加强领导干部党性修养若干思考

　加强领导干部党性修养若干思考[摘要]文章在论述加强领导干部党性修养重要性的基础上，提出从强化自我修养，强化教育、管理和监督功能，强化制度的约束功能三个方面来加强领导干部的党性修养

　 [关键词]加强；领导干部；党性修养

　 [作者简介]沈小璇，中共龙岩市委党校党史党建教研室副教授，福建龙岩364000

　 [中图分类号]D64

　 [文献标识码]A

　 [文章编号]1672-2728(2010)03-0033-06

　 胡锦涛同志在中纪委十七届三次全会的讲话中指出：“要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动。”这是对领导干部的新要求，同时作为重大政治任务提到了各级党组织和广大党员干部面前，具有很强的指导性和现实针对性。因此，笔者试就加强领导干部党性修养这一问题谈谈自己粗浅的看法

　 一、加强领导干部党性修养的重要性

　 我们党一贯重视党性修养，特别是在历史转折关头、新的重大任务来临之际、环境剧变之时、艰难困苦之中则是更加重视。当前，我们党面I临着国内外复杂的环境和严峻的考验，国际金融危机对我国的影响和冲击仍在继续，在这种内外矛盾和困难交织的情况下，突出强调加强领导干部党性修养，有其紧迫性和重大意义

　 (一)加强领导干部党性修养是时代赋予领导干部的使命。是时代的呼唤

　 广大领导干部担负着实现中华民族伟大复兴的重任，是社会主义社会的领导力量，是社会主义现代化建设的领导核心和中坚力量。毛泽东同志指出：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”能否把党的路线方针政策创造性地贯彻落实到本地区本部门实际工作中去，不仅取决于领导干部能力和素质的高低，更取决于其作风的优劣。作风好，正确的路线方针政策才能落到实处；作风不好，再好的路线方针政策也只能是“空中楼阁”。当前我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局。更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，就必须居安思危，增强忧患意识，坚持用发展的眼光审视和评估自己，以改革的精神加强和完善自己，弘扬古田会议精神，重视思想上建党，加强领导干部的党性修养，以确保路线方针政策的贯彻落实

　 (二)加强领导干部党性修养是提高党的执政能力的基础条件

　 我们党是执政党，党的各方面建设最终都体现到提高党的执政能力上来。党员是党“肌体的细胞”，领导干部是党的“肌体的主干”，是党的活力源泉，也是密切党群关系的纽带。党的执政水平和先进性要通过“细胞和主干”来体现，党员和领导干部的先进性越强，党的执政能力就越强，党的事业就越兴旺；反之，失去广大党员和领导干部这一“坚实基础”，党的执政能力和先进性就会成为“空中楼阁”。当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员干部队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，一些重特大生产安全事故、食品药品安全事件、重大群体性事件的发生，都反映出一些领导干部在党性修养和作风上的突出问题。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。因此，只有每个党员和领导干部不断加强自身的党性修养，坚持用党性原则规范自己的言行，树立和弘扬党的优良作风，我们党才能不断提高执政能力，实现科学执政、民主执政、依法执政，成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党

　 (三)加强领导干部党性修养是全面贯彻落实科学发展观的根本要求

　 科学发展观，不仅是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是实现全面建成小康社会奋斗目标的政治思想保证，而且是我们党的性质和宗旨的根本要求，是党的先进性的具体体现，而贯彻落实科学发展观关键在于各级领导干部。这不仅在于要不断提高领导干部的思想水平和领导能力，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，解决制约科学发展的突出问题。而且还需要领导干部不断改进工作作风和工作方式，解决在党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，做到带头讲党性、重品行、作表率。只有从这两方面人手来加强领导干部的党性修养，才能全面提高领导干部的整体素质和能力，才能确保科学发展观的贯彻落实，更好地团结带领广大人民群众为实现全面建设小康社会的目标而奋斗

　 (四)加强领导干部党性修养是构建社会主义和谐社会的政治保障

　 党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出，要提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领。这是当前和今后一个时期领导班子和干部队伍建设面临的重大课题。构建社会主义和谐社会是一个系统工程，涉及到经济、政治、文化、社会等诸方面。领导干部党性修养是社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会文明建设的重要促进力量，也是构建社会主义和谐社会的政治保障。从发展生产力的角度看，紧紧围绕经济建设这个中心加强领导干部党性修养，及时发现和解决影响改革发展的领导作风问题，才能推动社会主义物质文明建设不断进步；从发展社会主义民主政治的角度看，抓住因领导作风而滋生腐败的关键环节和重点部位，通过倡导八个方面的良好风气。端正领导干部的作风，才能促进社会主义政治文明建设深入发展；从发展先进文化的角度看，通过加强领导干部党性修养，影响和带动党风、民风和社会风气，才能推动社会主义精神文明建设不断向前发展；从密切党群关系的角度看，当前，面对国内外的不利环境，仅靠少数人的信心和干劲是远远不够的，必须唤起广大群众的信心，团结带领广大群众共渡难关。“修已以安百姓”，此时强调加强领导干部的党性修养，强调领导干部讲党性、重品行、作表率，其重心已不仅仅是整顿干部的作风。更重要的是为了安民、聚民、惠民，构建和谐的党群关系，团结全党全民共克时艰，更好地推动社会主义和谐社会建设

　 二、加强领导干部党性修养的对策思考

　 胡锦涛在中纪委十七届三次会议上的讲话中强调，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一。坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修

　 养和接受教育监督相统一，努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部，充分发挥模范带头作用，这为我们加强领导干部党性修养指明了方向。笔者认为加强领导干部的党性修养应从以下三个方面努力：

　 (一)强化自我修养。增强主动性和自觉性

　 从党性修养的形式来看，党性修养是党员的自我教育和自我改造。加强党性修养，必须有高度的自觉性，有了自觉性，就能够克服认识和行为中的盲目性和被动性，主动约束和控制自己的言行、坚持正确的目标，勇往直前。周恩来把修养称为“革心”，就是革自己思想之命的意思，这就要求共产党人要有能够战胜自己的毅力和自觉性，这就要求领导干部必须做好强化自我修养的基础性工作

　 1　必须重视理论学习，着力提高综合素养。一个优秀的党员干部。要有坚定的理想信念、卓越的工作才能和优秀的道德品质，要具备这三条，关键在于不断学习。刻苦学习，拥有广博的知识。不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化，这是十分危险的，一些人犯错误，甚至腐败变质，根本的原因就是放松了理论学习，放松了思想改造，这是很值得人们深思和警惕的。因此，作为领导干部，必须重视学习理论，具备理论素质和理论思维，做到与时俱进。一要学习中国特色社会主义理论体系，用科学的理论武装头脑，形成马克思主义的世界观、人生观和价值观，树立正确的利益观，从而明辨是非，在事关方向的选择时不出现偏差，培养正确的价值取向和选择正确的人生追求。二要学习党章、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员领导干部廉政准则》，着力增强党的纪律观念，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，自觉坚持民主集中制，自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，坚持顾全大局、令行禁止，保证中央政令畅通，坚决反对有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策。三要学习党建理论，科学认识权力的本质，着力增强宗旨观念，树立公仆意识和群众意识，树立正确的权力观、地位观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正做到立党为公、执政为民。四要学习党的创新理论和科学发展观，大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，始终保持开拓进取的锐气；树立发展意识，用发展的办法解决前进道路上的问题；树立和谐意识，坚持以人为本，正确处理各种利益关系。五要学习科学文化知识、现代知识、市场经济知识和管理知识，不断拓宽知识面，由“纵向深入型”转变为“纵横结合型”知识结构，从而提高领导干部分析问题和解决实际问题的能力，成为一专多能、不断求深、勇于创新的行家里手

　 2　必须勤于自省，着力增强“自律”意识。自省是一个人对自己的品格和行为是否符合道德的自我检查，是道德修养过程中很重要的一环。它对自己的行为动机与行为效果及其所表现的道德认识、道德感情、道德意志进行自我评价。自省可以让自己清楚地明确所作所为在道德上的真实含义，从而用良心和正确的道德规范去进行客观的评判，明确哪些是善的、是符合道德的，哪些是恶的、是不符合道德的。这样，自律便有了根据，便可以有的放失地去恶从善，改过迁善，更符合道德的要求。古人说：“吾日三省吾身。”这就是说自省的重要性。因此，党员领导干部要在社会实践中不断加强自身的道德修养，严于解剖自己，切实做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，深刻反省自己的作为是否是善的。是否符合道德要求，发现问题及时纠正和克服，并及时反馈和落实到行动中去。努力提高道德认识，陶冶道德情操，锻炼道德意志，确立道德信念，养成道德习惯，从而实现道德境界的升华，最终形成一种道德人格的力量，达到一种高层次的道德境界，真正做到“慎独”。在实际工作和生活中，要时时以“八荣八耻”荣辱观为具体标尺，量一量所作所为，看一看是不是是非分明、善恶清晰，是不是诚实守信、遵纪守法，是不是立党为公、执政为民，时刻警示自己不可随波逐流、低级庸俗、损人利己，行以“八荣”为准，止以“八耻”为戒，导人向善，醇化风尚，真正做一个厚行德高的人，做一名合格的领导干部；要以《中国共产党党员领导干部廉政准则》严格要求自己，坚持自重、自省、自警、自励，过好“金钱、权力、女色”关，算清政治账、经济账、感情账这“三笔账”，做到“非理之财莫取，非理之事莫为”。领导干部在抓好自身廉洁自律的同时，还要管好配偶、子女和身边的工作人员，带好领导班子，管好下属。在对待家属、子女违法犯罪问题上，尤其要有坚决、明确、毫不含糊的态度，支持和配合查办部门的工作，不管牵涉到谁，都要按党纪国法查处，从而筑牢拒腐保廉防线

　 3　必须强化实践锻炼，着力提高干事创业能力。党性修养的鲜明特征是实践性。实践是学习的重要课堂，也是党性修养的重要源泉，只有在实践中不断磨练、摔打、探索、总结，才能加强修养，储备知识，增长才干。正如刘少奇在《论共产党员的修养》中指出的，共产党员党性修养除了学习历史经验和理论外还必须亲自参加到当时的革命的实践中去，在革命的实践中，在同各种反革命进行斗争中，发挥主观的能动性，加紧学习和修养。只有这样，他才能够逐渐深刻地体验和认识社会发展和革命斗争的规律性，才能真正深刻地认识敌人和自己，才能发现自己原来不正确的思想、习惯、成见，加以改正，从而提高自己的觉悟，培养革命的品质，改善革命的方法等。因此，领导干部要把实践作为学习和修养的主要课堂，通过自我意识、自我改造、自我完善，切实提高干事创业和应对复杂局面的能力，以适应新形势下执政的需要。要通过培训，深刻理解科学发展观的内涵，转变不适应科学发展的观念意识；要到先进地区参观学习，开阔视野、拓宽思路，学习和借鉴科学发展的经验和方法；要牢固树立马克思主义的实践观点，坚持学用结合，学以致用，把掌握的科学理论与改革发展稳定的实践紧密结合起来，与自己的思想、工作实际紧密结合起来，认真研究解决存在的突出问题，在实践中不断提高科学发展能力；要主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方经受锻炼，深入实际，调查研究，摸清问题和矛盾的症结所在，及时解决问题。增强贯彻落实中央精神和上级政策的针对性、时效性和彻底性，切实把群众利益实现好维护好；要牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，求真务实，坚持察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，坚持以人为本，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，努力把为群众排忧解难的工作落到实处，坚持从大处着眼、小处着手，从身边点滴做起，因地制宜、因时制宜，负责任、创造性地开展工作，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩，在实践中提高落实执行的能力。要立足岗位，锻炼本领，增强预见性、敏感性，善于从事物的普遍联系和不断变化中掌握发展的内在规律和趋势，将问题化解在萌芽状态，要培养

　 决策的果断性和提高组织协调能力，创造性地调动和利用现有人财物资源解决问题，真正提高应对复杂局面的能力

　 (二)强化教育、管理和监督功能。促进内在自觉性的增强和持续长久

　 加强新形势下党员干部的党性修养，既是一个个人自律的过程，也是一个社会他律的过程，只有把二者有机地结合起来。才有可能确立科学的世界观。因此，强调党性修养内在动力的重要作用的同时，绝不能放松党组织的教育、管理和监督，而应把个人修养与接受教育、管理和监督结合起来，促进内在自觉性的增强和持续长久

　 1　完善教育机制，增强党性意识。“德教为先”，“修身为本”。理想、信念是灵魂，是方向，是动力。一个人的思想动摇，是最危险的动摇；信念滑坡，是最致命的滑坡。教育是加强党性修养的一项基础工作，是改造党员干部思想，增强党员干部素质和修养的基本途径。胡锦涛同志指出：“教育抓好了，德治加强了，领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，就可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生。”所以，要把建立和完善党性修养的教育机制作为基础工程来抓。一要把党性党风党纪教育纳入目前正在开展的深入学习实践科学发展观活动之中。要把党性党风党纪教育与学习贯彻党章结合起来，引导广大党员干部坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良作风；要把党性党风党纪教育与查找在党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，在深入整改上下功夫，努力使自己在思想上更加成熟、政治上更加坚定、道德上更加高尚、行动上更加自觉。二要把党性党风党纪教育作为党员教育培训和党员思想政治建设的重要内容。各级组织部门要结合实际，研究制定加强对各级领导干部党性教育的规划和措施，各级党校、干部学院和其他干部培训机构要把党性党风党纪教育作为一项重要内容，纳入到教学、研究工作之中，切实使党性党风党纪教育入脑人心，并积极推动党性党风党纪教育活动进机关、社区、家庭、学校、企业和农村，增强党性党风党纪教育的辐射力和渗透力，使广大党员领导干部形成自觉遵守各项规章制度的良好习惯，用自己的模范言行和人格力量为群众做出表率，推动党风政风和社会风气的进一步好转。三要突出重点内容的教育。今后要加强对干部的理想信念教育、权力观教育、法制教育和党纪政纪教育、道德教育、群众观念教育，通过教育，切实解决“参加革命为什么?在领导岗位上应该做什么，将来身后留点什么”的重要问题，不断提高党员干部的党性修养，使共产主义理想信念真正成为我们每位干部的立身之本。同时要切实加强制度宣传教育，增强全党制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。四要加强对领导干部的学习教育监督，完善领导干部述学、评学、考学和成果运用制度，把领导干部评优、岗位安排、职务提拔与述学、评学、考学结果紧密结合起来，从而增强领导干部参加教育培训的自觉性；要建立健全学习笔记、学习交流和定期检查等制度，推动党性党风党纪教育活动的深入开展，确保领导干部及时、长期、有效地接受教育，始终保持先进性

　 2　发展党内民主，增强党员主体意识。增强党员主体意识，是提升党员主体能力，增强党性修养的重要前提。因此，要充分发展党内民主，帮助广大党员干部牢固树立民主理念，增强民主意识，提高民主素养。一要加强对普通党员的教育，提高其对党员主体的认知度，切实增强党员参与党内事务和依法行使正当权利的自觉性。二要加强对领导干部的党员主体教育，强化平等意识和民主理念，克服等级观念、特权思想和家长制作风，培养和增强民主观念，养成民主习惯，锻炼民主作风，通过深化“双述双评”、政务公开等活动，促进各级领导干部进一步改进作风。三要切实贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，健全党务公开制度、建立和完善党内情况通报制度和反映制度、建立党务工作新闻发言人制度，以保障党员的知情权；完善党的代表大会制度和党的委员会制度，建立党员代表议事机制、党内重大决策征求意见制度、党内重大事项听证制度、党员参与党务管理制度，以确保党员的参与权；改革和完善党内选举制度，保障党员的选举权，在干部选拔任用中扩大民主，进一步落实党员和群众的知情权、参与权、选择权与监督权，坚持走群众路线，完善民主推荐、民主评议、民意测验制度，推行考察预告、差额考察、考察结果通报制度和考察前公示、任前公示等制度，扩大公示的范围，以拓展党内选举的视野，提高党内选举的质量；坚持和完善民主生活会制度，把党性分析作为民主生活会的重要内容，认真开展批评和自我批评。坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧的庸俗作风，不断增强党内生活的原则性和实效性。四要注重拓宽党员参与党内事务的渠道，开办党员信箱、网上论坛、党务热线等，使党员随时可以对党内事务提出意见建议；建立党员意见建议办结反馈制，党组织对党员来信来访、意见建议作好登记、记录，及时处理反馈，确保党员对党内事务的广泛参与和有效监督，从而营造党内民主讨论、民主管理、民主监督的环境，营造党内敢于坚持党性、坚持原则、敢讲真话、实话，严格执纪的氛围，促使领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，并充分激发其投身党的事业的积极性、主动性和创造性

　 3　加强监督，增强自觉性。党性修养，重在自觉，但离不开各种监督。一个共产党员有无党性或党性强弱、好差，不是看不见、摸不着的。所谓“诚于中，形于外”，关起门来“修养”，从来是不成功的，也不是我们共产党人应有的风格。因此，在党性修养中强调内因起作用的同时，应加强监督。一要强化党内监督，贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，加强对民主生活会、述职述廉、询问质询等制度的执行与检查，严格执行领导干部报告个人有关事项的规定，开展党内罢免和撤换的试点工作，推进领导干部经济责任审计工作，从源头上制止领导干部在经济领域中违纪违规行为的发生，促使领导干部忠于职守、廉洁奉公，正确行使手中的权力；充分发挥巡视工作和信访工作在干部监督中的作用，及时掌握群众反映的苗头性、倾向性问题，早发现、早纠正，做到防微杜渐。二要强化人大监督，要充分发挥各级人大在制约行政权利，防止权力腐败中的重要作用，加大各级人大对其选举产生或审议任命的行政和司法人员的监督制约力度。三要强化政协、民主党派的民主监督，更多地聘请政协委员和民主人士担任党风廉政建设特邀监督员参与党内监督。四要强化群众监督，扩大公民有序的政治参与，拓宽群众监督渠道，通过深化政务公开、完善行政法规、行政职能、行政决策、行政审批、行政信息的披露机制，增强政务活动的透明度，把领导干部八小时之外的表现纳入群众评议的范围，作为干部考核的重要内容，通过民主测评、民意调查、个别谈话等，全面了解和掌握干部的作风、表现，并作为衡量干部德才素质的重要方面，作风不好的不能进班子，坚决防止干部“带病提拔”、“带

　 病上岗”，同时要建立群众监督的法律保障机制，依法保护群众的举报、申诉、控告等监督行为，依靠广大群众的积极参与，加强对领导干部的监督。五要强化舆论监督，充分利用舆论监督具有广泛性、公开性、及时性、群众性的特点，发挥好舆论监督作用，以舆论监督制约权力，同时发挥先进典型的示范引导作用，形成惩恶扬善、祛邪扶正的舆论氛围，让保持优良作风的干部能够心情舒畅地工作，让搞不正之风的人在党内没有市场，从而增强领导干部加强党性修养的自觉性

　 (三)强化规章制度的约束功能，确保领导干部加强党性修养的长期性

　 邓小平指出：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度好可以使坏人无法任意横行；制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”古往今来的历史证明，仅仅依靠道德良知的力量是难以有效遏制腐败的，而制度则是防止腐败的强有力手段。因此，要加强领导干部的世界观建设，除了提倡个人自我修养外，还必须同时制定必要的规章制度，建立党员干部道德行为规范，从制度上给予严格的约束

　 1　建立和完善德才标准的评价机制，形成正确的用人导向。干部任用标准，实际上就是干部的思想和行为准则，是干部建功立业的方向，正确的用人导向是弘扬正气、打击邪气，倡导向上、为民风气的方向标。用准一个干部，就等于树立起一面旗帜，就会对广大干部群众起到积极的引导、示范和激励作用；用错一个干部，就等于发出了一个错误信号，就会挫伤干部群众的积极性。从一定意义上说，党组织有什么样的用人标准，树立什么样的用人导向，干部就会有什么样的成长道路，同时也标志着会有什么样的风气盛行。因此，要改进政绩评价和考核方法，建立和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，制定科学衡量领导干部党性修养和作风养成的具体要求和标准，从而促进党员领导干部不断加强党性修养

　 2　建立和完善党内生活制度和工作制度，规范领导干部的从政行为。改革开放以来，党中央针对发展社会主义市场经济过程中出现的新情况、新问题，以与时俱进的精神重视和加强党的制度建设，制定了一系列党风廉政建设方面的法规和制度。十五届六中全会还专门通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，提出了“八个坚持、八个反对”。这些关于党的作风建设的法规制度，对于大力发扬艰苦奋斗的作风，保证领导干部清正廉洁起到了重要作用。因此，在新的形势下，要造就坚如磐石的执政基础，就必须发扬党的优良传统和作风。建立和完善一系列相关制度。要进一步完善《中国共产党党内监督条例(试行)》的配套制度，增强可操作性；完善《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容；建立和完善省市县领导调查研究制度、党委中心组集体学习研讨制度、接待群众来访制度、领导干部岗位目标管理制度、为民“办实事”制度、重大决策的社会稳定风险评估及反馈纠偏机制、重大决策失误责任追究制度、执行纪律检查制度等，从而规范领导干部的从政道德和从政行为

　 3　坚决查处违纪违法案件，纠正损害群众利益的不正之风。强化制度的约束功能，不光是要完善有条文的规章制度，更需要有检查、监督执行和纪律处理机制，否则很容易成为一纸空文。因此，要切实加强制度执行情况的监督检查，切实查处违反制度的行为，促进领导干部牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，始终坚持党性原则，保持先进性，发挥先锋模范作用；要坚持党要管党、从严治党方针，进一步加大查办案件工作力度，严肃查办严重违反政治纪律的案件，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。同时纪检部门应会同有关部门认真解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、专项基金和专项资金监管等方面的突出问题，健全党和政府主导的维护群众权益机制，严肃查处严重侵害群众利益的案件，并通过定期举行新闻发布会、开辟专栏等多种形式，向公众披露已查处的案件，及时批评和纠正领导干部的不良行为，让警钟常鸣，防患于未然，从而使领导干部始终坚持党性修养，保持良好的作风，推动社会风气的好转

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