人指定账户，拒收现金。

　交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前。

　10 谈判文件咨询 联系人：梁先生

　联系电话：0834-2189559

　 11 谈判过程、结果工作咨 联系人：王先生

　联系电话：0834-2189559

　12 成交通知书领取 采购结果公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应商凭有效身份证明证件到四川西投招标代理有限公司领取成交通知书。

　联系电话：0834-2189559

　 - 10 - 序号

　应知事项

　说明和要求 13 供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由四川西投招标代理有限公司负责答复。

　14 供应商质疑 根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由四川西投招标代理有限公司负责答复；对于采购过程由四川西投招标代理有限公司负责答复；对于采购结果由四川西投招标代理有限公司负责答复。

　联系人：丁先生。

　联系电话：0834-2189559。

　地址：四川西投招标代理有限公司 (西昌市碧海蓝天S3-3-2(火把广场正对面三楼屋语家居楼上）。

　邮编：615000。

　接收方式：只接收现场递交的书面质疑函，不接收邮寄质疑函。

　注：1.供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。

　2.代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。

　3. 以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成

　 - 11 - 序号

　应知事项

　说明和要求 联合体的所有供应商共同提出。

　4.供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

　5.根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。

　15 供应商投诉 投诉受理单位：本项目同级财政部门，即西昌市财政局。

　注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。

　16 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同交同级财政部门及四川西投招标代理有限公司备案。

　17 代理费收取 代理服务费由成交人支付，收取金额为：成交金额的1.5%。

　 二、 总

　则

　 1 1. . 适用范围

　1.1 本谈判文件仅适用于本次谈判所叙述的货物采购。

　1.2 本谈判文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

　 2. 采购主体

　2.1 本次谈判的采购人是 西昌市长宁街道办事处。

　2.2 本次谈判的采购代理机构是四川西投招标代理有限公司。

　 - 12 - 3.

　合格供应商（实质性要求）

　合格供应商应具备以下条件：

　3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；

　3.3 按规定获取了谈判文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。

　4. 谈判费用

　供应商应自行承担参加谈判活动的全部费用。

　5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

　5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其谈判文件作为无效处理。

　5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其谈判文件作为无效处理。

　5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　5.4 提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下采购项目，以其中通过资格审查且报价最低的参加谈判，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式确定一个供应商参加谈判，其他响应无效。

　5.5 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。

　5.6 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购

　 - 13 - 活动。

　5.7 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。

　5.8 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

　（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； （2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； （3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

　本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指谈判小组成员。

　供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

　6. 联合体竞争性谈判（实质性要求）- - 本项目不允许 联合体竞争性谈判

　7. 谈判保证金（实质性要求）

　7.1 供应商必须以人民币为计量单位提交谈判文件规定数额的谈判保证金，并作为其报价的一部分。联合体谈判的，可以由联合体的一方或者共同提交谈判保证金，以一方名义提交谈判保证金的，对联合体各方均具有约束力。

　7.2 未按谈判文件要求在规定时间前交纳规定数额谈判保证金的谈判文件无效。

　7.3 供应商所交纳的谈判保证金不计利息。

　7.4 未成交供应商的谈判保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的谈判保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。（注：①因供应商自身原因造成的保证金延迟退

　 - 14 - 还，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内。）

　7.5 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还谈判保证金：

　（一）在谈判文件规定的递交谈判文件截止时间后撤回谈判文件的； （二）在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的； （三）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的； （四）由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定与采购人签订合同的； （五）由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定交纳履约保证金的； （六）供应商在政府采购活动中提供虚假材料的； （七）报价有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　8. 谈判文件 有效期（实质性要求）

　本项目谈判文件有效期为递交谈判谈判文件截止之日起 90 天。供应商谈判文件中必须载明谈判文件有效期，谈判文件中载明的谈判文件有效期可以长于谈判文件规定的期限，但不得短于谈判文件规定的期限。否则，其谈判文件将作为无效响应处理。

　9. 知识产权（实质性要求）

　9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　9.2 除非谈判文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　9.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在谈判文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该

　 - 15 - 知识产权的相关费用。

　三、谈判文件

　10 ．谈判文件的构成（实质性要求）

　10. .1 谈判文件是供应商准备谈判文件和参加谈判的依据，同时也是谈判的重要依据。谈判文件用以阐明谈判项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。

　10. .2 供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读谈判文件的全部内容，按照谈判文件的要求提供谈判文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加谈判或成交资格，并承担相应的法律责任。

　11. 谈判文件的澄清和修改

　11.1 在递交谈判文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对谈判文件进行澄清或者修改。

　11.2 采购代理机构对已发出的谈判文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了谈判文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响谈判文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次谈判文件截止之日起 3 个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交谈判文件的截止时间。

　11.3 供应商认为采购代理机构需要对谈判文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向采购代理机构提出申请，由采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。

　12. 答疑会和现场考察- - 本项目不组织现场考察，竞标供应商认为有必要的自行考察。

　12.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在谈判文件提供期限截止后谈判文件提交截止前，组织已获取谈判文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。

　 - 16 - 12.2 采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取谈判文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交谈判文件或者以此将供应商谈判文件直接作为无效处理。

　12.3 供应商自行承担参加答疑会和现场考察的一切费用。

　 四、 谈判文件

　13. 谈判文件 的组成（实质性要求）

　供应商应按照谈判文件的规定和要求编制谈判文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在谈判文件中载明或谈判过程中澄清。供应商编写的谈判文件应包括资格性谈判文件和其他谈判文件两部分，分册装订。

　14. 谈判文件 的语言（实质性要求）

　14.1 供应商提交的谈判文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。谈判文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的谈判文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

　14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的谈判文件将作为无效处理。

　15 ．计量单位（实质性要求）

　除谈判文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。

　 16. 报价 货币（实质性要求）

　本次谈判项目的报价货币为人民币，报价以谈判文件约定为准。

　17. 谈判文件 格式

　17.1 供应商应执行谈判文件第八章的规定要求。

　17.2 对于没有格式要求的谈判文件由供应商自行编写。

　 - 17 - 18. 谈判文件 的编制和签署

　18.1 资格性谈判文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地标明资格性谈判文件、采购项目名称、采购项目编号、包号（若有）及名称、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面谈判文件为准。

　18.2 其他谈判文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地标明其他谈判文件、采购项目名称、采购项目编号、包号（若有）及名称、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面谈判文件为准。

　18.3 谈判文件正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并在规定签章处签字和盖章。谈判文件副本可采用正本的复印件。

　18.4 谈判文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的谈判文件可能被作为无效处理。

　18.5 （实质性要求）谈判文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在谈判文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。

　18.6 谈判文件正本和副本需要逐页编目编码。

　18.7 （实质性要求）谈判文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。

　18.8 谈判文件应根据谈判文件的要求制作，签署、盖章。（按照《四川省政府采购评审工作规程（修订）》规范）

　18.9 谈判文件统一用 A4 幅面纸印制，除另有规定外。

　19. 谈判文件 的密封和标注

　19.1 谈判文件可以单独密封包装，也可以所有谈判文件密封包装在一个密封袋内。

　19.2 谈判文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包号（若有）及名称、供应商名称。

　 - 18 - 19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。

　19.4 未按以上要求进行密封和标注的 谈判文件 ，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内 （开标之前）

　，要求修改完善后接收。

　20. 谈判文件 的递交

　20.1 资格性谈判文件和其他谈判文件应于递交谈判文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的谈判文件。

　20.2 采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出谈判邀请；告知未通过资格审查的供应商未通过的原因。

　20.3 最终报价表在谈判后，谈判小组要求供应商进行最后报价时递交。

　20.4 本次采购不接收邮寄的谈判文件。

　21. 谈判 文件的修改和撤回（补充、修改 谈判 文件的 密封和标注按照本章“ 19.谈判 文件的密封和标注”规定处理 ）

　21.1 供应商在提交谈判文件后可对其谈判文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为谈判文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。

　供应商在提交谈判文件截止时间前，可以对所提交的谈判文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与谈判文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

　21.2 供应商对谈判文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改谈判文件”字样。

　21.3 供应商不得在递交截止时间起至谈判文件有效期期满前撤回其谈判文件。否则其谈判保证金将按“第二部分供应商采购须知 7”的相关规定被没收。

　21.4 谈判文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：

　（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

　（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

　 - 19 - （三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。

　同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其谈判文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。

　21.5 供应商对其提交的谈判文件的真实性、合法性承担法律责任。

　五 、评审 22. 谈判小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第九章的规定进行。

　六、成交事项

　23. 确定成交供应商

　采购人将按谈判小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。

　23.1 采购代理机构自评审结束后 2 个工作日内将谈判报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。

　23.2 采购人收到谈判报告及有关资料后，将在 5 个工作日内按照谈判报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定谈判报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

　23.3 采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：

　（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的； （2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动。

　（3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争； （4）成交候选供应商提供虚假材料； （5）成交候选供应商恶意串通。

　成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应

　 - 20 - 商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。

　24. 行贿犯罪档案查询

　24.1 成交候选供应商应按检察院要求及时向采购人提供查询所需资料。

　24.2 成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，成交后未签订政府采购合同的，将认定成交无效；成交后签订政府采购合同未履行的，将认定成交无效，同时撤销政府采购合同；成交后签订政府采购合同且已经履行的，将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。

　25. 成交结果

　25.1 采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发出成交通知书并发布成交结果公告。

　25.2成交供应商应当及时领取成交通知书。本项目需要交纳履约保证金的，成交供应商应当及时向采购人交纳。

　25.3 成交供应商不能及时领取成交通知书，采购代理机构应当通过邮寄、快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商。

　26. 成交通知书

　26.1成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

　26.2 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。

　26.3成交供应商的谈判文件作为无效谈判文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。

　七、合同事项 27. 签订合同

　27.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起 30 日内与采购人签订采购合

　 - 21 - 同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

　27.2 谈判文件、成交供应商的谈判文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同的组成部分。

　27.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对谈判文件和成交供应商谈判文件确定的事项进行修改。

　27.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。

　27.5 竞争性谈判文件、成交供应商提交的谈判文件、谈判中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。

　28. 合同分包（实质性要求）- - 本项目不允许合同分包

　 29. 合同转 包（实质性要求）

　本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

　成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

　30. 补充合同

　采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

　 - 22 - 31. 履约保证金（实质性要求）

　31.1 成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规定数额的履约保证金。

　31.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照采购文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。

　32. 合同公告

　采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

　33. 合同备案

　采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内报同级财政部门备案。

　34. 履行合同

　34.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　35. 验收

　1、成交人与采购人应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205 号）、四川省财政厅《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。

　2、由采购人组织专业人员会同成交人依据本采购文件、工程量清单以及国家现行规范和相关质量要求，以成交人实际完成工程量进行验收，所有实际完成工程量验收合格后，采购单位配合成交供应商按程序完成结算手续。验收结果不合格的，对履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信

　 - 23 - 管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

　 36. 资金支付

　1、项目验收合格后填写《验收结算单》，由采购人签署验收合格、同意支付意见后，由财评中心结算评审后，支付 95%货款。5%余款作质保金，如无质量问题一年后付清。

　2、履约保证金：在验收合格后，如无质量问题，采购人接到成交人申请和支付凭证、验收单等资料文件，由采购人确认本合同工程质量与服务等约定事项已经履行完毕后，向成交人退还合同履约保证金。

　八、谈判纪律要求

　37. 供应商不得具有的情形

　供应商参加本项目谈判不得有下列情形：

　（1）提供虚假材料谋取成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； （3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通； （4）向采购人、采购代理机构、谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在谈判过程中与采购人、采购代理机构进行协商； （6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （7）未按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同； （8）将政府采购合同转包或者违规分包； （9）提供假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （12）法律法规规定的其他情形。

　供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形

　 - 24 - 之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。

　九、询问、质疑和投诉

　 38.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

　十、其

　他

　 39.本谈判文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交谈判文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本谈判文件不再做调整。

　40. （实质性要求）在本次递交谈判文件之前一周年内，供应商本次谈判中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于 20%。

　41. （实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。

　42.本项目不允许采购进口产品，否则作无效处理。

　 - 25 - 第三章

　供 应商资格条件要求

　1、在中华人民共和国境内依法注册,具有独立承担民事责任能力，能够提供本次采购货物的生产商或经销商； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、具有良好的服务措施； 6、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录； 7、对参加本次政府采购活动的诚信情况据实承诺； 8、根据《关于在政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（川检会[2016]5 号），在政府采购活动中，竞标人及其现任法定代表无行贿犯罪记录; 9、按时交纳竞标保证金； 10、本项目不接受联合体竞标； 11、针对本项目的特殊要求：

　11.1、供应商应具有相关部门颁发的房屋建筑工程施工总承包贰级及以上或建筑装修装饰工程专业承包贰级及以上资质。

　 11.2、投标供应商需提供安全承诺书原件。

　注：1 1 、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：5 5 。

　万元。

　2 2 、供应商在参加采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年采购合同履约过程中及其他经营活动履约 过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

　3 3 、新成立企业不满足招标人年度要求的， 竞标 人只提供成立后相应年度的

　 - 26 - 资料。

　第四章

　供应商资格证明材料

　1、有效的营业执照副本复印件；（加盖竞标人鲜章）

　2、法定代表人身份证复印件；（加盖竞标人鲜章）

　3、不是法定代表人现场参加竞标的竞标人，须提供法定代表人授权委托书原件；（加盖竞标人鲜章）

　4、竞标代表身份证复印件（审查核对身份证原件）；（加盖竞标人鲜章）

　5、提供竞标人 2017 年度依法缴纳税收和社会保险的承诺书原件；（加盖竞标人鲜章）

　6、提供竞标人 2016 或 2017 年的财务报表（至少提供资产负债表）或会计师事务所出具的审计报告复印件（新成立未满一年的企业只需提供完善的财务制度复印件）；（加盖竞标人鲜章）

　7、提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录的承诺书原件；（加盖竞标人鲜章）

　8、竞标人服务承诺书原件；（ 格式自拟）（加盖竞标人鲜章）

　9、提供参加本次政府采购活动的诚信承诺书原件；（加盖竞标人鲜章）

　10、竞标人提供无行贿犯罪记录承诺函（格式详见谈判文件格式）；（根据川检会【2016】5 号文件要求，竞标人不得有行贿犯罪记录。若竞标人没有提供无行贿犯罪记录承诺函，其竞标无效，若查实其有行贿犯罪记录，将取消其竞标或成交资格，并追究其相关法律责任。）；（原件加盖竞标人鲜章）

　11、按时缴纳的竞标保证金缴纳凭证。（复印件加盖竞标人鲜章）

　12、针对本项目的特殊要求：

　 - 27 - 12.1、供应商应提供相关部门颁发的房屋建筑工程施工总承包贰级及以上或建筑装修装饰工程专业承包贰级及以上资质复印件。（复印件加盖竞标人鲜章）

　12.2、投标供应商需提供安全承诺书原件；（加盖竞标人鲜章）

　以上的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证 明材料有格式的从其要求，无格式的格式自拟。

　注：1 、本章要求提供的相关证明材料应当与第（ 三 ）章的规定要求对应，除竞标 人自愿以外，不能要求 竞标 人提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料， 竞标 人有权不予提供，且不影响 竞标 文件的有效性和完整性。

　2 、本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和 竞标 人的组织机构性质确定，不得一概而论。

　特别说明：①以上要求 竞标 人提供的相关证明材料必须加盖 竞标 人印章（鲜章）。

　②新成立企业不满足招标人年度要求的， 竞标 人只提供成立后相应年度的资料。供应商若为企业法人：提供 “统一社会信用代码营业执照”（在有效期内）；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证( ①发证机关有年检要求的，应按规定通过年检；②在有效期内) ；若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”( 在有效期内) ；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”( 在有效期内) ；若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”( 在有效期内) ；若为自然人：提供“身份证明材料”( 在有效期内) 。

　③以上证明材料一项不符合要求的，作为无效 竞标 处理。

　 - 28 -

　 第五章

　采购项目技术、服务、政府 采购合同内容条款及其他商务要求 一、 项目概况

　西昌市长宁街道办事处办公室除危改造工程。主要包括拆除旧门窗、乳胶漆、灯具、管线等，重新装修。装修标准为：地面刷环氧树脂地坪漆、贴强化木地板；内墙面刮膩子刷乳胶漆；天棚为轻钢龙骨硅钙板吊顶；外墙为喷彩砂；门为防盗门、不锈钢地弹门、钛合金门、5mm 钢化玻璃门；窗为塑钢推拉窗（带纱）；新安灯具、洁具及相关管线等。

　二 、 技术部分

　2.1 、 详见附件 1 1 “招标工程量清单” 三、技术要求：

　1、工程主要内容：主要包括拆除旧门窗、乳胶漆、灯具、管线等，重新装修，详见工程量清单。竞标人需根据工程量清单提供完整的已报价的工程量清单， 未提供已报价的 工程量清单 的按竞标无效处理。未按招标工程量清单暂列金报价、报安全文明施工费的按竞标无效处理。

　2、施工要求：按业主单位提供的招标工程量清单和相关要求进行施工，工程质量应符合国家现行工程施工质量验收标准和相关规范，并验收合格； 3、材料要求：按招标工程量清单要求供应的所有材料，提供的材料均须符合国家现行相关行业质量要求；

　四 、竞标要求 1、竞标人应对竞争性谈判文件规定的货物技术性能逐项做出实质性响应。

　2、本采购项目预算控制价为 427703.00 元（含暂列金 21000.00 元），竞价人竞价需符合预算控制价要求，超出预算控制价的竞价为无效竞标。报价包括完成工程量清单所示的一切费用，采购人不再支付任何费用；竞标报价估算

　 - 29 - 错误等引起的风险由竞标人自行承担。质量必须达到验收标准并通过验收，本项目投标竞价时，规费均按企业规费证计取，安全文明施工费按招标工程量清单记取。竞价人竞价需符合预算控制价要求，超出预算控制价的竞价为无效竞标。

　3、谈判报价报总价，结算总价以财评中心结算为准。投标报价估算错误等引起的风险由供应商自行承担；

　五 、 相关 要求 1、供应商应充分考虑施工现场周边的实际情况对施工的影响，供应商自行到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、装卸限制及任何其他情况； 2、不允许拖欠农民工工资,若发生拖欠民工工资情况，业主方有权从成交供应商履约保证金中扣除，直接支付民工工资； 3、安全要求：本项目自供应商施工之日起至本项目实施完成验收合格之日止，供应商将负责施工场地范围内所有的人身安全、财产安全、环境安全、人事纠纷等，因施工过程中造成的直接或间接损失，责任均由供应商自行承担，供应商须采取严密的安全管理措施，确保该项目安全实施； 4、施工现场施工机械、用电、排污(水)、取水等由供应商自行承担，采购人负责配合。

　商务部分

　六 、交货时间、安装地点及集成要求

　1、工期要求:

　90

　天。

　2、施工地点：西昌市长宁街道办事处。

　3、合同履行时间 合同签订后三个工作日内。

　七 、服务承诺

　竞标人的服务承诺应按不...