XX镇林业安全生产“排险除患”集中整治工作方案

　 1 XX 镇 2020 年林业安全生产“排险除患”集中整治 工作方案

　为认真贯彻习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，落实省委、省政府关于安全生产工作决策部署，深刻汲取事故教训，切实加强林草行业安全生产工作，打好安全生产专项整治三年行动“开局之战”，按照全省安全生产“排险除患”集中整治方案和《XXXX 林业安全生产“排险除患”集中整治工作方案》的通知要求，结合我镇实际，特制定本方案。

　一、目标任务

　通过为期半年的“排险除患”集中整治，推动全镇林业行业进一步健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立落实风险“常态研判、动态管控”和隐患“每日排查、动态清零”制度，实现风险全感知、隐患全排查、责任全落实，切实把风险化解在隐患形成之前，把隐患消除在成灾之前，坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故，为安全生产专项整治三年行动开好局、起好步，为推动全镇高质量发展营造更加良好的安全生产环境。

　二、整治范围

　 2 此次“排险除患”集中整治的范围是全镇林业行业、林业加工生产经营企业、林缘、林中养殖场，确保整治全覆盖。要突出抓好两个整治重点：一是抓好林业岗位人员下村开展工作乘车安全及办公场所用水用电用气安全隐患整治；二是抓好辖区内木材加工企业、林木采伐经营业主等木材生产经营安全隐患整治；三是抓好生态护林员巡山护林安全隐患整治。

　三、整治内容

　镇安办及农业综合服务中心林业岗要全面开展风险辨识管控和隐患排查治理，做到每日排查隐患，每周研判风险，每月汇总隐患整改和风险管控情况，建立“每日排查、动态清零，每周研判、集中管控，每月汇总、查漏补缺”的常态化机制，确保各类风险得到有效管控，各项隐患得到全面治理，彻底解决隐患反复出现、长期得不到根治的重点问题。

　（一）全面开展风险辨识管控。一是全面辨识风险。林业生产经营业主要对自然灾害、生产工艺、生产安全系统、厂区厂房、设施设备、管理体系、制度运行等方面存在的安全风险进行全方位辨识，确保无遗漏。对辨识出的安全风险进行评估，科学确定安全风险类别和等级，建立风险台账。按照“疑险从有、疑险必研、有险必判、有险必控”的原则，建立覆盖全员、全过程的安全风险辨识评估责任制度，将风险辨识评估等工作纳入从业人员业

　 3 务技能培训。二是全面强化措施。根据风险特点，逐一制定有针对性的管控措施，既要包括责任落实、制度建立完善、规范管理、教育培训、安全投入等常态管控措施，又要包括预案管理、应急演练、应急处置等紧急状态下的管控措施。要在风险点位、重点区域设置安全风险公告栏，制作安全风险告知卡，确保每名从业人员都能掌握安全风险的基本情况及防范应急处置措施。三是落实管控责任。结合安全生产清单制管理，在全面辨识管控风险的基础上，建立完善风险管控责任清单，将风险管控责任逐一落实到一线岗位和具体人员。

　（二）立即开展隐患排查治理。一是完善制度，列出清单。林业行业和林业生产经营企业要建立完善隐患排查治理制度，列出包括隐患排查治理等在内的日常安全检查清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患。二是每日排查，闭环整改。主要负责人和安全管理人员要每天组织对风险管控措施落实情况、设施设备安全运行情况、一线人员规范操作情况等进行排查检查，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。对排查发现的隐患建立台账，逐项落实整改措施、预案、资金、时限、责任，按照闭环管理要求切实整改到位。

　 4 （三）加强督促指导。镇安办和林业岗位要加强对辖区内木材加工生产经营单位的监管指导，定期组织人员对企事业单位开展检查，对相关企业（单位）安全生产状况进行评估，督导落实风险管控措施，并对隐患整改情况进行检查和复查。

　四、工作安排

　从 2020 年 X 月至 X 月底，分三个阶段进行。

　至 （一）集中排查、自查自纠阶段（即日起至 X 月 月 X 日）

　镇林业岗位、各木材加工企业要结合实际制定“排险除患”集中整治方案，明确主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施。要认真开展自查自纠，对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位，全面辨识安全风险、排查隐患，制定落实风险防控措施，坚决整改消除隐患。各地各单位要集中力量开展整治，要对本单位开展安全风险辨识管控和隐患排查治理，同时要对本辖区生产经营企事业单位自查自纠情况进行检查。

　（二）集中整治、巩固成效阶段（X 月 月 X 日至 X 月 月 X 日）

　镇安办、林业岗位要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，对企业自查自纠情况进行全面整治，重点检查企业是否开展了风险辨识、风险辨识是否全面、管控措施是否落实、风险是否可控受控、是否每日开展隐患排查、

　 5 隐患是否动态清零。要坚持标本兼治，认真梳理总结，固化经验做法，形成长效机制，从根本上解决影响安全生产的突出问题。

　（三）“ 回头看” 阶段（X 月 月 X 日至 X 月 月 X 日）

　安办、林业岗位要组织开展综合督查，对风险辨识管控、隐患排查整治、责任落实、长效机制建立等情况开展“回头看”，层层传导压力、层层落实责任，确保集中整治取得扎扎实实的效果。

　五、工作要求

　（一）加强组织领导，周密安排部署。镇成立“排险除患”整治领导小组，由镇长为组长、分管安全、林业副镇长为副组长，林业、安办为成员，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓各部门具体落实。生产经营加工企业业主要切实履行安全生产第一责任人的责任，深入开展自查自纠，全面辨识管控风险、排查整治安全隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。

　（二）敢于动真碰硬，务求工作实效。安办、林业岗位要以“严细实”的作风和对隐患问题“零容忍”的态度，切实履行职责，深入现场，督促指导，狠抓落实，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，确保“排险除患”集中整治取得实效。

　（三）广泛宣传发动，引导社会参与。林业岗位、安办要充分利用各类媒体平台，对“排险除患”集中整治进行广泛宣传发动。要发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励社会公众共同参与“排

　 6 险除患”集中整治，及时发现并纠正安全生产违法违规问题，宣传报道先进典型和优秀做法，公开曝光典型问题，形成浓厚氛围。

　（四）注重总结提高，构建长效机制。对“排险除患”集中整治中发现的突出问题，要深刻剖析原因，找准根源症结，制定从根本上解决问题的对策。对“排险除患”集中整治中行之有效的方法措施，要加以总结，上升为制度规范，提升安全监管科学化、规范化水平。

　（五）加强信息报送，准确反映工作。林业岗要与上级部门搞好对接及时按时间节点上报“排险除患”工作开展情况资料。