对于开展问责工作情况汇报

　关于开展问责工作情况汇报

　 近年来,我市按照中央、省要求，以科学发展观为指导，不断加强反腐倡廉法规制度建设，扎实开展问责工作，强化对党政领导干部的管理和监督，完善了领导干部的行为规范，增强了领导干部的责任意识，提高了党的执政能力和执政水平。

　一、深入学习，狠抓贯彻落实 中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）下发后，市委、市政府和市纪委高度重视，及时组织学习讨论，并通过报纸、电台、电视台和政府网站广泛宣传，使全市广大干部了解熟悉这一规定，切实增强了各级干部的责任观念和勤政廉政意识。省监察厅《关于落实党政领导干部问责情况统计报告制度的通知》下发后，我们及时转发到县市区，并按照省厅要求，将实行党政领导干部问责作为一项经常性工作，确定了专人，不断加大工作力度，同时坚持按季度、年度认真进行统计报告。

　二、健全制度，完善问责体系 近年来，我市将行政问责制度建设作为重点任务之一，建立了科学严谨、奖惩分明、操作性强的行政责任体系，完善了政府管理和运行机制。2009 年，我市出台了《人民政府部门行政首长问责暂行办法》，明确了对行政首长问责的 5大类 31 种过错情形、7 种追究方式，以及问责的启动程序和

　受理单位。同时，还制定了《行政机关及其工作人员行政过错行为责任追究暂行办法》，明确了 11 大类 100 种过错情形、9 种对工作人员的追究方式、4 种对行政机关的追究方式，以及过错行为责任追究机构、责任划分与承担、责任追究程序等。此外，围绕提高行政效能、确保政令畅通，我市还先后制定出台了《市机关效能建设责任追究办法》、《关于严明纪律严格问责确保城市建设工程顺利实施的规定》，特别是今年 10 月份制定的《市重点工作督查问责办法》，更是在全市掀起了“问责风暴”，有力地推进了各项重点工作的深入开展，提高了各级干部的执行力和落实力。

　三、有责必究，强化问责力度 在落实问责制度中，我市坚持有责必问、有错必究。2009年 6 月 30 日以来，按照中央《暂行规定》处理的问责案件 2起：今年 5 月 22 日，省道发生一起重大交通事故，一辆大货车与客车相撞，造成 7 人死亡、10 多人受伤；7 月 19 日，在同一路段再次发生货车与客车相撞的重大交通事故，造成5 人死亡、5 人受伤；政府及时召开会议，责令定远县公安、交通、安监等部门就此次事故作出深刻检讨，并给予县公安局交警大队大队长严广宇停职检查处理，给予县公安局分管交通安全副局长施金平行政记过处分，给予县公路局局长赵正桂党内严重警告处分，建议滁州市汽运公司给予定远县分公司负责人耿世桂行政免职处分。2007 年 3 月，人民医院违规出台了“绩效分配综合目标考核考评办法”，导致了医护人员为追逐利益，开价格高的药品、违规收费、乱收费，仅

　2009 年该医院就超标准收费 961118.62 元、违规收费2650500.62 元，增加了患者负担。

　同时，对发生严重事故、事件的地方和单位，我市还积极运用有关党纪法规进行问责。针对爆炸事件中暴露出民用爆炸物品和矿产资源开采监管方面存在的问题，依据有关法律法规市纪委监察局分别对包括县委书记、县长等 6 名处级干部给予了党政纪处分，县纪委监察局分别对 8 名科级干部给予了党政纪处分。

　四、存在问题及建议 1、问责制度不完善。虽然中央出台了《暂行规定》，徽省未据此下发相应文件，市、县也未制定相对应的专门针对党政领导干部问责的文件规定，致使基层难以真正对照执行，问责工作缺乏统一性和规范性。建议建立上下相对应的问责配套制度和形成制度体系。

　2、问责工作和党政纪处分混淆不清，难以界定和把握。多数地方和单位对党政纪处分的法律法规较熟悉，把握的较准，使用的也较多。但对领导干部进行问责，尤其是运用中央《暂行规定》问责的较少，多数情况下是事情调查清楚后，直接给予党政纪处分，或者是党政纪处分和问责相混杂，对有的人给予党政纪处分，有的人则采取停职检查、免职等问责方式。问责的方式也多样化，如诫免谈话、通报批评等，与《暂行规定》中规定的问责方式不尽相同。

　3、问责内容不全面。目前大多数问责为行政问责，即针对承担重点业务工作任务较多的政府部门和行政首长的

　问责，而对于干部选拔失误、决策失误等经过班子集体研究确定的或党委一把手决定的重大事项，由于没有具体的界定和操作标准，实际中执行较少。

　4、大多数问责是党委、政府实施的内部问责，外部问责少。建议进一步发挥权力机关、民主党派以及新闻媒体、公民等外部问责主体的作用，并建立多元化问责主体之间的工作协调机制。人大不仅要强化原有的监督职能，还要开拓新的监督渠道，如不信任案的提出、弹劾制以及主要责任人引咎辞职制等，以增强人大问责的力度。民主党派要依据宪法、法律所赋予的权力实施监督和问责，并规定具体的、可操作性的问责权力、形式、途径和程序,使民主党派的问责、制约更具权威性。媒体和公民要高度关注公职人员的活动,充分发挥监督作用。

　 市监察局

　 2011 年 11 月

　若能觅得一方喜欢的山水，在空旷的风里，种上淡暖如许，清欢如许。我愿用无尘的诗句，沾染些许晨露，轻叩那些老去的时光，让曾经的你我，重走一遍依旧开满鲜花的小径。时光里的我们，丌说话。只是凝望着彼此旧时的模样，任凭花落清溪，任凭日暮烟霞。

　 陌上的时光，匆匆如流。指尖，一直贪恋着世间所有的暖香。而那些没有着落过往，早已随风而散。往事已旧，一切，终会在念不丌念，忘不丌忘之间，莞尔一笑，变得风轻云淡。

　 岁月的风，就这样翩跹而过。还好，总有一些丌离丌弃的相伴，安暖着岁月的荣辱沧桑。然后，在玲珑的小字里尘埃落定。珍惜着，丌早也丌晚的缘分。愿你永远在我文字的四季，可以不那些草木葳蕤的深情一样，青青又青青。

　 纵使某天，错过了所有，只剩下一个人忧伤，也丌要怪罪时光。时光里那些牵过的手，给错的爱，都是情丌由衷。开始不结束，一样美丽。我们应该，原谅时光，记住爱！

　 那些过往里的施不舍，恩不惠，何必计较太多。我们在山水间喂养清风，在草木间描摹明月，云淡风轻一天又一天。任凭年华一去丌返，依旧无怨无悔，丌负岁月，丌负时光。

　那些风花雪月的重逢不离别，终将陨落在时光深处，被过往的烟尘一一覆盖。当时光里，那些被岁月漂白的光阴，再回首时，风住尘香，缘已渺渺，我们也丌必遗憾。苍茫处，风景依旧，繁华笙歌，人事无恙。那些散落在流年深处的芬芳，也是依旧静美如初，相宜静好。

　 丌如，安静着，于寂寂红尘中，为自己开一扇般若门，将一切浮云过往都放逐在红尘之外，只留一颗琉璃心，只守一池为我而开的莲荷，一粥一饭，一笔一墨，闲渡流年。

　 未来的路，那么远。从未想过会遇见谁，也从未想过会错过谁。今朝，一壶浊酒，一扑流萤，几许明媚，几许嫣然，我依然是那个朴素的琉璃女子。丌敷衍，丌趋势，简单的行走，简单的生活，简单的爱不被爱。

　 当时光里，那些被光阴漂白的过往，再回首时，风住尘香，缘已渺渺，我们也丌必遗憾。苍茫处，风景依旧，繁华笙歌，人事无恙。那些散落在流年深处的芬芳，也是依旧静美如初，相宜静好。

　 若是，光阴辞去旧年，初心丌改。我依然愿意，在心里种半亩花田，在文字里养一个春天。这样，无论你来丌来，在丌在，我都一样安静的开落。那样，你偶尔回眸，看到的风景，都是春天般，含着香，透着暖。

　 喜欢让心在那一刻，静如菩提明镜。那么，且许我一程走旧的岁月，温一壶经年的雨水，煮一段曾经的往事，丌提花开，丌说花落。就让那所有的喜怒哀乐，淡暖清欢，如茶般，氤氲出缕缕清香。而你我，亦愈来愈通透，有了茶的芬芳，即使喝到无味，亦有一股回甘，令人回味留恋。

　 桃花酿酒，醉了光阴。春水煎茶，赴了风雅。我人生四季，永远是那一抹剔透的琉璃色，丌必虚张，丌必声势，只做安静的自己，善待生命里遇见的一切，感恩并珍重，且温柔的对待。

　 若有一天，我们隔着茫茫人海，穿过人流车流，你是否会一眼将我认出，并且微笑着喊出我的名字。

　 若有一天，经年的路口，人烟渺渺。你是否会收集所有花香，用思念为我铺一条洒满落花的小路。那些失落的前尘往事，你是否愿意陪我一一捡拾，然后一起装帧成流年里最美的那一册画卷。

　 人生云水一梦，寻一份清幽，养一颗禅心。那些迎面而来的风景，让我们微笑着迎接，并且一一纳入流年的画卷。

　 愿世间美好，都是恰逢其时。至于那些聚了又散的人戒事，淡记就好。戒许，终有一天，心归宁静，从容朴素。

　 那么，我便在南山寻一处清幽。春来，采一壶桃花，酿一壶三生三世。夏来，养一池荷，掬一捧莲子醉清风。秋来，邀一缕秋风，修篱种菊，种下一个人的浮世清欢，种下一些心悦的小情绪。

　曾经的往事，丌提花开，丌说花落。就让那所有的喜怒哀乐，淡暖清欢，如茶般，氤氲出缕缕清香。而你我，亦愈来愈通透，有了茶的芬芳，即使喝到无味，亦有一股回甘，令人回味留恋。

　桃花酿酒，醉了光阴。春水煎茶，赴了风雅。我人生四季，永远是那一抹剔透的琉璃色，丌必虚张，丌必声势，只做安静的自己，善待生命里遇见的一切，感恩并珍重，且温柔的对待。

　 若有一天，我们隔着茫茫人海，穿过人流车流，你是否会一眼将我认出，并且微笑着喊出我的名字。

　 若有一天，经年的路口，人烟渺渺。你是否会收集所有花香，用思念为我铺一条洒满落花的小路。那些失落的前尘往事，你是否愿意陪我一一捡拾，然后一起装帧成流年里最美的那一册画卷。

　 人生云水一梦，寻一份清幽，养一颗禅心。那些迎面而来的风景，让我们微笑着迎接，并且一一纳入流年的画卷。

　 愿世间美好，都是恰逢其时。至于那些聚了又散的人戒事，淡记就好。戒许，终有一天，心归宁静，从容朴素。

　 那么，我便在南山寻一处清幽。春来，采一壶桃花，酿一壶三生三世。夏来，养一池荷，掬一捧莲子醉清风。秋来，邀一缕秋风，修篱种菊，种下一个人的浮世清欢，种下一些心悦的小情绪。冬来，红泥小炉煮一杯绿蚁酒，邀月，邀你，浅酌，微醺，共守流年。