县委县政府工作情况汇报

　 县委县政府工作情况汇报一、基本情况

　xx县是省重点扶持县，位于xx腹地，南连xx，北接xx，西抵xx，居xx城市群中心，x水纵贯全境，素有“金三角”之称；1952年建县，现辖11个镇4个乡，680个村（居）委会，总人口73万人；设立党委32个，党支部1164个，共有党员21481人。总面积1763平方公里，面积构成为“七山一水份半田，半份道路和庄园”，其中耕地面积43万亩，全县人均耕地0.62亩，人均水田0.4亩。县情主要特点是工业基础较好，交通条件便捷，矿藏水能资源丰富，发展潜力较大。XX年，全县国内生产总值实现24.8亿元，同比增长10%；财政收入完成1.0019亿元，同比增长23.6%；一、二、三产业增加值分别为7亿元、8.4亿元和9.4亿元，分别增长2.5%、16.8%和10.1%；农民人平纯收入1560元，增长7.1%。今年1—4月份，我县规模工业在全市排位第一，计划生育引流产在全市排名第一，企业改制和工业园区建设在全市排名第二。二、主要工作

　去年以来，我县经受了严峻考验，不仅遭遇突如其来的“非典”侵袭，而且遭受四十年未遇的特大旱灾，今年又面临禽流感防疫和动物重大疫病防疫。面对困难和矛盾，我们在市委、市政府的正确领导下，紧紧扣住经济建设中心不放松，瞄准目标，理清思路，团结奋进，从容应对，取得了改革开放新成绩。纵观去年以来的工作，可用两句话概括：遇到的困难比预料的要大，取得的成绩比预料的要好。

　我们总的工作思路是：把握“快速推进、效率优先、民营为主、维护稳定、协调发展”这五条原则，坚持以工业为主导，以项目为龙头，以园区为重点，创新经济模式，推进“三化”进程，提高经济运行质量和效益，确保财政增长和城乡居民增收，促进xx发展大提速。围绕这一思路，我们聚精会神抓经济，一心一意谋发展，在以下七个方面取得了明显成绩。

　1、企业改制全市领先。xx的工业曾经有过辉煌的历史，企业数量多，规模大，效益好。但从计划经济向市场经济转轨后，企业景象每况愈下，大多数工厂关门走人，不仅不能为财政提供税收，相反还增添许多社会不安定因素，下岗工人8000多人不能上岗，12000多名离退休工人无法领足养老金，给社会稳定带来巨大压力。面对这一现实，我们把解决矛盾的注意力放在改革上，把xx发展的希望寄托在改革上，大家一致认为“大改小不稳，小改大不稳，不改全不稳”。只有加速企业改制，才是xx振兴的重要出路。去年以来，我们统一思想，下定决心，攻坚克难，在一年时间内，不但企业改制全部到位，而且没有出现一起上访现象。到今年4月底，全县24家县属工业企业全部改制到位，变现资金10336万元，盘活资产1.52亿元，变现率达68%；共安置职工6682名，安置率达100%。全县102家乡镇集体企业完成改制100家，改制面达99%；安置职工10780人，变现资金5570万元。今年我们继续加大改革改制力度，将工作重点转移到部门企业和事业单位的改革改制上，粮食企业改革已接近尾声，县委招待所改制顺利完成，县城市规划设计院已完成资产出让，正骨医院、自来水厂、电影院的改制进入到资产出让程序。商业、供销、农口建设等企业改制正在启动。改革改制使我县工业发展步入快车道，规模工业从XX年的33家增加到46家，规模工业效益指数在4月份的排队中位居全市第一。

　2、招商引资成效显著。新邵是省级贫困县，过去的交通条件又不是很好，人文环境也不尽人意，招商引资一直是新邵的一条“短腿”。去年以来，我们找准突破口，坚持亲情招商，全民招商，在感情上把“老外当老乡”，在优惠政策上把“老乡当老外”，利用老乡招老乡，利用老外招老外，利用客商招客商，做到真招商，招真商，实招商，招实商，成效显著。XX年，共与外商洽谈项目306个，签订协议项目142个，其中资金到位项目125个，动工项目120个，竣工投产项目88个，项目总投资18.46亿元，实际到位资金2.15亿元，取得了xx招商引资史上最好成绩，落实资金比过去20年的总和还要多。今年我们确定了“三亿双百”的招商目标，即到位外资总额要突破三个亿，引进100万元以上的项目要达到100个以上。今年1—5月的招商来势很好，共引进项目94个，已开工建设的87个，总投资5.8亿元，到位资金1.21亿元；去年签订合同，今年到位资金的项目有16个，到位资金1.14亿元。特别是重点项目在县内外引人注目。去年引进投资1000万元以上的大项目15个，今年已引进投资上千万元的项目11个，其中投资8.5亿元、装机容量12万千瓦、年发电量4.8亿千瓦时的xx电站，投资3.84亿元、装机容量42万千瓦、年发电量1.7亿千瓦时的xxx电站，已挂牌运作，地面工程已动工，水下工程计划在9月份动工。xx电站今年计划完成1.25亿投资，xxx电站计划完成8000万元投资，年底一台机组发电；投入4000万元的高纤板项目、投入6000万元的xx大道、投入6300万元的净水材料项目、投入3000万元的xx医药化工项目，有的正在建厂房，有的正在三通一平；投入1000万元的xxx生产项目、4800万元的xxxx中纤板、2000万元的xx箱包、1000万元的xx玉竹、投资3500万元的xxxx铅锌矿重点工程项目已经开工投产。

　3、基础设施大为改善。去年，全县基础设施建设投入资金1.5亿元，同比增长87.5%。我们突出抓了路网建设。在县城抓“两条大道”和“两纵四横”建设，80米宽的xx大道已于今年元旦通车，实现xx与xx市区对接；xxx国道扩改的xx大道已完成规划设计和招商签约，进入拆迁、拓宽等实质性运作阶段。xx工业基地内的“两纵四横”共6条路，现有5条全面动工，年底全部拉通，其中3条路完成硬化。在农村重点抓县乡公路建设，xxx国道xx至xx已完成铺油工程，陈太公路铺油工程已启动，xx公路采取以乡为主、县乡共建、多方支持的办法已动工建设。目前，我县的近城区位优势和交通优势日益凸现。

　4、园区建设快速推进。依据县情和优势产业，我们规划建设了“一基地五园区”，即大坪工业基地，xx镇xxxx工业园、xxx镇xx工业园、xx镇xxxx工业园、xx镇xx工业园和xxxx工业园。xx工业基地已于4月份挂牌，人员已到位，现在已有xxxx厂、xxxx公司等7个项目落户基地。5个乡镇工业园的征地、修路等基础设施建设进展比较顺利，已引进工业项目29个，建成投产6个，已签约正在兴建的8个。

　5、民营经济势头强劲。我们把XX年定为“民营经济发展年”，出台《xx县关于发展民营经济的若干意见》，努力营造支持、引导民营经济发展的良好环境。去年，全县共新办投资在10万元以上的民营企业达212家，总投资3.1亿元，新增年产值6.7亿元。去年民营经济入库税金达3303.44万元，同比增长27.94%，占全县税收的41.51%，占全县财政收入的30.52%。尤其是xx产业蓬勃发展，首期xx工业园占地245亩，已有70家xx企业落户并开工生产，年产值达1.5亿元，创外汇200万美元，创造了2000多个就业岗位。

　6、财源建设卓有成效。XX年，全县财政总收入自烟厂上划、xx机械厂搬迁后再次突破亿元大关，全县完成财政总收入1.0019亿元，为年度预算的111.82%,同比增长23.65%，为近几年来任务完成最好、增长幅度最大的一年。今年财税工作来势不错，有望在5月份提前实现“双过半”，全年财税收入可望超年初计划20%，达到1.2亿元。

　7、计划生育水平整体提升。XX年，我们在计划生育工作上狠下功夫，跻身全省一类县，实现了多年以来的愿望。今年以来，我们立足“保位”，继续夯实基础工作，从转变干部作风入手，建立县级领导、县直机关单位和乡镇班子成员、乡镇干部包村责任制，实行村为主工作新机制，严格制度，严格纪律，严格责任，扎扎实实将计生工作落实到村，落实到人，落实到位。1—4月，共完成四术6473例，其中引产1102例，流产1165例，女扎1903例，计划生育率达92.27%，引流产全市排名第一，其他各项指标也排全市前列。

　去年以来，我们做了一些工作，市委、市政府给予我们充分肯定。XX年，我县相隔14年后再次在全市荣获双文明先进单位，今年全市第一次县（市、区）党政一把手月工作汇报会在我县举行。新邵之所以能在一年半的时间里，战胜各种困难，攻克许多难关，取得一些成绩，我们认为，一个很重要的原因就是思路明、工作实、措施力。概括起来，可以归纳为六个字：“一转、二改、三激、四投、五优、六稳”。

　一“转”，就是转变思想观念。制约新邵发展的因素不仅仅是底子薄、条件差，关键是干部群众的思想观念陈旧落后，在投入上存在依赖性，在经营上存在盲目性，在效益上存在短视性。人家看准了的是扶植一个，带动一批，形成规模，形成市场，而我们看准了的是扶植一个，挤垮一个，失去市场，失去机遇。为了解放干部思想，开阔干部视野，我们采取“两条腿”走路。一是走出去。去年九月，我们痛下决心，连续安排三批干部到山东、苏浙一带参观考察，感受外地浓厚的发展气氛，接受外地开放的思想观念，学习外地先进的工作方法，随后又在大小会议上向全县党员干部传递感受、传授观念、传教方法。通过走出去，党员干部的思想观念有了明显转变，要求加速发展的愿望十分迫切，工作的自觉性、积极性和主动性充分发挥起来了，从企业改制、园区建设、招商引资等工作进度来看，下半年远远快于上半年，尤其是企业改制，考察后进度十分明显，原计划只改5家，结果24家企业全部改制到位。一是请进来。去年以来，我们先后从省城大专院校请来多位专家学者，就农业产业化、城市经营、园区建设等问题，专门给广大党员干部进行专题讲座。如今年5月份我请了社科院张萍教授给我们上了《用工业理念谋划农业经济》这一课，听后观念大新，精神大振，收效大增，大家觉得真正“洗了一次脑”。

　二“改”，就是改进干部作风。过去，新邵的工作上不去，干部也“上不去”，一方面新邵的干部作风不尽人意，另一方面新邵社情十分复杂，常常是干事的少坏事的多，琢磨事的少琢磨人的多。新邵成了全市有名的“最伤脑筋的地方”。因此，我们从去年以来，狠抓干部作风建设，坚持“多管”齐下，狠刹歪风。一是从“严”抓起。严格的组织纪律是搞好工作的保证。对违反纪律的干部，我们严肃处置，毫不手软。XX年7月，我们对干部上班情况进行突击检查，在酒楼、茶馆、歌舞厅查获18名干部上班“溜号”，对这18名干部，我们分别作出严肃处理，给予8名副科以上干部免职处分，10名一般干部严重警告处分，在干部群众中震动极大。XX年“非典”抗击期间，我们先后对因工作环节出现疏忽的3名科级干部给予警告处分，2名中学校长被撤职。今年5月，有一个乡镇没有严格按照县委、县政府的工作要求将粮补政策落实到位，我们责成该镇党委书记、镇长辞职，并调离。二是从“头”抓起。“说一千道一万，不如领导做个样”。我们从县级领导抓起，从党政一把手抓起，坚持一级做给一级看，一级带着一级干，一级给一级做示范。对全县的重大工程和重要工作，我们连续两年实行县级领导分工负责并进行目标管理考核，实行风险抵押。去年三大工程、十一项重点工作和全县24家改制企业全部由县级领导包干负责，明确要求在12月31日前改制到位，取得显著成效。今年，全县五大工程、十二项重点工作和转变60个计划生育后进村，又实行县级领导包村负责制，从5月份考核结果看，来势喜人。三是从“实”抓起。为了使干部真干事，干实事，我们对领导干部的管理主要看工作，看实绩。在评估工作时，我们注重多看、少听，只看结果，不注重过程，采取考察的办法，采取督查抽查办法。比如对乡镇的考核，重点看新上项目，看招商引资到位资金、看财税任务、看农民人平纯收入等5项经济指标和计划生育、社会治安、安全生产、信访4项工作指标；对金融部门的考核主要看货币投放总量增加了多少，投放的方向是否符合县委、县政府的工作思路和重点，投放的企业缴纳多少税等。

　三“激”，就是建立激励机制。新邵过去存在着干多干少一个样、干好干坏一个样的现象。我到新邵来后，也还听到一些顺口溜，“跑基层不如跑上层、白天忙不如晚上忙、群众评价好不如领导评价好”，“会干的比不上会说的、实干的比不上虚干的、苦干的比不上巧干的、干好的比不上干砸的”等等。为了客观公正地对待干部、评价干部、用好干部，我们注重了两条，一条是坚持正确的用人导向。对那些长期在条件艰苦、情况复杂地方工作的干部，高看一眼；对那些不图虚名、埋头苦干的干部，厚爱一层；对那些默默无闻、注重为长远发展打基础的干部，绝不亏待。去年，根据这一标准，先后提拔了7名实干而有实绩的干部。一条是坚持重奖激励。去年，我们拿出100万元奖励基金重奖在经济建设、招商引资、社会发展等各个方面有突出贡献的干部，在乡镇开展争创“十佳乡镇干部”和“十佳村支书”活动，获得“十佳”的每人每月可以享受由财政给予的100元特殊津贴。

　四“投”，就是扩大资金投入。作为经济欠发达地区，资金困难一直是制约我县经济、社会发展的最大瓶颈。10多年来，新邵之所以基础设施建设难以改观，工业企业改革改制难以推进，支柱产业难以形成，关键就在于资金投入严重不足。我县是省级扶贫县，在市场经济条件下，扩大投入仅靠国家显然不行，靠银行也走不通，关键靠招商引资。我们把招商引资作为加快发展的“出路战略”来抓。去年，仅深圳洽谈会就一次性引进资金13个亿，其中筱溪电站8.5个亿，晒谷滩电站3.84个亿。引进投入资金的范畴也分布广泛，农业产业化、箱包产业、重点工程、园区建设、城镇建设等事关全县发展大局的重大经济门类都有外资投入。XX年，我县继续把招商引资作为工作重心，不断巩固和扩大招商引资成果。一是组建专门招商队伍。县里专门成立了三支招商小分队，和县招商局一起专门负责对外招商；县直机关由一名副职专抓招商引资，配备了招商专干；各乡镇组建了招商专业队伍。二是创新招商模式。去年，我们曾组织浩大的队伍到深圳、河北等城市进行招商，效果很好，但组织的难度大，花去的时间精力和成本太多。今年，我们改变招商模式，主要实行一月一签约，一月一汇报，一月一调度，一月一督查。今年，我们已举行了三次大的集中签约仪式，成效明显。元月份，我县举行一次大型集中签约仪式，一次就签订合同项目13个，协议引进资金3.2个亿，其中5000万元以上的项目达5个。三是狠抓项目落实。对于引进来的项目，我们把功夫下在落实上，明确专人负责。对已签订意向合同的，促成变成正式合同；对已签订正式合同的，促成尽早组织资金到位；对资金已到位的，促成尽快上马。

　五“优”，就是优化发展环境。有一位外资老板曾经跟我这样描述过新邵的发展环境，他说“我们先是被骗进来，然后被敲一棒，最后被逼出去”。以一斑而窥全豹，xx的环境确实太差。去年以来，我们下决心把优化环境作为新邵发展的生命工程来抓，做到“硬件不好软件补、条件不好干部补、财政不好作风补”。一是在政策上优。去年。我们出台了《关于加快民营经济发展的若干意见》共36条，给外来投资者在税费、用地、用工、环境、贷款等方面给予了宽松优惠政策。为了做大箱包产业，我们出台了扶持xx产业发展的“优八条”。二是在服务上优。对外来企业，坚持做到专人负责、跟踪服务和全程服务，从项目的论证、签约到正式实施，都有县级领导挂帅，专门班子负责，坚持一个窗口办公，一条龙服务。三是在工作上优。我们加强了政务中心建设，不但配齐配强了班子成员和工作人员，而是投资100万元改善中心办公条件。同时成立优化环境办公室，对43个执纪执法执罚单位进行了3次公开测评。一个市属单位的党政一把手因连续3次测评不合格，被调离；4个单位的党政班子成员被调整；50多名干部受到各种处分。

　六“稳”，就是抓好社会稳定。说句实在话，xx的社会稳定形势相当严峻，是省市挂了号的维稳工作重点县。新邵曾经是邵阳市的工业大县，由于大部分企业倒闭、破产，有万多工人领不到工资，有8000多工人下岗失业，财政没收入，工人没收入，矛盾和问题集中暴发，造成上访、闹事事件层出不穷，维稳任务艰巨，压力很大。原来就一个卷烟厂，上访闹事事件达30多次，XX年11月，原烟厂职工在省请愿达半月之久，引起了各级领导的重视和社会各界的关注。原市委书记xxx同志多次指示：“xx的上访次数多、人数多”、“只要解决了xx的稳定问题，xx的稳定问题就解决了一大半”。因此，我们把维护稳定摆到了政治的高度。我们认为，xx的稳定绝大部分是国有企业“沉淀”下来的，只有彻底改制，才能从根本上解决问题。不改不稳定，小改小稳定，大改大稳定。于是，我们从企业改制入手，建立起维稳长效机制。一是积极开展企业维稳工作。我们对每一家改制企业都事先制订维稳预案，部署维稳力量，做到既保证企业改制顺利推进，又维护大局稳定，到目前为止，24家国有企业全部改制到位，没有出现一起上访事件。今年，我们又针对每家改制企业的遗留问题，专门进行了调查研究和现场办公，使问题得到了解决。二是建立健全信访长效机制。我们推行滚动排查机制、信访责任追究制、“五个一”维稳责任制和信访讲评制度。每月至少召开一次不稳定因素排查会，对排查出来的突出问题和重点人员，建立“问题卡”，实行“台帐”管理，明确“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”。同时，每季度进行一次信访工作讲评和排队。三是加大解决具体问题的力度。对企业一块，我们千方百计筹措资金，努力做到“两个确保”，到目前为止，基本上实现把全县城市贫困户纳入低保范围的工作目标；对伤残军人、退伍军人一块，我们实行一案一研究，一案一落实；对改制后的企业这一块，我们主动上门摸情况，查问题，制订预案。

　自去年以来，虽然我县的工作局面有所扭转，发展态势令人欣慰，但还是实实在在存在许多问题和不足。一是经济结构矛盾仍然突出。农业产业化还没有真正实现，支柱产业离上规模上档次上特色还有一段距离；工业没有真正崛起，没有形成合理体系，没有打造出真正在全省、全国乃至全世界叫得响的品牌；第三产业发展缓慢，对财政增长贡献不足。二是财政形势仍然比较严峻。去年，尽管全县财政收入再次突破亿元大关，增速较快，但在全市整体排位仍然靠后，人平可用财力十分有限。三是干部作风仍然有待改进。在党员、干部队伍中，消极、腐败现象仍然存在，求真务实的工作作风没有完全树立，少数党员和干部精神状态不佳，懒懒散散，疲疲沓沓，作风飘浮，缺乏实干和苦干精神。四是维稳形势依然不容乐观。集体上访、赴省赴京访、个别信访老户上访等现象还有所存在，加之社情复杂、社会保障体系不健全、就业压力大，维稳工作任务依然繁重，压力很大。但是，不管这些问题多么复杂，我们相信，也有决心，只要坚持改革，扩大开放，加快发展，就一定有能力在发展中逐步加以解决。三、下步打算

　下阶段，我们将按照市委、市政府的工作部署，认真落实年初县委经济工作会议确定的目标，乘势而上，进一步深化改革，扩大开放，加速发展。具体在以下“七重”上下功夫：

　1、农村经济重在扩产业。我县是一个农业大县，农副产品资源十分丰富，经过近几年的持续发展，药材、水果、林竹三大产业初具规模。下段，我们将紧紧围绕这三大支柱产业作文章，扩大产业规模，拉长产业链条，以xxxx有限公司为龙头，创办50万亩速生丰产林基地；以xxxxx公司为龙头，创办50万亩药材生产基地；以xxxxxx公司、xxxxxx公司等企业为龙头，创办20万亩精品水果生产基地。为实现既定目标，我们将本着资源集中、资产集中、资金技术集中的原则，创新农村经济发展模式，走“公司+农户”、“龙头+基地”、“基地+农户”的农业发展路子，依托基地办企业，大办企业兴产业，全力把三大支柱产业做大做强。

　2、工业发展重在强支柱。经济发展在产业，产业核心在工业。我县曾经辉煌在工业，现在落后在工业，今后出路还在工业，根据我县现有的资源优势和工业发展的基础，重点做大做强中纤板、印机、箱包、造纸、金锑冶炼、建材、服装等工业支柱产业，增强工业整体竞争力。为此，我们将采取改制搞活一块、民营发展一块、招商引进一块的办法，全力打造优势产业和骨干企业。一方面重点支持xxxxx厂、xxxx公司、xxxx厂等一批县域工业骨干企业；另一方面大力发展高新技术产业，用技术创新促进产业更新，靠产业更新提升企业效益，重点支持xxxx公司技改，支持xxxxxx公司搞好高速折页机适应性开发，支持xx公司xxxxx项目，支持xx公司xxxx高科技项目，加速xxxxx矿开发，箱包、槽楔、药材、服装、再生资源等优势产业都要加强先进技术的开发提升，在短期内形成一批产值过亿元，税收过千万的支柱产业和龙头企业。

　3、招商引资重在抓落实。主要在以下几个方面下功夫。一是在责任落实上下功夫。对2月28日全县招商引资工作会议上确定的各项招商任务，继续实行一月一汇报，一月一调度，一月一督查，确保任务进度。二是在项目落实上下功夫。对已经签订正式合同的项目，狠抓资金到位；对资金已到位的项目，力争早投产，早见效，早受益。三是在招商活动上下功夫。以县级招商小分队、县级干部和各乡镇招商小分队为活动主体，在全县范围再开展两次大型招商活动。同时每月举行一次集中签约仪式。四是在特色上下功夫。着眼发展需要，利用大坪工业基地优势，立足招大项目，招高新技术项目。下半年，争取500—1000万元以上项目突破20个，高新技术项目突破10个。

　4、重点工程重在推进度。一是加快两个电站工程建设。xx电站下阶段完成四项工作：6月底完成勘探设计；8月底前完成可研报告、技术设计和主体工程招标；9月底前完成年内工程建设所需的征地拆迁任务；11月底前下河围堰，启动水下工程，年内完成投资额1.25亿元。xxx电站在5月22日正式挂牌后，下阶段主要完成：可研报告评审和勘探设计、移民拆迁、土建工程招标、地面工程开工。11月底前争取下河围堰，启动水下工程，年内完成投资额8000万元，一台机组建成发电。二是加快xx大道建设。在5月底编制完成xx大道修建性详控规划。7月底前完成征地和因工程建设需要拆迁任务。年内完成道路路基、桥梁和河道改线的土建主体工程。三是加快110千伏变电站建设和城网改造工程。110千伏变电站工程5月份完成征地拆迁任务，6月份启动工程建设，11月底争取投入运行。12月底完成城网改造任务。四是加快县乡公路网建设。主要抓xx公路、xx公路、xx公路三条县乡公路建设。10月底前完成xx公路、xx公路的铺油工程；12月底前完成xx公路、xx公路、xx公路的路基改造工程。

　5、维护稳定重在息信访。我县是一个省级贫困县，经济穷，离市区近，社会矛盾比较突出，信访总量多，维稳压力大。面对我县信访工作的严峻形势和维稳工作的艰巨任务，我们将努力改进和完善工作方法，坚持“稳定压倒一切”的工作方针，努力为经济发展营造稳定和谐的社会环境。一是把信访工作落到实处。坚持“分级负责，归口办理”和“谁主管、谁负责”两大原则，全面推行信访工作“一把手”负责制，坚决实行信访工作“一票否决制”，严格推行信访工作责任追究制。对影响稳定的各种矛盾纠纷做到及时排查和疏导，对各种可能出现矛盾的上访问题，做到及时发现，及时处理，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，确保问题不上交，矛盾不升级。二是把维稳责任落到实处。根据维稳工作需要，我们组建了13个维稳工作协调小组，各个小组都由县级领导带队负责，对相关工作专门研究和部署落实。针对涉军群体、改制企业职工、乡镇“三员”等几类不稳定群体，我们根据实际情况，将拟定切实有效的工作预案，尽快建立起统一指挥、反应灵敏、协调有序、高效运转的工作机制，确保对影响社会政治稳定的重大问题、紧急突发事件及时稳定处理。对于稳定工作责任不落实，导致发生重大群体事件和上访闹事的地方、部门和单位要严肃追究有关领导的责任。三是把上级政策精神落到实处。针对几类群体突出问题，我们将从实际出发，努力变上访为下访，有针对性地约见或走访，做好政策教育和说服劝导工作。对企业军转干部、伤残军人、企业退休干部的合理要求及企业改制过程中出现的问题要严格依法办事，按政策办事。同时，我们将组织有关部门对困难群体中的特困群众进行一次摸底调查，以个案方式帮助解决一些实际问题。

　6、计划生育重在提水平。XX年，我县跻身全省人口与计划生育工作一类县先进行列。今年，省市对计划生育评估考核办法进行全面改革，实行“大洗牌”，重新分类评估排队。这既是机遇，更是挑战。我们将紧紧把握工作重点，有的放矢，各个击破，全面提高计划生育工作整体水平。一是狠抓控制人口，全面提高我县人口和计划生育工作整体水平。紧紧围绕省市计划生育考核评估方案要求，紧扣一类县各项计划生育指标扎实开展各项工作，力争XX年年末总人口控制在74.8万人以内，人口出生率控制在14‰以内，计划生育率达到92%，多孩率控制在0.8%以内，村为主比例达到82%，出生婴儿性别比为116：100。二是狠抓打假治水，提高统计质量。坚决杜绝“放水养鱼”、“以罚代生”、“以罚代扎”，禁止领导和计划生育工作人员虚报数字，隐瞒真实情况，严厉打假治水。三是狠抓督促检查，落实“一票否决”。县委、县政府将组织计划生育专项督查组，由县委、人大、政府、政协等分管计生工作的领导带队，对一年四次集中活动情况和平时工作情况进行不定期督查，同时实行阶段性“一票否决”，作为年终综合评估的重要依据。在督查中发现“放水养鱼”、低标准收取社会抚养费等事例，坚决做到发现一起，查处一起，处理一起，下岗一起。

　7、组织建设重在转作风。我们将针对干部队伍存在的突出问题，以改革、创新、实干的精神，着力加强领导班子和干部队伍建设，切实转变干部作风，为加快新邵发展提供可靠的组织保证。一是做到基层组织建设有新思路。积极探索农村基层组织建设的新方法，着力抓好村级班子建设和发展农村党员两大重点工作；积极探索社区党建的新路子，增强社区党组织的凝聚力、号召力。在社区内深入开展“四百”活动，即“走百家门、知百家情、暖百家心、解百家忧”活动，密切社区居民与党组织的感情；积极探索非公有企业党建工作的新途径，加快非公有企业的党建工作步伐。二是做到干部队伍管理有新举措。我们将进一步规范和完善《加快干部队伍作风建设的若干规定》，在作风督查、作风整顿、作风建设等方面下功夫，尤其要加强乡镇干部队伍作风建设，有效解决驻乡时间、为民办实事等方面存在的突出问题。同时，进一步建立科学规范的干部政绩考核机制，按照科学发展观和正确政绩观的要求，研究干部政绩考核的新方法、新举措，逐步构建以科学考核体系为核心的干部政绩考核工作机制。三是做到教育培训工作有新力度。在积极开展大规模培训党员干部活动的同时，一方面扎实推进农村科技培训活动，采取有效措施，确保培训规划一项一项抓落实，帮助农民提高致富能力。另一方面，大力抓好农村远程教育网络建设。在全县15个乡镇建好第一批农村党员现代远程教育基站15个，做到建、用、管并重，发挥现代资源优势，服务农村经济发展。

　各位领导，xx基础薄，条件差，发展明显滞后，但县委、县政府致力改变新邵面貌、建设小康xx的决心大，信心足。目前，新邵已呈现出人心齐、人气旺，经济发展态势良好的生机勃勃的局面。我们决心在市委、市政府的坚强领导下，抢抓机遇，转变观念，戮力同心，扎实工作，以更好的业绩向各位领导汇报。