县夏秋季病媒生物防制工作实施方案

　X XX 县 县 0 2020 年夏秋季病媒生物防制

　工作实施方案

　 为巩固提升“省级卫生县城”创建工作成果，有效防控病媒生物传播疾病的发生和流行，保障人民群众的身体健康，确保全县夏秋季病媒生物防制工作扎实有效、有序、有力推进，结合我县实际，在全县范围内扎实开展夏秋季病媒生物防制工作。现将有关事宜通知如下：

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实以“环境治理为主、化学为辅、群防群控群治”的综合方针，坚持“政府组织、部门协作、单位负责、全民参与、综合防控”的原则，全面开展以灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂（除“四害”）为重点的病媒生物防制活动，降低“四害”密度，减少媒介生物传染病的传播，为广大人民群众创造健康的生活和工作环境。

　二、主要任务

　病媒防制工作的主要任务是：通过组织集中统一行动，在全面整治城乡环境卫生的基础上，集中统一投药进行消杀，把以鼠、蚊、蝇、蟑螂为重点的“四害”密度控制在不足为害的程度。蚊、蝇、鼠、蟑螂是病媒生物防制的媒毒传播载体，要采取综合治理措施开展除“四害”工作，坚持专业队伍与群众参与相结合，科学合理使用卫生杀虫剂，坚决控制“四害”危害，认真落实乡镇、村社、部门（单位）和居民家庭在除“四害”工作中的主体责任制；疾病预防控制机构要全面负责全县病媒防制工作的技术指导和“四害”密度监测，强化业务培训，规范操作程序，既要保证消杀效果，又要保证消杀药物的使用安全。

　（一）加强防病宣传，营造良好氛围。各乡镇、各单位要依托社区微信群、社区公众号、社区 QQ 群、智慧社区客户端等社区信息平台，用好社区黑板报、标语、公示栏、LED电子屏、农村大喇叭等宣传方式，广泛开展病媒生物防制的宣传教育活动。让广大群众了解以鼠、蚊、蝇、蟑螂为重点的“四害”的危险性，广泛宣传《传染病防制法》《突发公共卫生事件应急条例》《新型冠状病毒感染的肺炎疫情公众预防指南（通用预防篇）》等内容，使广大干部群众知法、懂法、守法，增强依法防疫的意识,全面提升群众卫生防病意识和防控能力，增强消除危害的紧迫性，打一场病媒生物群防群治的人民战争。

　（二）全面开展夏秋季病媒生物防制工作。蚊、蝇、鼠、蟑螂是病媒生物防制的媒毒传播载体，要采取综合治理措施开展除“四害”工作，坚持专业队伍与群众参与相结合，科学合理使用卫生杀虫剂，坚决控制“四害”危害，认真落实乡镇、部门（单位）、村社（社区）和居民家庭在除“四害”工作中的责任制。除“四害”的重点区域主要是农贸市场、酒店（宾馆）、食堂、车站、商场、旅游景区（景点）、学校、医院、屠宰场、养殖场、废品收购场所、建筑工地、城镇闲置地等有食源、易藏身和孳生的场所、村庄、居民区。曾经出现过疫情的村庄及周边区域要作为重中之重全面加强。

　（三）严格“四害”密度监测标准，强化考核验收监测评估工作。县疾控中心要严格按照《甘肃省病媒生物标准：GB/T27770–2011 病媒生物密度控制水平鼠类；GB/T27771–2011 病媒生物密度控制水平蚊虫；GB/T27772–2011 病媒生物密度控制水平蝇类；GB/T27773–2011 病媒生物密度控制水平蜚蠊》和《甘肃省病媒生物密度监测方法鼠类GB/T23798-2009、病媒生物密度监测方法蚊虫GB/T23797-2009、病媒生物密度监测方法蝇类GB/T23796-2009、病媒生物密度监测方法蜚蠊》GB/T23795-2009》标准要求，对全县各乡镇、各部门、各重点行业除“四害”病媒生物防制工作“四害”密度进行监测

　评估，监测评估结果要在全县范围内进行通报，并上报县卫健局、县爱卫办备案。

　三、防制措施 除“四害”的主要防制措施是通过组织开展环境卫生整治来清除“四害”孳生地、加强生态保护并保护鼠类天敌，结合实际应用物理手段适时进行老鼠捕捉，在夏秋两季集中开展投药灭杀和日常进行局部灭杀。

　（一）环境治理措施 组织发动群众和机关单位、社会团体，大力开展环境卫生整治，彻底清除“四害”孳生和栖息环境。主要的措施是：覆盖污水沟，密闭垃圾容器、粪池、填平坑洼，清除垃圾和疏通沟渠，排除积水、淤泥，清除生活区、工作区和城镇闲置区域杂草；家庭定期清理杂物、清洗水缸和花瓶。

　（二）物理防制措施 1.安装电子灭蚊蝇灯（箱）； 2.广泛使用粘鼠板、鼠笼、鼠夹； 3.在食品生产、经营和储藏场所以及商场、宾馆的库房设置完善的防鼠设施； 4.在水道口、空调管道进出口、室内墙壁、厨房的缝隙等设置防鼠网。

　（三）生物防制措施

　保护蛇和猫头鹰等鼠类天敌，维系生态平衡。在各种观赏池中养鱼，以防蚊虫孳生。

　（四）化学防制措施

　选用安全、高效、低毒、经济方便的杀虫剂。乡镇灭鼠用药由乡镇组织配制后投放，严禁使用剧毒急性药物。

　四、防制步骤 自 2020 年 4 月 1 日开始，到 2020 年 11 月 30 日结束，分三个阶段具体实施：

　（一）宣传发动组织阶段（4 月 1 日—4 月 30 日）。结合全县第 32 个爱国卫生宣传月活动，利用一个月时间，按照疫情防控期间大力开展爱国卫生运动工作要求，全力抓好卫生防病宣传教育和环境卫生治理及病媒生物等工作。各乡镇、各单位要大力开展夏秋季灭蚊蝇病媒生物防制宣传活动，利用网站、电视、微信、微博等各种媒介，加大对灭鼠、蚊、蝇、蟑螂为“四害”防制工作的宣传，使广大群众了解到病媒生物防制工作的重要性；制定印发《XX 县 2020 年病媒生物实施方案》，并做好城区重点公共区域夏秋季病媒生物防制启动准备工作。

　（二）集中阶段（5 月 1 日—10 月 30 日）。利用半年时间，分乡镇、分区域，集中开展夏秋季病媒生物防制措施的落实，采用物理、生物、化学等方法集中进行夏秋季病媒

　消杀工作。一是各乡镇夏秋季病媒生物防制消杀工作，由各乡镇人民政府负责落实，采用“政府组织、群众参与、专业防制”的方式，分区域、分村社全面开展病媒生物防制工作。二是由爱卫办牵头负责，相关成员单位配合，采用招标采购药剂购买服务的方式，委托中介专业防制公司对县城建成区10 平方公里范围内的广场、公园、公厕、机场、车站、建筑工地、河道、垃圾中转站、垃圾填埋场、市场、绿化带、景区景点、宾馆酒店、农家乐、影剧院、歌舞厅、网吧、学校、医院和党政机关企事业单位以及城郊乡镇等重点公共区域分阶段、分区域，现场进行消杀作业防制。

　（三）督查考核验收阶段（11 月 1 日—11 月 30 日）

　由县爱委办牵头负责，县疾控中心等行业部门配合，组成考核验收组，对全县各乡镇、县城重点行业部门及重点公共区域的病媒生物防制工作进行督查考核验收，并由疾控中心负责进行“四害”密度监测评估总结。

　五、防制范围及职责分工 （一）乡镇（村社）防制范围职责 由各乡镇人民政府负责本辖区范围内的机关、学校、医院、广场、公厕、绿化带、建筑工地、河道、畜牧养殖重点区和村社（社区）集中开展夏秋季病媒生物防制消杀工作。（责任单位：各乡镇人民政府；配合单位：县疾控中心）。

　（二）县城公共区域防制范围职责

　由爱卫办负责牵头，相关成员单位配合，采用询价和竞争性谈判的方式，对 2020 年县城建成区域病媒生物防制工作进行药剂招标采购，委托中标企业集中开展为期六个月的病媒防制工作。（责任单位：爱卫办；配合单位：爱委会成员单位）

　（三）县直重点部门防制范围职责 县爱卫办：负责牵头抓总，组织协调，督查考核验收全县夏秋季病媒生物防制全面工作。

　县财政局：负责落实 2020 年全县总人口人均 1 元的病媒生物防制爱国卫生工作专项经费。

　县卫健局：负责对全县医疗卫生机构开展夏秋季病媒生物防制工作的督查检查落实工作；县疾控中心制定印发《XX县 2020 年病媒生物防制技术指导监测方案》。

　县教育局：负责全县各中小学校（幼儿园）校园内外周边环境病媒生物防制工作。

　县住建局：负责城区公厕、下水道、莲湖公园、污水处理厂、建筑工地等市政基础设施重点区域的病媒生物防制工作。

　县执法局：负责城区垃圾处理厂、垃圾中转站、垃圾堆放点和城区绿化带及滨河公园等重点公共区域的除“四害”病媒生物防制工作。

　县文体广电和旅游局：负责全县各旅游景区（景点）、宾馆、农家乐和影剧院、歌舞厅、网吧等文化娱乐场所的病媒生物防制工作。

　县水务局：负责全县河道、水库等重点区域的病媒生物防制工作。

　县农业农村局：负责全县畜禽养殖重点区域的病媒生物防制工作。

　县林业和草原局：负责对全县森林保护区域和鸡峰山森林公园的病媒生物防制工作。

　县市场监督管理局：负责全县各类食品、药品市场和酒店、农家乐等范围内的病媒生物防制工作。

　县工信局：负责对全县大中小企业复工复产病媒生物的监督检查工作。

　县公安局：负责对除“四害”工作中妨碍公务和非法制售除“四害”药物的行为进行查处；交警大队配合全县病媒生物防制消杀作业工作。

　XX 生态环境局 XX 县分局：全面负责全县农村生活污水的病媒生物防制作业工作。

　县市管办：负责全县范围内各类市场的病媒生物防制工作。

　六、工作要求

　（一）加强组织领导，靠实工作责任。各乡镇、各部门要充分认识开展夏秋季灭蚊蝇病媒生物防制工作的重要意义，要加强领导、靠实责任，迅速行动，全面落实。县上成立由县委常委、政府常务副县长 XX 同志任组长，县直相关部门主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县爱卫办，由爱卫办主任 XX 同志兼任办公室主任，县第二纪检派驻组组长 XX、卫健局副局长（疾控中心负责人）XX、爱卫办副主任 XX 同志任办公室副主任，XX、XX、XX 等同志具体负责病媒防制领导小组办公室具体工作。

　（二）加大资金投入，保障工作落实。为进一步做好我县夏秋季传染病防控和病媒生物防制工作，防止疫情爆发蔓延。县财政要及时拨付人均 1 元的病媒生物防制爱国卫生工作专项经费，集中开展县城建成区 10 平方公里范围内的夏秋季病媒生物防制工作，从源头上防控蚊蝇病媒传染病的发生，确保提高灭蚊蝇效果，保障人民群众身体健康和生命安全。

　（三）强化督查考核，确保防制成效。爱卫办牵头负责，相关部门配合，对全县范围内病媒生物防制工作开展情况进行督查检查和考核验收，定期通报工作开展情况，对工作开展缓慢、措施不力，影响蚊蝇灭杀成效的将严肃约谈问责。