市长在乡镇（办事处）工作书记专题会上讲话

市长在乡镇（办事处）工作书记专题会上的讲话
一、通过“三看”找准努力方向
12月26日点评会后杨书记就我们专门用两天时间召开重点工作推进会给我们提出了7个问题，一是这个会该不该开，二是开这个会有没有产出，三是通过开会收获了什么，四是什么是民主决策议事制度，五是我们工作中的最大短板是什么，六是最好的工作方法是什么，七是怎么样利用好时间开好会。这几天我也在认真思考这几个问题，现在我谈一点自己的看法：

首先明确一点，开这个会是非常有必要的。一是看清自己。会前准备的过程也是一个反复思考、总结提炼的过程，只有经过仔细思考，才能理顺工作思路，抓住工作重点，瞄准努力方向。二是看别人。各乡镇的汇报都有各自的优点、特点，只要认真比较就能看清楚自己与其他乡镇之间的差距，找准定位，同时也可以学习借鉴其他乡镇好的做法，吸取好的经验，把自己的工作做的更好。三是众人看。在座的这么多同志听汇报，工作做的如何，处在什么样的工作状态，都可以展示出来，大家都会做出评价。通过三看，可以找准定位，补齐短板，通过民主集中的方式，接受监督，达到同心同向的效果，从而带领广大群众推动经济发展。

二、今后工作的发力方向
一是在掌握政策、强化措施上发力。省、忻州市经济工作会都已召开，2017年的发展思路、奋斗目标都已明确，而且省、忻州市主要领导的讲话中都涵盖着很多需要我们落实的工作和争取的机遇，这就要求我们各乡镇（办事处）、各部门认真学习这几个重要讲话，研究相关政策，抓住机遇，强化措施，发展自己。在全市形成九牛爬坡，个个发力的态势，决不允许利用政策、规定，为自己不突破找依据、找占脚处。只有把政策研究通透，做起工作来才能游刃有余，才能成为这一个领域的行家里手。

二是在主动作为、勇于担当上发力。在工作中有的同志存在因循守旧、按部就班，满足于工作上不出问题、不出差错、不出乱子；
有的同志还存在“等靠要”的思想，消极怠政，从不主动与上级部门对接沟通；
甚至还有个别人“怕麻烦”，对上级给的资金、项目、政策能推则推，能靠则靠。这些思想要不得，在其位，谋其政，行其权，尽其责，要主动作为，勇于担当。

三是在调查研究、矛盾剖析上发力。没有调查研究就没有发言权，没有反复比较，深入剖析，就找不到工作的短板，就没有最好的解决问题的工作方法。有的同志存在走马观花，蜻蜓点水，存在就事论事，对群众生产生活难题把握得不准、研究得不深、解决得不细，很少沉下心来，与贫困人员交朋友，结对子，了解他们的所思所想，弄清楚他们致贫的深层次原因，从而精准施策。

四是在开拓思路、创新驱动上发力。与时俱进的思想跟不上，创新驱动的步子迈不开。我们的同志存在思想上存在与当前迅猛发展形势不相适应的情况，需要快速转弯，开拓思路，改变工作眼界低，起点低，思路小，力度小，只停留在一般化的水平上的状态，在特色、亮点、经验、模式等方面积极探索，创出思想鲜明，主题突出、题材新颖的立项式研究课题。

三、下一步工作的要求
一是全力打好打赢脱贫攻坚战。前些天，为迎接 “国考”我们派了77个调查组对全市8727户贫困户进行入户调查，从减贫成效、精准识别、精准帮扶和扶贫资金等方面进行督导。根据调查结果，我们发现许多问题，比如贫困户识别不精准、帮扶措施不具体、线上线下资料不一致等，尽管“国考”没有来我市，但发现的问题必须立行立改。各乡镇、各有关部门一定要站在讲政治的高度，保持清醒头脑，绝不能抱有侥幸心理，坚持问题导向，狠抓整改落实，补齐工作短板，认真解决识别不精准、帮扶不到位、退出不精准的问题，坚决杜绝数字造假。下一步，我们要在“两口一评”（进入口、退出口、群众满意度测评）上抓好工作，同时紧紧抓住政策机遇、项目机遇、资金机遇，加大帮扶政策业务学习培训力度，做好上级扶持政策的解读，继续完善细化帮扶措施。做好边缘贫困户的思想稳控工作，产业脱贫中考虑吸呐这部分人群，共同发展致富，形成一个通过依法努力、向富裕看齐的良好导向。

二是尽快完善各自的规划。杨书记多次强调规划先行，强调规划的重要性。我们聘请专业团队，高起点规划了“十三五”规划，总规、控规、土地、滹沱新区、大西新区、前进街东拓、滹沱河、牛卧河、沙河、特色小镇、红色旅游、忻原大道等一系列规划，并举全市之力加以推进。各乡镇、各部门也要对照全市总体规划，结合实际，完善各自的规划和年度工作计划，坚定不移地加以推进，久久为功。

三是继续加大招商引资力度。充分利用资源、交通、区位和产业优势，瞄准京津冀、广深珠等先进发达地区，积极承接产业转移。积极推进“三个抱团”发展，即“煤电铝”“山河泉”“银网企”抱团发展；
讲好五个“原平故事”，即忠孝文化、将军文化、佛教文化、郝隆晒书和三班故里故事；
利用三支人才队伍资源，即范亭中学、工校、农校毕业后的优秀人才、将军后代和同川水果经销大军，“请老乡，回故乡，建家乡”，走出去，请进来，营造全民招商、全员招商的浓厚氛围。各乡镇要加大项目包装策划力度，依托特色资源优势积极上报项目，市招商局结合产业政策、产业链布局和我市实际情况，重新策划打包，为2017年开展靶向招商活动做好前期准备工作。

四是认真组织开展“冬季行动”。围绕全面总结、全面对标、全面补课主题，力促“冬季行动”稳步推进。引深项目建设和工业稳增长“百日攻坚”行动，提升项目策划和储备的针地性；
对已开工建设的项目，要全力做好服务保障；
对已签约的北京华侨城“欢乐谷”项目，加大项目对接力度，争取早日落地建设；
规划建设的中国原平慧远温泉渡假特色小镇项目要突出规划引领、项目引领、精品引领，争取国家政策支持；
提前谋划2017年观摩项目的准备工作。同时，要以2017年“大干城建年”为契机，继续优化发展环境，做好前进街东拓、忻原大道、长原快速通道、长原改线扩建等前期征地、拆迁、补偿工作；
继续深入开展 “八项整治”，对各乡镇而言，尤其是整治违法占地，整治城乡卫生，打击私采滥挖。这些工作，各乡镇进展不平衡，成效不明显，会后要结合农村建筑风貌整治等重点工作，高度重视，一项一项落实推进，取得成效。

五是加快调整农业产业结构步伐。各乡镇要谋划好2017年的农业思路，建立“一乡一品”“一乡一业”的架构。要策划好明年农业产业结构调查，在保证粮食总产量的基础上，调整玉米种植面积，做好土地高效综合节约利用，引导农民搞好特色经济作物种植。在干旱地区推广膜下滴灌种植，加大小型农机具在小块土地上的投入；
在边坡荒地栽种经济林或打造适宜本地区气候的特色树木品牌；
做好酥梨和药材文章；
用足用活政策，抓住省里扶持养驴的政策机遇，积极鼓励养殖，千方百计增加农民收入。

六是以问题为导向加强源头治理。要按照属地管理原则，抓好安全生产、信访稳定、打击私采滥挖、铁腕治污、秸秆焚烧、护林防火、乡村清洁等工作。特别是全省开展的为期三个月的铁腕治污行动，举报有奖，加大对道路两侧、河道内的垃圾、煤矸石由倾倒监管力度。此外，抓好“两节”期间的安全生产工作。

七是以更高标准狠抓工作落实。落实是对一个班子执政能力的考验，是对一个干部工作能力的考验，落实的过程就是对能力考验的过程。为抓好各项工作的贯彻落实，我们在2017年加强工作督查，重要事项直接进入我市的13710平台跟踪督办。要用完善、规范和管用的制度推进工作落实，同时推行首问负责、限时办理、服务承诺、效能评估、责任追究、市政府常务会例会制度。对安排部署的工作和任务，就要跟踪问效，要按照时间表、路线图、责任制，对标检查，协调解决问题，不能留尾巴、拖后腿、有延误，确保责任到位、精力到位、工作到位，确保项目到位、资金到位、进度到位。各乡镇、各部门实施的项目，必须事事有计划、有预算，事前请示报告，事后审计决算。要狠抓不落实的事，追究不落实的人。要严格考核，年初建账，年中对账，年底交账。