全县村党组织书记村委会主任培训班上讲话&党建述职评议会领导点评问题

　在全县村党组织书记 村委会主任培训班上的讲话

　在全县村“两委”换届选举任务圆满完成之后，县委决定举办这期全县村党组织书记、村委会主任培训班，主要目的是通过集中学习，帮助大家进一步加深对党在农村各项方针政策的理解，进一步提高政治业务素质和组织领导能力，为推进农村经济跨越发展、确保农村各项改革顺利进行提供更加坚强有力的组织保证。这期培训班专门邀请 XX 为大家授课，同时，还邀请了 XX 为大家现身说法，培训紧贴农村工作实际，既有课堂理论讲解和实践经验传授，又有实地考察学习。我们选择了 XX 作为考察点，都很有特色。可以说，这次培训班内容丰富、方式灵活，是一顿丰盛的知识“大餐”，相信大家通过培训必定能有所收获。下面，我结合平时的调研与思考，谈三个方面的问题，与大家共勉。

　一、当前农村工作的形势 中央多年发布 1 号文件，聚焦“三农”，把“三农”工作作为全党工作的重中之重。特别是近年来，中央、省市县各级集中力量办了很多事关农业农村长远发展的大事、关系农民切身利益的好事，初步形成了强农、惠农、富农的政策体系，比如农民种地不交税，种粮有补贴，看病能报销，上学不收费，养老有保障，人居环境大改善，贫困村组和群众脱贫步伐不断加快等等。可以说，从上到下，都为做好农村工作提供了极大的政策支持，加快农村改革发展进入了“黄金期”。

　但随着农村改革的不断深入，农村发展形势、工作内容和机制都发生了新的变化，面临一些新情况：群众思想活跃，诉求多元，教育引导难；青壮年外出务工、创业，“空巢村”现象凸显，“谁来种地”“地怎么种”，农业产业发展后继乏人。面临一些新矛盾：征地拆迁、低保评审、宅基纠纷相互交错，社会维稳难。面临一些新问题：干部作风还不能完全适应新常态新要求，一些村干部能力不足、本领恐慌的问题比较突出。有的村两委班子成员思想不够解放，没有跳出计划经济的思维模式，工作主动性不强，等靠要思想严重，新农村建设力度不大、步伐不快，推进科学发展的能力不强；少数村干部的领导方式和管理水平还不能适应新形势新任务的要求，换届后新进村“两委”会的部分村干部对新形势下自身职责定位不够明确，履行职责的能力有待进一步提高；一些村干部责任意识、大局意识不强，应对突发事件和群体性事件的能力不强，不能及时有效化解矛盾纠纷，上访、缠访、闹访时有发生；少数村“两委”会主要干部不能坚持民主集中制原则，习惯个人说了算，听不进不同意见，班子不团结，协作共事的能力不强；个别村干部作风漂浮，规矩意识和纪律意识不强，工作方法简单粗暴，办事不讲程序，对困难群众的疾苦熟视无睹，漠不关心等等。特别是在低保评审问题上，个别村在评审时还不能做到公开公示，仅仅在村部公开，没有在村民小组和自然庄头公开，群众意见很大。当前，在县财政紧张的情况下，提高了村干部的报酬，希望你们一定要按照程序、规矩办事。面对新形势、新机遇，处在第一线的

　农村干部如何适应新常态，增强新本领，应对新挑战，成为摆在广大村干部面前亟需解决的重大课题。因此，加强村干部培训是形势所迫，现实所需，意义重大，希望大家深刻认识到这一点，珍惜机会，认真学习，不断提升能力和素质。我希望在你们任期内村容村貌、产业结构调整等都能有一个大的变化，当你们离任时回想一下，你为村里干了些什么事，要有你自己值得回忆，值得骄傲的业绩。

　二、 明确农村工作干什么 上面千条线、下面一根针。农村工作纷繁复杂、千头万绪，如何才能找准工作切入点，抓准、抓好、抓出成绩？在座的大部分同志长期在农村工作、生活，应该最有发言权。这里，我主要针对农村工作中的一些突出问题，谈一些个人的看法。

　第一，抓扶贫开发。我县农村贫困面大，贫困程度深，全县还有 X 万名贫困人口，部分群众生活依然比较艰苦，我想咱们的村支书、村主任都是看在眼里，也真真切切能感受到的。要把扶贫开发作为工作的主线、重点和主攻方向，在减少贫困人口、增加农民收入上下功夫。始终要有百姓不富心不安，贫困人口不减心不甘的意志，切实增强紧迫感、责任感，精准识别、分类施策，一户一策，一人一法，真正做到精准扶贫。扶贫要先扶智，要破除贫困群众等、靠、要的思想，引导他们增强自信心，通过自己的辛勤劳动增收致富，动员群众参加有针对性的各种培训，力争使每个贫困家庭至少有一人掌握一门以上实用技术，提高自我“造血”能力。扶

　贫要扶产业，有了产业才能彻底拔掉贫困的根，摆脱贫困的帽子。首先，村干部要带头创业、率先致富，做出样子。大家都懂得一个道理，村干部只有搞好了家庭经济，自己有钱了，腰板才更硬，在村里说话也更响亮，如果自己都发展不好，自己发展思路都不清晰，拿什么来取信群众，说服群众，领导群众。在这个方面，我们的村干部大部分做的还不够。其次，要带领群众发展产业致富，切实增强发展意识，思想再解放一些，思路再开阔一些，胆子再大一些，认真研究本村的土壤、水分、降雨量、光照等等，找准经济发展的路子，宜种则种，宜养则养，把经济搞上去，减少贫困人口。村干部在发展产业上具有示范、引领、带头作用，一个村的产业发展的好，关键是村干部要带头。

　第二，抓结构调整。这是农村工作的头等要务，也是村“两委”干部的主要职责。我们的农村产业发展面临的形势严峻，主要是主导产业特色不鲜明，品质不优，效益不高；产业规模小而分散，现代农业园区发展步伐缓慢，农业龙头企业少，示范带动能力不强；农产品深加工缺乏，附加值低，农业产业链条断裂，等等。对于这些问题，我们的村干部要有所担当，积极作为，不能为官一任，年复一年，村里面貌依旧，村民贫困依旧，那就是失职。要谋划一个思路。结合本村发展现状，分析本村自然环境、资源优势以及阻碍本村经济发展的瓶颈问题，因地制宜制定经济发展的思路目标、长远规划、年度计划，分步实施，循序渐进，通过三至五年的努力使本村能有一个大的变化。要做大一个产业。产业没

　有规模，小打小闹，就称不上主导产业。结合农村人口结构变化，发挥草地、耕地等资源优势，搞好土地流转，引进龙头企业，围绕农业搞二产三产，把二产三产理念融入农业，做精品、高端农业，推进农村一二三产业融合发展。后面要组织大家到 X 几个村考察学习，他们通过土地流转，走规模化、专业化、品牌化道路，打造现代农业示范区，实现产业转型升级，增加农民收入。这些模式值得我们学习借鉴。当然，我们山区县也有自己的实际，交通瓶颈难题，还有破除农民的小农经济观念的问题，如何有效实现土地流转，扩大种植规模等方面，需要大家做更多过细过实的工作。要打造一个品牌。增强品牌观念，大力宣传 X 良好的农业生态环境和绿色无公害农产品，按照标准化生产、深度化加工、精细化包装的理念，提高农产品质量和档次，打响具有 X 特色的优势品牌。发展产业要结合村情实际，不但可以发展种植、养殖产业，还可以依托我们良好的生态优势，把环境卫生整治好，保持原生态，迎合城里人回归自然的心理，发展旅游产业，增加群众收入。

　第三，抓三产服务。我县拥有悠久的历史文化底蕴和良好的生态环境，加之 X 开发步伐的加快，为发展三产服务提供了广阔空间。要围绕景点搞服务。近年来，我县加快景点开发，打造形成一批特色文化旅游景点，引来了大批游客，但吃在 X、住在 X、玩在 X 的游客很少，文化旅游资源优势没有有效的转化为经济效益，根本原因还在于“吃、住、行、游、购、娱”的产业链没有形成。有文化旅游资源的村，完全

　可以鼓励群众发展以宾馆住宿、农家乐等为重点的旅游餐饮住宿设施，增加群众收入。大家将要参观的 X，就是发展农家乐旅游，每到“五一”等旅游旺季，家家客满。我们能不能发展农家乐，县城周边的村、旅游景点所在的村要好好思考。县城是人口的聚集区，随着城镇化步伐的加快，将有更多的农村人口进城，而且许多景点集中在县城附近，各种消费需求旺盛。城郊村要依托区域优势，进一步解放思想，围绕县城认真谋划，引导群众发展三产服务业。我们 X 最大的发展优势是生态，还有我们 X 人淳朴、诚实的品质，如何把这些优势转化为经济优势，就是在座的村党支部书记、村委会主任要考虑的问题。

　。

　第四，抓班子建设。一个团结务实、干事创业的好班子，是推动农村各项事业发展的保障。在干部作风整顿工作中，我们征求到的一些意见反映出农村的党建工作还存在一些突出问题，主要是基础性的工作不扎实，活动开展不经常、党员教育管理松散、党支部凝聚力战斗力不强等问题。对于这些问题，新班子一定要重视，切实抓好班子建设。要讲团结。如果村“两委”班子思想不合拍，工作不配合，就会影响班子的战斗力和凝聚力，就会制约一个村的发展。因此，大家要正确处理好“两委”关系，尤其是村支部书记和村委会主任，要搞清楚是事业上的搭档，不是竞争的对手；是工作上的分工，不是权力的分配。要互相信任，互相支持，心胸开阔、襟怀坦荡。要坚持民主集中制，遇事多商量，形成和谐共处、团结奋斗、干事创业的良好局面。要讲民主。无论是

　公益事业，还是村务、财务处理，在决策前，都要了解老百姓的想法，听取群众的意见，使决策体现大多数村民的想法。在决策过程中，要落实“四议两公开”工作法，防止统包独揽。要坚决依法支持和推行村民自治，把村级党务、村务、财务公开、民主管理的各项制度落到实处，让党员和群众知道事是怎么办的，钱是怎么花的，使群众明白、干部清白。要讲廉洁。大家都是本乡本土人，亲戚朋友多、熟人多，干工作可能有时抹不开情面。但如果因为优亲厚友或者贪图私利，丧失了原则，今天照顾这个，明天照顾那个，看人办事，看钱办事，最终只能失去群众的信任和拥护。作为村上的领导，必须公道正派，处理问题一碗水端平，对待群众一视同仁，不能以权谋私，落实惠民政策不公开、不公布，搞暗箱操作。要堂堂正正做人，清清白白做事，做到心中有正气，身上有骨气，以身作则，严于律已，赢得党员和群众的信任，取得真正的威信。对争取的项目资金一定要用好，用在实处，严禁随意挥霍、截留、挪用，村上不能有招待费。特别是对民政救灾、救济资金更要慎重对待，要有法律观念，不能什么钱都敢用，希望你们不要在这方面出问题。

　三、掌握当好村干部的方法 作为村干部，事无巨细，都要亲历亲为。方法得当，则事半功倍;方法失当，则事倍功半。这就要求村干部必须讲求工作方法和工作艺术。对此，我想对在座的各位村干部强调以下几点: 一要有与时俱进的学习态度。新形势、新常态，对村干

　部的个人素质、工作方法和管理能力提出了新的要求。大家必须与时俱进，坚持不懈地抓好学习，提高自己。学习学什么？我觉得主要是抓好政策、法规和科技等方面知识的学习。一是学习政策。村干部的政策水平如何、领悟政策的能力如何，直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实。一方面要通过学习政策提高自身的政策理论水平，提高领悟政策的能力，提高贯彻落实政策的能力。另一方面也要多出去跑一跑，走一走，与其他村的干部多联系、多交流，学习他们发展经济的成功经验等，进一步提高认识，转变思想观念。不出去看看，我们的思想就不能解放，观念就不能转变，老是按老一套、老办法去处理事情，我们就只能在原地打转。二是学习法律。村干部必须知法、懂法、用法、守法，引导村民依法办事。要把各项工作放在法律、法规的许可范围之内。当前，我们的许多村干部对法律法规知之甚少，必须好好地补上法律知识这一课，学会用法律来保护村民和村集体的合法利益。三是学习科技。村级干部担负着全村发展大任，没有一定的科技素质，要想搞好工作是很难的。因此，村干部要强化科技观念，学习科学技术，熟悉和掌握必要的实用科学技术，走科技兴农的路子，如果还是按老一套搞，提高农民收入就是一句空话。

　二要有无私奉献的责任意识。当好村干部，没有强烈的事业心、责任心和奉献意识是不行的。尽管现在村干部待遇不怎么高，工作也很辛苦，但是大家应当树立起强烈的服务意识，明确自己的角色定位，服务群众，服务发展。只有心

　存服务意识，才能做好村里的各项工作，当一名合格的村干部。我们很多村干部都有这样一种想法，觉得自己平时很苦很累，也倾心倾力为村上干了很多事情，但却一直处在一个非常尴尬的境地，干得好的时候群众没有感激我，稍微出点岔子就好像成了“罪人”。这种想法是要不得的，作为党员干部，为村上、为群众办事是职责所在，虽然辛劳，但不能拿回报来考虑，不能讲我付出了多少，将来村里就应该回报我多少。事没有办好，犯了错误，也不能有功过相抵的想法，听不得群众批评。要明白习近平总书记讲的“100-1=0”的道理，有时候 1 个错误产生的负面影响足以摧毁 99 次辛劳积累起来的良好形象。所以，大家要有一种奉献精神，就是要讲付出，不要讲回报。做任何事情都要尽心尽力，把好事办实，把实事办好。出了岔子，要善于听取群众意见，接受批评，勇于改正。

　三要有公平公正的为民情怀。当好村干部，必须要有一颗公心。具体讲就是要做到公平、公正。所谓公平，有一句古话说得好，“民不服吾能，而服吾公”。意思是指老百姓不会因为我的能力强而服从我，但会因为我的公平而服从我。作为一名村干部，不管是在党员中，还是在群众中，不管是在工作中，还是在生活中，都必须做到一视同仁、公正公平。解决问题，处理矛盾要分清是非，公正裁决，绝不能搞厚此薄彼，亲疏有别。所谓公正，就是要在开展工作时依法、依规办事，做到公平正直,没有偏私，切忌想当然、拍脑袋决策。村干部如果办事不讲公正，就意味着损害了大部分群众的利

　益，这是不可取的。如果这样，你在羸得了少数人赞誉的同时，却抛弃了大部分群众，甚至可能违背了法律。因此，要做到行事公正，申张正义，才能赢得群众的认可。

　最后，我想对大家说，村干部身份特殊，首先是群众，其次是干部。只要大家兢兢业业，踏踏实实为群众办一些实事好事，县委、县政府将一如既往的关心支持村干部的工作，结合县域经济实力增强、财力好转的实际情况，不断提高村干部报酬和村级经费，研究解决离任村干部的待遇问题，让大家安心工作。

　同志们，这次培训班时间虽短，但安排紧凑，内容丰富，希望大家珍惜学习机会，端正学习态度，遵守学习纪律，真正静下心来，通过培训有所学、有所感、有所悟、有所行，只有这样我们 X 老百姓才能早日脱贫致富，与全国同步全面建成小康社会。

　 党建述职评议会领导点评问题

　1.基层党建工作创新力度不够。基层党组织工作创新意识不强、抓落实力度不够，工作成效不明显，满足于现状，个别党组织负责人对党建工作浅尝辄止，不能适应新形势要求，工作中传统的思路和办法多，创新的方式和载体少，思路不够灵活。

　2.思想理论学习不够深入全面。在抓全行党员思想教育培训上精力投入也不够，对党员教育管理的日常化、经常化

　监督落实不到位，致使少数党员干部存在安于现状、不思进取，跟不上形势变化要求和全行转型发展步伐，面对困难仍存在“等靠要”等消极思想。

　3.抓党建工作力度不够。作为党建工作第一责任人，对班子成员遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律的日常监督不够全面、不够深入。对部分管理人员和员工管理相对偏松，对一些安排的工作抓落实不够，督促和推动力度不够，致使个别管理人员工作执行力较差，一定程度上延缓了工作进程。

　4.抓班子带队伍方面还有一定差距，对党员队伍的政治、思想、组织、作风建设调查研究和分析研判不够，特别是对党员干部在日常监督、管理、教育方面还存在薄弱环节。

　5.抓党建责任落实不到位。对非公企业党支部书记履行抓党建职责督查指导、传导压力不够，监督管理不到位，抓党建工作用力不均，对机关支部抓的多，非公党建抓的少，统筹谋划全局的能力不足。对非公党建工作的重要性认识不到位，抓发展的精力投入多，抓党建工作投入少，对经济工作紧迫感强，对党建工作紧迫感不足，对存在问题没及时盯办解决，缺乏久久为功的心劲和韧劲，谋划全局、通盘考虑部署工作的方法不多。

　6.抓党员教育管理不到位。对党员队伍缺乏系统教育培训，党务知识欠缺，服务意识不够，在检查督办党建工作中，对党组织书记考核问责惩处制度落实不坚决，导致少数基层党组织负责人缺乏压力和动力，存在“一手硬、一手软”的问题。个人理论指导实践的能力不强，党员教育和培训没有

　形成常态化，督办问责不到位，对党组织书记缺乏监督和约束，对党建工作重视度不够。

　7.抓党建促发展思路不宽。谋划党建工作的思路窄、站位低，思考研究少，对一些热点难点问题研究分析不够，在探索“互联网+党建”方面思考的少，导致党建工作水平不高。究其原因是对党建工作缺乏调查研究，方式方法单一，缺乏创新意识，探索尝试党建工作新模式认识不足，工作指导性和可操作性不强，抓工作落实不够深入具体。

　8.党建工作总体推进不够平衡。尽管在推动农村和城市社区党建方面取得了一些成效，探索实施了一些务实管用的措施和办法，但基层党建总体推进仍不平衡，特别是针对部分机关党建“灯下黑”、非公和社会组织党组织作用发挥不够等问题，缺乏更具有针对性的招数，制度建立、执行不够到位，在一些方面监督问效也不够严格，导致与农村、社区党建相比，机关、非公企业和社会组织党建还有较大差距。

　9.党建引领作用发挥不够充分。虽然在“党建示范引领”方面下了很大功夫，通过采取区直单位结对帮建、下派驻村第一书记、驻村工作队系列举措，在一定程度上强化了党建引领作用，但将党建工作与经济社会发展各项事业结合的不够彻底，与一些重点工作对接的也不够紧密，对照党的十九大提出的“提升组织力”“突出政治功能”等有关要求，仍存在较大差距，还需进一步加大对新形势下加强基层党建引领的统筹谋划，把抓党建有效融入到推动经济社会发展大局中去研究和摆布。

　10.“两学一做”学习教育不够深入。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是新形势下坚持思想建党、组织建党和制度建党的有力抓手，是严格党内政治生活、加强党的思想政治建设的有效途径。然而在推进过程中，学习教育载体搭建不够丰富，推动“学”“做”结合的措施不够有力，以“两学一做”促作用发挥的机制不够健全，组织群众党员、离退休党员、流动党员开展学习教育不充分，学习教育的深度和广度有欠缺，导致有的基层党组织凝聚力、战斗力、号召力不强，一些党员精神状态和能力素质与新时代建设发展所需不相适应。

　11.理论武装仍需要不断加强。虽然采取多种形式对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进行了宣传贯彻学习，但理解得不深不透不实，学思用结合不够，需要持续抓好学思践悟。

　12.思想认识还需进一步提升。个别基层支部对新时代企业党建的重要性和紧迫性认识不足，有的支部委员把“支部委员”仅仅当成个头衔，重行政职务而轻党内职务，对支部党建工作参与和过问较少，政治站位有待进一步提升。

　13.党建工作融入的效果还不够好。个别基层党支部因缺乏经验、业务繁忙等原因，在党建工作上下气力不够，党建工作与中心工作的结合还不够紧密，与企业改革发展、经营管理、职工思想贴得还不够紧。

　14.指导帮扶村党建力度不够。到帮扶村开展党建工作多数是以政策理论宣讲、党员结对帮扶、走访慰问困难党员

　为主。认为村上党建工作主要由当地党委主抓，对如何建强村党支部战斗堡垒，发挥村上党员模范带头作用，助推全村脱贫奔康思考不深、办法不多。

　15.制度执行不够到位，学习教育重精神传达，轻要义掌握；思想汇报浮于表面泛泛而谈，不见人见事直击灵魂：党员管理失之于宽，失之于软，个別党员还存在不安心、不尽责、不守纪、不主动、不作为的现象，对党员要求多，监督少，导致制度落实声势强于效果。

　16.党组织活动模糊，用行政会议代替党的会议，以行政活动混淆党的组织活动，削弱了党员身份先进性、党内活动严肃性、组织生活政治性，致使党员自觉性不强、党的活动党味不浓。

　17.党员教育管理不到位，如有少数党员还存在重工作、轻学习的现象，特别是有的支部委员对党建业务不精通。主要原因是党组织对机关全体党员干部的教育管理停留在“会议要求”上。

　18.深入农村基层调研较少。作为组织部长，把工作重心放在全县干部工作上，深入农村基层调研的时间较少，调研深度还有待提高。学习调研这根弦绷得不够紧，认为抓好基本工作就算完成任务了，没有意识到学习调研是搞好工作的前提。

　19.支部成员团队精神有待加强。坚持民主集中制不够，表现在重大决策、民主议事、工作上相互配合、相互学习、齐心协力等方面还有欠缺。

　20.作风建设有待加强，真抓实干的风气环境有待提升。特别是党员干部率先垂范、以身作则意识不够强，“灯下黑”现象没有彻底根治。

　21.主题党日活动开展不够深入。主题党日活动与业务工作安排存在一定冲突，没有将业务工作安排与主题党日活动更有效的结合起来。

　22.对党建理论学习还不够系统，调查研究还不够深入，党建工作向更高层次提升还需要进一步思考谋划，还需要进一步加强党建工作与事业发展的紧密结合。

　23.面对新时期基层党建工作，缺乏新思维，新办法。对于党建工作习惯于走老路，严格执行上级决定，完成既定要求，党建工作亮点不够突出，创新性工作开展不够，单位年度工作计划多是依照上级计划内容制定，结合自身工作实际内容少。

　24.部署工作与自身实际结合不够。服从上级安排的工作任务，就工作抓工作、就落实抓落实，党建工作不善于从单位的实际出发，党建工作亮点、品牌创建实绩大打折扣。

　25.抓党建的精力不够到位。注重完成单位主营业务工作，党建工作满足于完成“规定”动作，缺乏对党建品牌亮点的创建。

　26.抓党建的难点没有完全突破。党员教育管理方法不够，致使部分党员在先锋模范作用上发挥不好，效果不明显，缺少吸引力，归根结底还是党组织书记在党建层面的负责力度不够。

　27.责任担当意识有待进一步增强，对全局各项工作的全盘掌控力度不均衡，在党建和业务工作上的管理推进不平衡、督促工作落实不到位，致使党建工作，特色不突出、成效不明显。

　28.理论学习深度不够，理解不透彻，不善于从政治和全局的角度来观察、分析问题、解决问题，未能灵活将党的理论与☆业务联系起来科学推进，用党建创新理论来指导业务工作亟待加强。

　29.党建思路不够开阔，发展动力不足。推进党建工作的抓手和载体贫乏，党建工作的吸引力和活力不够。

　30.党建工作的政策理论水平还不够，机关党建业务知识还不够专业，很多党建工作程序和工作要求还没完全掌握透，对党建工作的部署、要求和责任落实地督导力度掌握的还不够，党建工作经验欠缺。

　31.对新常态下如何更好地开展党建工作，思考不多，措施办法不多，进取意识不强，对党建工作中出现的难点问题和潜在性问题前瞻性不够，不能超前谋划。

　32.班子力量薄弱，抓党建工作精力投入不够。客观强调多，认为机关编制少、领导职数少，局机关班子力量薄弱，强调平时会议多、材料多，兼管各项业务工作等。其实就是主观对党建工作的认识不到位，抓党建工作和业务工作协调统筹不够。

　33.制度不完善。对照新时代全面从严治党新要求，☆现有党建工作制度部分内容已不适应，需进一步对照新规定、

　新要求修订完善，使其更具有操作性和实效性。

　34.党建研究质量不高。目前，机关党务干部均为兼职，投入党建理论调研的时间和精力有限，对规定的党建理论调研课题，不能做到深入细致的开展，调研文章缺乏客观准确的数据、实例支撑，调研成果不佳。

　35.理论学习还不够深入系统，学习的深度和广度还有不少欠缺，在学习成果转化上还有差距，在运用科学理论破解单位建设发展难题上还需要进一步加强。

　36.抓党建创新招数少。在抓党建工作过程中，按文件要求落实的多、照规章制度执行的多，结合实际创新的少，对抓好新形势下党建工作思维不够开阔、形式不够新颖、特色不够明显，滞后于实际需求，一定程度上影响了党建工作实效。

　37.抓党建考评激励还不到位。虽然形成了党建工作监督、检查、考评等一系列制度，但在奖优罚劣、鞭策激励等方面制度措施还不完善，罚多奖少，激励措施不够，“你追我赶”抓党建的氛围营造不够，影响了做好党建工作的积极性和主动性。

　38.抓非公企业党建举措不够。各基层党组织党建工作推进不够平衡，局机关、事业单位党建工作开展扎实、成效明显、特点突出，但非公企业和社会党组织党建工作被动、创新不够、成效一般，自建能力弱，活力不足。

　39.党员队伍理论学习还有差距。在抓党员队伍学习上，严格坚持制度抓学习，并采取一些行之有效的创新方式助推

　学习，还存在理论笔记记得不少、心得体会写的不少，但理解悟透、融会贯通不够，用学习推动工作实践的结合上不够。

　40.落实党建制度还不严格。在落实“三会一课”制度方面，有的支部落实不严格，尤其在城市建设任务重的时期，在落实制度上存在不规范、形式走样的问题，出现党建城建“两张皮”问题。

　41.落实党建责任还不够好。深入研究基层党建工作的时间偏少，仍存在重经济轻党建现象，对党建促发展的认识不够深入。虽明确了班子成员抓党建和党风廉政建设责任，但仍存在“点到为止”现象，责任制落实不好。

　42.思想政治工作还不够实。对思想政治建设的重要性认识不足，学习流于形式，缺乏从严从实抓好思想政治建设的自觉。导致部分同志出现谨小慎微、害怕担责的畏难情绪，出现“为官不为”“廉而不勤”的现象。

　43.作风顽疾尚未完全根除。虽然认真开展了“三深入三公开”提升群众满意度活动和“两学一做”学习教育，但“四风”问题仍然不同程度存在。上班无故迟到早退、工作时间开小差等不良作风还偶有出现。

　44.党建工作发展不平衡。尽管企业重党建、促发展的氛围浓厚，但是基层党建在不同区城之间，不同单位之间、不同项目之间发展水平高低不一、参差不齐。

　45.党建理论研讨落后于实践活动。对新形势下党建工作的内在规律、方式方法、形式内容等，需要进一步加强前瞻性的研究和探讨。

　46.党务干部队伍建设需要加强。虽然高度重视和加强党务干部队伍建设，但在一定程度上仍然存在党务干部队伍后继乏人、能力素质有待提升等问题。

　47.责任传导不够有力。个人督促和盯办不力，一些党组织主体责任和书记第一责任履行不到位，“党建第一要务”的理念树立不牢固，对党建工作研究部署和督查指导不到位，工作措施不得力，工作落实有差距。

　48.工作推进不够平衡。对大部门抓得紧，上门检查指导多，帮助指导多，对小单位用力不够，关注并帮助解决问题少，特别是在人力、财力方面没有支持的有效手段，致使机关部门党建工作进展不平衡且问题长期存在。

　49.制度落实还有差距。党组织落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日、谈心谈话等制度不够严格，工作不实不细，如落实规定的次数不够、程序不严格、时间滞后、内容有偏差等问题还不同程度地存在。

　50.工作指导还不到位。学习教育与中心工作深度融合不够，就党建抓党建，党建工作在凝心聚力、指导实践、促进发展方面的作用不够明显。

　51.在认识上还有些偏差，认为投融资和项目建设等中心工作是硬指标，党员教育是软指标，只要把中心工作搞上去了，党员教育工作就自然抓好了，轻视了基层党组织作用的发挥，存在抓发展与抓党建一手硬一手软现象。

　52.对党员教育管理的制度执行不严，未能认识到开展党员教育培训工作的重要性和现实意义，对党员的学习纪律

　要求有所放松，对不能按时参加学习的党员缺乏行之有效的管理措施。

　53.在党员队伍教育管理上创新精神不足，对党员发挥先锋引领作用的活动载体和内容探索研究不够，存在惯性思维，方法形式单一，仅限于开会、上党课、写笔记，导致部分党员参与的积极性不高，致使党支部的战斗堡垒作用发挥不充分，党员的先锋模范作用与带头作用发挥不够。

　54.对于如何提高党员文化素质和工作能力等方面方法不多，导致个别党员不注重自身建设，宗旨意识淡薄、责任感、使命感退化，不认真参加党内活动，不约束自己的言行，在工作中不能体现党的先进性，把自己混同于普通群众，先锋模范作用发挥不充分，工作业绩一般化，致使党建促发展的带动作用体现不够。

　55.推动党建工作的办法不多，有时忙于应付上级部门的要求，只注重表面工作，没有俯下身子、静下心来去研究如何干好党建工作，如何更好完成党建工作任务。不能及时借鉴或总结党建工作好的经验或做法，使党建工作与业务工作更好结合。“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念树立不够牢靠，在推进党建工作纵深发展过程中，对管党治党的整体谋划、全面布局、系统思维不够清晰。

　56.抓党建工作的制度落实不够“严”。虽然不同程度的完善了一系列制度，但对制度落实还不到位，在抓党建工作制度的落实上，只停留在制度上墙、做表面文章上，存在

　“党员教育活动形式大于效果”的错误认识。就是由于缺乏很好地检查和督促，导致基层党员的积极性有所减退，使党性教育成了一次“走过场”的教育。

　57.抓机关党建重视程度不够。对基层党支部督查只有☆次，对☆☆个党支部工作缺乏指导，指导党建工作仅满足于定目标、提要求，不能从严从细抓落实，致使各党支部学习教育开展不够平衡，部分基层党支部“三会一课”制度落实不规范，支部工作不能有效开展。书记抓党建工作责任意识不强，用力不均，过多依靠分管领导和支部书记，履职压力传导不及时，约谈不深入，致使学习教育质量不高，制度落实不严格，存在的问题整改不到位。

　58.抓非公企业党建用力不足。对流动党员管理、新建党组织规范化建设和党组织作用发挥等工作还停留在表面上，抓的不具体、不深入，导致大部分小微企业党组织运转不规范，存在“有组织，无活动”现象，软弱涣散党组织整顿措施落实不到位。对非公党建工作重要性的思想认识不到位，工作的主动性不高，投入的精力不足，分类指导不够，抓工作时紧时松，不能一以贯之。在制定党建工作目标时没有与企业生产经营实际同步考虑，存在就党建抓党建现象，导致党建工作与企业生产经营脱节，不能很好互促共进。

　59.抓党员教育管理不够严格。对党员学习教育抓的不紧，开展活动不够经常，各项制度落实不严格，对党支部书记及党支部书记后备人才培养管理缺少手段，导致基层党组织吸引力弱化，部分党支部书记履职不尽责，履职不到位。

　对党员教育管理培训等方面工作思考研究不深，解决办法不多，仅限于按部就班开展学习，组织活动，在加强管理发挥党组织和党员方面没有进行有效地探索。

　60.抓党建责任落实不到位。平时把大部分精力都投入到抓业务工作上，对党建工作投入精力不足，督促班子成员落实“一岗双责”和党支部书记“第一责任人”职责不到位，对班子成员要求不严，对于发现的问题，没有及时督促班子成员按期整改，造成压力传导上松下紧。存在“老好人”思想，认为团结班子是完成工作的基础，对抓责任落实重视不够。

　61.抓党建工作力度不大。存在重部署、轻督办的现象，对存在问题的整改工作，只对表面问题安排部署，没有盯着办、催着干，抓得不细不实，致使省、市、区督查调研反馈的问题整改不彻底，多次反复出现。就是心力不集中，聚精会神抓党建不够，对工作落实不到位等问题没有较真，发现问题只要求整改，追究问责力度不大。

　62.对社会组织党建关注少。对如何抓好社会组织领域党建工作方面的思考不多，没有找准对社会组织党组织加强管理与搞好服务的平衡点，只单纯扩大党组织的覆盖率，没有注重覆盖的有效性，缺少对社会组织党组织的日常管理，对党员队伍建设没有抓住抓紧，党支部“六有”阵地建设推动力度不大，没有深入指导开展“一诺三评三公开” 和“三亮三比三争创”活动，没有进行经常性的督查指导。把党建工作的重点放在民政系统，社会组织党建工作由属地单位负

　责，依赖性心理严重，思想上、精神上放松了对自己的要求。

　63.责任压力传导不够。对基层党支部“两个责任”压力传导不够，致使基层党建进展不均衡，个别基层党支部书记在思想上存在模糊认识，没有把创建服务型基层党组织放到维护社会稳定、服务经济社会发展和服务人民群众的高度来统筹考虑，抓党建同抓管理融合不够，业务工作和党建工作有脱节现象，个别党支部书记和党员在服务群众上有差距，服务发展的能力水平不强。

　64.执纪问责力度不够。从严治党的要求落实不够严格，检查督促和抓实问效有差距，制度落实不够严格，对党建工作存在问题分析不够，离退休党员管理模式和方法还有待进一步改进，需要针对性地采取切实有效的措施。对落实党建工作任务不力的党支部书记问责不够，日常工作中安排部署的多，督查指导和盯办的少，导致个别基层党支部党建工作标准不高，执行力不强，攻坚克难能力、推动公安事业发展进步的信心和动力不足。

　65.教育管理指导不够。对基层党支部教育管理的指导不够，导致个别党支部开展活动的形式单一，方法陈旧，吸引力凝聚力不强。党员的教育管理方式方法还不完全适应新形势发展的需要，在对党员干部的教育管理上，对新媒体传播手段运用不够，习惯于传统说理、灌输、填鸭的方式，教育培训形式单一，内容不丰富，“学的用不上，用的学不上”，教育培训的针对性和实效性不强。

　66.盯办力度不强，督查落实不够到位。具体工作中缺

　乏紧盯不放、一抓到底的狠劲和韧劲，作为你系统行风建设的主要负责人和抓党建工作第一责任人，没有把抓党建工作放在突出位置，落实“一岗双责”不到位，对打破行业内存在的收受“红包、回扣”等严重损害群众利益的“潜规陋习”办法还不够多，在执纪问责，整风肃纪方面离群众期望还有一定差距。

　67.对党员的教育、管理、监督还不够。从严治党的责任没有很好地落实，在平时工作中对党员干部教育管理不到位，在党员教育管理方面要求不够严格，从严管党治党的责任压力传导不到位，对党员的思想教育抓得不紧，方法单一，致使个别党员放松了思想改造，党的理想信念和为人民服务的宗旨意识淡化。对抓好班子、带好队伍的重要性认识不到位，重视程度不高，工作缺乏主动性，标准不高，要求不严，在具体工作中只求过得去，不求过得硬。

　68.对基层党组织党建工作指导不到位。对基层党组织党建工作面对面指导的少，在积极培树党建品牌方面谋划不足、思考不深、指导不到位，致使个别基层党建工作水平有所弱化，党建工作引领行业系统作风转变方面的作用未能有效发挥。工作热情有所退化，主观能动性发挥不够好，对工作标准的要求降低了。

　69.从严治党主体责任落实不够到位。按照严在平时、抓在经常的要求，本人监督班子成员认真履行“一岗双责”，给他们交任务、压担子还不够，对分管领域党建工作直接负责意识不强，研究部署党建工作次数少。主要原因是本人履

　行书记职责不到位、以上率下作用发挥不好，存在压力传导层层递减现象，没能很好的引领基层单位抓党建工作，致使党建工作实际成效不明显。

　70.推动基层党建工作的措施不够得力。党建工作与业务工作结合不够紧密，存在“就党建、抓党建”的问题。作为抓党建工作“第一责任人”，应把党建作为主业担当起来，通过工作切实体现出来，但在日常工作中没有认真研究党建推动业务工作措施，未将党建工作完全渗透到水务精准扶贫、重点项目建设、水权落实等工作中。存在重业务轻党建的思想，相互促进、协调推进的工作格局还未完全形成。

　71.对基层党建工作督查问责不够有力。对党建工作存在“重布置、轻落实”现象，对干部管理失之于宽，失之于软，对各党支部开展党建工作的指导、监督、检查、问责不够有力。对基层党建工作考核体系不够完善，考核指标、考核结果缺乏与之配套的相关制度条规，对党员干部起不到普遍激励的作用，没有形成长效机制。

　72.“第一责任人”职责落实不够好。对党建工作安排的多、提要求的多，亲力亲为、主动指导的少，考核督查指出问题的多，亲自协调解决的少。导致个别机关支部党建存在问题整改落实不力，党建水平偏低。作为党组书记，没有从思想深处对党建工作统领全局认识不到位，主体责任落实不全面。

　73.党员干部的教育管理抓得不够紧。对党员、干部职工的教育主要集中于法律法规、会议精神和领导讲话等政治

　方面的内容，忽略了干部成长进步等多层次、多方面需要，导致党员、干部职工教育的针对性和实效性不强。作为党组书记，对局系统党员、干部职工关心和交流不够，教育方式单一、思路不够开阔，创新不够。

　74.党建工作与业务工作融合不紧密。没有很好的运用新知识、新理论指导具体工作，缺乏创新意识，仅仅就党建而抓党建，在中心工作的推进过程中，没有把各级党组织的服务功能运用好，党建工作与业务工作不能有效融合，存在“两张皮”现象。个人对从严治党要求落实的不到位，对党建统揽全局的认识不足，抓党建责任意识不强。

　75.党务工作者队伍的素质还不够高。党务工作者对党的理论把握得还不够精准，对企业党建业务知识掌握得还不够全面，党建工作的办法还不够多，存在本领恐慌的问题。

　76.党建制度落实还不完全到位。近年来，随着国有企业党建工作的全面加强，党支部“三会一课”制度落实情况虽然较以往有了很大程度的改观，但个别党支部仍存在活动开展不及时、工作落实不到位、党内政治生活质量不高等问题。

　77.干部人才队伍建设亟待加强。干部人才队伍现状不能完全满足企业战略转型、改革发展的需要，亟待深化内部制度改革，通过优化机制、教育培训、引进人才等途径，加强干部人才队伍建设，激发企业战略转型发展活力。

　78.基层支部党建工作特色不明显。各支部在组织参加党委组织开展的活动方面做得较好，但支部自身工作缺少创

　新和特色，不少支部仍多停留在学习文件、传达精神、上上党课、搞搞主题党日活动等层面，存在推一推、动一动的现象，主动作为、彰显特色方面做得不够。

　79.组织生活方式方法还比较单一，对党员的思想教育缺乏针对性，吸引力和凝聚力不强，抓党建促进工作效能提升的成效还不够明显，在打造有阵地、有队伍、有影响、有实效的网上党建品牌还需要加倍努力。

　80.重业务、轻党建思想依然存在。作为“一把手”你在负责主抓全面工作的同时，一定程度上还存在重业务、轻党建的思想。在党建工作与业务工作齐抓共管方面还不够积极主动，一遇到业务工作与党建工作相冲突时，往往容易忽视党建工作。

　81.“一岗双责”履行还不够到位。个别党建工作制度落实还不彻底，部分党支部书记没有把管党履责任务落到实处，没能很好落实“三会一课”、民主评议党员等党组织生活，一些党建活动开展中流于形式，党员积极性不高，作用发挥不明显，一定程度上影响了党组织的凝聚力和战斗力。

　82.抓党员学习教育不紧不严。虽然将十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对☆重要讲话和指示精神纳入党委理论中心组、“三会一课”及教育训练的必修科目，但对党员的学习教育时紧时松，特别是业务工作量大时，抓学习教育上出现失之于宽、督导不够，措施较少，致使部分党员学习不深不细。

　83.党委领导核心和政治核心作用有待进一步强化。面

　对市场环境变化和严重冲击，党委虽然能够及时研究对策，并着手布局重大项目，但发展战略规划还有待进一步清晰化，党委把方向、管大局、保落实的作用有待进一步提升。

　84.基层党建工作还不够扎实。对基层党建工作考核评价体系还有待进一步健全完善。一些基层党组织在执行党委决策部署方面还存在措施不实、力度不够、甚至打折扣的问题，落实“三会一课” 不规范不到位，“党员之家”阵地利用不够好，支部组织生活的吸引力不够，党支部的活力、凝聚力和战斗力不够强。