有关开展中小道路再提升专项整治行动方案

关于开展中小道路再提升专项整治行动方案 各街道办事处、区城发公司：
在2019年中小道路专项整治活动的推动下，我区中小道路整体保障水平得到一定提高，但仍存在管理相对薄弱的区域，未能达到彻底整治的目标。根据《市绿化和市容管理局关于加强薄弱区域市容环境专项治理的通知》（绿容〔2020〕132号）精神，按照《关于开展“365·再提升”中小道路专项整治行动的通知》（容监〔2020〕19号）要求，为进一步落实城市精细化管理要求，补齐我区目前还存在的中小道路综合治理短板，全面提升我区市容环境质量水平，拟开展2020年“365·再提升”中小道路专项整治行动，现将工作方案制定如下：
一、工作目标 在总结前期“365·天天净”、“365·回头看”活动经验的基础上，着重解决我区中小道路综合治理仍存在的薄弱环节。采取因地制宜、综合施策、突出实效，优化保洁模式的办法确保自身的短板问题得到长久有效的解决；
结合沿街商铺生活垃圾上门收集等工作，加强单位、部门间联动，共同解决中小道路综合治理难的问题，增进道路精细化治理的同时从源头开始提升管理实效；
以高标准、精细化保洁措施，使我区中小道路综合面貌进一步提升。

二、主要任务 在前两年“365”系列专项整治工作的基础上，梳理与排摸出的20条未达到整治目标、检查中仍有较多问题中小道路，制作完善“一路一档”，对照实施“一路一策”，制定整治任务表，实行销项式管理。并确定密云路（大连西路—四平路）作为我区环境综合治理路段，通过对其重点整治，树立我区中小道路精细化、常态化、长效化保洁管理的标杆。

（一）加大中小道路保洁力度 根据各中小道路实际情况可采取深度保洁、提级保洁、同步保洁、延时保洁、巡回保洁、飞行保洁、托底保洁和组团保洁中的一种或多种方法相结合的方式，参考“席地可坐”的标准进行灵活保洁；
针对各个盲区与死角，不降低保洁标准，争取让由来已久的老大难问题得到明显改善；
进行冲洗等作业时，要礼让行人，并合理安排作业时间及路线，从而减少对居民生活的影响。对于沿街商铺较多、夜间问题集中、日常问题反复的中小道路，要针对问题加大保洁力度，全面提升道路保洁服务水平。

（二）提升环卫设施管理水平 结合2019年度文明指数测评中发现的问题，尤其针对投诉率高、满意率低的道路，要着力解决环卫设施管理中存在的各种问题。加强对废物箱的日常保洁与维护，确保箱体标识准确、外观整洁、垃圾不满溢、周边环境清洁。同时，加强清运作业的规范，做好“三同时、一手清”，体现工作人员的文明素养。

（三）推进沿街商铺上门收集 根据问题道路沿街商铺的实际情况，各街道要督促街道聘请的第三方收运公司科学合理安排收运路线和收运频次，可以结合季节特点与自身运行情况适时延长收运时间；
明确收运范围，做到应收尽收，不漏一家；
合理选择作业场地，避免因噪音引起的居民投诉，减少作业中的撒落现象，离开时场地不能无人清理。

（四）加强道路环境综合整治 依据《市市容环境卫生管理条例》中各街道办事处负责所辖区域内的市容环境卫生管理工作的职责，要整合辖区市容管理、城管执法、片区网格巡查等多部门开展联合整治，对涉及整治的中小道路加大宣传和执法力度。结合“创文”工作，重点解决商铺、行人乱扔垃圾、乱排污水和宠物随地排泄等不文明行为。注重发挥自律组织的引导和监督作用，形成多方联动机制，合力有效提升道路整体环境卫生质量。

三、组织领导 成立由区绿化市容局主要领导为组长，区绿化市容局和区城发公司分管领导为副组长，区绿化市容局、区环卫中心、区城发公司相关科室和业务部门负责人为组员的“中小道路专项整治行动”工作领导小组。负责领导和检查本次行动各项工作的推进和落实。并建立沟通联系机制，就行动开展进度与存在困难定期进行沟通，确保发现的问题能及时得以解决。

四、方法步骤 （一）排摸自查阶段（5月15日-5月30日）
根据《道路环境质量测评表》（附件1）对拟整治道路开展自查。城发公司对确定开展整治的20条道路（其中一条综合治理重点路段），按照“一路一策”要求制定每条具体整治方案，包括整治措施、治理方法、完成时间等，填写《中小道路专项整治问题清单及对策措施表》（附件2），并报区环卫中心业务科。

（二）全面整治阶段（6月1日-10月31日）
根据拟定的中小道路全面实施整治，城发公司按照既定时间与进度推进落实，对项销项，并做好巩固措施，确保得到整改的问题不反复。每月25日前，上报当月整治情况小结，包括落实措施、整治进度等，并如实填写《中小道路专项整治进度表》（附件3）。对于完成整治的道路由行动领导小组根据《道路环境质量测评表》（附件1）进行检查评分。

（三）总结评估阶段（11月1日-12月31日）
区环卫中心对全年完成整治的中小道路进行验收，做好迎接上级对整治行动检查的准备。城发公司对全年整治行动形成工作总结，内容包括整治成效、经验、做法等，并将好典型、好经验、好做法推广应用到日常工作中。总结于12月7日前上报环卫中心业务科。

五、工作要求 （一）认真自查排摸，问题梳理到位 敢于揭短露丑，对于在中小道路环境保障中存在的各类问题不回避不遮掩，负责地选定综合治理重点路段，从自身出发查找不足，对找到的问题要逐条逐项拉单挂账，明确整改责任到具体个人，使整治过程找准切入点与着力点。

（二）切实落实整改，提高保障水平 切实以本次活动为抓手，从综合治理重点路段开始，全面整治我区中小道路中固有的、居民反应强烈的问题，改善中小道路整体环境，提高盲区死角保障水平，使居民群众得到满意。

（三）做好沟通宣传，及时上报数据 要在整治过程中展现并宣传环卫行业良好形象，遇有对道路环境有所破坏的不文明行为要加以劝阻。对整治行动中发现的好案例、好榜样、好经验要加以总结，按照活动方案的时间节点及时上报各报表和书面材料，使活动顺利有序开展。